Об утверждении республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»



RU 09000200500

RU 09000201100603 RU 09000201200055

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2011

г. Черкесск

№ 513

Об утверждении республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Отменен постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2012 № 52 RU 09000201200055

В целях реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», в соответствии с п. 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16.08.2010 № ВП-П9-43пр Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить республиканскую целевую программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы».

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики обеспечить финансирование республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы» в пределах средств, утвержденных на ее реализацию в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом исполнения плана поступления доходов в республиканский бюджет.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики договоры по средствам, финансируемым из республиканского бюджета, заключать после согласования с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

                И.И. Кябишев

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 22.12.2011 № 513

Республиканская целевая программа

«Стимулирование развития жилищного строительства

в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

г.Черкесск

2011 год

П А С П О Р Т

республиканской целевой программы «Стимулирование развития

жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике

на 2012-2015 годы»

Наименование Программы

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Дата принятия решения о разработке Программы

Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 16 августа 2010 года № ВП-П9- 43пр

Государственный заказчик

и разработчик Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Цели и задачи Программы

Цель: Формирование рынка доступного  жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан.

Данная цель осуществляется решением следующих задач:

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях        жилищного строительства;

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей повышение доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики;

модернизация базовых производств промышленности строительных материалов, позволяющих обеспечить потребность в   основных видах строительной продукции в Карачаево-Черкесской Республике;

поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования

Сроки и этапы реализации

Программы

2012–2015 годы. Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы

Целевые индикаторы

(показатели) Программы

Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;

доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

доля городских и сельских поселений, в         которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских  поселений;

доля городских и сельских поселений, в       которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем количестве городских и сельских поселений;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств;

коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики

Объемы и источники

финансирования программных мероприятий

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 195,9 млн.рублей, в том числе:

в 2012 году - 10,0 млн.рублей;

в 2013 году - 56,9 млн.рублей;

в 2014 году - 65,0 млн.рублей;

в 2015 году - 64,0 млн.рублей

Показатели социально-экономической эффективности реализации

Программы

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования за  отчетный период

Система организации

контроля за ходом

реализации Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения Программы, самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией Программы.

Механизм управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с действующим законодательствам

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Стратегической целью государственной жилищной политики на  территории Карачаево-Черкесской Республики является формирование рынка доступного жилья экономического класса с внедрением энергоресурсов  сберегающих технологий из современных материалов, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.

1.1. Жилищное строительство

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.

Таблица 1

Ввод в действие общей площади жилых помещений в КЧР

Наименование показателя

Факт

2006

год

2007

год

2008

год

2009

год

Ввод в действие общей площади жилых помещений, всего, тыс. кв. метров,

в том числе:

индивидуальное жилищное строительство

80,6

58,2

89,1

50,53

98,9

81,6

91,7

46,68

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя,

кв.метр на человека

19,0

19,7

19,96

20,13

В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и   комфортное жилье - гражданам России» в 2006 году на территории республики наблюдается ежегодный рост объёмов жилищного строительства, достигаемый в большей степени за счет ввода объектов индивидуального жилищного строительства. Однако, в 2009 году наблюдалось снижение  показателя по вводу жилья в связи с общей экономически нестабильной ситуацией по стране.

Жилищный фонд Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2009 года составлял 8506,3 тыс. кв.метров, а на 1 января 2010 года составлял 8756,6 тыс. кв.метров, таким образом, по сравнению с 2008 годом жилищный фонд увеличился на 1,029%.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2009 году составляла 20,13 кв.метра на человека при среднероссийском показателе 22,4 кв.метра на человека.

Таблица 2

Структура жилищного фонда

Форма собственности

жилищного фонда

Структура жилищного фонда по годам, %

1995 год

2000 год

2005 год

2009 год

Частный

62,8

90,3

92,6

94

Муниципальный

16,0

6,9

5,7

4,3

Государственный

20,9

2,5

1,7

1,7

Других форм

0,3

0,3

-

-

Сохраняющееся на рынке жилья превышение спроса над предложением, а также отставание в уровне обеспеченности жильем от мировых стандартов неуклонно способствуют росту цен на жилье.

На первичном рынке средняя стоимость продажи 1 кв.метра общей площади жилья за три года выросла на 6,4 тыс.рублей, причем максимальный рост цен отмечен с 2007 на 2008 год. На вторичном рынке жилья увеличение с 2007 на 2008 год составило 11,9 тыс.рублей за 1 кв.метр  (диаграмма № 3).

Таблица 3

Стоимость жилья на первичном и вторичном рынках

(на конец года)

Тип жилого помещения

Стоимость 1 кв.метра общей

площади жилья, тыс.рублей

2007 год

2008 год

2009 год

Первичный рынок

Жилые помещения, всего

16,4

22,2

22,8

типовые квартиры

-

-

-

квартиры улучшенной планировки

16,4

22,2

22,8

элитное жилье

-

-

-

Вторичный рынок

Жилые помещения, всего

18,0

29,9

29,7

квартиры низкого качества

-

-

-

типовые квартиры

-

-

-

квартиры улучшенной планировки

18,0

29,9

29,7

элитное жилье

-

-

-

Следует отметить, что в показателях первичного рынка не учитываются стоимости отделочных работ и установки сантехоборудования.

Нерешенными остаются проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда. На начало 2010 года площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Карачаево-Черкесской Республике составила 109,9 тыс. кв.метров, в том числе площадь ветхого жилья - 49,5 тыс. кв.метров, аварийного жилищного фонда - 60,4 тыс. кв.метров.

По состоянию на 01.01.2010 на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований республики в качестве нуждающихся  в жилых помещениях состояли 8230 семей, для которых требуется 444,4 тыс. кв.метров жилья.

582,6 тыс. кв.метров жилья необходимо для обеспечения граждан, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской  Федерации, граждан проживающих в аварийном жилье, граждан, нуждающихся в жилье, а также молодых семей.

Таблица 4

Показатели, характеризующие объемы жилищного строительства

для удовлетворения потребности в жилье категорий граждан,

нуждающихся в улучшении жилищных условий

Категории граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий

Количество

семей,

тысяч

Объем жилья, необходимый для удовлетворения

потребности,

тыс. кв.метров

Граждане, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской  Федерации

0,513

12,968

Граждане, проживающие в аварийном жилье

1,467

60,4

Молодые семьи

1,8

64,8

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

8,23

444,4

Итого

12,01

582,568

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике на 01.01.2010 в республике проживает 427200 человек, что составляет 106800 семей. Потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, составляет ориентировочно 12,2 процента.

Таким образом, для улучшения жилищных условий 13030 семей потребуется не менее 52,0 тыс. кв.метров коммерческого жилья из следующего: средний состав семьи из расчета 4,0 человек (коэффициент семейственности), количество кв. метров на человека соответствует разнице между текущим показателем обеспеченности жильем на 1 человека (20,13 кв.метра) и планируемым к 2015 году (21,12 кв.метра).

Формирование основных направлений развития жилищного строительства в республике осуществляется на основании Стратегии экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на период до 2015 года, которая одобрена  Правительством  Карачаево-Черкесской Республики.

Прогноз объемов и структуры жилищного строительства основан на анализе его динамики, объемов и структуры за последние годы, основных направлениях социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики с учетом существующих обязательств по улучшению жилищных условий различных категорий граждан.

При этом учитываются ситуация на рынке жилья, положения Схемы территориального планирования республики, планирование размещения производительных сил, существующие и прогнозируемые потребности  населения в жилье и его покупательская способность, инициативы федеральных и региональных органов государственной власти в данной сфере.

Таблица 5

Ежегодные планируемые объёмы ввода жилья

в Карачаево-Черкесской Республике

тыс.кв.м

Показатели

Объемы ввода жилья в КЧР, по годам

2012

(прогноз)

2013

(прогноз)

2014

(прогноз)

2015

(прогноз)

Ввод жилья, всего,

в том числе

120,0

150,0

180,0

210,0

многоэтажные здания

54,0

75,0

81,0

84,0

малоэтажное жилищное строительство

66,0

75,0

99,0

126,0

С учетом полученных объемов строительства жилья предполагается развитие жилищного строительства в следующих направлениях:

строительство муниципального жилья, предназначенного для предоставления гражданам по договорам социального найма;

строительство коммерческого жилья разных ценовых категорий;

строительство малоэтажных жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов коттеджного типа.

Под влиянием экономического кризиса произошел спад объёмов жилищного строительства.

В то же время малоэтажное строительство сохранилось на прежнем уровне. Его основными преимуществами являются возможность применения альтернативных строительных материалов, низкая себестоимость, сокращение сроков строительства при сохранении качества объектов, а также упрощение процедуры ввода их в эксплуатацию, все это обуславливает инвестиционную привлекательность малоэтажного строительства со стороны застройщиков.

Именно поэтому приоритетным является увеличение к 2015 году до 60 и более процентов объемов строительства малоэтажных жилых домов (высотой до трёх этажей включительно) в существующей городской застройке, пригородных зонах и в сельской местности.

Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье в 2009 году поставили на повестку дня необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса (строительство малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономического класса, устанавливаемым Министерством регионального развития Российской Федерации), обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности.

1.2. Ипотечное жилищное кредитование

В Карачаево-Черкесской Республике созданы основные условия для обеспечения спроса на ипотечное жилищное кредитование: разработаны и приняты стандарты ипотечного жилищного кредитования; создана система привлечения долгосрочных финансовых ресурсов через механизм рефинансирования на вторичном рынке ипотечных кредитов; разработана и принята необходимая нормативная правовая база, регламентирующая вопросы в сфере ипотечного жилищного кредитования.

Ипотечное жилищное кредитование характеризуется следующими показателями:

Таблица 6

Объемы кредитования на покупку жилья

в Карачаево-Черкесской Республике

Наименование

показателя

Единица измерения

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

Объем задолженности граждан по кредитам, выданным кредитными организациями на приобретение жилья

млн.

рублей

73,02

412,19

443,54

1365,48

1383,98

из них: ипотечные жилищные кредиты

млн.

рублей

7,27

68,1

153,38

353,184

384,38

Объем ипотечных кредитов и займов, выданных в год

млн.

рублей

9,5

198,7

374,04

470,19

158,34

Количество ипотечных кредитов и займов, выданных населению за год

шт.

72

352

482

632

196

По состоянию на 01.10.2010 на территории Карачаево-Черкесской Республики выдано 267 ипотечных жилищных кредитов на сумму 176,7 млн.рублей.

Вместе с тем, доступность ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья на первичным рынке недвижимости по-прежнему ограничена. Ипотечное кредитование населения в данном сегменте банками и другими кредитными организациями осуществляется исключительно  под приобретение жилья.

Таким образом, выбор граждан при поиске жилья для приобретения с помощью ипотечных жилищных кредитов на первичном рынке недвижимости ограничен.

1.3. Обеспечение документами территориального планирования

Увеличение темпов строительства жилья связано с разработкой и  утверждением документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

В Карачаево-Черкесской Республике насчитывается 2 городских округа, 10 муниципальных районов, 5 городских и 83 сельских поселения.

В целях реализации положений действующего градостроительного законодательства в части обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Карачаево-Черкесской Республики необходимо наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а именно:

схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики;

10 схем территориального планирования муниципальных районов;

одного генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа;

5 генеральных планов и правил землепользования и застройки городских поселений;

83 генеральных плана и правил землепользования и застройки сельских поселений.

В рамках реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики градостроительного законодательства в сфере территориального планирования утвержден 1 генеральный план и правила землепользования и  застройки городского округа.

В стадии согласования находится схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.

Выполнен I этап разработки схем территориального планирования 7 муниципальных районов, I этап разработки генерального плана и правил землепользования и застройки 1 городского округа, I этап разработки генерального плана и правил землепользования и застройки 1 городского поселения.

На региональном уровне выполнены все требования по регулированию градостроительной деятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а именно:

принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01.03.2010 № 11-РЗ «Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в Карачаево-Черкесской Республике»;

принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 № 50-РЗ «О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике».

По итогам конкурса, проведенного в декабре 2009 года, с победителем заключен государственный контракт на разработку региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики.

Необходимость обеспечения муниципальных образований документами территориального планирования и градостроительного зонирования определена Градостроительным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлен срок, определяющий обязательность наличия этих документов (при их отсутствии недопустимо выдавать     разрешения на строительство).

