Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Воспитать добром!» (2010-2012 годы)



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2009 года                                                                                                  № 471

г. Чита

Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Воспитать добром!» (2010-2012 годы)

{Утратило силу:

по истечении срока действия}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 28.12.2011 года № 516 НГР: ru92000201101563}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях реализации права ребенка на защиту от всех форм жестокого обращения и насилия, Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу «Воспитать добром!» (2010-2012 годы).

И.о. Губернатора Забайкальского края

А.А.Холмогоров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 22 декабря 2009 г. № 471

КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Воспитать добром!» (2010–2012 годы)

ПАСПОРТ

краевой долгосрочной целевой программы «Воспитать добром!»

(2010–2012 годы)

Основание для разработки программы

Распоряжение Правительства Забайкальского края от 22 декабря № 827-р «О целесообразности разработки краевой долгосрочной целевой программы «Воспитать добром!» (2010–2012 годы).

Решение об утверждении программы

Постановление Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 года № 471 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Воспитать добром!» (2010–2012 годы).

Орган управления программой

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

Основные разработчики и исполнители программы

Министерство социальной защиты населения Забайкальского края (далее – Минсоцзащиты);

Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее – Минздрав);

ГОУ ВПО «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г.Чернышевского» (далее – ЗабГГПУ);

Управление внутренних дел по Забайкальскому краю (далее – УВД);

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края (далее – КДН и ЗП);

государственные учреждения социального обслуживания (социально-реабилитационные центры, комплексные центры социального обслуживания населения);

муниципальные образовательные учреждения;

Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Читинской области «Содружество» (далее – АГУСО «Содружество»);

Читинская областная общественная организация «Ассоциация работников социальных служб»;

Управление Судебного департамента Забайкальского края;

Забайкальский краевой суд;

ГУК «Забайкальская краевая детская библиотека».

Сроки реализации программы

Январь 2010 года – декабрь 2012 года.

Цель программы

Реализация права ребенка на защиту от всех форм жестокого обращения и насилия; сокращение на территории Забайкальского края числа случаев жестокого обращения и преступных посягательств в отношении детей.

Задачи программы

Организация и проведение информационно-просветительской деятельности по проблемам жестокого обращения в отношении детей;

формирование нетерпимого отношения в обществе к любым формам насилия в семье, жестокого обращения в отношении детей;

своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия;

обеспечение доступности и оперативности социальных услуг для детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств;

создание условий для оказания экстренной помощи и реабилитационных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств;

повышение профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей.

Целевые группы, на которые направлена деятельность по программе (количественные и качественные показатели)

Социально неблагополучные семьи – 1250;

дети и женщины, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, – 530 детей, 20 женщин;

родители, не выполняющие своих обязанностей по воспитанию, содержанию детей, – 100 чел.;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – 3340 чел.;

специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей (включая стационарные) различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм – 800 чел.;

подростки – 5000 чел.

Перечень основных мероприятий

программы

1. Оптимизация системы социальной защиты семьи, обеспечивающей условия для защиты прав несовершеннолетних от жестокого обращения и преступных посягательств.

2. Развитие инновационных форм и технологий профилактической работы по предупреждению жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних.

3. Информирование населения о формах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и возможностях получения помощи в случаях насилия.

4. Организация системы повышения профессиональной компетенции специалистов.

5. Освещение в средствах массовой информации (радио, газета «Забайкальский рабочий») хода реализации программы и достигнутых результатов ее выполнения.

(тыс. руб.)

Объем и источники финансирования программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования программы)

Источники

2010 год

2011 год

2012 год

Бюджет Забайкальского края

21728,6

21635,0

24575,5

Бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд)

10000,0

10000,0

8387,6

Внебюджетные средства

100,0

100,0

100,0

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения и насилия в отношении детей.

2. Снижение числа преступлений в отношении несовершеннолетних на территории Забайкальского края.

3. Внедрение инновационных технологий работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, подвергшихся преступным посягательствам, и социальной реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения.

4. Доступность и оперативность оказания социальных услуг жертвам насилия.

5. Формирование среди населения Забайкальского края нетерпимого отношения к различным формам насилия по отношению к детям, женщинам.

6. Повышение профессиональной компетентности специалистов по проблеме жестокого обращения и насилия в отношении детей, женщин и семей.

7. Информированность населения Забайкальского края о ходе реализации программы и достигнутых результатах ее выполнения.

