ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Утратило силу постановление Правительства Орловской области от 24.01.2019 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2014 г. № 401

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 30.03.2015 г. № 139; от 16.03.2016 № 81; от 13.05.2016 г. № 160; от 04.07.2016 № 268; от 02.05.2017 № 186; от 03.07.2017 № 281; от 17.09.2018 г. № 388; от 16.01.2019 № 13)

В соответствии с абзацем девятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экологической безопасности и природопользования Орловской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 28 сентября 2009 года № 174 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 11 июня 2010 года № 205 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 11 октября  2010 года № 355 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

пункт 1 постановления Правительства Орловской области от 7 сентября 2011 года № 300 «Об организации работы по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения и в лечебных целях, на территории Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 5 декабря 2011 года № 418 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 14 марта 2012 года № 76 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 30 октября 2012 года № 380 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 21 декабря 2012 года № 487 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 31 января 2013 года № 14 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 230 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 11 февраля 2014 года № 34 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 10 сентября 2014 года № 270 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 30 «Об утверждении Положения  об Управлении по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н. В.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

Председатель Правительства

Орловской области             

В. В. Потомский

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 22 декабря 2014 г. № 401

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении экологической безопасности и природопользования

Орловской области

I. Общие положения

1. Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области (Орелоблэконадзор) (далее также – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции, функции нормативного правового регулирования в случаях, установленных действующим законодательством, и функции по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха, обращения с отходами производства), водных отношений, экологической экспертизы, радиационной безопасности и недропользования, а также правоприменительные функции в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

3.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности

(пункт 3.1 дополнен в редакции постановления Правительства Орловской области от 17.09.2018 г. № 388)

II. Полномочия Управления

4. Управление участвует в проведении на территории Орловской области единой государственной политики в подведомственной сфере деятельности, а также осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в обеспечении исполнения на территории Орловской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, иных законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области в подведомственной сфере государственного управления, осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов;

2) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением;

3) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе принимает решение о регулировании численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) осуществляет ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Орловской области,  за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, в том числе ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях и предоставляет бланки разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственное соглашение, а также природоохранным учреждениям, предусмотренным законодательством об особо охраняемых природных территориях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выступает в качестве организатора аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и проводит такой аукцион;

(Подпункт 7.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 02.05.2017 № 186)

7.1) создает аукционную комиссию на право заключения охотхозяйственного соглашения, определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав;

8) заключает охотхозяйственное соглашение;

9) обращается в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключает такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);

10) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

11) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

12) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

13) осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного рыболовства (в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности), промышленного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; предоставление рыболовных участков;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

(Подпункт 13.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 30.03.2015 г. № 139)

13.1) осуществляет определение границ рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области;

13.2) определяет границы рыболовных участков;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

13.3) утверждает перечень рыболовных участков по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

14) принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

15) осуществляет подготовку и заключение договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства, право на заключение которого приобретается по результатам конкурса;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

16) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

17) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

18) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области, в том числе осуществляет федеральный государственный надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

19) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

20) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

21) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

22) выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

23) проводит проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

24) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(Подпункт 24.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 30.03.2015 г. № 139)

24.1) разрабатывает предложения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

25) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

26) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Орловской области;

27) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Орловской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

28) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Управлением в качестве экспертов к проведению мероприятий по надзору;

29) (Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 03.07.2017 № 281)

30) участвует в обеспечении населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Орловской области;

31) осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

32) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

32.1) в соответствии с частью 7 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

32.2) принимает декларацию о воздействии на окружающую среду от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

32.3) в соответствии с частью 11 статьи 67.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

33) устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории субъекта Российской Федерации и сроков их снижения;

(Подпункт 33.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 16.03.2016 № 81)

33.1) устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(Подпункт 33.2 введен постановлением Правительства Орловской области от 16.03.2016 № 81)

33.2) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

33.2.1) запрашивает в пределах своих полномочий в соответствии с пунктом 5 статьи 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 «Об отходах производства и потребления» у организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

(Подпункт 33.3 введен постановлением Правительства Орловской области от 13.05.2016 г. № 160)

33.3) утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(Подпунктs 33.4 - 33.6 введены постановлением Правительства Орловской области от 04.07.2016 № 268)