1.4. Обеспечение земельными участками для

жилищного строительства

Отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, а также разработанных градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для жилищного строительства земельным участкам в границах городов и муниципальных районов республики является существенным препятствием для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

За 2008-2009 годы на территории Карачаево-Черкесской Республики для целей индивидуального жилищного строительства было предоставлено  93 земельных участка общей площадью 9,3 га (36,7% от общего количества земельных участков, предоставленных для строительства).

Проведение мониторинга земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики позволило определить перечень площадок, перспективных под жилищное строительство. В Карачаево-Черкесской Республике для данных целей определено 472,1 га.

Потенциал земель, перспективных для жилищного строительства, может быть увеличен за счёт вовлечения в хозяйственный оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков, которые используются неэффективно. Указанные земельные участки прилегают к населенным пунктам и расположены вблизи от мест подключения к коммуникациям. Данные земли являются привлекательными для массового строительства недорогого и качественного жилья.

Основные проблемы, препятствующие реализации проектов жилищного строительства, связаны с отсутствием у муниципальных образований необходимых средств на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе на разработку проектной документации, а также с ограниченностью мощностей существующих инженерных сетей и слишком обременительными для застройщиков условиями присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Поэтому в Карачаево-Черкесской Республике не реализуются проекты комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

1.5. Обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой

Органы местного самоуправления, как правило, все еще не имеют генеральных планов и правил землепользования и застройки, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной  инфраструктуры в целях жилищного строительства и обеспечения построенных объектов электрической энергией главным образом основана на установлении организациями коммунального комплекса и электроснабжения монопольной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям, на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и       изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков, приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства, не позволяет повышать доступность жилья для населения.

В городских округах отсутствуют проекты по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Большая часть отведенных для строительства территорий не имеет социальной и инженерной инфраструктуры. Ряд пригородных территорий застроен усадебными домами и коттеджами, которые не сданы в эксплуатацию из-за отсутствия инженерных коммуникаций.

1.6. Развитие строительной индустрии и промышленности

строительных материалов

Увеличение темпов строительства жилья и повышение качества строительства напрямую связано с уровнем развития производства строительных материалов.

Строительная индустрия Карачаево-Черкесской Республики включает организации, изготавливающие строительные материалы, конструкции, детали и другие ресурсы, а также организации, обслуживающие процессы строительного производства.

Показатели, характеризующие производство основных видов строительных материалов в Карачаево-Черкесской Республике, приведены в таблице 7.

Таблица 7

Производство основных видов строительных материалов

в Карачаево-Черкесской Республике в 2006-2009 годах

Наименование строительных

материалов

Объёмы производства по годам

2006

2007

2008

2009

1

2

3

4

5

Цемент, тыс.тонн

2475,0

2734,0

2250,0

2370,0

Стеновые материалы, млн. условных кирпичей

44,5

45,8

46,7

47,8

Песок, тыс. куб.м

49,9

61,3

67,0

59,0

1

2

3

4

5

Щебень и гравий, тыс. куб.м

899,0

910,0

930,0

850,0

Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс. куб.м

7,2

7,6

8,3

18,3

Гипс строительный, тыс.тонн

30,9

31,8

34,0

21,6

Керамзитовый гравий, тыс. куб.м

94,6

81,5

70,8

26,4

Производственные мощности предприятий стройиндустрии не задействованы в полном объеме ввиду сокращения на территории республики объемов строительства.

На качественный уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает значительная степень износа машин и оборудования на отдельных предприятиях отрасли.

Таблица 8

Структура жилищного строительства на территории

Карачаево-Черкесской Республики

Типы домов по

конструктивным системам

Объёмы ввода жилья по годам

1993 год

2008 год

2009 год

ввод жилья, тыс.м2

% к итогу

ввод жилья, тыс.м2

% к итогу

ввод жилья, тыс.м2

% к итогу

Крупнопанельные и объёмно-блочные

24,0

24,4

83,9

6,33

0,0

0.0

Монолитные и сборномонолитные

0,0

0,0

0,0

0,0

3,88

4,2

Кирпичные и каменные

74,4

75,6

95,5

100

87,82

95,8

Итого

98,4

100

95,5

100

91,7

100

В последние годы наблюдаются устойчивые тенденции в приоритетах строительных материалов для возведения жилых домов. Растёт удельный вес общей площади жилых домов, построенных с применением блочных и монолитных систем, а также смешанных.

Таблица 9

Структура жилищного строительства на территории

Карачаево-Черкесской Республики в 2012–2015 годах

Типы домов по конструктивным системам

Прогноз объёмов ввода площадей

2012 год

2013 год

2015 год

% к итогу

тыс. м2

% к итогу

тыс. м2

% к итогу

тыс. м2

Крупнопанельные и объёмно-блочные

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Монолитные и сборно-монолитные

7,0

7,7

11,0

16,5

15,0

31,5

Кирпичные и каменные

89,5

97,8

81,0

121,5

71,0

149,1

Крупноблочные

0,55

0,6

2

3,0

4

8,4

Смешанные системы

3,0

3,3

6

9,0

10

21,0

Всего

100

110,0

100

150,0

100

210,0

Исходя из прогнозируемой структуры жилищного строительства, произведён анализ возможностей производителей основных строительных материалов и определена потребность в объёмах производства основных строительных материалов.

Анализ соотношения потребности в стройматериалах и имеющихся производственных мощностей, а также объемов ввоза и вывоза строительных материалов показал, что существующие и прогнозируемые объемы производства строительных материалов в основном удовлетворяют потребности строительного рынка. Отсутствие некоторых позиций железобетонных изделий и кирпича решаются за счет поставок из г.Невинномысска, который находится в шаговой доступности (50,0 км) от г.Черкесска.

По таким базовым материалам, как ЖБИ, теплоизоляционные материалы, кирпич для удовлетворения потребностей строительного комплекса уже в 2009 году была проведена реконструкция существующих мощностей, созданы новые предприятия стройиндустрии и потребность к 2015 году будет удовлетворена (приложения 1, 2 к Программе).

1.7. Обеспеченность строительного комплекса

трудовыми ресурсами

Активизация экономических процессов сталкивается с определенными кадровыми ограничениями. Снизились привлекательность производства, престиж рабочих профессий, особенно среди молодежи, что обусловило дефицит кадров по отдельным рабочим профессиям. Остается актуальной проблема профессионально-квалификационной несбалансированности подготовки специалистов с потребностями рынка труда, дифференциации территориальных рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан.

Региональная система профессионального образования подготовки кадров для строительной отрасли является ресурсом для исполнения регионального заказа на подготовку кадров и включает следующие уровни:

высшего профессионального образования (далее - ВПО) - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования - «Северо-Кавказская государственная гуманитарно- технологическая академия»;

среднего профессионального образования (далее - СПО) - 3 республиканских государственных образовательных учреждений СПО;

начального профессионального образования (далее - НПО) - 5 профессиональных лицеев, реализующих программы НПО и профессиональной подготовки.

Потребность рынка труда в кадрах строительного профиля уровней НПО и СПО составляет в настоящее время 761 работник (при ежегодном количестве выпускников учреждений НПО и СПО более 705 человек).

Обобщая вышесказанное, можно отметить, что к факторам, оказывающим негативное воздействие на темпы строительства жилья, следует отнести следующие:

отсутствие документации градостроительного планирования и зонирования на местном уровне;

необоснованно высокая плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям вновь построенных объектов;

отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;

низкая платежеспособность населения.

Решение вышеназванных проблем наиболее эффективно может осуществляться с использованием программно-целевого метода. Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательное осуществление мер по стимулированию развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование рынка доступного жилья для обеспечения нормальных условий проживания граждан.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей повышение доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики.

3. Сроки реализации Программы: 2012–2015 годы

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

4. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие

ежегодный ход и итоги реализации Программы

Индикаторы цели:

годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья, за счет реализации ипотечных программ ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;

доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда;

коэффициент доступности жилья.

Индикаторы задач:

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства;

доля городских и сельских поселений, в которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских поселений;

доля городских и сельских поселений, в которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем количестве городских и сельских поселений;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в приложении 3 к Программе.

5. Перечень программных мероприятий

Мероприятиями Программы (приложение 4 к Программе) являются:

разработка документов территориального планирования и правил землепользования и застройки муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение жилищного строительства земельными участками;

развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства, развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса;

развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

формирование жилищного фонда, в том числе за счет развития технологий строительства быстровозводимых жилых домов;

стимулирование деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для строительного комплекса;

снижение административных барьеров в строительстве.

5.1. Разработка документов территориального планирования

Организационные мероприятия Программы включают в себя разработку муниципальными образованиями Карачаево-Черкесской Республики документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий на перспективные для строительства земельные участки.

Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме предоставления субсидий местным бюджетам за счет средств республиканского бюджета на разработку документов территориального планирования.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на разработку документов территориального планирования и правил землепользования и застройки муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики определён в приложении 5 к настоящей Программе.

Основными исполнителями реализации мероприятий Программы выступают органы местного самоуправления муниципальных образований  Карачаево-Черкесской Республики и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

5.2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Организационные мероприятия Программы включают в себя:

определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

определение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий;

бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или в муниципальной собственности:

женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Карачаево-Черкесская Республика;

мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Карачаево-Черкесская Республика;

информирование граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

разработку проектов планировки, проектов межевания с градостроительными планами земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а  также земельных участков, которые планируется предоставлять в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

планирование в бюджетах муниципальных образований республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом развития жилищного строительства;

актуализацию плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые  необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями ввода жилья.

В приложении 6 к настоящей Программе приведены сведения о земельных участках, освоение которых запланировано на период действия Программы до 2015 года в разрезе муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. На них планируется реализовать проекты строительства многоквартирных жилых домов в городских округах и малоэтажного жилья в сельских районах на основе комплексного освоения территорий. С учетом ежегодной корректировки настоящей Программы будут формироваться дополнительные перечни площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства. Сетевые графики освоения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, будут  составляться с участием Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства при принятии Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства соответствующих решений по конкретным участкам. Форма сетевого графика приведена в приложении 7 к настоящей Программе.

Планируемый объем ввода  многоквартирного жилья в эксплуатацию в 2012 году приведен в приложении 14 к Программе. Ежегодно Программа будет дополняться перечнем объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию на текущий и плановый период.

Реализация мероприятия «Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства» предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 20 февраля 2009 года № С-44.

В рамках взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства на территории Карачаево-Черкесской Республики определены земельные участки для вовлечения в хозяйственный оборот и осуществления на их территории жилищного строительства.

Эти земельные участки планируется использовать преимущественно для малоэтажного строительства в общем объёме 117,3 тыс.кв.метров, а также для развития производства строительных материалов.

Первым результатом  проведенной совместной работы стало принятие Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства решения о проведении аукциона в отношении земельного участка площадью 0,7555 га для целей развития производства строительных материалов. В настоящее время на рассмотрении в Фонде содействия развитию жилищного строительства находятся материалы по земельному участку площадью 21,293 га, который планируется разделить на два и использовать 12,0 га - для индивидуального жилищного строительства, 9,293 га - для  целей развития производства строительных материалов.

В зависимости от существующих условий в отношении каждого  участка будет реализовываться один из двух возможных вариантов его освоения:

полномочия по распоряжению земельным участком передаются Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства на установленный законодательством срок Карачаево-Черкесской Республике. При этом за счет средств республиканского бюджета земельные участки формируются для продажи (сдачи в аренду) и реализуются на торгах. Средства от продажи и иного использования земельных участков, иного недвижимого имущества распределяются в соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим образом:  50% доходов поступает в бюджет республики, 50% доходов - в бюджет  городского округа, муниципального района либо поселения, в границах которого расположен земельный участок. Средства от продажи участка должны быть направлены на его инфраструктурное обеспечение;

земельный участок передается в качестве имущественного взноса в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Фонд за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления на торги и реализует его инвестору.

Основными исполнителями данных мероприятий выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

5.3. Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях

строительства жилья экономического класса и малоэтажного

строительства

Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации на территории региона инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Развитие проектов комплексного освоения территорий в целях строительства жилья экономического класса планируется осуществить на основе следующего механизма:

органы местного самоуправления на основании перечня земельных участков, представленных в приложении 6 к Программе, осуществляют подготовку территории для выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров на комплексное освоение территории в целях жилищного строительства;

строительство объектов коммунальной инфраструктуры на данном земельном участке осуществляется организациями коммунального комплекса в рамках утвержденной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры либо органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий из республиканского бюджета;

инвестор осуществляет разработку проекта планировки и строительство жилья экономического класса;

проектирование и строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры осуществляется посредством их включения в соответствующие республиканские целевые программы на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков.