Раздел 1. Содержание проблемы жестокого обращения с детьми и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В последние годы проблема жестокого обращения, насилия в семье и преступных посягательств в отношении несовершеннолетних приобрела особую остроту и актуальность. Все чаще дети и подростки становятся жертвами насилия не только со стороны преступников, но и родителей или лиц, их заменяющих. Насилие, перенесенное в детстве, является основной причиной нарушения психического и социального развития личности ребенка и влечет за собой возникновение детской безнадзорности, наркомании, преступности и суицидального поведения. По количеству завершенных детских суицидов Забайкальский край занимает одно из первых мест в Сибирском федеральном округе.

Социально-экономические изменения последних лет привели к утрате семейно-нравственных традиций, разрушению традиционного уклада семьи, ослаблению ее воспитательной функции. На 01 января 2009 года в Забайкальском крае количество несовершеннолетних составляло более 270 тыс., из них около 4 тыс. детей проживало в детских домах, 2250 детей находилось в социально опасном положении, почти 5 тыс. несовершеннолетних воспитывалось в семейных воспитательных группах и опекунских семьях.

С 2006 года в крае действует Концепция государственной семейной политики, которая отражает современные подходы к решению вопросов социальной защиты и социальной помощи, охраны здоровья, образования и досуга семей и детей. Ее приоритетными направлениями являются повышение роли семейного воспитания, развитие института приемной семьи. Ежегодно в крае проводятся слеты опекунских семей, семейных воспитательных групп, которые направлены на привлечение внимания общественности к вопросам обеспечения защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон Забайкальского края «О защите нравственности и здоровья детей» установил меры по обеспечению здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Забайкальском крае.

Результаты социологических исследований, проведенных в 2009 году студентами-волонтерами ЗабГГПУ, показали, что в семьях, находящихся в социально опасном положении, постоянно наблюдаются оскорбления, угрозы со стороны родителей и пренебрежение интересами и нуждами ребенка. В настоящее время на территории края сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению таких семей (разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата в семьях и т. д.).

Динамика количества семей в Забайкальском крае,

находящихся в социально опасном положении

Ежегодно увеличивается количество лиц, лишенных родительских прав в связи с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей.

Динамика количества лиц в Забайкальском крае,

лишенных судом родительских прав

Остается высоким число зарегистрированных на территории Забайкальского края преступлений в отношении жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних (в 2007 году – 839, в 2008 году – 1038).

Динамика преступлений на территории Забайкальского края,

совершенных в отношении несовершеннолетних

Создание служб экстренного реагирования в структуре государственных учреждений социального обслуживания, службы уполномоченного по правам ребенка, телефонов доверия позволит сократить число случаев жестокого обращения, преступных посягательств в отношении несовершеннолетних.

Одной из эффективных форм работы по профилактике жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних является создание служб сопровождения для раннего выявления семейного неблагополучия, восстановления утраченных эмоциональных связей в семье и коррекции детско-родительских отношений.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию ребенка, отказ матери от ребенка являются проявлениями жестокого обращения в отношении детей. В государственном учреждении здравоохранения «Краевой специализированный дом ребенка № 1» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, составляют 79,1 % (по Российской Федерации – 74,5%). Анализ состояния здоровья детей, поступивших в дом ребенка, показывает: 61 % имели с рождения перинатальную патологию, 22,3 % – врожденную патологию развития, 81 % детей родились от матерей, злоупотребляющих алкоголем, курящих, ведущих аморальный образ жизни. Для создания соответствующих условий нервно-психического и физического развития детей необходимо дальнейшее развитие технологий оздоровления детей, что в свою очередь будет содействовать обретению ребенком новой семьи и сокращению инвалидизации детей.

Причинами насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними являются их правовая неграмотность и недостаток информации о вопросах злоупотреблений в отношении детей, возможностях разрешения ситуации с помощью профессиональных сообществ и широких кругов общественности. Необходимо проведение информационно-просветительской работы среди населения на тему недопустимости насилия в отношении детей, правил безопасного поведения, ответственности родителей за воспитание детей, возможности получения помощи в случае насилия или преступных посягательств с целью повышения уровня правовой грамотности несовершеннолетних и педагогической компетентности родителей и специалистов по проблемам жестокого обращения и насилия в отношении детей.

Поставленные проблемы могут быть решены в рамках настоящей программы, которая предполагает реализацию комплексного подхода к оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от насилия и преступных посягательств.

