Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2014г. |
| Номер документа: | RU70000201401500 |
| Текущая редакция: | 9 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Администрация Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Бланк Главы администрации
Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 05.12.2019 № 434а
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.12.2014 № 501а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Администрации Томской области от 26.02.2015 № 69а, от 12.11.2015 № 407а, от 26.04.2016 № 139а, от 24.03.2017 № 100а, от 19.09.2017 № 332а, от 29.03.2018 № 142а, от 17.10.2018 № 393а, от 04.04.2019 № 132а)
В соответствии со статьями 17, 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»
(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Порядки, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, подлежат применению со дня вступления в силу части 5 статьи 17 и части 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 26.02.2015 № 69а)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.
(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 04.04.2019 № 132а)
Губернатор Томской области
С.А. Жвачкин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 22.12.2014 № 501а
(в редакции постановлений
Администрации Томской области
от 26.04.2016 № 139а;
от 24.03.2017 № 100а;
от 19.09.2017 № 332а;
от 04.04.2019 № 132а)
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – Порядок) устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – планы закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок осуществляется в соответствии с Законом о контрактной системе и настоящим Порядком.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.
4. Планы закупок формируются в виде единого документа согласно требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».
5. Действия, связанные с формированием и ведением планов закупок, осуществляются посредством автоматизированной информационной системы Томской области в сфере закупок товаров, работ, услуг с учетом ее функционально-технических особенностей.
6. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Томской области (далее – государственные заказчики), – со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) областными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного бюджетного учреждения;
2-1) областными государственными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного унитарного предприятия;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) областными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
(пп. 3 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
4) областными государственными бюджетными и автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными заказчиками полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в следующие сроки:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области (далее – главные распорядители):
а) но не позднее 1 июня текущего года формируют планы закупок и представляют их главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
(подпункт а, п.п 1, п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 26.04.2016 № 139а)
б) корректируют по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
в) уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
2) учреждения, указанные в подпункте 2) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
а) но не позднее 1 июля текущего года формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их исполнительным органам государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) корректируют по согласованию с исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
в) уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
2-1) предприятия, указанные в подпункте 2-1) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами государственной власти Томской области, осуществляющими полномочия собственника имущества в отношении предприятия:
а) но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия;
б) уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, планы закупок;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) юридические лица, указанные в подпункте 3) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
б) уточняют планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, планы закупок;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области;
б) уточняют планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, планы закупок.
8. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
9. Лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведение планов закупок в соответствие с законами Томской области о внесении изменений в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, законами Томской области о внесении изменений в закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Томской области, решений, поручений Администрации Томской области, Губернатора Томской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
8) выдача документа об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по результатам ведомственного контроля, предусмотренного статьей 100 Закона о контрактной системе.
(п.п. 8 п. 9 введен в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.09.2017 № 332а)
10. В планы закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
10-1. Информация о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в план закупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработки энергии.
(п. 10-1 введен постановлением Администрации Томской области от 04.04.2019 № 132а)
11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Томской области, органов управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
12. Утвержденные планы закупок подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 22.12.2014 № 501а
(в редакции постановлений
Администрации Томской области
от 12.11.2015 № 407а;
от 24.03.2017 № 100а;
от 19.09.2017 № 332а;
от 29.03.2018 № 142а;
от 17.10.2018 № 393а)
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – Порядок) устанавливает единые требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – планы-графики закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок осуществляется в соответствии с Законом о контрактной системе и настоящим Порядком.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.
4. Планы-графики закупок формируются в виде единого документа согласно требованиям к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».
(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
5. Действия, связанные с формированием и ведением планов-графиков закупок, осуществляются посредством автоматизированной информационной системы Томской области в сфере закупок товаров, работ, услуг с учетом ее функционально-технических особенностей.
6. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
(абз. 1 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
1) государственными заказчиками, действующими от имени Томской области, – со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
(пп. 1 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
2) областными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного бюджетного учреждения;
2-1) областными государственными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения программы финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного унитарного предприятия;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) областными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
(пп. 3 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(пп. 3 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
4) областными государственными бюджетными и автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Томской области, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Томской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(пп. 4 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
7. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:
(п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
1) заказчики, указанные в подпункте 1) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области (далее – главные распорядители):
(пп. 1 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
а) формируют планы-графики закупок, но не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
(пп. «б» пп. 1 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
2) заказчики, указанные в подпункте 2) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
(пп. 2 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
а) формируют планы-графики закупок, но не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
(пп. «б» пп. 2 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
2-1) заказчики, указанные в подпункте 2-1) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок не позднее 15 ноября текущего года при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области их финансово-хозяйственной деятельности;
б) уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) заказчики, указанные в подпункте 3) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
(пп. «б» пп. 3 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(пп. 3 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
4) заказчики, указанные в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами Томской области, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.
(пп. «б» пп. 4 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(пп. 4 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
7-1. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Томской области, органов управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, передавших этим заказчикам свои полномочия.
(п. 7-1 введен постановлением Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
8. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.
(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
9. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений (далее – уполномоченный орган), или учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений (далее – уполномоченное учреждение), то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом Порядка взаимодействия уполномоченного органа (уполномоченного учреждения), исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Администрации Томской области от 14.01.2014 № 1а «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(п. 9 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
10. Заказчики, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
(п. 10 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(пп. 5 п. 10 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
8) выдача документа об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по результатам ведомственного контроля, предусмотренного статьей 100 Закона о контрактной системе.
(п.п. 8 п. 10 введен в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.09.2017 № 332а)
11. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 11-1, 11-2 и 12 настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона о контрактной системе
(п. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
11-1. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
(п. 11-1 введен постановлением Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 11-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
11-2. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
(п. 11-2 введен постановлением Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
12. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе – в день заключения контракта.
(п. 12 в редакции постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 12 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
12-1. Планы-графики закупок содержат приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в том числе:
1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);;
(пп. 1 п. 12-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
2) обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
12-2. Включаемые в планы-графики закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационным кодам закупок, включенным в планы закупок.
12-3. Включаемая в планы-графики закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в планы закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 12-1 – 12-3 введены постановлением Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
13. Утвержденные планы-графики закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте) в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения планов-графиков закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Бланк Главы администрации
Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 05.12.2019 № 434а
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.12.2014 № 501а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Администрации Томской области от 26.02.2015 № 69а, от 12.11.2015 № 407а, от 26.04.2016 № 139а, от 24.03.2017 № 100а, от 19.09.2017 № 332а, от 29.03.2018 № 142а, от 17.10.2018 № 393а, от 04.04.2019 № 132а)
В соответствии со статьями 17, 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»
(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Порядки, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, подлежат применению со дня вступления в силу части 5 статьи 17 и части 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 26.02.2015 № 69а)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.
(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 04.04.2019 № 132а)
Губернатор Томской области
С.А. Жвачкин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 22.12.2014 № 501а
(в редакции постановлений
Администрации Томской области
от 26.04.2016 № 139а;
от 24.03.2017 № 100а;
от 19.09.2017 № 332а;
от 04.04.2019 № 132а)
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – Порядок) устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – планы закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок осуществляется в соответствии с Законом о контрактной системе и настоящим Порядком.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.
4. Планы закупок формируются в виде единого документа согласно требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».
5. Действия, связанные с формированием и ведением планов закупок, осуществляются посредством автоматизированной информационной системы Томской области в сфере закупок товаров, работ, услуг с учетом ее функционально-технических особенностей.
6. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Томской области (далее – государственные заказчики), – со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) областными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного бюджетного учреждения;
2-1) областными государственными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного унитарного предприятия;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) областными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
(пп. 3 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
4) областными государственными бюджетными и автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными заказчиками полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в следующие сроки:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области (далее – главные распорядители):
а) но не позднее 1 июня текущего года формируют планы закупок и представляют их главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
(подпункт а, п.п 1, п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 26.04.2016 № 139а)
б) корректируют по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
в) уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
2) учреждения, указанные в подпункте 2) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
а) но не позднее 1 июля текущего года формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их исполнительным органам государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) корректируют по согласованию с исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
в) уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
2-1) предприятия, указанные в подпункте 2-1) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами государственной власти Томской области, осуществляющими полномочия собственника имущества в отношении предприятия:
а) но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия;
б) уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, планы закупок;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) юридические лица, указанные в подпункте 3) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
б) уточняют планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, планы закупок;
4) юридические лица, указанные в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области;
б) уточняют планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, планы закупок.
8. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
9. Лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведение планов закупок в соответствие с законами Томской области о внесении изменений в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, законами Томской области о внесении изменений в закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Томской области, решений, поручений Администрации Томской области, Губернатора Томской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
8) выдача документа об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по результатам ведомственного контроля, предусмотренного статьей 100 Закона о контрактной системе.
(п.п. 8 п. 9 введен в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.09.2017 № 332а)
10. В планы закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
10-1. Информация о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в план закупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработки энергии.
(п. 10-1 введен постановлением Администрации Томской области от 04.04.2019 № 132а)
11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Томской области, органов управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
12. Утвержденные планы закупок подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 22.12.2014 № 501а
(в редакции постановлений
Администрации Томской области
от 12.11.2015 № 407а;
от 24.03.2017 № 100а;
от 19.09.2017 № 332а;
от 29.03.2018 № 142а;
от 17.10.2018 № 393а)
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – Порядок) устанавливает единые требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области (далее – планы-графики закупок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок осуществляется в соответствии с Законом о контрактной системе и настоящим Порядком.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.
4. Планы-графики закупок формируются в виде единого документа согласно требованиям к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».
(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
5. Действия, связанные с формированием и ведением планов-графиков закупок, осуществляются посредством автоматизированной информационной системы Томской области в сфере закупок товаров, работ, услуг с учетом ее функционально-технических особенностей.
6. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
(абз. 1 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
1) государственными заказчиками, действующими от имени Томской области, – со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
(пп. 1 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
2) областными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного бюджетного учреждения;
2-1) областными государственными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения программы финансово-хозяйственной деятельности соответствующего областного государственного унитарного предприятия;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) областными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
(пп. 3 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(пп. 3 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
4) областными государственными бюджетными и автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Томской области, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Томской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(пп. 4 п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
7. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:
(п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
1) заказчики, указанные в подпункте 1) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области (далее – главные распорядители):
(пп. 1 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
а) формируют планы-графики закупок, но не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
(пп. «б» пп. 1 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
2) заказчики, указанные в подпункте 2) пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
(пп. 2 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
а) формируют планы-графики закупок, но не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
(пп. «б» пп. 2 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
2-1) заказчики, указанные в подпункте 2-1) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок не позднее 15 ноября текущего года при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области их финансово-хозяйственной деятельности;
б) уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка;
(пп. 2-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
3) заказчики, указанные в подпункте 3) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
(пп. «б» пп. 3 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(пп. 3 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
4) заказчики, указанные в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка:
а) формируют планы-графики закупок не позднее 30 календарных дней со дня внесения проекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательной Думы Томской области;
б) утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами Томской области, органами управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.
(пп. «б» пп. 4 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(пп. 4 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
7-1. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте 4) пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Томской области, органов управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, передавших этим заказчикам свои полномочия.
(п. 7-1 введен постановлением Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
8. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.
(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
9. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений (далее – уполномоченный орган), или учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений (далее – уполномоченное учреждение), то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом Порядка взаимодействия уполномоченного органа (уполномоченного учреждения), исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Администрации Томской области от 14.01.2014 № 1а «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(п. 9 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
10. Заказчики, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
(п. 10 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(пп. 5 п. 10 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
8) выдача документа об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по результатам ведомственного контроля, предусмотренного статьей 100 Закона о контрактной системе.
(п.п. 8 п. 10 введен в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.09.2017 № 332а)
11. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 11-1, 11-2 и 12 настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона о контрактной системе
(п. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
11-1. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
(п. 11-1 введен постановлением Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 11-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
11-2. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
(п. 11-2 введен постановлением Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
12. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе – в день заключения контракта.
(п. 12 в редакции постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 № 142а)
(п. 12 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.10.2018 № 393а)
12-1. Планы-графики закупок содержат приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в том числе:
1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);;
(пп. 1 п. 12-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017 № 100а)
2) обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
12-2. Включаемые в планы-графики закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационным кодам закупок, включенным в планы закупок.
12-3. Включаемая в планы-графики закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в планы закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 12-1 – 12-3 введены постановлением Администрации Томской области от 12.11.2015 № 407а)
13. Утвержденные планы-графики закупок и внесенные в них изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте) в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения планов-графиков закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