В течение периода реализации Программы, при поступлении предложений от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса по комплексной застройке и освоению территорий, Программа будет дополнена перечнем проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Карачаево-Черкесской Республики, при условии соответствия проектов требованиям федеральной целевой программы «Жилище». Окончательный перечень проектов формируется ежегодно по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации.

5.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного

строительства

В общем объеме ввода жилья доля малоэтажного жилья в 2009 году составляет около 50%. В период реализации Программы этот показатель сохранится и к 2015 году увеличится до 60%.

Малоэтажное жилищное строительство в Карачаево-Черкесской Республике будет осуществляться  по следующим основным направлениям:

проекты комплексной малоэтажной застройки (большая часть от общего числа перспективных к реализации в период действия Программы являются проектами малоэтажной жилой застройки) приложение 6 к Программе;

строительство малоэтажного жилья для жителей сельской местности;

индивидуальное жилищное строительство.

В рамках Программы будет построено 432,0 тыс. кв.метров малоэтажного жилья.

Для развития малоэтажного жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков, которое будет осуществляться на условиях:

государственной поддержки проектов комплексного освоения для развития индивидуального жилищного строительства;

государственно-частного партнерства, при котором осуществляется софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры на обеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство, при условии продажи жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованной с Правительством Карачаево-Черкесской Республики стоимости.

На территории Карачаево-Черкесской Республики действует республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике до 2012 года», в рамках которой успешно реализуется мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов. Управление организацией программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, являющееся государственным заказчиком.

Основным мероприятием по стимулированию малоэтажного жилья будет внедрение современных энергосберегающих технологий в строительстве. Для этого будет сформирована база данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, отвечающей требованиям энергоэффективности и экологичности, для ее тиражирования.

5.5. Развитие ипотечного жилищного кредитования

Данное направление Программы направлено на формирование комплекса взаимоувязанных мероприятий, позволяющих эффективно использовать систему ипотечного жилищного кредитования населения, стимулировать строительство жилья эконом-класса и содействовать кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов.

Поддержка рынка строительства жилья экономического класса будет обеспечиваться в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий и ипотечных программ ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - АИЖК). После заключения соглашения между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором предусматривается утверждение критериев отбора застройщиков и проектов для привлечения средств АИЖК.

Критериями отбора на соответствие проекта по строительству условиям Программы являются:

реализация проекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

строительство жилья экономического класса;

оформленное разрешение на строительство;

оформленные земельные отношения;

опубликованная в СМИ проектная декларация.

Эти решения направлены на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономического класса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

АИЖК предоставляет банку - кредитору заем под указанный проект. Банк кредитует застройщика и физических лиц, приобретающих жилые помещения у застройщика за счет собственных средств и средств АИЖК. Если до окончания срока кредитования застройщик не реализует все построенное жильё, после оформления права собственности его выкупает Гарант - Правительство Карачаево-Черкесской Республики и региональный оператор - открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

Для реализации мероприятий Соглашения с АИЖК Правительством Карачаево-Черкесской Республики планируется выделение средств на  увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в размере 27,0 млн.рублей, в том числе по годам:

2013 год - 12,0 млн.рублей;

2014 год - 15,0 млн.рублей.

В целях оказания финансовой помощи гражданам при получении ими ипотечных жилищных кредитов (займов) в связи с приобретением или строительством жилья принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 № 53-РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике».

Данным Законом социальная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании в Карачаево-Черкесской Республике оказывается в виде единовременной субсидии на погашение части первоначального взноса ипотечного жилищного кредита (займа) и предоставляются помещения маневренного фонда для временного проживания граждан:

многодетным семьям – семьям, имеющим на содержании и воспитании троих или более детей в возрасте до 18 лет;

работникам республиканских государственных и муниципальных бюджетных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, имеющим стаж работы не менее 3 лет в отрасли;

государственным гражданским служащим и муниципальным служащим, имеющим стаж работы государственной гражданской службы или  муниципальной службы не менее 3 лет.

Дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования Карачаево-Черкесской Республики будет осуществляться по следующим основным направлениям:

массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой «Стимул», обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса. Жилье должно соответствовать характеристикам, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № 79 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета», иметь пороговое значение стоимости 1кв.метра, устанавливаемое приказами Министерства регионального развития России;

внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО «АИЖК»;

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

В целях стимулирования развития жилищного строительства предусмотрено региональным оператором выполнение следующих функций:

участие в реализации мероприятий поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

участие в формировании маневренного фонда;

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в объединении граждан для строительства и приобретения жилья;

участие в специальных программах ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;

внедрение новых ипотечных продуктов: «Материнский капитал»,  «Малоэтажное жилье»;

обучение и развитие участников рынка ипотеки;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

исполнение обязательств гарантированного выкупа жилья у застройщиков, осуществляющих строительство в рамках программы «Стимул».

Дальнейшее стимулирование ипотечного жилищного кредитования жилья экономического класса в Карачаево-Черкесской Республике предполагается осуществлять по разработанной АИЖК программе «Стимул» на условиях, установленных в Соглашении между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором исходя из возможностей республиканского бюджета.

Реализация данной Программы предполагает достижение следующих основных целей:

обеспечить доступность механизмов приобретения жилья с помощью ипотеки для платежеспособного населения республики;

обеспечить снижение стоимости приобретаемого жилья на стадии долевого строительства;

обеспечить приток денежных средств населения в строительство.

Реализация жилья экономического класса, возводимого в рамках Программы, будет осуществляться по стоимости, не превышающей утверждаемой для Карачаево-Черкесской Республики Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения соглашения с застройщиком, которая является фиксированной. Для реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики Программы предусмотрено заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, АИЖК и региональным оператором, которое будет подписано до конца текущего года.

Стоимость жилья для покупателей по окончании строительства при строительстве жилья эконом-класса должна быть фиксированной для отдельных категорий населения в рамках региональных программ, в том числе с участием программы АИЖК «Стимул».

Прогнозные объемы ввода жилья по программе «Стимул» будут составлять:

в 2013 году - 4,2 тыс.кв.м

в 2014 году - 4,3 тыс.кв.м

в 2015 году - 4,9 тыс.кв.м

Максимальное количество выкупаемых региональным оператором -гарантом сбыта нереализованных жилых площадей будет составлять:

в 2013 году - 3,8 тыс.кв.м

в 2014 году - 3,85 тыс.кв.м

в 2015 году - 4,5 тыс.кв.м

Общая сумма средств, необходимых Гаранту сбыта, на выкуп нереализованного жилья составит:

в 2013 году - 79,0 млн.рублей

в 2014 году - 81,5 млн.рублей

в 2015 году - 93,0 млн.рублей

Размер целевого займа (сумма фондирования) АИЖК по годам:

2013 год - 72,0 млн.рублей

2014 год - 74,5 млн.рублей

2015 год - 86,0 млн.рублей

Размер собственных средств Гаранта сбыта, направляемых на выкуп нереализованного жилья:

в 2013 году - 7,0 млн.рублей

в 2014 году - 7,0 млн.рублей

в 2015 году - 7,0 млн.рублей

Собственные средства Гаранта сбыта формируются из взносов в уставный капитал из республиканского бюджета.

В целях реализации программы «Стимул» необходимо выполнение следующих мероприятий:

отбор проектов жилья экономического класса с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Министерства регионального развития России от 27 февраля 2010 года № 79 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета»;

определение банка, который будет являться первичным кредитором проекта.

Особое внимание будет уделяться вопросу формирования в республике муниципального специализированного жилищного фонда, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой (маневренного фонда), в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Создание маневренного фонда предусмотрено Законом Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 № 53-РЗ «О социальной поддержке отдельных граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования Карачаево-Черкесской Республики».

Маневренный жилой фонд формируется за счет средств республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, а также иных, не запрещенных законом источников, путем приобретения или аренды жилых домов, квартир и других жилых помещений, пригодных для временного проживания.

Основанием предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда гражданину является договор или вступившее в законную силу судебное решение об обращении взыскания на жилое помещение, приобретенное за счет средств жилищного кредита и являющееся предметом залога в обеспечение возврата кредита.

Предоставление жилых помещений маневренного жилого фонда для временного поселения граждан осуществляет региональный оператор в соответствии с подписанным в установленном порядке с гражданином договором.

Гражданин, утративший жилье вследствие указанных обстоятельств, вправе обратиться с письменным заявлением к региональному оператору с просьбой предоставить помещение из маневренного жилого фонда для временного проживания.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня подачи заявления обязан предоставить гражданину жилое помещение из маневренного жилого фонда для временного поселения.

Жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок не более одного года по договору найма или субаренды жилого помещения.

По окончании срока действия договора найма или субаренды, а также при их досрочном расторжении, по причине невыполнения условий договора одной из сторон, проживающие в жилом помещении лица обязаны освободить данное помещение и сдать его по акту региональному оператору.

Жилые помещения из маневренного жилого фонда предоставляются не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий. Расходы по переселению в помещения маневренного жилого фонда и по выселению из них несут граждане.

В целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, ОАО «АИЖК» и «АРИЖК» будет подписано соглашение по формированию на территории республики маневренного жилищного фонда.

Объем формирования маневренного фонда определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год.

Прогнозный объем маневренного фонда

Период

Количество квартир маневренного фонда (шт.)

Объем маневренного фонда

(50% -одно, 50% - двухкомнатных квартир)

(млн.рублей)

2012 год

2

1,9

2013 год

4

3,8

В рамках реализации Программы, республиканской целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы» и продления Программы, а также строительства жилья экономического класса при содействии кредитованию частных застройщиков, будет введено в эксплуатацию порядка 20,6 тыс. кв.метров жилья.

Объем выданных в 2010 году ипотечных кредитов составил 267 ипотечных жилищных кредитов на сумму 176,7 млн.рублей.

Таблица 10

Прогноз выдачи ипотечных кредитов по ипотечным

программам Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п

Наименование ипотечных

программ

Количество выдачи ипотечных кредитов

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Стандартный ипотечный кредит, шт., в том числе:

240

250

260

270

материнский капитал, шт.

30

40

45

50

5.6. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях

жилищного строительства

Инженерное обустройство земельных участков с целью строительства жилья планируется осуществлять на территории большинства муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике (приложение 6 к Программе).

Перечень земельных участков, приведенных в приложении 6 к Программе, является неокончательным и подлежит корректировке по мере формирования земельных участков.

В рамках Программы планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки.

Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме:

предоставления субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру;

предоставления субсидий местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса.

Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям  работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру и местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса осуществляется в соответствии с порядками согласно приложениям 10 и 11 соответственно к настоящей Программе.

Предоставление субсидий позволит реализовать следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры:

при реализации проектов жилищного строительства в случаях, когда инвестиционная программа организации коммунального комплекса не утверждена либо в ней не предусмотрены необходимые объекты коммунальной инфраструктуры, строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется за счёт средств организаций - застройщиков. Компенсация произведенных затрат застройщика производится при условии фиксации на этапе строительства для физических лиц цены приобретения построенного жилья. При предоставлении субсидий поддержка оказывается только проектам строительства жилья экономического класса.

Органы местного самоуправления могут осуществлять строительство объектов коммунальной инфраструктуры к перспективным для жилищного строительства земельным участкам, инвестиционная привлекательность которых для застройщиков очень низкая из-за большой удаленности от существующих сетей инженерно-технического обеспечения.

В рамках реализации Программы планируется стимулировать процесс строительства сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства за счёт средств организаций коммунального комплекса, предусмотренных их инвестиционными программами.

Для этих целей предоставление субсидий местным бюджетам на создание коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса осуществляется при наличии утверждённых программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматривается следующий механизм строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Создание сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется организациями коммунального комплекса. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы разрабатываются на основе утвержденных органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

5.7. Мероприятия по переселению граждан из аварийного

жилищного фонда с учетом стимулирования развития жилищного

строительства, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям

энергоэффективности и экологичности

Выполнение мероприятий Программы направлено на решение проблемы обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики. Основная  задача заключается в предоставлении субсидий муниципальным образованиям республики за счет средств республиканского бюджета с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике площадь аварийного жилищного фонда по состоянию на 01.01.2010 составляет 60,4 тыс. кв.метров.

Потребность в бюджетных средствах на строительство жилых домов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда составляет  1450,0 млн.рублей в текущих ценах. Программой предусматриваются финансовые средства в сумме 218,9 млн.рублей, что позволит сократить аварийный жилищный фонд в объеме 13,9 тыс. кв.метров, улучшить жилищные условия 331 семье или 1026 человекам.