Раздел 2. Цель, задачи и сроки реализации программы

Цель программы – реализация права ребенка на защиту от всех форм жестокого обращения и насилия; сокращение на территории Забайкальского края числа случаев жестокого обращения и преступных посягательств в отношении детей.

Основные задачи программы:

организация и проведение информационно-просветительской деятельности по проблемам жестокого обращения в отношении детей;

формирование нетерпимого отношения в обществе к любым формам насилия в семье, жестокого обращения в отношении детей;

своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия;

обеспечение доступности и оперативности социальных услуг для детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств;

создание условий для оказания экстренной помощи и реабилитационных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств;

повышение профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей.

Программа реализуется в период с января 2010 года по декабрь 2012 года.

Основными исполнителями программы являются Минсоцзащиты, ЗабГГПУ, УВД, КДН и ЗП, государственные учреждения социального обслуживания, ГУСО «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие», муниципальные образовательные учреждения, АГУСО «Содружество», Ассоциация работников социальных служб Забайкальского края, Управление Судебного департамента Забайкальского края, Забайкальский краевой суд, ГУК «Забайкальская краевая детская библиотека» и районные библиотеки.

1

Раздел 3. Система (комплекс) программных мероприятий и ожидаемые результаты

Задачи программы

Комплекс мероприятий

Изменения значений по годам

2010 год

2011 год

2012 год

1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, создание условий для оказания экстренной помощи и реабилитационных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств

Снижение числа случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних (%)

на 8 %

на 10 %

на 12 %

Внедрение в г.Чите и 3 районах края служб многоканальной экстренной психологической помощи по телефону (телефонов доверия) для детей и подростков (единиц)

2

1

1

Создание открытых приемных для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, подвергшихся жестокому обращению, в структуре государственных учреждений социального обслуживания (единиц)

3

2

1

Создание социальной службы экстренного реагирования на базе государственных учреждений социальной защиты и районных отделов внутренних дел (единиц)

4

4

2

Увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости (% от общего числа детей)

70

71

72

Создание условий для организации отдыха и оздоровления подростков, укрепления здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (чел.)

400

400

400

2. Обеспечение доступности и оперативности социальных услуг для детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

Сокращение числа детей, находящихся в социально опасном положении (%)

на 10 %

на 12%

на 13%

Создание служб сопровождения семей на базе государственных учреждений социального обслуживания (единиц)

7

7

7

Реализация социокультурной программы семейного и детского творчества «Погода в доме»

1

1

1

Участие в проведении конференций, круглых столов, семинаров, выставок, конкурсов, акций (чел.)

800

800

1000

3. Организация и проведение информационно-просветительской деятельности по проблемам жестокого обращения в отношении детей, формирование нетерпимого отношения в обществе к любым формам насилия, жестокого обращения в отношении детей

Проведение правового просвещения детей и родителей с нарушенными детско-родительскими отношениями (чел.)

4500

4500

4500

Просвещение подростков и родителей с целью снижения числа конфликтных ситуаций среди подростков, в семье (чел.)

700

800

1000

Издание образовательно-просветительских материалов (количество материалов)

500

500

500

Изготовление обобщенных материалов судебной практики Забайкальского края по делам несовершеннолетних (по видам преступлений) (количество материалов)

100

100

100

4. Организация системы повышения профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей

Повышение квалификации специалистов (чел.)

55

65

60

5. Освещение в СМИ (радио, газета «Забайкальский рабочий») хода реализации программы и достигнутых результатов ее выполнения

Информирование населения о реализации программы 1 раз в полугодие (выступление на радио, статья в газете)

4

4

4

1

1

Основными направлениями программы являются:

оптимизация системы социальной защиты семьи, обеспечивающей условия для защиты несовершеннолетних от жестокого обращения и преступных посягательств;

развитие инновационных форм и технологий профилактической работы по предупреждению жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних;

информирование населения о формах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и возможностях получения помощи в случаях насилия;

организация системы повышения профессиональной компетенции специалистов;

освещение в СМИ (радио, газета «Забайкальский рабочий») хода реализации программы и достигнутых результатов ее выполнения.

