Об утверждении Положения об аппарате Законодательного Собрания Камчатского края



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2007 года № 24

Об утверждении Положения об аппарате Законодательного Собрания Камчатского края

Рассмотрев проект Положения об аппарате Законодательного Собрания Камчатского края, в соответствии со ст. 15 Закона Камчатского края от 14.12.2007 № 1 "Об основных положениях организации и деятельности Законодательного Собрания Камчатского края первого созыва" Законодательное Собрание Камчатского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об аппарате Законодательного Собрания Камчатского края согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель законодательного собрания

Камчатской области

Б.А. Невзоров

Приложение к постановлению

Законодательного Собрания Камчатского края

"Об утверждении Положения об аппарате

Законодательного Собрания Камчатского края"

от"22" декабря 2007 г. № 24

ПОЛОЖЕНИЕ

об аппарате Законодательного Собрания Камчатского края

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Аппарат Законодательного Собрания Камчатского края (далее - аппарат) является органом Законодательного Собрания Камчатского края (далее - Законодательное Собрание), обеспечивающим его работу.

1.2. Правовую основу деятельности аппарата Законодательного Собрания составляют Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Камчатского края, законы Камчатского края, Регламент Законодательного Собрания, настоящее Положение, постановления Законодательного Собрания.

1.3. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, настоящим Положением, Регламентом Законодательного Собрания, распоряжениями председателя Законодательного Собрания и его заместителей в случае его отсутствия.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АППАРАТА

2.1. Основными задачами аппарата являются:

- осуществление организационного, правового, финансового, материально-технического, информационного, методического и документационного обеспечения деятельности Законодательного Собрания, его рабочих органов и депутатов;

- создание необходимых условий для эффективной работы Законодательного Собрания, его рабочих органов и депутатов;

- сбор, систематизация информации и анализ информации, необходимой для совершенствования деятельности Законодательного Собрания и его аппарата.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АППАРАТА

3.1. В части организационного обеспечения:

- участвует в разработке проектов текущих и перспективных планов работы Законодательного Собрания;

- обеспечивает подготовку сессий Законодательного Собрания и заседаний Президиума Законодательного Собрания;

- организует работу по подготовке и проведению депутатских слушаний;

- участвует в составлении отчетов и докладов о деятельности Законодательного Собрания;

- разрабатывает по поручению руководителя аппарата проекты постановлений Законодательного Собрания;

- обеспечивает организацию контроля за исполнением постановлений Законодательного Собрания;

- оказывает практическую и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

- обобщает предложения органов местного самоуправления, научных организаций, общественных объединений и партий, трудовых коллективов, отдельных граждан по совершенствованию законодательных актов, связанных с вопросами деятельности Законодательного Собрания.

- ведет учет обращений, жалоб и заявлений граждан и организует работу по их исполнению;

- организует уведомление депутатов о времени и месте проведения заседаний Законодательного Собрания;

- организует своевременное размножение материалов, обеспечивает депутатов необходимыми документами по вопросам, выносимым на сессию Законодательного Собрания, заседания Президиума, заседания комитета (комиссии), депутатские слушания;

- организует встречу прибывших на сессию Законодательного Собрания депутатов и размещает их в гостиницах города;

- оказывает помощь депутатам в проведении приема граждан;

- обеспечивает депутатов Законодательного Собрания необходимой информацией о деятельности Законодательного Собрания и его Президиума;

- ведет делопроизводство: принимает, регистрирует и передает по назначению входящую и отправляет исходящую корреспонденцию и осуществляет контроль за ее исполнением;

- доводит постановления Законодательного Собрания и решения Президиума Законодательного Собрания до сведения (для исполнения) постоянных комитетов, депутатов, работников аппарата, Правительства Камчатского края и иных органов исполнительной власти Камчатского края, а также населения края в случаях, установленных законодательством Камчатского края;

- готовит справочный, информационный, методический и аналитический материал для депутатов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам деятельности Законодательного Собрания;

- осуществляет доработку принятых законопроектов, постановлений Законодательного Собрания;

- ведет накопление законов, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, организует обмен информацией и опытом работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и других государств;

- обеспечивает издание информационных бюллетеней по результатам работы Законодательного Собрания, сборников законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края и т.п.;

- организует работу по освещению работы Законодательного Собрания в средствах массовой информации; отслеживает критические выступления в печати, радио, телевидение в отношении деятельности Законодательного Собрания, его рабочих органов, депутатов и готовит по поручению председателя Законодательного Собрания ответы на эти выступления; готовит для депутатов обзоры выступлений средств массовой информации по общественно-значимым проблемам Камчатского края о деятельности Законодательного Собрания;

- обеспечивает контроль за опубликованием документов Законодательного Собрания;

- оповещает депутатов Законодательного Собрания о мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием и его рабочими органами;

- обеспечивает информационное взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

- рассылает законы, нормативные правовые акты Камчатского края, постановления Законодательного Собрания в субъекты Российской Федерации, Государственную Думу;

- готовит и сдает в архив документы Законодательного Собрания.