Общая расчетная потребность со стороны Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2012-2015 годы составляет 165,1 млн.рублей, в том числе:

в 2012 году - 37,1 млн.рублей

в 2013 году - 38,0 млн.рублей

в 2014 году - 42,0 млн.рублей

в 2015 году - 48,0 млн.рублей

Средства местного (в том числе частное софинансирование) бюджета составляют 53,8 млн.рублей, в том числе:

в 2012 году - 12,1 млн.рублей

в 2013 году - 12,4 млн.рублей

в 2014 году - 13,7 млн.рублей

в 2015 году - 15,6 млн.рублей

Средства финансовой поддержки Фонда предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящими мероприятиями, определен в соответствии с требованиями приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.03.2010 № 86 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2010 году размера предельной стоимости одного квадратного метра жилых помещений,       используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия         реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и составляет 15,75 тыс. рублей за один квадратный метр.

Средства направляются на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2012-2013 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.

Средства республиканского бюджета будут предоставляться в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным.

Основным условием участия муниципальных образований республики в Программе является требование по разработке и принятию муниципальных адресных программ, предусматривающих проведение мероприятий по приобретению и/или строительству жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем муниципальном образовании с полным расселением и сносом такого фонда в объемах, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год, и муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего финансирование муниципальной программы.

Для переселения из аварийного жилищного фонда гражданам предоставляется жилое помещение, размеры и качество которого определяются исходя из установленных законодательством гарантий государства.

Муниципалитет предоставляет гражданам жилье на условиях социального найма или в собственность. При реализации Программы необходимо учитывать, что:

а) экономически наиболее эффективно строительство и приобретение жилых помещений, отвечающих статусу жилья социального типа;

б) при заключении договоров с застройщиками необходимо оговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

в) необходимо развивать малоэтажное жилищное строительство в целях переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

г) жилые помещения, предоставляемые гражданам, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным  Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».

Оценка эффективности реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, будет осуществляться на основе достижения целевых показателей, определенных Программой.

Целевым показателем оценки эффективности мероприятий Программы является ликвидация аварийного жилья в объемах, предусмотренных Программой, к концу 2015 года доля аварийного жилья в жилищном фонде республики составит 0,34%.

Программа предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда по годам:

в 2012году - 3123,8 кв.м

в 2013 году - 3200,0 кв.м

в 2014 году - 3536,5 кв.м

в 2015 году - 4038,1 кв.м

5.8. Формирование жилищного фонда, в том числе за счет развития

технологий строительства быстровозводимых жилых домов

Механизм формирования муниципального жилищного фонда включает в себя:

проведение аукционов по предоставлению земельных участков для строительства жилья экономического класса;

строительство коммунальной инфраструктуры, которая осуществляется в рамках разработанной инвестиционной программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры или за счет средств субсидий на строительство коммунальной инфраструктуры;

строительство жилья экономического класса по технологиям строительства быстровозводимых жилых домов на основе частно-государственного партнерства на условиях софинансирования за счёт бюджетных средств;

направление части построенного жилья на формирование муниципального жилищного фонда для предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и формирование маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения, оставшаяся часть - коммерческое жильё, которое реализует  застройщик.

Субсидии местным бюджетам на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд, предоставляются на основе заявок органов местного самоуправления.

Порядок предоставления субсидий в рамках реализации Программы приведён в приложении 12 к настоящей Программе.

Субсидии на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов могут быть направлены на создание муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также на создание маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда будут предоставляться временно заемщикам по ипотечным кредитам, которые в результате обращения взыскания лишились права проживания в жилом помещении.

В целях формирования муниципального жилищного фонда и улучшения качества жилищного фонда предусматривается реализация мероприятий, направленных на строительство жилых домов на территории муниципальных образований.

5.9. Стимулирование деятельности организаций строительной

индустрии и промышленности строительных материалов

Организационные мероприятия Программы включают в себя наращивание объёмов производства базы стройиндустрии для обеспечения прогнозных возрастающих потребностей жилищного строительства. Они будут обеспечены посредством координации деятельности по максимальному использованию собственной минерально-сырьевой базы для производства новых видов конструкций и материалов с применением энергоэффективных технологий; оказания содействия организациям в продвижении новых материалов.

Промышленность строительных материалов Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме - по бетону, раствору, силикатному кирпичу, щебню, песчано-гравийной смеси, строительному песку, керамзиту, цементу, столярным изделиям, частично по железобетонным конструкциям, керамическому кирпичу. Полную потребность республики в следующих материалах и изделиях: стальная арматура, профильная листовая сталь, стекло оконное и витринное. Керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия покрываются импортом из других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья.

В республике из-за отсутствия производств или отсутствия сырьевых ресурсов не выпускаются такие строительные материалы как: профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, кровельные материалы, керамические изделия. Ввоз в республику этих материалов приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим будут проработаны вопросы создания новых современных производств.

В целях стабильного обеспечения железобетонными изделиями возрастающих объемов жилищного строительства начнется реконструкция действующего завода железобетонных изделий в г.Черкесске с установкой новейшего импортного оборудования. Ввод первой очереди запланирован в 2013 году. На проектную мощность будет выведен в 2016 году.

В связи с недостатком облицовочного кирпича разработан крупный инвестиционный проект по реконструкции и модернизации действующего производства по выпуску силикатного кирпича.

Ввод в эксплуатацию указанного предприятия намечен к 2013 году, мощность данного предприятия -100,0 млн. шт. кирпича в год, который обеспечит потребности республики до 2018 года.

На базе существующих мощностей ООО «Черкесский завод резиновых технических изделий» будут построены и введены в эксплуатацию в 2013 году несколько высокотехнологичных заводов по производству       цемента - мощностью 100,0 тыс.тонн, железобетонных изделий - мощностью 15,0 тыс. куб.м, по изготовлению конструкций из стальных оцинкованных профилей, металлочерепицы.

Планируется осуществить техническое перевооружение и реконструкцию действующего гипсового завода в ауле Али-Бердуковский, который позволить увеличить выпуск продукции и ввести в эксплуатацию в 2013 году линию гипсокартона мощностью 15,0 млн. кв.метров.

В пос. Кавказский в 2015 году будет введен в эксплуатацию цех по производству железобетонных изделий мощностью 20,0 тыс. куб.метров и цех по изготовлению пиломатериалов.

Мероприятия Программы, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме предоставления субсидий организациям - производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих.

Главным распорядителем бюджетных средств выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 13 к настоящей Программе.

Основной принцип реализации мероприятий в производстве строительных материалов состоит в обеспечении повышения уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов - как в многоэтажном, так и в малоэтажном домостроении.

К числу перспективных направлений промышленности строительных материалов относится развитие в республике производств малоэтажных жилых домов с максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов, в частности - производство малоэтажного жилья экономического класса.

5.10. Совершенствование системы подготовки квалифицированных

рабочих и специалистов среднего звена для строительного

комплекса

Программные мероприятия направлены на создание в Карачаево-Черкесской Республике условий для устойчивого воспроизведения и развития кадрового потенциала строительной отрасли в соответствии с плановыми показателями объёмов жилищного строительства и тенденциями развития производства и технологий.

Ежегодный выпуск учащихся характеризуется следующими показателями:

по высшему профессиональному образованию - 105 человек;

по среднему профессиональному образованию - 50 человек;

по начальному профессиональному образованию - 550 человек.

В свою очередь потребность в специалистах:

с высшим профессиональным образованием составляет 105 человек;

со средним профессиональным образованием - 50 человек;

с начальным профессиональным образованием - 606 человек.

Соответственно недостаток специалистов с начальным профессиональным образованием составляет 56 человек:

бульдозеристы - 25 человек;

крановщики - 20 человек;

экскаваторщики - 11 человек.

В рамках обеспечения строительной отрасли кадровыми ресурсами будут проводиться следующие мероприятия:

проведение необходимых исследований по изучению состояния подготовки кадров для строительной отрасли и рынка строительных услуг;

анализ и прогнозирование кадровых потребностей строительных организаций, формирование ежегодного отраслевого задания для его включения в государственное региональное задание на подготовку кадров  (контрольные цифры приема) учреждениям начального и среднего профессионального образования;

разработка предложений по изменению номенклатуры профессий начального профессионального образования и специальностей среднего профессионального образования, по которым реализуются профессиональные образовательные программы в учреждениях профессионального образования в целях оптимизации подготовки кадров для строительной  отрасли;

разработка учебно-методического и научно-методического обеспечения профессиональной подготовки строительных кадров в соответствии с требованиями современного производства, организация производственной практики обучающихся на базе ведущих строительных организаций республики.

5.11. Снижение административных барьеров в строительстве

Организационные мероприятия Программы включают в себя:

создание межведомственной рабочей группы под председательством Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики по рассмотрению проблем подключения объектов капитального строительства к системам инфраструктуры и электрическим сетям, включая вопросы предупреждения и устранения злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых  компаний доминирующим положением на рынке;

разработка и принятие административных регламентов исполнения государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, в том числе, связанных с выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства,  земельных участков для строительства;

поэтапный, в соответствии с принятыми нормативными правовыми документами, перевод государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронный вид;

осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;

размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2012–2015 годах составит 18023,8 млн.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 120,0 млн.рублей

средства республиканского бюджета - 195,9 млн.рублей

средства местных бюджетов - 111,8 млн.рублей

средства частных инвесторов и кредиторов - 17596,1 млн.рублей,

в том числе:

средства Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства - 165,1 млн.рублей;

средства АИЖК (программа «Стимул») - 265,0 млн.рублей.

Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.

Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы за счёт средств республиканского бюджета, составляет 195,9 млн.рублей, в том числе:

в 2012 году - 10,0 млн.рублей

в 2013 году - 56,9 млн.рублей

в 2014 году - 65,0 млн.рублей

в 2015 году - 64,0 млн.рублей

Финансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на:

предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам;

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий).

Конкретные объемы средств республиканского бюджета, направляемые на предоставление субсидий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, будут зависеть от объемов и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов.

При распределении средств поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса.

Прогнозные объемы финансирования по годам приведены в приложении 15 к Программе. Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 195,9 млн.рублей, финансовые средства для реализации действующих в республике программ в данный объем затрат не включаются.

7. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

В целях управления и контроля за ходом реализации Программы Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики выполняет следующие функции:

определение форм и методов организации управления реализацией Программы;

координация исполнения программных мероприятий;

детальное календарное планирование, сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований республики по вопросам, связанным с реализацией Программы;

ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы, вопросов финансирования Программы и фактического расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы;

сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценка;

предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.

В целях реализации мероприятий Программы на территориях муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики необходимо разработать аналогичные программы стимулирования развития жилищного строительства и согласовать с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территории муниципальных образований.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 1 марта представляет на рассмотрение в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе реализации настоящей Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с критериями оценки эффективности реализации Программы.

8. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы. Критерии оценки эффективности

реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить ввод 770,0 тыс. кв.метров жилья;

достичь обеспеченности жильём населения региона к 2015 году в размере 21,12 кв.метров на человека;

обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 0,485 кв. метра;

обеспечить жильём не менее 10,7 тыс. семей республики;

стабилизировать цены на жилье;

увеличить объёмы производства строительных материалов.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой. Оценка эффективности Программы будет ежегодно производится на основе использования системы с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений  целевых индикаторов с установленными Программой значениями.

Приложение 1 к Программе

Производство основных видов строительных материалов

Наименование

строительных материалов

Производство по годам

Прогноз производства по годам

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

Цемент, тыс. т

1920,0

2475,0

2734,0

2250,0

2370,0

2410,0

2500,0

2540,0

2580,0

2600,0

Стеновые материалы,

млн. условных кирпичей

45,6

44,5

45,8

46,7

47,8

48,6

52,0

55,0

57,0

60,0

Стеновые гипсобетонные блоки, тыс.м3

-

-

-

-

-

3,0

3,7

3,8

3,9

4,0

Гипс строительный, тыс.т

30,8

30,9

31,8

34,0

21,6

22,1

27,0

31,0

34,0

37,0

Песок, тыс.м3

48,7

49,9

61,3

67,0

59,0

60,0

65,0

67,0

70,0

75,0

Щебень и гравий, тыс.м3

855,0

899,0

910,0

930,0

850,0

840,0

940,0

950,0

980,0

990,0

Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс.м3

6,8

7,2

7,6

8,3

18,3

24,2

36,0

43,0

50,0

60,0

Керамзитовый гравий, тыс. м3

76,9

94,6

81,5

70,8

26,4

30,0

55,0

70,0

85,0

100,0

Потребность основных видов строительных материалов

Наименование строительных материалов

Прогноз производства по годам

2012

2013

2014

2015

Цемент, тыс. т

1000,0

1100,0

1150,0

1200,0

Стеновые материалы, млн. условных кирпичей

40,0

50,0

55,0

59,0

Стеновые гипсобетонные блоки, тыс.м3

3,7

3,8

3,9

4,0

Гипс строительный, тыс. т

18,0

25,0

26,0

30,0

Песок, тыс.м3

55,0

56,0

58,0

60,0

Щебень и гравий, тыс.м3

630,0

660,0

700,0

820,0

Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс.м3 

29,0

39,0

49,0

59,5

Керамзитовый гравий, тыс. м3

8,2

10,2

12,3

14,4

Приложение 2 к Программе

Мероприятия по модернизации и расширению производства строительных материалов и конструкций в Карачаево-Черкесской Республике в 2012-2015 годах

№ п/п

Инициатор проекта,

вид производимой

продукции

Описание мероприятий

Ввод

мощностей

Объем

инвестиций на 2012-2015 годы,

млн.рублей

1.