Реализация мероприятий программы позволит:

обеспечить защиту прав и законных интересов 300 несовершеннолетних;

оказать правовую, психологическую и педагогическую помощь 280 несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию, связанную с жестоким обращением;

ежегодно оказывать экстренную психологическую и консультативную помощь 480 подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, подвергшимся жестокому обращению;

снизить уровень совершения преступлений против несовершеннолетних на территории края;

снизить число детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

сформировать у несовершеннолетних навыки безопасного поведения, нетерпимое отношение к проявлениям жестокого обращения со сверстниками;

провести оздоровительные спортивные мероприятия в учреждениях социального обслуживания для 1500 несовершеннолетних;

обеспечить круглосуточный прием телефонных, устных и письменных заявлений граждан о случаях жестокого обращения с детьми;

организовать информирование 5000 граждан по проблеме жесткого обращения и специалистов, работающих в социальной сфере, распространять опыт работы государственных учреждений по реализации технологий работы по профилактике насилия в отношении детей, что приведет к сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в школе;

создать комплекс обучающих программ для педагогов, психологов, социальных и медицинских работников, юристов, работников органов опеки и попечительства; ежегодно проводить повышение квалификации 350 специалистов.

В рамках реализации программы будет создана эффективная система, представляющая комплекс социально-корректирующих, медицинских, психолого-реабилитационных механизмов, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетних в обществе и реализующихся в рамках деятельности служб и учреждений различной ведомственной принадлежности.

Раздел 4. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление программой возлагается на Минсоцзащиты.

Ход реализации мероприятий программы контролируется специально созданной комиссией по реализации мероприятий программы, заседания которой будут проводиться 4 раза в год.

В состав комиссии включаются представители Минсоцзащиты, ЗабГГПУ, УВД, КДН и ЗП, АГУСО «Содружество».

Исполнители программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Минсоцзащиты.

Отчет о реализации программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов (всего и в том числе по источникам финансирования);

перечень завершенных в течение года программных мероприятий;

перечень не завершенных в течение года программных мероприятий и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется из средств бюджета Забайкальского края, бюджета Фонда и внебюджетных источников:

бюджет Забайкальского края – 67939,1 тыс. руб.;

бюджет Фонда – 28 387,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 300,0 тыс. руб.

Финансирование программы годам представлено в таблице.

(тыс. руб.)

Источники

2010 год

2011 год

2012 год

Бюджет Забайкальского края

21728,6

21635,0

24575,5

Бюджет Фонда

10000,0

10000,0

8387,6

Внебюджетные средства

100,0

100,0

100,0

В случае отсутствия средств Фонда реализация намеченных мероприятий данной программы возможна в сокращенном объеме и в более длительные сроки.

Раздел 6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы

Под эффективностью обеспечения прав ребенка на защиту от всех форм насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних подразумевается сокращение на территории Забайкальского края числа случаев жестокого обращения и преступных посягательств в отношении детей.

Экономические аспекты решения проблем жестокого обращения включают анализ затрат на комплекс мероприятий, предусмотренных программой.

Социальная значимость программы определяется комплексом мероприятий, направленных на существенное уменьшение количества случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семье.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы заключается в обеспечении прав ребенка на защиту от всех форм жестокого обращения и насилия через раннее выявление семейного неблагополучия, случаев жестокого обращения и преступных посягательств в отношении детей, внедрение инновационных технологий работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, подвергшихся преступным посягательствам, социальной реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения, доступность и оперативность оказания социальных услуг жертвам насилия, формирование среди населения Забайкальского края нетерпимости к различным формам насилия по отношению к детям, женщинам, повышение профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения и насилия в отношении детей, женщин и семей, информированность населения Забайкальского края о ходе реализации программы и достигнутых результатах ее выполнения.

Раздел 7. Механизм получения средств

Финансирование мероприятий программы осуществляется через Ассоциацию государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Читинской области «Содружество». Средства Фонда на выполнение программы поступают в централизованном порядке на расчетный счет данной ассоциации с последующим распределением по исполнителям мероприятий в соответствии с утвержденной сметой расходов.

