О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСАМИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2006 N 385

О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСАМИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

Постановление Губернатора Челябинской области от 23.08.2007 № 264; НГР: ru74000200700280

Постановление Губернатора Челябинской области от 21.07.2009 № 179; НГР: ru74000200900275

Постановление Губернатора Челябинской области от 16.07.2010 №174; НГР: ru74000201000303

Постановление Губернатора Челябинской области от 27.12.2010 №441; НГР: ru74000201000627

Постановление Губернатора Челябинской области от 01.03.2011 №84; НГР: ru74000201100095

Постановление Губернатора Челябинской области от 16.09.2011 №336; НГР: ru74000201100452

Постановление Губернатора Челябинской области от 21.11.2011 №406; НГР: ru74000201100559

Постановление Губернатора Челябинской области от 22.11.2012 №337; НГР: ru74000201200645

Постановление Губернатора Челябинской области от 19.08.2013 №291; НГР: ru74000201300420

Постановление Губернатора Челябинской области от 31.12.2013 №481; НГР: ru7400020130757

постановление Губернатора Челябинской области от 25.02.2016 №67; НГР: ru74000201600101

постановление Губернатора Челябинской области от 27.12.2016 №352; НГР: ru74000201600782

постановление Губернатора Челябинской области от 10.03.2017 №53; НГР: ru74000201700119)

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 29.06.2018 №134, от 18.04.2019 №185,от 16.08.2019 №311, от 18.06.2020 №157,от 18.09.2020 №235, от 19.07.2021 №181,от 10.12.2021 №333,от 26.01.2022 №17)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и со статьей 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Главное управление лесами Челябинской области.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Главном управлении лесами Челябинской области;

структуру Главного управления лесами Челябинской области;

штатную численность Главного управления лесами Челябинской области.

3. Заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области Рязанову Н.М. организовать приведение нормативных правовых актов Челябинской области в соответствие с настоящим постановлением.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН

Утверждено

постановлением

Губернатора

Челябинской области

от 22 декабря 2006 г. N 385

Положение

о Главном управлении лесами Челябинской области

I. Общие положения

1. Главное управление лесами Челябинской области (далее именуется Управление) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Управление решает возложенные на него задачи, исполняет свои функции в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями по Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области и со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Местонахождение Управления: 454092, город Челябинск, улица Энгельса, 54.

II. Задачи Управления

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 29.06.2018 №134)

6. Основной задачей Управления является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере лесных отношений.

Приоритетной задачей Управления является оказание содействия развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к сфере деятельности Управления.

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 29.06.2018 №134)

III. Функции Управления

7. В целях реализации возложенной на него задачи Управление осуществляет следующие функции:

1) участвует в подготовке проектов законов Челябинской области, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, регулирующих лесные отношения, в пределах своих полномочий;

2) разрабатывает и реализует областные целевые программы, комплексные планы и планы мероприятий в области лесных отношений;

3) предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

4) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

5) осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

6) устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(подпункт 6 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 16.08.2019 №311)

6-1) рассматривает проект лесовосстановления в отношении лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, и направляет лицу, составившему данный проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании;

(подпункт 6-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

7) выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

8) осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение;

8-1) рассматривает проект лесоразведения в отношении лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, и направляет лицу, составившему данный проект, решение о согласовании проекта лесоразведения или обоснованный отказ в его согласовании;

(подпункт 8-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

9) утратил силу (подпункт 9 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

10) проектирует лесные участки на землях лесного фонда;

11) осуществляет разработку лесного плана Челябинской области;

12) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов в пределах установленных полномочий;

13) осуществляет разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты в пределах установленных полномочий;

14) осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области, и внесение в него изменений;

14-1) размещает информацию о лесах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии со статьей 5.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

(подпункт 14-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 16.08.2019 №311)

15) осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда;

(подпункт 15 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

15-1) устанавливает перечень должностных лиц подведомственных ему областных государственных учреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда;

(подпункт 15-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

16) принимает решение о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, для заготовки древесины или решение об отказе в проведении указанного конкурса;

17) осуществляет функции организатора открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, для заготовки древесины;

18) принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, или лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, или решение об отказе в проведении указанного аукциона;

(подпункт 18 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

19) осуществляет функции организатора аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, или лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

20) предоставляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

21) устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

(подпункт 21 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

22) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

23) принимает решение об утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или решение об отказе в ее утверждении;

24) рассматривает проектную документацию в соответствии с Правилами изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах", и принимает решение о ее утверждении;

(подпункт 24 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.06.2020 №157)

24-1) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, устанавливает и изменяет площадь и границы земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

(подпункт 24-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.06.2020 №157)

25) устанавливает и изменяет границы лесопарковых зеленых поясов, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схемы планируемых границ лесопарковых зеленых поясов, информацию об установлении или изменении границ лесопарковых зеленых поясов в текстовом и графическом виде, аналитическую информацию о состоянии лесопарковых зеленых поясов и об изменении их состояния;

26) наделяет подведомственные областные государственные бюджетные и автономные учреждения в том числе учреждения, осуществляющие лесную охрану,полномочиями по осуществлению мероприятий по сохранению лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации;

(подпункт 26 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

27) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

28) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Челябинской области;

29) принимает решения об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

30) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Челябинской области;