ООО «ДСК-1», Карачаево-Черкес-ский завод силикатного кирпича,       г. Усть-Джегута.

Производство силикатного кирпича

Реконструкция и модернизация действующего производства по выпуску силикатного кирпича с приобретением и установкой импортного оборудования с целью повышения производительности, улучшения качества, расширения ассортимента силикатного кирпича.

Начало реализации проекта - 2011 год.

Ввод в эксплуатацию - 2013 год.

100,0

млн. шт.

кирпича

295,0

2.

ООО «Комбинат железобетонных конструкций», г. Черкесск.

Производство железобетонных      изделий и товарного бетона

Реконструкция действующего завода ЖБИ с установкой нового импортного оборудования для повышения производительности, улучшения качества, расширения ассортимента выпускаемой продукции с применением современных технологий производства железобетонных изделий.

Начало реализации проекта - 2011 год.

Ввод в эксплуатацию - 2016 год.

90,0 тыс.м3

ж/б конст-рукций

143,5 тыс.м3 товарного

бетона

788,4

3.

ОАО «Черкесский завод резиновых технических изделий», г. Черкесск.

Производство конструкций из стальных оцинкованных профилей,  металлочерепицы.

Производство цемента и железобетонных изделий.

Приобретение и ввод в эксплуатацию технологического оборудования по изготовлению конструкций из стальных оцинкованных профилей.

Строительство цементного завода и завода железо­бетонных изделий.

Начало реализации проекта - 2011 год.

Ввод в эксплуатацию - 2013 год.

100,0 тыс.т цемента

15,0 тыс.м3 железобетон­ных изделий

1065,0

4.

ОАО Хабезский гипсовый завод,  Хабезский район, аул Али-Бердуков-ский.

Производство гипсокартона.

Техническое перевооружение и реконструкция действующего гипсового завода, увеличение выпуска продукции и расширение ассортимента. Приобретение и ввод в эксплуатацию линии по производству гипсокартона.

Начало реализации проекта - 2011 год.

Ввод в эксплуатацию - 2013 год.

15,0 млн.м2 гипсокартона

175,0

5.

Федеральное государственное учреждение среднего профессионального образования «Карачаево-Черкесский аграрный техникум», Прикубанский район, пос. Кавказский.

Производство железобетонных        изделий.

Строительство цеха по производству железобетонных изделий.

Начало реализации проекта - 2012 год.

Ввод в эксплуатацию - 2015 год.

20,0 тыс.м3 железобетон­ных изделий

75,0

Приложение 3 к Программе

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых индикаторов (показателей) республиканской целевой программы «Стимулирование развития

жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Наименование цели, задачи и целевого

индикатора (показателя)

Единица

измерения

Значение целевого индикатора (показателя)

2012 год (прогноз)

2013 год (прогноз)

2014 год (прогноз)

2015 год (прогноз)

1

2

3

4

5

6

Цель. Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

Годовой объем ввода жилья, в том числе:

тыс. кв.м

120,0

150,0

180,0

210,0

Жилья экономического класса

тыс. кв.м

120,0

150,0

180,0

210,0

Многоэтажного жилья

тыс. кв.м

54,0

75,0

99,0

126,0

Малоэтажного жилья

тыс. кв.м

66,0

75,0

81,0

84,0

Доля аварийного многоквартирного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда

%

0,63

0,59

0,55

0,51

Коэффициент доступности жилья

год

3,5

3,4

3,3

3,3

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств

%

16,0

18,0

20,0

22,0

1

2

3

4

5

6

Задача. Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья

экономического класса, в первую очередь малоэтажного

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год

кв.м на человека

0,27

0,34

0,41

0,48

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

кв.м на человека

20,25

20,5

20,85

21,12

Площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства

га

21,293

38,069

-

-

Задача. Стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной

политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию

конкуренции на рынке жилищного строительства

Доля городских и сельских поселений, в которых разработаны генеральные планы, в общем количестве городских и сельских поселений

%

43,3

0*

0*

0*

Доля городских и сельских поселений, в которых разработаны правила землепользования и застройки, в общем       количестве городских и сельских поселений

%

43,3

0*

0*

0*

* Показатели рассчитаны в соответствии с периодом возникновения расходных обязательств по финансированию разработки документов территориального планирования. Данный период ограничен 2012 годом.

Приложение 4 к Программе

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства

в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

выполнения,

годы

Ответственный

исполнитель

1. Разработка документов территориального планирования и правил землепользования

и застройки муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

1.1.

Предоставление субсидий местным бюджетам для разработки  документов территориального планирования и правил землепользования и застройки муниципальных образований Кара-чаево-Черкесской Республики

2012 год

Министерство строительства и жили-щно-коммунального хозяйства Кара-чаево-Черкесской Республики

1.2.

Разработка муниципальными образованиями Карачаево-Чер-кесской Республики документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий на перспективные для строительства         земельные участки

2012 год

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

1.3.

Методическое сопровождение и мониторинг разработки муниципальными образованиями Карачаево-Черкесской Республики документов территориального планирования и правил землепользования и застройки

2012-2015

годы

Министерство строительства и жили-щно-коммунального хозяйства Кара-чаево-Черкесской Республики

1.4.

Проведение семинаров-совещаний со специалистами органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в целях повышения квалификации кадров

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

1.5.

Подготовка документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

2.1.

Определение перечня земельных участков (местоположение, кадастровый квартал, площадь) в разрезе муниципальных районов и городских округов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование, для жилищного строительства в порядке, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации

Ежегодно

до 1 марта

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.2.

Определение местоположения земельного участка (населенный пункт, муниципальный район, кадастровый квартал) в разрезе муниципальных районов и городских округов из земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность, в том числе для семей, имеющих трех и более детей, или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий, в порядке, предусмотренном пунктом 2.1. статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации

Ежегодно

до 1 марта

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.3.

Информирование граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства

В течение

2012-2015 годов

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.4.

Разработка градостроительных планов земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, которые планируется предоставлять в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства

2012-2015

годы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.5.

Планирование в бюджетах муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учёт), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства

2012-2015

годы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

2.6.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с федеральным Фондом развития жилищного строительства

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

2.7.

Актуализация плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями ввода жилья

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

3. Развитие проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства,

развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса

3.1.

Разработка градостроительных планов земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых планируется проведение аукционов по продаже права на заключение договоров на комплексное        освоение в целях малоэтажного жилищного строительства

2012-2015

годы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

3.2.

Обустройство земельных участков для жилищного строительства объектами инженерной инфраструктуры, привлечение в установленном порядке для этих целей средств эксплуатирующих организаций и средств инвесторов

2012-2015

годы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

3.3.

Организация строительства объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках

2012-2015

годы

Отраслевые министерства, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

3.4.

Включение в соответствующие республиканские целевые программы мероприятий по проектированию и строительству объектов социальной инфраструктуры (детских дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений) на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков, осуществляющих реализацию проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства

2012-2015

годы

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

3.5.

Включение в соответствующие республиканские целевые программы на основании заявок органов местного самоуправления и застройщиков мероприятий по проектированию и строительству объектов транспортной инфраструктуры к жилым районам, построенным в рамках комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

3.6.

Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

4. Развитие ипотечного жилищного кредитования

4.1.

Заключение Соглашения между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, ОАО «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - ОАО «КЧАИЖК») и региональным оператором, предусматривающего реализацию на территории Карачаево-Черкесской Республики программы стимулирования предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья (программа     «Стимул»)

Май

2012 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

4.2.

Утверждение критериев отбора застройщиков в рамках реализации программы «Стимул»

Июнь

2012 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

4.3.

Отбор проектов жилищного строительства и мониторинг хода их реализации в рамках программы «Стимул»

2012-2013

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (по согласованию)

4.4.

Развитие жилищного рынка Карачаево-Черкесской Республики в сегменте экономического класса за счет реализации продуктов ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»: «Стимул»

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития     Карачаево-Черкесской Республики, открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (по согласованию)

4.5.

Внесение изменений в республиканскую целевую программу «Развитие ипотечного жилищного кредитования Карачаево-Черкесской Республики» на 2010-2012 годы в части продления срока реализации программы до 2015 года

До конца 2012 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

4.6.

Реализация основных мероприятий по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике:

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых           ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;

массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой «Стимул», обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса;

фиксация цен для покупателей по окончании строительства при строительстве жилья экономического класса для отдельных   категорий граждан в рамках реализации региональных программ, в том числе с участием программы ОАО «АИЖК» «Стимул»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

5. Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

5.1.

Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

5.2.

Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для строительства жилья        экономического класса

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

5.3.

Содействие развитию строительства объектов инженерной        инфраструктуры

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6. Формирование жилищного фонда, в том числе за счёт распространения

технологий строительства быстровозводимых жилых домов

6.1.

Предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6.2.

Содействие в распространении технологий строительства малоэтажных быстровозводимых жилых домов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6.3.

Методическое сопровождение формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

6.4.

Проведение мониторинга и оценка потребностей муниципальных образований в объемах маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения

2012 год

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)

6.5.

Координация объёмов жилищного строительства с учётом бюджетных средств, выделяемых на поддержку отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Карачаево-Черкесской Республики, организации (по согласованию), Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики

7. Стимулирование деятельности организаций строительной индустрии

и промышленности строительных материалов

7.1.

Предоставление субсидий организациям - производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

7.2.

Координация деятельности по максимальному использованию собственной минерально-сырьевой базы для производства              новых видов конструкций и материалов с применением энергоэффективных технологий

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

7.3.

Оказание содействия распространению технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

8. Совершенствование системы подготовки квалифицированных рабочих

и специалистов среднего звена для строительного комплекса

8.1.

Анализ и прогнозирование кадровых потребностей строительных организаций, формирование ежегодного отраслевого задания для его включения в государственное региональное задание на подготовку кадров (контрольные цифры приема) учреждениями начального и среднего профессионального образования (далее - НПО и СПО соответственно)

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

8.2.

Организация производственной практики обучающихся по программам НПО и СПО учреждений профессионального образования на базе строительных организаций Карачаево-Черкесской Республики

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики

9. Снижение административных барьеров в строительстве

9.1.

Разработка и принятие административных регламентов исполнения государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, в том числе связанных с выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства, земельных участков для строительства

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.2.

Поэтапный, в соответствии с принятыми нормативными правовыми документами, перевод государственных и муниципальных слуг в сфере строительства в электронный вид

2012-2013

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.3.

Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.4.

Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в  государственной и муниципальной собственности, права на        которые зарегистрированы, для целей строительства

2012-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)

9.5.

Создание межведомственной рабочей группы под председательством Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики по рассмотрению проблем подключения объектов капитального строительства к системам инфраструктуры и электрическим сетям, включая вопросы предупреждения и устранения злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке

2012 год

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 5 к Программе

П О Р Я Д О К

предоставления из республиканского бюджета местным бюджетам

субсидий на разработку документов территориального планирования

и правил землепользования и застройки муниципальных образований

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из республиканского бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по разработке документов территориального планирования и правил землепользования и застройки муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Карачаево-Черкесской Республики осуществляется согласно следующей методике:

1) Размер субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование разработки схем территориального планирования, а также бюджетам городских округов и поселений на софинансирование разработки генеральных планов и правил землеполь-зования и застройки установлен в размере 50 процентов от стоимости мероприятия.

