О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА БАЗЕ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС И ГЛОНАСС/GPS



6 июня 2010 г

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2012 года

539-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

НА БАЗЕ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС И ГЛОНАСС/GPS

(Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.11.2013 года № 488-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.08.2015 года № 266-п; от 20.07.2018 года № 221-п, от 18.01.2019 года № 10-п)

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», статьей 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 1998 года № 18-оз «Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», от 2 апреля 2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2012 года № 454-рп «О комплексном плане мероприятий по развитию и использованию спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях обеспечения безопасности функционирования и повышения экономической эффективности транспортного комплекса, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  постановляет:

1. Ввести в эксплуатацию региональную навигационно-информационную систему Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и утвердить прилагаемое Положение о ней.

2. Определить Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ответственным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры по реализации региональной навигационно-информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.

3. Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в месячный срок назначить оператора региональной навигационно-информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS. 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                        Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 22 декабря 2012 года № 539-п

Положение

о региональной навигационно-информационной системе

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе

технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS

(далее – Положение)

(Приложение с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.08.2015 года № 266-п; от 20.07.2018 года № 221-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру назначение, состав региональной навигационно-информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS (далее – РНИС) и роли участников информационного обмена.

1.2. РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), информационно-аналитического обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований, автономного округа, для интеграции автоматизированных систем автотранспортных предприятий, информационного обеспечения и автоматизации процессов управления транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

1.3. Основными целями создания РНИС на территории автономного округа являются:

а) обеспечение безопасности перевозок;

б) повышение:

качества транспортных услуг;

эффективности контроля качества транспортных услуг;

экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения;

повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом;

в) широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС;

г) создание единого навигационно-информационного пространства.

1.4. Для достижения целей РНИС обеспечивает решение следующих основных задач:

а) осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;

б) взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории автономного округа;

в) обеспечение на территории автономного округа:

информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами;

взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);

применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС;

г) расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории автономного округа.

1.5. Эксплуатация и развитие РНИС осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, является Департамент информационных технологий автономного округа.

1.7. Финансирование мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета автономного округа.

II. Структура и состав РНИС

2.1. РНИС – единая государственная распределенная многопользовательская автоматизированная система, обеспечивающая сбор, учет и обработку навигационных данных.

2.2. РНИС имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие функциональные подсистемы:

а) подсистема мониторинга и диспетчерского управления транспортными средствами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на территории автономного округа, предназначенная для осуществления на территории автономного округа:

автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории автономного округа;

ведения единого реестра маршрутов и остановочных пунктов в целях обеспечения безопасности и повышения качества перевозок пассажиров и багажа;

повышения эффективности контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов по перевозке пассажиров и багажа;

б) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки школьников на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом в целях обеспечения безопасности указанных перевозок;

в) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов;

г) подсистема мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в целях автоматизации задач планирования, контроля и управления указанных перевозок;

д) подсистема мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства на территории автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления транспортными средствами предприятий, осуществляющих производственную деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения государственных и муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

е) подсистема мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности и автоматизации процессов управления бригадами станций скорой медицинской помощи;

ж) подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за исполнительными органами государственной власти автономного округа и подведомственными им организациями и органами местного самоуправления автономного округа. Данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за исполнительной органами государственной власти  автономного округа и подведомственными им организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в целях обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств;

з) иные подсистемы, включаемые по мере необходимости.

III. Участники РНИС

В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:

уполномоченный орган РНИС;

оператор РНИС;

пользователи РНИС.

IV. Уполномоченный орган РНИС

4.1. Ответственным органом РНИС является Департамент информационных технологий автономного округа.

4.1. Ответственный орган РНИС:

а) назначает оператора РНИС;

б) осуществляет координацию и контроль действий оператора РНИС;

в) формирует предложения по развитию РНИС и обеспечивает их реализацию;

г) координирует взаимодействие между участниками РНИС.

V. Оператор РНИС

Оператор РНИС:

а) принимает решение и подписывает соглашения с пользователями РНИС на подключение к РНИС и оказание технической поддержки;

б) ведет реестр пользователей РНИС;

в) осуществляет:

администрирование, обеспечение бесперебойного функционирования и резервного копирования данных телематической платформы РНИС;

администрирование, обеспечение бесперебойного функционирования и резервного копирования данных систем мониторинга ТС;

администрирование, обеспечение бесперебойного функционирования, резервного копирования, обновления и развития иных приложений и сервисов РНИС;

контроль исполнения пользователями своих обязанностей;

г) обеспечивает безопасность программно-аппаратных средств РНИС, в том числе:

предотвращает несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению и блокированию информации, находящейся в РНИС;

предотвращает иные формы незаконного вмешательства в информационные ресурсы РНИС;

осуществляет мероприятия по обеспечению внутренней информационной безопасности в РНИС;

д) принимает и систематизирует предложения от участников РНИС по дальнейшему развитию РНИС в целом, а также её отдельных навигационно-информационных подсистем с целью улучшения качества работы и расширения их функциональных возможностей;

е) вносит предложения разработчикам программного обеспечения телематической платформы РНИС и отдельных навигационно-информационных подсистем по вопросам их дальнейшей модернизации.

VI. Пользователи РНИС

6.1. Пользователями РНИС являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти автономного округа;

исполнительные органы государственной власти автономного округа;

органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

государственные учреждения автономного округа;

муниципальные учреждения автономного округа;

спасательные и аварийные службы автономного округа;

коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций, оказывающие транспортные услуги населению и осуществляющие иную хозяйственную деятельность на территории автономного округа;

иные организации различных форм собственности;

физические лица.

6.2. Использование РНИС осуществляется на основании заключенного Соглашения между оператором РНИС и пользователем РНИС, которое удостоверяет намерение сторон вступить в информационные отношения по эксплуатации РНИС.

6.3. Руководители и ответственные лица пользователей РНИС несут ответственность за полноту, достоверность, соблюдение порядка и сроков предоставляемых сведений.

VII. Доступ к РНИС

7.1. Предоставление доступа к РНИС ее пользователям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения, осуществляется на основании заключенного Соглашения с оператором РНИС.

7.2. Пользователи РНИС с момента создания системы имеют доступ к свободно распространяемой информации, размещенной на открытых порталах общего доступа.

  нв