1

1

8. ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий программы

Мероприятие

Ожидаемые результаты

Исполнители

Сроки

реализации, годы

Объем финансирования

(тыс. рублей) с указанием источников

финансирования

всего

2010

год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

7

8

9

1. Оптимизация системы социальной защиты семьи, обеспечивающей условия для защиты прав несовершеннолетних от

жестокого обращения и преступных посягательств

1.1. Создание института уполномоченного по правам ребенка

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

Заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, КДН и ЗП

2011

Собственные средства

1800,0

500,0

600,0

700,0

1.2. Создание сети служб многоканальной экстренной психологической помощи по телефону (телефоны доверия) для детей и подростков

Оказание на территории 3 районов края и в г. Чита экстренной психологической и консультативной помощи подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации:

I этап – 480 подросткам;

II этап – 500 подросткам;

III этап – 600 подросткам

Минсоцзащиты,

ГУСО: «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник», «Улетовский СРЦ для несовершеннолетних «Кедр», ГКСУСО СРЦ для несовершеннолетних «Надежда»; «Краснокаменский СРЦ для несовершеннолетних «Доброта»

2010-2012

Собственные средства

3600,0

Средства Фонда

337,0

1200,0

150,0

1200,0

90,0

1200,0

97,0

{пункт 1.2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2011 года № 516}

1.3. Создание открытых приемных для беспрепятственного получения социальных услуг несовершеннолетними, подвергшимися жестокому обращению

Прохождение курса реабилитации в учреждениях социальной защиты населения и здравоохранения 280 несовершеннолетними, обратившимися в открытые приемные, оказание несовершеннолетним и их семьям правовой помощи, обеспечение психологической, социально-медицинской реабилитации

Минсоцзащиты,

ГУСО: «Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения «Саранка»; «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник»; «Краснокаменский СРЦ для несовершеннолетних «Доброта»; ГКСУСО СРЦ для несовершеннолетних «Надежда»;

«Шилкинский СРЦ для несовершеннолетних «Сибиряк»

2010-2011

Собствен-ные средства

1500,0

Средства Фонда

300,0

500,0

180,0

500,0

120,0

500,0

{пункт 1.3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2011 года № 516}

1.4. Создание социальной службы экстренного реагирования совместно с отделами внутренних дел, органами здравоохранения и социальной защиты населения для немедленного оказания социальной, правовой, медицинской помощи

Снижение количества случаев жестокого обращения и преступных посягательств в отношении женщин, детей, проживающих в отдаленных поселениях 10 районов края, оказание 400 пострадавшим своевременной правовой, медицинской, психологической помощи, охват 4000 чел., проживающих в районах края, информационно-просветительской работой в данной сфере

Минсоцзащиты, УВД, Минздрав, 10 государственных учреждений социального обслуживания, АГУСО «Содружество»

2010-2012

Собственные средства

10000,0

Средства Фонда

5000,0

3000,0

2000,0

3000,0

2000,0

4000,0

1000,0

1.5. Создание условий для организации отдыха и оздоровления подростков

Создание условий для занятости 500 несовершеннолетних из малоимущих семей, семей, родители в которых злоупотребляют алкоголем, имеют проблемы с правоохранительными органами, жестоко обращаются с детьми

Минсоцзащиты,

ГУСО: «Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения «Саранка»; «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник»; «Краснокаменский СРЦ для несовершеннолетних «Доброта»; «Шилкинский СРЦ для несовершеннолетних «Сибиряк»; «Верх-Усуглинский СРЦ для несовершеннолетних «Аистенок»

2010-2012

Собственные средства

1800,0

Средства Фонда

908,0

600,0

300,0

600,0

300,0

600,0

308,0

1.6. Оснащение игровых комнат для занятий развивающей, игровой деятельностью воспитанников дома ребенка

Создание условий для комплексной реабилитации 130 воспитанников в целях снижения агрессивного поведения детей и обеспечения качественного уровня их развития

Минздрав, ГУЗ «Краевой специализированный дом ребенка №1»

2010-2012

Собственные средства

17485,5

Средства Фонда

859,2

5495,0

293,7

5995,0

485,0

5995,5

80,5

1.7. Расширение сети служб по оказанию социальных услуг по предоставлению временного приюта женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения или подвергшимся психофизическому насилию

Создание необходимых условий для проведения в экстренных случаях немедленной реабилитационной работы с 25 женщинами и 35 детьми – жертвами жестокого обращения, подвергшимися психологическому насилию

Минсоцзащиты, ГКСУСО «СРЦ для несовершеннолетних «Надежда»

2010-2012

Собственные средства

4800,0

Средства Фонда

332,5

1600,0

105,0

1600,0

125,0

1600,0

102,5

{пункт 1.7 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2011 года № 516}

1.8. Создание условий для проведения социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

Использование полифункционального оборудования для устранения эмоциональных нарушений у 500 несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