33.4) организует работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в порядке, установленном Правительством Орловской области;

33.5) согласует мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;

33.6) обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

34) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

35) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

36) ведет Красную книгу Орловской области;

37) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Орловской области;

38) осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

39) осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

40) участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

(Подпункт 40.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 30.03.2015 г. № 139)

40.1) информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

41) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

42) проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

43) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

44) осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

45) в соответствии с частью 2 статьи 31.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частью 10 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» принимает от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, декларации о воздействии на окружающую среду;

45.1) в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» принимает от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.01.2019 № 13)

46) обеспечивает и организует предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Орловской области, в пользование на основании договоров на водопользование, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе, по поручению Правительства Орловской области, заключает договоры водопользования и дополнительные соглашения к ним, выдает решения о предоставлении водных объектов в пользование в порядке, установленном действующим законодательством;

47) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Орловской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе заключает договоры водопользования и дополнительные соглашения к ним, принимает решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;

48) осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

49) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области;

50) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Орловской области;

51) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;

52) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;

53) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

54) устанавливает порядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области в результате аварии гидротехнического сооружения, и согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области в результате аварии гидротехнического сооружения; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2015 г. № 139)

55) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

56) утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, на территории Орловской области, а также устанавливает границы и режим таких зон;

57) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Орловской области;

58) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

59) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы, в случае реализации этих объектов на территории Орловской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Орловской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

60) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Орловской области;

61) организует контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории в пределах своих полномочий;

62) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий, в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

63) обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;

64) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;

65) организует и осуществляет государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Орловской области;

66) создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, а также геологической и иной информацией о недрах, полученной пользователями недр за счет собственных средств и представленной пользователем недр по установленной форме в соответствующие фонды с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях;

67) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

68) составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

69) защищает права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам недропользования;

70) готовит и вносит предложения в Правительство Орловской области по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Орловской области и предоставлению права пользования участками недр местного значения;

71) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

72) организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр согласно компетенции в порядке, установленном Правительством Орловской области;

73) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории Орловской области;

74) разрабатывает территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы и вносит в Правительство Орловской области предложения по их последующей реализации;

75) готовит предложения о формировании программы лицензирования, условиях проведения конкурсов или аукционов и условиях лицензий на пользование участками недр на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации, для 

представления в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы;

76) участвует в работе конкурсных, аукционных и иных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами для принятия решений о предоставлении права пользования участками недр на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации;

77) осуществляет подготовку перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для утверждения Правительством Орловской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

78) готовит предложения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, порядке и условиях их проведения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения;

79) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2015 г. № 139)

80) проводит конкурсы или аукционы на получение права пользования участками недр местного значения;

81) устанавливает и изменяет границы предоставляемых в пользование участков недр местного значения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

82) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок указанного согласования;

83) участвует в подготовке необходимых документов по вопросам, возникающим в связи с подписанием соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;

84) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

85) осуществляет лицензирование пользования недрами в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

86) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

87) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

88) осуществляет расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

89) разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

90) разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;

91) формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

92) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

93) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Орловской области в подведомственной сфере;

94) разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации мобилизационной работы и гражданской обороны в подведомственной сфере деятельности;

95) по поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской Федерацией полномочия;

96) в подведомственной сфере деятельности дает согласие на совершение государственными учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

97) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном Правительством Орловской области;

98) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления Орловской области переданных им государственных полномочий Орловской области в подведомственной сфере деятельности;

99) осуществляет административное производство в пределах своей компетенции;

100) осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области;

101) участвует в организации работ по проведению аварийно-спасательных работ, восстановлению нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов, в случае если на территории Орловской области был совершен террористический акт; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.05.2017 № 186)

(Подпункт 102 введен постановлением Правительства Орловской области от 02.05.2017 № 186)

102) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий.

5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5) осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Управления

6. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области после согласования в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

7. Начальник Управления:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Орловской области в Управлении и работников, замещающих должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

3) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Управлении, в установленном порядке;

4) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора и о представлении к награждению государственными наградами;

5) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

8) подписывает от имени Управления служебную документацию;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

9. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Место нахождения Управления: 302028, г. Орёл, ул. Сурена Шаумяна, д. 16.