2) Для поселений, если по итогам конкурса (запроса котировок цен) стоимость мероприятия была снижена, то размер субсидий из республиканского бюджета может быть увеличен до 90 процентов от стоимости проектных работ в пределах сумм, установленных в приложении 1 к Программе «Государственная поддержка муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению подготовки документов территориального планирования на 2011-2013 годы» (далее – Программа).

3. Получателями субсидий на разработку документов территориального планирования городских и сельских поселений могут выступать органы местного самоуправления муниципальных районов, если им, на основании соглашений, переданы соответствующие полномочия органами местного самоуправления городских и сельских поселений.

4. В целях получения субсидий в виде аванса в размере 20% от стоимости проектных работ органы местного самоуправления представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики следующие документы:

заявку на получение субсидий;

копии (выписки) из бюджетов муниципальных образований на соответствующий год, подтверждающих размер средств, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятий Программы;

копию конкурсной документации;

решение конкурсной комиссии;

контракт на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой;

задание на разработку документов территориального планирования муниципальных образований, предусмотренных Программой;

смету на выполнение проектных работ;

календарный график выполнения работ;

соглашения о передаче соответствующих полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов органами местного самоуправления городских и сельских поселений (при наличии).

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и подготавливает письменное заключение.

6. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляет Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики после получения письменного заключения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики о проверке документов, представленных получателем бюджетных средств, и ходатайства о финансировании.

7. Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса. Для этого получатели субсидий представляют Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для проверки и последующего представления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики:

акт приемки выполненных работ согласно календарному графику выполнения работ;

документы, подтверждающие оплату работ за счет средств местного бюджета.

Приложение 6 к Программе

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о планируемых к освоению земельных участках на территории Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п

Земельные участки,

пригодные для жилой

застройки, имеющие

перспективные возмож-ности для строительства

необходимой инфраструк-туры или подключения

к действующим

инженерным сетям

(название проекта,

местонахождение)

Площадь

земельного

участка, га

Площадь земельного участка, планиру-емого к

освоению

в период

с 2012 по 2015 годы, га

Наличие

документов

по оформлению

земельного

участка

Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой и приблизитель-ная стоимость строительства необходимых инженерных коммуникаций

Планируемые объемы

жилищного строительства

на данных земельных участках

по годам, тыс. кв.м

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Городские округа и поселения

Черкесский городской округ

1.

КЧР, г.Черкесск, микрорайон № 5

257,0

150,0

Сведения отсутствуют

Обеспечено

частично

10

20,0

60,0

60,0

2.

КЧР, г.Черкесск, микрорайон № 6

231,4

120,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

50,0

30,0

20,0

20,0

ИТОГО

488,4

270,0

60,0

50,0

80,0

80,0

Карачаевский городской округ

3.

КЧР, г.Теберда

4,0

4,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

1,0

1,0

1,0

1,0

ИТОГО

4,0

4,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Усть-Джегутинское городское поселение

4.

КЧР, Усть-Джегутинский район, северная часть г.Усть-Джегуты

5,0

5,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0,0

1,0

1,0

2,0

ИТОГО

5,0

5,0

0,0

1,0

1,0

2,0

Муниципальные районы

Карачаевский муниципальный район

5.

КЧР, Карачаевский район, а. Верхняя Теберда

54,0

4,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

15,0

1,0

1,0

1,2

6.

КЧР, Карачаевский район, а. Новая Теберда

7,2

2,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,5

0,5

0,6

7.

КЧР, Карачаевский район, а. Кумыш

36,0

5,0

Постановление администрации

Не обеспечен

0

1,0

2,0

2,0

8.

КЧР, Карачаевский район, с. Правокубанское

24,0

5,0

Постановление администрации

Не обеспечен

0

1,0

2,0

2,0

9.

КЧР, Карачаевский район, пос. Новокарачаев-ский

25,0

4,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

10.

КЧР, Карачаевский район, а. Хурзук

85,0

4,0

Постановление администрации

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

11.

КЧР, Карачаевский район, а. Учкулан

40,0

4,0

Постановление администрации

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

ИТОГО

271,2

28,0

15,0

6,5

8,5

9,4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Хабезский муниципальный район

12.

КЧР, Хабезский район, а.Жако, южная часть

15,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Не обеспечен

0

0,5

0,5

0,6

13.

КЧР, Хабезский район,  а. Али-Бердуковский

30,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

частично

0,6

0,6

1,0

1,0

14.

КЧР, Хабезский район,  а. Хабез

30,0

10,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

2,0

2,0

2,0

2,0

15.

КЧР, Хабезский район,  а. Зеюко

21,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,4

0,4

0,4

0,4

16.

КЧР, Хабезский район,  а. Кош-Хабль

20,0

3,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

0,6

0,6

17

КЧР, Хабезский район,  а. Малый Зеленчук, восточная часть

15,0

3,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

0,6

0,6

18.

КЧР, Хабезский район,  а. Новохумаринский, восточная часть

7,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,4

0,4

0,4

0,4

19.

КЧР, Хабезский район,  а. Псаучье-Дахе, западная часть

20,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

1,0

1,0

20.

КЧР, Хабезский район,  а. Бесленей, восточная часть

22,0

4,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,6

0,6

1,0

1,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

21.

КЧР, Хабезский район,  а. Инжичишхо, восточная часть

10,0

2,0

Муниципальные земли, земельный участок в стадии оформления

Обеспечен

0,4

0,4

0,4

0,4

ИТОГО

190,0

36,0

6,2

6,7

7,9

8,0

Ногайский муниципальный район

22.

КЧР, Ногайский район, пос. Эркен-Шахар

2,0

2,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

0,4

0,4

0,4

0,4

ИТОГО

2,0

2,0

0,4

0,4

0,4

0,4

Зеленчукский муниципальный район

23.

КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Зеленчукская, юго-восточная часть

106,0

15,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0

4,0

4,0

4,0

24.

КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Кардоникская

20,4

4,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

25.

КЧР, Зеленчукский район, ст-ца Исправная, восточная часть

16,6

3,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0

0,8

0,8

0,8

26.

КЧР, Зеленчукский район, а. Кызыл-Октябрь, северная часть

9,3

3,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0

0,8

0,8

0,8

27.

КЧР, Зеленчукский район, с. Даусуз, северная часть

5,88

2,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0

0,5

0,5

0,6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

28.

КЧР, Зеленчукский район, с. Нижняя Ермоловка, ул.Асфальтная

3,5

1,0

Сведения отсутствуют

Не обеспечен

0

0,2

0,2

0,3

ИТОГО

161,68

28,0

0

7,3

7,3

7,7

Абазинский муниципальный район

29.

КЧР, Абазинский район, Новый микрорайон,        а. Кубина

38,0

5,0

На стадии оформления

Обеспечен

частично

1,0

1,0

1,0

1,0

30.

КЧР, Абазинский район, Новый микрорайон,            а. Псыж

200,0

15,0

На стадии оформления

Обеспечен

частично

3,0

3,0

3,0

3,0

31.

КЧР, Абазинский район, а. Эльбурган, СТО «Самара»

14,0

1,0

На стадии оформления

Обеспечен

частично

0,2

0,2

0,2

0,2

32.

КЧР, Абазинский район, а. Эльбурган, район  СОШ

23,0

1,0

Свидетельство на право собственности

Обеспечен

частично

0,2

0,2

0,2

0,2

33.

КЧР, Абазинский район, а. Эльбурган, восточная часть

6,0

1,0

Свидетельство на право собственности

Обеспечен

частично

0,2

0,2

0,2

0,2

34.

КЧР, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул. Абхазская

10,8

4,0

Свидетельство на право собственности

Обеспечен

частично

0,6

0,6

1,0

1,0

ИТОГО

291,8

27,0

5,2

5,2

5,6

5,6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Адыге-Хабльский муниципальный район

35.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Адыге-Хабль

45,04

10

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

2,0

3,0

3,0

36.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Апсуа

5,0

2,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,5

0,5

0,6

37.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Баралки

1,5

1,5

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,4

0,4

0,4

38.

КЧР, Адыге-Хабльский район, хут. Дубянск

3,5

1,5

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,4

0,4

0,4

39.

КЧР, Адыге-Хабльский район, с. Спарта

1,0

1,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

40

КЧР, Адыге-Хабльский район, хут. Грушка

1,25

1,25

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,3

0,3

0,4

41.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Абаза-Хабль

2,5

1,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

42

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Малоабазинск

1,0

1,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

43

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Тапанта

1,8

1,8

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,44

0,5

0,5

44.

КЧР, Адыге-Хабльский район, с. Садовое

37

7

Свидетельство на право собственности

Обеспечен

1,4

1,4

1,4

1,4

45.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Эрсакон

60

4

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

1,0

1,0

1,2

46.

КЧР, Адыге-Хабльский район, а. Новокувинск

1,0

1,0

Свидетельство на право собственности

Не обеспечен

0

0,2

0,3

0,3

ИТОГО

160,59

33,05

1,4

7,24

8,7

9,1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Прикубанский муниципальный район

47.

КЧР, Прикубанский район, севернее пос. Кавказский

70,0

25,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

3,0

3,0

3,0

3,0

48.

КЧР, Прикубанский район, с. Дружба

80,0

10,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

2,0

2,0

2,0

2,0

49.

КЧР, Прикубанский район, пос. Мичуринский

31,0

2,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

0,4

0,4

0,4

0,4

50.

КЧР, Прикубанский район, пос. Солнечный

100,0

2,0

Сведения отсутствуют

Обеспечен

частично

0,4

0,4

0,4

0,4

ИТОГО

281,0

39,0

5,8

5,8

5,8

5,8

ВСЕГО по городским округам

492,4

274,0

61,0

51,0

81,0

81,0

ВСЕГО по муниципа-льным районам

1363,27

198,05

34,0

40,1

45,2

48,0

ВСЕГО

1855,67

472,1

95,0

91,1

126,2

129,0

По городским округам - 1000 на 1 га

По муниципальным образованиям - 800 на 1 га

Приложение 7 к Программе

Ф О Р М А

для разработки сетевых графиков реализации проектов жилищного строительства на территории Карачаево-Черкесской

Республики в рамках республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства

в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

выполнения

Источник

финансирования

мероприятия

I. Подготовка и проведение аукциона

1.

Установление границ земельного участка на местности (при формировании земельного участка для проведения аукциона)

Администрация муниципального образования

2 месяца

Без взимания платы

2.

Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к таким сетям (при формировании земельного участка для проведения аукциона)

Сетевые организации

1 месяц

Без взимания платы

3.

Проведение государственного кадастрового учета земельного участка (при формировании земельного участка для проведения аукциона)

Федеральное бюджетное      учреждение «Кадастровая палата по КЧР»

1 месяц

Без взимания платы

4.

Принятие решения о проведении аукциона

Администрация муниципального образования

14 дней

Без взимания платы

4.1.

Публикация сообщения о проведении аукциона

Администрация муниципального образования

30 дней

Без взимания платы

4.2.

Подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах аукциона)

Администрация муниципального образования

1 день

Без взимания платы

4.3.

Заключение договора купли-продажи или аренды      земельного участка с победителем аукциона

Администрация муниципального образования

20 дней

Без взимания платы

II. Подготовка проекта планировки и межевания территории

5.

Подготовка проектов планировки территории

Застройщик

3 месяца

Средства застрой-щика

6.

Утверждение проектов планировки территории

Администрация муниципального образования

5 дней

Без взимания платы

7.

Подготовка проектов межевания территории (осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа)

Застройщик

30 дней

Средства застрой-щика

8.

Утверждение проектов межевания территории

Администрация муниципального образования

5 дней

Без взимания платы

9.

Подготовка градостроительного плана земельного участка (осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа)

Администрация муниципального образования

30 дней

Без взимания платы

10.

Утверждение градостроительного плана земельного участка

Администрация муниципального образования

5 дней

Без взимания платы

III. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной

инфраструктуры (строительство подводящих магистральных сетей по границе земельного участка)

11.

Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации для строительства магистральных сетей

Проектировщик, застройщик

2 месяца

Средства проектировщика и застройщика

12.

Проведение архитектурно-строительного проектирования магистральных сетей

Проектировщик, застройщик

2 месяца

Средства проектировщика и застройщика

13.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для магистральных сетей

Республиканское государственное учреждение «Управ-ление государственной экспертизы в строительстве     Карачаево-Черкесской Республики»

3 месяца

Средства проектировщика и застройщика

14.

Выдача разрешения на строительство магистральных сетей

Администрация муниципального образования

10 дней

Без взимания платы

15.

Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.) магистральных сетей

Проектировщик, застройщик

1 месяц

Средства проектировщика и застройщика

16.