Минсоцзащиты, АГУСО «Содружество»,

ГУСО: «Верхнецасучейский СРЦ для несовершеннолетних «Росинка»; «Малетинский СРЦ для несовершеннолетних «Гармония»; «Карымскиий комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник»; «Калганский СРЦ для несовершеннолетних «Улыбка»; «Кыринский СРЦ для несовершеннолетних «Перекресток»; «Шилкинский СРЦ для несовершеннолетних «Сибиряк»; «Краснокаменский СРЦ для несовершеннолетних «Доброта»; «Верх-Усуглинский СРЦ для несовершеннолетних «Аистенок»;

«Могочинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Журавленок»

2010-2012

Собственные средства

3800,0

Средства Фонда

2400,0

Внебюджетные средства

300,0

1000,0

600,0

100,0

1200,0

900,0

100,0

1600,0

900,0

100,0

1.9. Создание в сельской местности оздоровительно-трудовых студий для занятости и отдыха несовершеннолетних, пострадавших от насилия и жестокого обращения

Приобретение спортивного оборудования для занятости 1500 несовершеннолетних, пострадавших от насилия и жестокого обращения, с целью устранения эмоциональных нарушений у несовершеннолетних, обеспечения их организованного досуга

Минсоцзащиты, Государственная служба занятости населения Забайкальского края,

ГУСО:

«Калганский СРЦ для несовершеннолетних «Улыбка»;

«Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения «Черемушки»; «Карымский комплексный центр социального обслуживания населения «Багульник»; «Кыринский СРЦ для несовершеннолетних «Перекресток», «Верхнецасучейский СРЦ для несовершеннолетних «Росинка»; «Малетинский СРЦ для несовершеннолетних «Гармония»

2010-2012

Собственные средства

1600,0

Средства Фонда

850,0

500,0

400,0

500,0

225,0

600,0

225,0

1.10. Оснащение ювенальных судов для проведения судебных заседаний свето-прозрачными кабинами

Создание комфортных условий, обеспечивающих необходимый уровень проведения судебных заседаний с несовершеннолетними, обеспечение их защиты от дальнейших насильственных действий

Управление Судебного департамента Забайкальского края,

Железнодорожный ювенальный суд г. Читы,

Читинский сельский ювенальный суд

Собственные средства

1000,0

Средства Фонда

712,7

1000,0

712,7

2. Развитие инновационных форм и технологий профилактической работы по предупреждению жестокого обращения и насилия в

отношении несовершеннолетних

2.1. Проведение мониторинга учащихся общеобразовательных школ с целью выявления фактов жестокого обращения и агрессивного поведения по возрастным группам (всего 1500 чел.):

младшие школьники;

старшие школьники

Подготовка аналитических материалов для разработки программ по родительскому всеобучу, коррекции агрессивного поведения несовершеннолетних, оказания помощи детям, подвергшимся жестокому обращению

ГУСО «ЦПППН «Доверие», СОШ № 48, № 1 г. Читы

2010-2012

Собственные средства

2100,0

Средства Фонда

300,0

550,0

100,0

650,0

100,0

900.0

100,0

2.2. Создание на базе государственных учреждений социального обслуживания служб сопровождения семей, внедрение инновационной технологии «работа со случаем»

Внедрение психосоциального сопровождения в ходе судебного разбирательства, включающего подготовку жертв насилия к разбирательству и связанным с ним эмоциональным нагрузкам, а также юридические консультации для 270 семей и 500 детей:

I этап – 50 семей, 110 детей;

II этап – 70 семей, 150 детей;

III этап – 150 семей, 240 детей

Минсоцзащиты, государственные учреждения социального обслуживания, АГУСО «Содружество»

2010-2012

Собственные средства

4203,6

Средства Фонда

1890,0

1223,6

490,0

1430,0

700,0

1550,0

700,0

2.3. Разработка и реализация программы родительского всеобуча по теме «Защитим детей от насилия».