3.2. В части правового обеспечения:

- проводит юридическую экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов;

- готовит заключения о соответствии проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, а также проектов договоров о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатского края, Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Камчатского края;

- готовит заключения на протесты (представления) органов прокуратуры, экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу;

- оказывает помощь рабочим органам Законодательного Собрания в подготовке проектов законов Камчатского края, проектов толкований отдельных положений законов Камчатского края и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания;

- участвует в работе комитетов и комиссии;

- участвует в работе совместных рабочих групп по подготовке и (или) доработке законопроектов и иных нормативных правовых актов, создаваемых Законодательным Собранием;

- осуществляет правовое обеспечение проведения сессий Законодательного Собрания и Президиума Законодательного Собрания;

- осуществляет справочно-информационное обслуживание комитетов, комиссии и иных рабочих органов Законодательного Собрания по правовым вопросам и вопросам осуществления законотворческого процесса;

- осуществляет правовую оценку проектов федеральных законов для их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания;

- готовит в пределах своих полномочий документы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, прокуратуру, органы юстиции;

- осуществляет правовое обеспечение подготовки запросов Законодательного Собрания в Конституционный суд Российской Федерации;

- обеспечивает представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в интересах Законодательного Собрания;

- осуществляет систематизацию, кодификацию, ведет контрольные экземпляры законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края;

- осуществляет правовое обеспечение подготовки проектов договоров с юридическими и физическими лицами;

- осуществляет оказание необходимой нормативно-правовой и консультационной помощи органам местного самоуправления Камчатского края и их должностным лицам;

- участвует в проведении обучения депутатов, выборных должностных лиц, и иных органов местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления Камчатского края.

3.3. В части бухгалтерского учета и отчетности:

- составляет сводную бюджетную заявку;

- составляет на очередной финансовый год сводную бюджетную роспись на основании закона Камчатского края о краевом бюджете;

- составляет бюджетную смету расходов и доходов Законодательного Собрания на год;

- организует учет и исполнение смет расходов на содержание Законодательного Собрания;

- формирует полную и достоверную информацию о бюджетном учете и отчетности в Законодательном Собрании;

- ведет аналитический учет кассовых и фактических расходов;

- осуществляет предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных расходов на содержание Законодательного Собрания;

- осуществляет своевременное правильное оформление первичных учетных документов и законность совершаемых операций;

- осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием финансовых средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

- осуществляет начисление и выплату в установленные сроки заработной платы депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе и государственным гражданским служащим;

- осуществляет контроль за расходованием фонда оплаты труда;

- обеспечивает своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет расходов на содержание Законодательного Собрания;

- осуществляет контроль за использованием доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей;

- участвует в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременном и правильном определении результатов инвентаризации и отражение их в учете;

- проводит инструктаж материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

- составляет бухгалтерскую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленном порядке и в предусмотренные сроки;

- ведет массив нормативных и других документов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

- решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством о бухгалтерском учете.

3.4. В части кадровой работы:

- обеспечивает своевременное исполнение поручений председателя Законодательного Собрания, поручений руководителя аппарата, касающихся кадровой работы;

- формирует кадровый состав для замещения должностей гражданской службы;

- обеспечивает подготовку проектов правовых актов Законодательного Собрания, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

- ведет трудовые книжки гражданских служащих;

- ведет личные дела гражданских служащих;

- ведет реестр гражданских служащих в Законодательном Собрании;

- оформляет и выдает удостоверения депутатам, их помощникам и гражданским служащим;

- организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включает гражданских служащих в кадровый резерв;

- организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих;

- обеспечивает деятельность комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

- организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих;

- организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;

- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих;

- формирует кадровый резерв, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование;

- организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформляет допуск установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

- организует проведение служебных проверок;

- организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральным законодательством;

- оформляет документацию по назначению работниками государственных пенсий, получение ими страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, медицинских страховых полисов;

- оказывает депутатам содействие в решении вопросов, связанных с их освобождением от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Законодательном Собрании, Президиуме и в избирательных округах;

- консультирует гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы;

- и иные вопросы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

3.5. В части материально-технического обеспечения:

- осуществляет материально-техническое обеспечение рабочих органов Законодательного Собрания, депутатов и работников аппарата Законодательного Собрания;

- размещает государственный заказ на услуги (продукцию), в целях обеспечения реализации полномочий Законодательного Собрания и его деятельности.

IV. ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АППАРАТА

4.1. Формирование аппарата осуществляется председателем Законодательного Собрания с учетом структуры аппарата, утвержденной Законодательным Собранием, и в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

4.2. Аппарат содержится за счет средств краевого бюджета, выделенных на содержание Законодательного Собрания.

4.3. Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением. Структурное подразделение аппарата осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о соответствующем структурном подразделении, которое утверждается председателем Законодательного Собрания.