Проведение основного периода строительства магистральных сетей по границе земельного участка

Проектировщик, застройщик

12 месяцев

Средства проектировщика и застройщика

17.

Выдача разрешения на ввод магистральных сетей в эксплуатацию

Администрация муниципального образования

10 дней

Без взимания платы

18.

Оформление имущественных прав на магистральные сети

Проектировщик, застройщик,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР

1 месяц

Средства проектировщика и застройщика

IV. Завершение проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного

проектирования объектов жилищного строительства

19.

Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

20.

Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР)

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

21.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Республиканское государственное учреждение «Управ-ление государственной экспертизы в строительстве     Карачаево-Черкесской Республики»

3 месяца

Средства застройщика

22.

Выдача разрешения на строительство

Администрации муниципальных образований

10 дней

Без взимания платы

V. Завершение строительства объектов жилищного строительства

23.

Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории с основанием площадки; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.)

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

24.

Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение работ по инженерному оборудованию, благоустройство и озеленение)

Застройщик

12 месяцев

Средства застройщика

25.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Администрации муниципальных образований

10 дней

Без взимания платы

VI. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры

и дорог в границах земельного участка) объектов жилищного строительства

26.

Обустройство территории посредством возведения внутриквартальных коммуникаций и дорог, а также внутриквартальных инженерных сооружений

Застройщик

2 месяца

Средства застройщика

VII. Реализация и оформление имущественных прав на объекты жилищного строительства

27.

Продажа объекта строительства

Застройщик

В процессе строительства

Средства застройщика

28.

Оформление имущественных прав

Застройщик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР

1 месяц

Средства

застройщика

ВСЕГО

1650 дней

ВСЕГО с учетом параллельного выполнения мероприятий

2 года

Приложение 8 к Программе

П Р О Е К Т Ы

освоения земельных участков, находящихся в федеральной собственности

№

п/п

Адрес

Правообладатель

Площадь,

га

Площадь участка,

предполагаемая к

использованию, га

Категория земель

Целевое назначение

Планируемые годы вовлечения в хозяйственный оборот

Планируемые

объемы строительства, тыс. кв.м

1.

КЧР, Усть-Джегутинский район, г. Усть-Джегута, промплощадка

Фонд «РЖС»

0,7555

0,7555

Земли населенных пунктов

Производство строительных материалов

Январь

2012 года

Производство керам-зито-бетонных блоков,         150,0 тыс.шт.

пиломатериалов                  10,0 куб.м в сутки

2.

КЧР, Прикубанский район, пос. Кавказский,        хоздвор

ФГОУ СПО

«КЧАТ»

21,29

12,0

Земли населенных пунктов

Индивидуальное жилищное строительство

2012 год

11,4

3.

КЧР, Прикубанский район, пос. Кавказский,         хоздвор

ФГОУ СПО

«КЧАТ»

21,29

9,293

Земли населенных пунктов

Производство строительных материалов

2012 год

Производство бетона 33,0 куб.м/сут.

Обработка дерева

122 кв.м/сут.

4.

КЧР, Малокарачаевский район, с. Первомайское, урочище «Пригрев»,        поле № 1

ФГОУ СПО

«Первомайский аграрный колледж»

38,069

38,069

Земли сельскохозяйственного наз-начения

Индивидуальное жилищное строительство

2012-2015

годы

36,2

5.

КЧР, Малокарачаевский район, с. Первомайское, урочище «Пригрев»,        поле № 2

ФГОУ СПО

«Первомайс-кий аграрный колледж»

73,322

73,322

Земли сельскохозяйственного наз-начения

Индивидуальное жилищное строительство

2012-2015

годы

69,7

ИТОГО

133,44

117,3

Приложение 9 к Программе

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета

юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного

строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с

выполнением работ, оказанием услуг в указанной сфере в части расходов

на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных

организациях на обеспечение земельных участков под жилищное

строительство коммунальной инфраструктурой

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в указанной сфере в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства (далее - организации) в целях возмещения понесенных ими затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки), на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - кредиты).

Субсидии не предоставляются на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности по кредиту.

3. Субсидии предоставляются организациям, реализующим инвестиционные проекты, признанные победителями в конкурсном отборе, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) в соответствии с нормативными правовыми актами Минрегиона России.

4. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных организацией затрат на уплату процентов по кредитам, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

5. Условием предоставления субсидий является представление в  Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета по форме, установленной Министерством.

6. В целях получения субсидии организацией представляются в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;

выписка из ссудного счета о получении кредита (траншей по кредитной линии), график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

расчет размера субсидии по форме, установленной Министерством.

7. Субсидии перечисляются организации ежеквартально при условии представления в Министерство следующих документов:

заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

расчет размера субсидии по форме, установленной Министерством.

8. Министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, регистрирует заявление организации и направляет организации письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее  десяти календарных дней с даты регистрации заявления организации.

9. Министерство ежеквартально с целью определения потребности в субсидиях на расчетные месяцы на основании документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, составляет сводную справку-расчет по установленной форме и направляет ее в Минрегион России в установленный им срок.

10. Перечисление субсидии организации осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между организацией и Министерством.

11. В случае нарушения организацией условия, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, соответствующая часть субсидии за период, когда были допущены нарушения указанного условия, подлежит возврату в установленном порядке в республиканский бюджет в течение десяти дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии.

В случае неисполнения указанного требования в установленный срок соответствующая часть субсидии взыскивается в доход республиканского бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 10 к Программе

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета

юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с

выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов

в части расходов на коммунальную инфраструктуру

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру (далее - субсидии).

2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, предоставляются юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства (далее - получатели) на возмещение понесенных ими затрат на строительство жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру (далее - затраты).

3. Субсидии предоставляются в пределах общего объёма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий         финансовый год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) как главному распорядителю средств республиканского  бюджета.

4. Критериями отбора получателей для предоставления субсидий  являются:

наличие в проекте жилой застройки не менее половины квартир (малоэтажных жилых домов), отвечающих стандартам экономического класса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации;

наличие заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе подтверждающего достоверность сметной стоимости строительства объектов коммунальной инфраструктуры, претендующих на получение субсидии;

отсутствие процедуры банкротства или ликвидации в отношении   получателя.

5. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении получателями следующего условия:

продолжение осуществления получателями деятельности по строительству жилья.

6. Размер субсидии для каждого конкретного получателя определяется Министерством исходя из фактически понесенных получателем затрат, но не более 5,0 миллионов рублей расходов на коммунальную инфраструктуру по одному проекту.

7. Субсидии на возмещение затрат перечисляются единовременно, если иное не установлено договором о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством и получателем.

8. В целях проведения отбора претендентов Министерство ежеквартально публикует в средствах массовой информации соответствующее извещение.

9. Для получения субсидии получатель представляет в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с расчетом размера фактически понесенных затрат;

копии учредительных документов;

копия свидетельства о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица;

справка об отсутствии у получателя задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

проектно-сметная документация на объекты коммунальной инфраструктуры с заключением государственной экспертизы;

документы и материалы, подтверждающие соответствие получателя критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие наличие у получателя затрат на строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры проектов жилищного строительства (договоры, контракты, документы по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных  работ»);

копии технических условий ресурсоснабжающих (сетевых) организаций;

документы ресурсоснабжающих (сетевых) организаций, подтверждающие выполнение технических условий.

10. Министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, регистрирует заявление получателя в специальном журнале учета.

11. Министерство направляет получателю письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 рабочих дней  с даты регистрации заявления получателя.

В случае удовлетворения документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней направляет получателю уведомление о готовности предоставить субсидию с указанием сроков заключения договора о предоставлении субсидии.

В случае несоответствия документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, установленным настоящим Порядком требованиям Министерство в течение 3 рабочих дней направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в порядке их поступления.

12. Субсидии перечисляются в соответствии с заключенными между получателями и Министерством договорами о предоставлении субсидий.

13. Министерство на основании документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, по завершении очередного отбора претендентов составляет сводную справку-расчет для предоставления субсидий, которая подписывается Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (уполномоченным им лицом) и главным бухгалтером Министерства, и направляет ее в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики не позднее 25 числа месяца, в котором производится отбор претендентов, а в декабре - не позднее 15 числа.

14. Министерство в течение 30 календарных дней с момента направления сводной справки-расчета представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчет о перечисленных получателям субсидиях.

15. В случае нарушения получателем условий договора о предоставлении субсидии и условия, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в республиканский  бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем письменного требования Министерства. В случае невыполнения получателем указанного требования Министерства субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 11 к Программе

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из республиканского бюджета местным

бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий за счет средств республиканского бюджета местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - получатели) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по строительству коммунальной инфраструктуры.

3. Субсидии предоставляются в пределах общего объёма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) как главному распорядителю средств республиканского бюджета.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 40 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является обеспечение за счет средств субсидий на строительство коммунальной инфраструктуры дополнительного ввода общей площади жилья экономического класса, в том числе малоэтажного и           многоквартирного, в текущем году.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

наличие на территории муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике муниципальных программ развития жилищного строительства;

утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализации проектов, включенных в заявку Карачаево-Черкесской Республики, за исключением проектов развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, документация по планировке которых может быть утверждена муниципальным образованием после получения в рамках Программы субсидий на переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа        и реализации мероприятий по переселению граждан;

наличие технических условий на подключение объектов к системам коммунальной инфраструктуры.

7. Субсидии расходуются получателями на создание условий для жилищного строительства соответствующих муниципальных образований.

8. Условиями расходования субсидий получателями являются:

использование субсидии в сроки, установленные соглашением между Министерством и получателем;

представление получателями в Министерство отчетности об использовании субсидий в порядке, сроки и по форме, определяемые Министерством.

9. В целях получения субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство следующие документы:

заявка органа местного самоуправления на строительство коммунальной инфраструктуры:

для существующих жилых застроек, где отсутствует коммунальная инфраструктура, строительство которой позволит обеспечить дополнительный ввод жилья в ближайшее время;

для перспективных жилых застроек на земельных участках, предоставленных для жилищного строительства;

проектно-сметная документация на объекты коммунальной инфраструктуры с заключением государственной экспертизы;

копии технических условий на подключение объектов к системам коммунальной инфраструктуры или копии документов, подтверждающих наличие технической возможности технологического присоединения объектов к инженерным сетям;

выписка из решения правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающая долевое финансирование Программы.

10. Министерство:

рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;

готовит проект постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях.

Приложение 12 к Программе

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета

местным бюджетам на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного фонда,

включая маневренный фонд

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий за счет средств республиканского бюджета местным бюджетам на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - получатели) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по проектированию и строительству быстровозводимых жилых домов.

3. Субсидии предоставляются в пределах общего объёма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий     финансовый год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) как главному распорядителю средств республиканского бюджета.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 40 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является обеспечение за счет средств субсидий дополнительного ввода общей площади жилья экономического класса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

наличие на территории муниципального образования муниципальной программы развития жилищного строительства;

наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

наличие утвержденной в установленном порядке градостроительной документации на земельный участок, предполагаемый для жилищного строительства.

7. Субсидии расходуются получателями на создание условий для жилищного строительства соответствующих муниципальных образований.

8. Условиями расходования субсидий получателями являются:

использование субсидии в сроки, установленные соглашением между Министерством и получателем;

представление получателями в Министерство отчетности об использовании субсидий в порядке, сроки и по форме, определяемые Министерством.

9. В целях получения субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство следующие документы:

заявка органа местного самоуправления на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд;

утвержденный в установленном порядке кадастровый паспорт земельного участка;

копии документов, подтверждающих наличие технической возможности технологического присоединения объектов к инженерным сетям, или копии утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры на текущий год с включенными в них объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков, предоставленных для жилой застройки;

при строительстве жилых домов до 3 этажей - проектно-сметную  документацию на объекты коммунальной инфраструктуры с заключением государственной экспертизы;

выписка из решения правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего долевое финансирование Программы.

10. Министерство:

рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, определяет предполагаемый размер субсидий;

готовит проект постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о результатах рассмотрения соответствующих документов и принятых решениях.

Приложение 13 к Программе

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий организациям - производителям строительных

материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам,

полученным в российских кредитных организациях на цели создания

новых производств и технологий жилищного строительства, а также

модернизацию существующих

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счет средств республиканского бюджета субсидий организациям - производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на цели создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизацию существующих (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются организациям - производителям строительных материалов (далее - получатели) в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на цели создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих.