Охват родительским всеобучем 2600 родителей с целью просвещения по тематике насилия, формирования правовой грамотности и создания более гармоничных условий для воспитания детей в сельской семье:

I этап – 600 родителей;

II этап – 900 родителей;

III этап – 1100 родителей

ЗабГГПУ, СОШ

2010-2012

Собственные средства

2450,0

Средства Фонда

298,8

650,0

99,6

650,0

99,6

1150,0

99,6

2.4. Проведение межрегиональной школьной Интернет-конференции с последующим изданием материалов участников конференции (получение ISBN Российского государственного социального университета)

Проведение Интернет–конференции, направленной на 2 целевые группы – детей и их родителей – на тему школьного насилия и для оказания комплексной помощи школьникам и родителям по вопросам школьного насилия:

I этап – 100 родителей, 120 детей;

II этап – 140 родителей, 200 детей;

III этап – 180 родителей, 200 детей

ЗабГГПУ, ГУСО «ЦПППН «Доверие», 10 СОШ г.Читы

2010-2012

Собственные средства

750,0

Средства Фонда

377,0

100,0

127,0

250,0

250,0

400,0

2.5. Проведение круглого стола «Ты рождена, чтобы быть счастливой»

Привлечение внимания населения к проблеме насилия против женщин, активизация деятельности общественных объединений и государственных учреждений в целях формирования ненасильственной идеологии в обществе, издание буклетов, информационных листков о проблеме семейного насилия, возможностях получения помощи в случае насилия (с участием 200 специалистов из различных ведомств, привлечением 100 волонтеров для распространения буклетов, информационных листков)

Минсоцзащиты, государственные учреждения социального обслуживания, Минздрав, УВД

2011

Собственные средства

2100,0

Средства Фонда

150,0

550,0

50,0

650,0

50,0

900,0

50,0

2.6. Подготовка и проведение ежегодных акций, направленных против жесткости и насилия:

«Белая лента»;

«Остановим насилие»;

«Нет жестокости»

Формирование нетерпимого отношения к проблеме насилия и жестокого обращения в обществе:

I этап – Борзинский район;

II этап – Нерчинский район;

III этап – г. Чита

ЗабГГПУ, Минсоцзащиты, УВД, Минздрав, ГУК «Забайкальская краевая детская библиотека»

Собственные средства

3600,0

Средства Фонда

695,0

1200,0

220,0

1200,0

200,0

1200,0

275,0

2.7. Реализация социокультурной программы семейного и детского творчества «Погода в доме»

Охват правовым просвещением 4500 детей и родителей с нарушенными детско-родительскими отношениями

ГУК «Забайкальская краевая детская библиотека»; районная библиотека с. Улеты; районная библиотека с.Нижний Цасучей; районная библиотека г.Могоча; районная библиотека г. Шилка

2010-2012

Собственные средства

1200,0

Средства Фонда

395,0

400,0

240,0

400,0

155,0

400,0

3. Информирование населения о формах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и возможностях получения

помощи в случаях насилия

3.1. Реализация проекта «Электронный психолог»

Создание сайта «Электронный психолог» с целью просвещения подростков и их родителей по вопросам толерантности в семье (охват 1500 чел.)

ГУК «Забайкальская краевая детская библиотека»

2010-2012

Собственные средства

200,0

Средства Фонда

56,0

60,0

21,0

60,00

35,0

80,0

3.2. Создание тематических рубрик в газете «Земля»

Формирование негативного общественного мнения по проблеме насилия и жестокого обращения в семье

ЗабГГПУ, Минсоцзащиты, Минздрав, УВД, газета «Земля»

2010-2012

Собственные средства

150,0

Средства Фонда

300,0

50,0

100,0

50,0

100.0

50,0

100,0

3.3. Организация и проведение «Правового десанта»

Участие 50 студентов юридического факультета ЗабГГПУ, 300 несовершеннолетних, 300 родителей в правовых лекториях по формированию ненасильственной идеологии в обществе, получение знаний о проблемах насилия, правах женщин, детей

Управление Судебного департамента Забайкальского края,

ЗабГГПУ

2010-2012

Собственные средства

300,0

Средства Фонда

380,0

100,0

100,0

100,0

280,0

100,0

3.4. Обобщение и распространение судебной практики Забайкальского края по делам несовершеннолетних

Распространение обобщенного опыта работы ювенальной юстиции края, повышение профессионального уровня специалистов, занимающихся проблемами насилия, жестокого обращения с детьми, женщинами

Забайкальский краевой суд

2010-2012

Средства Фонда

210,0

60,0

70,0

80,0

3.5. Проведение на ЧГТРК серии передач открытого телеэфира на тему «Мир без жестокости»

Информирование населения края о проблемах насилия в обществе, формирование в обществе нетерпимого отношения к насилию и жестокому обращению