30-1) утверждает план проведения лесоустройства в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, и вносит в указанный план изменения;

(подпункт 30-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

30-2) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, принимает решения о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), а также решения об установлении и изменении границ указанных лесничеств и участковых лесничеств;

(подпункт 30-2 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.12.2021 №333)

31) осуществляет функции государственного заказчика на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению в пределах земель лесного фонда в соответствии с законодательством;

32) обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в соответствии с действующим законодательством;

33) осуществляет прием лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия в пределах установленных полномочий;

34) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Челябинской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(подпункт в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 19.07.2021 №181)

34-1) осуществляет внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, на землях лесного фонда;

(подпункт введен постановлением Губернатора Челябинской области от 19.07.2021 №181)

35) формирует и утверждает государственные задания для подведомственных областных государственных учреждений;

36) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд Управления в установленной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их исполнением;

37) ведет бухгалтерский учет, отчетность, статистические наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее предоставление соответствующим органам;

38) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

39) осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

40) обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных областных государственных учреждений по мобилизационной подготовке;

41) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;

42) выступает учредителем в отношении подведомственных областных государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством;

43) утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений и вносит изменения в них;

43-1) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

(подпункт 43-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.09.2020 №235)

44) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

45) осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

46) разрабатывает и утверждает планы тушения лесных пожаров в лесничествах и лесопарках, расположенных на территории Челябинской области, в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьей 82 и частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

47) разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров на территории Челябинской области;

48) организует работу по своевременному и надлежащему исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации в пределах своих полномочий;

49) рассматривает обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

50) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(пункт 7 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.04.2019 №185)

IV. Права и обязанности Управления

8. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации о предоставлении сведений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) привлекать население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда;

3) заключать договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в пределах своей компетенции;

4) привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) предъявлять в установленном законом порядке в суд, арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного лесам в результате нарушения лесного законодательства и иным вопросам в пределах своих полномочий;

5-1) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 22.11.2012 №337; НГР: ru74000201200645)

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

9. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;

2) выполнять поручения Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в установленные сроки;

3) предоставлять в установленном порядке сведения органам государственной власти Челябинской области и организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

V. Имущество и финансы Управления

10. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

11. За Управлением в установленном законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VI. Организация деятельности Управления

12. Управление возглавляет начальник Главного управления лесами Челябинской области (далее именуется начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

13. Начальник Управления имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке по представлению начальника и по согласованию с первым заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.

14. Начальник:

1) руководит деятельностью Управления;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке сотрудников Управления, принимает решения о поощрении и дисциплинарном взыскании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Управления;

5) утверждает штатное расписание Управления в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

6) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;

7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Управления;

7-1) организует работу Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, принимает решения, проводит совещания; (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 22.11.2012 №337; НГР: ru74000201200645)

8) действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления Челябинской области, организациях;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

15. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника либо иное уполномоченное начальником лицо.

16. Сотрудники управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами государственных гражданских служащих и служебным распорядком Управления.

16-1. В управлении создается коллегия Главного управления лесами Челябинской области. Организация и деятельность коллегии регламентируется положением о коллегии, утверждаемым начальником.

(В ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 23.08.2007 №264; НГР: ru74000200700280)

VII. Ответственность

17. Начальник несет персональную ответственность за:

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей (должностной проступок);

несвоевременное или противоречащее законодательству принятие решения, за неправильно принятое решение;

нецелевое использование бюджетных средств.

18. Первый заместитель, заместители начальника несут персональную ответственность за неправильно принятое решение, неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, возложенных на Управление, в пределах своих полномочий.

19. Начальники отделов несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

20. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных должностным регламентом государственного гражданского служащего в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация Управления

21. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Первый заместитель

Губернатора

Челябинской области

В.Н.ДЯТЛОВ

Утверждена

постановлением

Губернатора

Челябинской области

от 22 декабря 2006 г. N 385

(в редакции

постановления

Губернатора

Челябинской области

от 10 декабря 2021 г. N 333)

Структура

Главного управления лесами Челябинской области

Утверждена

постановлением

Губернатора

Челябинской области

от 22 декабря 2006 г. N 385

(в редакции

постановления

Губернатора

Челябинской области

от 26 января 2022 г. N 17)

Штатная численность

Главного управления лесами Челябинской области

N п/п

Наименование должности

Количество единиц

государственных гражданских служащих

работников, не относящихся к государственным гражданским служащим

1.

Начальник Главного управления

1

2.

Первый заместитель начальника Главного управления

1

3.

Заместитель начальника Главного управления

2

4.

Начальник отдела

8

5.

Начальник отдела - главный бухгалтер

1

6.

Заместитель начальника отдела

6

7.

Начальник службы

2

8.

Консультант

1

9.

Главный специалист

25

10.

Ведущий специалист

15

11.

Старший инженер

1

12.

Бухгалтер

1

13.

Секретарь руководителя

1

14.

Старший инспектор-делопроизводитель

1

15.

Делопроизводитель

2

16.

Старший специалист

2

17.

Заведующий хозяйством

1

18.

Водитель автомобиля

2

19.

Уборщик производственных и служебных помещений

2

20.

Уборщик территорий

1

21.

Слесарь-сантехник

1

22.

Ведущий специалист - эксперт

0,5

Итого

62

15,5

Всего численность единиц

77,5