3. Субсидии предоставляются в пределах общего объёма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) как главному распорядителю средств республиканского бюджета.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

реализация инвестиционных проектов на территории Карачаево-Черкесской Республики;

ненахождение организации в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

представление организацией отчета об использовании субсидии по форме и в порядке, предусмотренным договором о предоставлении субсидий.

5. Размер предоставляемой субсидии организации - производителю строительных материалов по одному проекту определяется на основании представляемых организацией отчетных данных о создании новых производств и технологий жилищного строительства и не превышает двух третьих произведенных заемщиком затрат на уплату процентов по привлеченным инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организа-циях, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитных договоров.

6. В целях проведения отбора претендентов Министерство ежеквартально публикует в средствах массовой информации соответствующее извещение.

7. Для получения субсидии получатель представляет в Министерство следующие документы:

заявка на получение субсидии в произвольной форме, подписанная претендентом, с указанием конкурса и объема запрашиваемой субсидии;

расчет размера субсидии, утвержденный претендентом;

нотариально заверенные копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним;

копия свидетельства о внесении записи о государственной регистрации претендента в Единый государственный реестр юридических лиц и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки;

копия свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;

справка налогового органа об отсутствии у претендента просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, полученная не ранее чем за один месяц  до дня подачи заявки;

копии кредитного договора, графика погашения инвестиционного кредита и уплаты процентов за пользование инвестиционным кредитом, заверенные кредитной организацией;

согласованный кредитной организацией расчет размера субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов за пользование инвестиционным кредитом.

8. Министерство осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, регистрирует заявление получателя в специальном журнале учета.

9. Министерство направляет получателю письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления получателя.

В случае удовлетворения документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней направляет получателю уведомление о готовности предоставить субсидию с указанием сроков заключения договора о предоставлении субсидии.

В случае несоответствия документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, установленным настоящим Порядком требованиям Министерство в течение 3 рабочих дней направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Рассмотрение документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в порядке их поступления.

10. Субсидии перечисляются в соответствии с договорами о предоставлении субсидий, заключаемыми Министерством.

11. В случае нарушения организацией условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, соответствующая часть субсидии за период, когда были допущены нарушения указанного условия, подлежит возврату в установленном порядке в республиканский бюджет в течение 10 дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии.

В случае неисполнения указанного требования в установленный срок соответствующая часть субсидии взыскивается в доход республиканского бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 14 к Программе

П Л А Н

ввода жилья на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2012 году

№

п/п

Наименование объекта

Адрес объекта

Застройщик

Фактическая готовность

на 01.10.2011

Общая площадь жилья, кв.м

1

2

3

4

5

6

Всего по КЧР

49403

г. Черкесск

1.

Строительство 8-этажного  189-квартирного 2-секцион-ного жилого дома

ул. Космонавтов, 100

ЖСК «Витязь»

Каменная кладка жилого дома1-ой секции в объеме 7 этажей, 2-ой секции в объеме 6 этажей. Остекление в объеме – 20%.Канализация-10%

14529

2.

Строительство 9-этажного       54-квартирного жилого дома

ул. Международная, 62 -

ул. Дзасохова, 3

ЖСК «Витязь»

Каменная кладка в объеме 1 этажа. Подготовка под перекрытие

4207

3.

Строительство 9-этажного        45-квартирного жилого дома

ул. Октябрьская, 340

ЖСК «Витязь»

Каменная кладка 9 этажей, подготовка крыши под перекрытие. Электрика - 30%

3163

4.

Строительство комбинированного 7- и 8-этажного 80-квартирного жилого дома со встроенным магазином

ул. Октябрьская, 392

ООО «Югеврострой»

Кирпичная кладка на уровне 7 этажа, отделочные работы на уровне      6 этажа. Остекление 30%. Элек-трика 80%

6802

1

2

3

4

5

6

5.

Строительство 8-этажного 28-квартирного жилого дома со встроенными помещениями

ул. Ставропольская, 36

ООО «Рамзис»

Каменная кладка в объеме 6 этажей. Остекление - 10%

2358

6.

Строительство 9-этажного 36-квартирного жилого дома

ул. Кирова, р-н жил. дома № 1-3

ООО «Аркада»

Перекрытие 0-цикла

2760

7.

Строительство 9-этажного 48-квартирного жилого дома со встроенным магазином

пер. Короткий, 4

ИП «Озов Назир Галимжанович»

Каменная кладка на уровне 4 этажа

4669

Карачаевский район пос. Домбай

1.

Строительство 9-этажного 54-квартирного жилого дома

ул. Пихтовый Мыс

ООО Инвестиционно-строитель-ная компания «Кубанское»

Железобетонные работы на уровне 7 этажа

4455

Приложение 15 к Программе

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

на территории Карачаево-Черкесской Республики

Наименование

мероприятия

Нормативный

правовой акт

Источник

финансирования

Прогнозные объемы финансирования всего,

млн. рублей

Всего

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

1

2

3

4

5

6

7

8

ИТОГО

Всего, в том числе за счет средств

20408,5

2666,7

4343,8

6589,7

6808,3

республиканского бюджета

343,7

48,2

91,9

107,5

96,1

федерального бюджета

477,3

86,7

126,5

132

132,1

местного бюджета

203

47,3

46,4

51,7

57,6

внебюджетных источников

19384,5

2484,5

4079

6298,5

6522,5

В том числе

средства Фонда содействия и реформирования ЖКХ

165,1*

37,1

38,0

42,0

48,0

средства АИЖК

265,0*

-

82,0

84,5

98,5

1

2

3

4

5

6

7

8

Формирование спроса на рынке жилья

Всего, в том числе за счет средств

2384,7

497,5

530,5

639,5

717,2

республиканского бюджета

147,8

38,2

35,0

42,5

32,1

федерального бюджета

357,3*

86,7

86,5

92,0

92,1

местного бюджета

91,2

25,2

18,0

22,0

26,0

внебюджетных источников

1788,4

347,4

391,0

483,0

567,0

В том числе

Предоставление субсидий для обеспечения жильем молодых семей

Распоряжение Правительства Карачаево-Чер-кесской Республики от 04.04.2005 № 139-р «О мерах по реализации национального приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

Всего, в том числе за счет средств

1171,0

257,0

252,0

302,0

360,0

республиканского бюджета

95,4

29,4

18,0

22,0

26,0

федерального бюджета

местного бюджета

91,2

25,2

18,0

22,0

26,0

внебюджетных источников

984,4

202,4

216,0

258,0

308,0

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

Закон Карачаево-Чер- кесской Республики от 16.12.2008 № 83-РЗ «О дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Всего, в том числе за счет средств

25,4

8,8

5,0

5,5

6,1

республиканского бюджета

25,4

8,8

5,0

5,5

6,1

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

Развитие ипотечного жилищного кредитования

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2009 № 147 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы»

Всего, в том числе за счет средств

831,0

145,0

187,0

240,0

259,0

республиканского бюджета

27,0

-

12,0

15,0

-

в том числе увеличение уставного капитала регионального оператора

27,0

-

12,0

15,0

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

804,0

145,0

175,0

225,0

259,0

Граждане, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской Федерации

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы

Всего, в том числе за счет средств

325,0

75,0

80,0

85,0

85,0

республиканского бюджета

-

-

-

-

-

федерального бюджета

325,0

75,0

80,0

85,0

85,0

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

Обеспечение жильем инвалидов и ветеранов

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2010 № 33 «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»

Всего, в том числе за счет средств

32,3

11,7

6,5

7,0

7,1

республиканского бюджета

-

-

-

-

-

федерального бюджета

32,3

11,7

6,5

7,0

7,1

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

Формирование предложения на рынке жилья

Всего, в том числе за счет средств

18023,8

2169,2

3813,3

5950,2

6091,1

республиканского бюджета

195,9

10,0

56,9

65,0

64,0

федерального бюджета

120,0*

-

40,0

40,0

40,0

местного бюджета

111,8

22,1

28,4

29,7

31,6

внебюджетных источников

17596,1

2137,1

3688,0

5815,5

5955,5

в том числе средства Фонда содействия и реформирования ЖКХ

165,1*

37,1

38,0

42,0

48,0

Средства АИЖК

265,0*

-

82,0

84,5

98,5

Разработка документов территориального планирования

Субсидии местным бюджетам на разработку документов территориального планирования

Республиканская целевая программа «Государственная поддержка муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению подготовки документов территориального планирования на 2011-2013 годы»

Всего, в том числе за счет средств

20,0

20,0

-

-

-

республиканского бюджета

10,0

10,0

-

-

-

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

10,0

10,0

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Всего, в том числе за счет средств

218,9

49,2

50,4

55,7

63,6

республиканского бюджета

-

-

-

-

-

средства Фонда содействия реформирования ЖКХ

165,1

37,1

38,0

42,0

48,0

местного бюджета

53,8

12,1

12,4

13,7

15,6

1

2

3

4

5

6

7

8

Стимулирование строительства жилья экономического класса по программе «Стимул»

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Всего, в том числе за счет средств

265,0

-

82,0

84,5

98,5

республиканского бюджета

-

-

-

-

-

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников (средства АИЖК)

265,0

-

82,0

84,5

98,5

Формирование маневренного фонда

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Всего, в том числе за счет средств

1,9

-

1,9

-

-

республиканского бюджета

1,9

-

1,9

-

-

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

Проекты комплексного освоения территорий в целях строительства жилья эконом-класса

Субсидии местным бюджетам на проектирование и строительство быстровозводимых жилых домов для формирования муниципального жилищного

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Всего, в том числе за счет средств

17400

2100,0

3640,0

5770,0

5890,0

республиканского бюджета

114,0,0

-

32,0

41,0

41,0

федерального бюджета

120,0*

-

40,0

40,0

40,0

внебюджетных источников

средства инвесторов и собственные средства граждан

17166,0

2100,0

3568,0

5689,0

5809,0

1

2

3

4

5

6

7

8

фонда, включая маневренный фонд.

Субсидии юридическим производителям работ, услуг на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

Субсидии юридическим лицам-произво-дителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Всего, в том числе за счет средств

633,0

80,0

151,0

191,0

211,0

республиканского бюджета

45,0

-

15,0

15,0

15,0

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

48,0

-

16,0

16,0

16,0

внебюджетных источников

540,0

80,0

120,0

160,0

180,0

1

2

3

4

5

6

7

8

домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру. Строительство инфраструктуры частными инвесторами, в том числе организациями коммунального комплекса

Формирование земельных участков, а также предпродажная подготовка и проведение аукционов по предоставлению прав на земельные участки

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы»

Всего, в том числе за счет средств

10,0

-

3,0

4,0

3,0

республиканского бюджета

10,0

-

3,0

4,0

3,0

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

Стимулирование деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2015 годы»

Всего, в том числе за счет средств

15,0

-

5,0

5,0

5,0

республиканского бюджета

15,0

-

5,0

5,0

5,0

федерального бюджета

-

-

-

-

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет планируется при условии одобрения по итогам конкурсного отбора

Приложение 16 к Программе

Д И А Г Р А М М Ы

1. Диаграмма № 1. Динамика ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике, 2007-2010 годы.

2. Диаграмма № 2. Прогноз ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике, 2012-2015 годы.

3. Диаграмма №. 3. Стоимость жилья на первичном и вторичном рынке в Карачаево-Черкесской Республике, 2006-2010 годы.

4. Диаграмма № 4. Динамика обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики общей площадью жилья, 2007-2010 годы.

5. Диаграмма № 5. Прогноз обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики общей площадью жилья, 2012-2015 годы.

6. Диаграмма № 6. Коэффициент доступности жилья населения Карачаево-Черкесской Республики, 2007-2010 годы.

7. Диаграмма № 7. Прогноз коэффициента доступности жилья населения Карачаево-Черкесской Республики, 2012-2015 годы.

Диаграмма № 1

Динамика ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике

2007-2010 годы

Диаграмма № 2

Прогноз ввода жилья в Карачаево-Черкесской Республике

2011-2015 годы

Диаграмма № 3

Стоимость жилья на первичном и вторичном рынке в Карачаево-Черкесской Республике

2006-2010 годы

Диаграмма № 4

Динамика обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики общей площадью жилья

2007-2010 годы

                           тыс. кв.м.

Диаграмма № 5

Прогноз обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики общей площадью жилья

2012-2015 годы

                   тыс.кв.м.

Диаграмма № 6

Коэффициент доступности жилья населения Карачаево-Черкесской Республики

2007-2010 годы

Диаграмма № 7

Прогноз коэффициента доступности жилья для населения в Карачаево-Черкесской Республике

2012-2015 годы