Минсоцзащиты, Минздрав,

ЗабГГПУ

2010-2012

Собственные средства

150,0

50,0

50,0

50,0

4. Организация системы повышения профессиональной компетенции специалистов

4.1. Оснащение лекционной аудитории

Создание условий для повышения квалификации и взаимодействия специалистов социальной сферы, органов образования и здравоохранения, ОВД, создание на территории края единого информационного поля в сфере жестокого обращения и насилия над детьми

ЗабГГПУ

2010

Собственные средства

500,0

Средства Фонда

555,0

500,0

555,0

4.2. Проведение 16-го заседания Российско-Австрийской группы по взаимодействию в социальной сфере на тему «Предотвращение насилия в семье»

Распространение в регионах Сибирского федерального округа международного опыта работы по предотвращению насилия в семье, участие в форуме численностью 300 чел. представителей 15 субъектов Федерации

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,

Минсоцзащиты, Ассоциация руководителей соцзащиты Сибирского федерального округа

2010

Собственные средства

300,0

Средства Фонда

400,0

300,0

400,0

4.3. Организация и проведение обучающих курсов продолжительность 72 часа:

для 15 психологов государственных учреждений социальной защиты населения на базе центра «Гармония» (г. Санкт-Петербург);

для 40 социальных педагогов СОШ, СРЦ на базе центра «Прогресс» (г. Санкт-Петербург) и в г. Новосибирске;

для 20 судей и психологов ювенальных судов, сотрудников ПДН УВД, специалистов по социальной работе на базе центра «Прогресс» (г. Санкт-Петербург);

для 80 участковых специалистов по социальной работе на базе ЗабГГПУ

Повышение профессиональной квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения, образования, ювенальных судов, ОВД.

ЗабГГПУ, Минсоцзащиты, УВД, АГУСО «Содружество»

2010-2012

Собственные средства

1100,0

Средства Фонда

10656,4

100,0

2660,0

500,0

3675,4

500,0

4230,0

4.4. Проведение семинаров-тренингов по теме «Защита переживших насилие и жестокость» продолжительность 72 часа на базе ЗабГГПУ для 20 консультантов телефонов доверия, 30 классных руководителей, 15 медицинских сестер, 15 заместителей директоров по воспитательной работе ГУСО

Повышение профессиональной квалификации 80 специалистов по вопросам жестокого обращения с детьми, детского насилия

ЗабГГПУ, Минсоцзащиты,

Минздрав

2010-2011

Собственные средства

600,0

200,0

200,0

200,0

4.5. Проведение программ-тренингов для подростков

Проведение для 100 подростков занятий по профилактике насилия, с включением элементов самообороны; распространение буклетов о том, как не стать жертвой насилия и как не стать насильником:

I этап – 30 подростков;

II этап – 30 подростков;

III этап – 40 подростков

Минсоцзащиты, ГУСО «ЦПППН «Доверие», УВД

2010-2011

Собственные средства

700,0

250,0

200,0

250,0

5. Освещение в средствах массовой информации (радио, газета «Забайкальский рабочий») хода реализации программы и достигнутых результатов ее выполнения

5.1. Освещение в СМИ (радио, газета «Забайкальский рабочий») хода реализации программы, результатов исполнения программы

Информирование населения края о реализации программы с целью привлечения внимания к проблеме насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними, женщинами, вовлечение населения в обсуждение вопросов насилия, способов оказания помощи жертвам насилия

Минсоцзащиты, ГУСО «ЦПППН «Доверие»

2010-2012

Собствен-

ные средства

150,0

Средства Фонда

116,0

50,0

36,0

50,0

40,0

50,0

40,0

5.2. Создание на официальном портале Забайкальского края рубрики «Воспитать добром!»

Создание на официальном портале Забайкальского края рубрики для специалистов, работающих в социальной сфере, направленной на пропаганду ценностей защищенного детства

Минсоцзащиты, КДН и ЗП, ЗабГГПУ, УВД

2010-2012

Итого,

в том числе

96626,7

31828,6

31735,0

33063,1

Собственные средства

67939,1

Средства Фонда

28387,6

Внебюджетные средства

300,0

21728,6

10000,0

100,0

21635,0

10000,0

100,0

24575,5

8387,6

100,0

Список использованных сокращений:

ГУСО – государственное учреждение социального обслуживания;

СОШ – средняя общеобразовательная школа;

СРЦ – социальный реабилитационный центр;

ЦПППН – центр психолого-педагогической помощи населению.