4.4. Аппарат имеет круглую печать со своим наименованием.

4.5. Первые экземпляры Положения об аппарате, а также Положения о структурных подразделениях аппарата хранятся у руководителя аппарата.

V. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТА И ЗАПРЕТЫ

5.1. При прохождении государственной гражданской службы государственные гражданские служащие обладают правами и выполняют обязанности, а также соблюдают запреты в соответствии с законодательством о гражданской службе, должностным регламентом.

За недобросовестное выполнение должностных обязанностей, нарушение служебной дисциплины, правил охраны труда государственным гражданским служащим аппарата могут применяться дисциплинарные взыскания.

VI. РУКОВОДСТВО АППАРАТОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

1. Общие положения

6.1.1. Общее руководство работой аппарата осуществляет председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Законодательного Собрания.

6.1.2. Возглавляет аппарат руководитель аппарата, который назначается и освобождается от должности распоряжением председателя Законодательного Собрания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

6.1.3. Руководитель аппарата является государственным гражданским служащим категории "руководитель", замещающим должность высшей группы.

6.1.4. Руководитель аппарата руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Камчатского края, Регламентом Законодательного Собрания, настоящим Положением, распоряжениями и поручениями председателя Законодательного Собрания, его заместителей, в случае отсутствия председателя.

2. Должностные обязанности руководителя аппарата

6.2.1. Руководитель аппарата:

- планирует работу аппарата;

- отвечает за осуществление организационного, материально-технического, правового, методического, информационного, документационного и финансового (в пределах средств, утвержденных Законом Камчатского края о краевом бюджете) обеспечения Законодательного Собрания;

- взаимодействует в рамках своей компетенции с кураторами Камчатского края в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, со структурными подразделениями Правительства Камчатского края, руководителями аппаратов государственных органов власти других субъектов Российской Федерации;

- ежегодно отчитывается перед депутатами Законодательного Собрания о работе аппарата;

- отвечает за обеспечение проведения сессий Законодательного Собрания;

- координирует работу структурных подразделений аппарата и специалистов постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

- осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими аппарата должностных обязанностей и служебной дисциплины;

- по результатам совещаний, проводимых председателем Законодательного Собрания (или его заместителями), еженедельно проводит аппаратные совещания с руководителями структурных подразделений аппарата и (или) с специалистами постоянных комитетов, работниками аппарата;

- осуществляет взаимодействие аппарата с органами местного самоуправления и другими общественными организациями;

- участвует на сессиях Законодательного Собрания, заседаниях его Президиума, на совещаниях, проводимых председателем Законодательного Собрания (или его заместителями);

- обеспечивает реализацию распоряжений и поручений председателя Законодательного Собрания и его заместителей, исполнение которых требует координации деятельности специалистов постоянных комитетов и комиссий и структурных подразделений аппарата;

- обеспечивает подготовку документов и вносит их на утверждение и (или) подпись председателя Законодательного Собрания;

- организует работу по своевременной и качественной доработке, оформлению документов, принятых Законодательным Собранием и Президиумом Законодательного Собрания;

- обеспечивает работников аппарата надлежащими условиями для осуществления ими своих должностных обязанностей;

- обеспечивает профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих аппарата;

- контролирует вопросы проведения аттестации государственных гражданских служащих аппарата;

- обеспечивает работу в аппарате по прохождению входящей и исходящей корреспонденции и осуществляет контроль за их исполнением;

- вносит предложения председателю Законодательного Собрания по приобретению необходимых программных и технических средств, оборудования, мебели, транспорта;

- организует работу автотранспорта;

- дает разъяснения депутатам по вопросам, входящим в компетенцию аппарата, организует им помощь по выполнению депутатских полномочий;

- осуществляет иные функции, связанные с реализацией настоящего Положения.

6.2.2. Обеспечивает подготовку и (или) визирует:

- проекты распоряжений об изменении штатного расписания аппарата;

- проект сметы расходов и доходов Законодательного Собрания на его содержание;

- проекты распоряжений, касающиеся гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания в части их премирования, оказания материальной помощи, надбавок к должностному окладу, назначение и освобождения от должности, а так же по иным кадровым вопросам;

- проекты распоряжений по организационно-техническому обеспечению Законодательного Собрания;

- проекты месячных и годового отчетов Законодательного Собрания об использовании финансовых средств;

- табель учета рабочего времени, график отпусков работников аппарата Законодательного Собрания;

- другие проекты документов, требующих для их реализации согласованности и взаимодействия структурных подразделений аппарата между собой, а так же с постоянными комитетами.

6.2.3. Разрабатывает:

- проекты положений о структурных подразделениях;

- проекты должностных регламентов руководителей структурных подразделений аппарата.

6.2.4. Согласовывает:

- должностные регламенты государственных гражданских служащих аппарата и комитетов Законодательного Собрания, не относящихся к категории "руководителей".