ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.12.2014г. № 405

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 21.04.2015 № 187; от 23.11.2018 № 471; от 14.02.2019 № 81; от 31.12.2019 № 754; от 13.03.2020 № 142)

В соответствии с абзацем девятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.11.2018 № 471)

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении ветеринарии Орловской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года  № 224 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 10 августа 2011 года № 253 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 224 «Об утверждении Положения  об Управлении ветеринарии Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 12 сентября 2011 года № 306 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 224 «Об утверждении Положения  об Управлении ветеринарии Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 235 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 224 «Об утверждении Положения  об Управлении ветеринарии Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2014 года № 101 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 224 «Об утверждении Положения  об Управлении ветеринарии Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 22 сентября 2014 года № 282 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 224 «Об утверждении Положения  об Управлении ветеринарии Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Бутусова Д. В.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.02.2019 № 81)

Председатель Правительства

Орловской области

В. В. Потомский

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 22.12.2014г. № 405

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении ветеринарии Орловской области

I. Общие положения

1. Управление ветеринарии Орловской области (далее – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере осуществления деятельности по обращению с животными, осуществляющим правоприменительные функции, функции нормативного правового регулирования в сфере ветеринарии в Орловской области, в пределах компетенции функции по государственному надзору в области обращения с животными на территории Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142)

Управление входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 754)

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, нормативными правовыми актами, методическими указаниями  и инструктивными материалами федерального органа исполнительной власти  в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии по вопросам осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – переданные полномочия), а также настоящим Положением и приказами Управления.

3. Структура Управления утверждается указом Губернатора Орловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти  в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Штатное расписание Управления утверждается указом Губернатора Орловской области.

Положение об Управлении утверждается постановлением Правительства Орловской области. Положения о структурных подразделениях Управления утверждаются приказами Управления.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации (государственные учреждения Орловской области) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти  и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2018 № 471)

II. Полномочия и функции Управления

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 754)

5. Управление в установленной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:

1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Орловской области;

2) организация проведения на территории Орловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

5) внесение на рассмотрение Губернатора Орловской области представления для принятия решения об установлении и отмене на территории Орловской области ограничительных мероприятий (карантина);

6) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» принятие решения об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области;

7) урегулирование вопросов изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Орловской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства в случае принятия соответствующего решения Правительством Орловской области;

8) подпункт 8 исключен постановлением Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142;

9) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области, за исключением полномочия, предусмотренного пунктом 6 статьи 4 Закона Орловской области от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области»;

10) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением полномочия, предусмотренного пунктом 6 статьи 4 Закона Орловской области от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области»;

11) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

12) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

13) определение размера подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства;

14) подпункт 14 исключен постановлением Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142;

15) подпункт 15 исключен постановлением Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142;

16) в пределах компетенции государственный надзор в области обращения с животными на территории Орловской области;

17) разработка проектов правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представление их на рассмотрение Губернатору Орловской области, в Правительство Орловской области в установленном порядке;

18) разработка и реализация государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности;

19) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий Орловской области, государственных учреждений Орловской области (далее также – государственные организации Орловской области) в подведомственной сфере деятельности;

20) формирование государственного задания для государственных учреждений Орловской области (далее также – государственные учреждения) на очередной календарный год, обеспечивает контроль за его выполнением;

21) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

22) издание в пределах своей компетенции приказов;

23) осуществление функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности;

24) осуществление контроля и координации деятельности государственных учреждений;

25) своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

26) правовое обеспечение деятельности Управления;

27) осуществление выдачи заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;

28) осуществление процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением;

29) организация осуществления предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных;

30) установление порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги и работы, относящиеся к основным видам деятельности государственных учреждений, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также – в случаях, определенных федеральными законами, – в пределах установленного государственного задания;

31) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

6. Управление в целях реализации возложенных полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в сфере ветеринарии;

5) в установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации государственных учреждений;

6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

7) награждать Почетной грамотой Управления, Благодарностью Управления работников государственных учреждений, а также организации, учреждения и граждан, внесших существенный вклад в укрепление и развитие ветеринарного дела в Орловской области;

8) запрашивать у должностных лиц предприятий всех форм собственности, занятых в сфере выращивания и содержания животных, птиц, рыб, пчел, документы и сведения для выяснения эпизоотического состояния животноводства;

9) участвовать в проведении аттестации специалистов государственных учреждений.

7. пункт 7 исключен постановлением Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142.

III. Организация деятельности Управления

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 754)

8. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для деятельности Управления, а также счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Место нахождения Управления: 302005, г. Орёл, Карачевское шоссе, д. 69.

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Орловской области. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.

абзац исключен постановлением Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

11. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;

2) обеспечивает ведение административного производства, делопроизводства в соответствии с действующим законодательством;

3) подписывает предписания, представления, финансовые и иные документы в пределах компетенции Управления;

4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих в Управлении должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

5) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в установленном порядке;

6) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области представления, проекты правовых актов и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

9) подписывает приказы Управления;

10) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Управления и изменении штатного расписания Управления;

11) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Орловской области направляет представление об установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, Губернатору Орловской области, копии представления – в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

12. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Орловской области, , исполняет обязанности начальника Управления на период его временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) в соответствии с должностным регламентом.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142)

13. пункт 13 исключен постановлением Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142.

14. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

15. пункт 15 исключен постановлением Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142.

IV. Порядок управления подведомственными

Управлению государственными учреждениями Орловской области  и государственными унитарными предприятиями Орловской области

16. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя  в отношении государственных организаций Орловской области  в подведомственной сфере деятельности, в том числе:

1) утверждает по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы государственных организаций Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;

2) представляет в Правительство Орловской области предложения  о создании, реорганизации или ликвидации государственных организаций Орловской области;

3) принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании филиалов и открытии представительств государственных организаций Орловской области;

4) принимает решения по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесении имущества государственных учреждений к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственными учреждениями;

5) вносит в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о закреплении за государственными организациями Орловской области недвижимого имущества и его изъятии; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.04.2015 № 187)

6) подготавливает предложения о закреплении за государственными организациями Орловской области объектов движимого имущества Орловской области в соответствии с действующим законодательством; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.04.2015 № 187)

7) представляет в установленном порядке в Правительство Орловской области предложение о создании государственных учреждений путем изменения их типа;

8) формирует государственное задание и дает поручения государственным учреждениям в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами;

9) заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителями государственных организаций Орловской области по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества;

10) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области;

назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного учреждения Орловской области, государственного унитарного предприятия Орловской области

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 13.03.2020 № 142);

11) по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, дает согласие на совершение государственными организациями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

12) в установленном порядке формирует иные органы государственных учреждений;

13) контролирует полноту и качество осуществления государственными учреждениями переданных полномочий;

14) вносит предложения о штатной численности работников подведомственных государственных организаций Орловской области;

15) осуществляет контроль за выполнением государственного задания  в отношении государственных учреждений, в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Орловской области;

16) осуществляет контроль за качеством оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) государственными учреждениями;

17) осуществляет контроль за соблюдением сроков и последовательности действий при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями области, в соответствии с утвержденным государственным заданием;

18) формирует предложения по финансированию государственных организаций Орловской области при подготовке проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

19) осуществляет финансирование и материальное обеспечение государственных учреждений Орловской области;

20) осуществляет иные функции и полномочия учредителя государственных организаций Орловской области, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательством Орловской области.