Об утверждении Порядка предоставления в 2014-2015 годах за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального класте...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 22 »  декабря 2014 г.  №  519

г. Кемерово

Об утверждении Порядка предоставления в 2014-2015 годах за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на 2014-2020 годы

(название в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393)

(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области

от 05.05.2015 №124, от 11.06.2015 №176, от 04.12.2015 №393, от 27.04.2016 №160)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Кемеровской области от 16.12.2013 №126-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», статьей 16 Закона Кемеровской области от 12.12.2014 №118-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в целях реализации  мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в соответствии с программой развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на 2014-2020 годы, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2014 № 676-р, и государственной программой Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393)

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 - 2015 годах за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.04.2016 №160)

Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 20.10.2014.

Губернатор

Кемеровской области

А.Г. Тулеев

Утвержден

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области

от 22 декабря 2014 г. № 519

(в ред. постановления Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 04.12.2015 №393)

Порядок предоставления в 2014-2015 годах за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на 2014-2020 годы»

(название в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 04.12.2015 №393)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014-2015 годах за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на 2014-2020 годы, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2014 № 676-р (далее - субсидия), в соответствии со статьей 16 Закона Кемеровской области от 16.12.2013 №126-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и статьей 16 Закона Кемеровской области от 12.12.2014 №118-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» специализированной организации:

1) осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития пилотного инновационного территориального кластера в соответствии с программой развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на 2014-2020 годы, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2014 №676-р (далее - Программа), в том числе реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального  кластера  «Комплексная   переработка угля  и  техногенных

отходов», в рамках заключенных соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области  о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» (далее – соглашения);

2) отвечающей требованиям:

а) в 2014 году: предусмотренным подпунктом «з» пункта 5, пунктом 40 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
от 04.08.2014 № 478 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров»;

б) в 2015 году: предусмотренным подпунктом «г» пункта 5, пунктом 39 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, являющихся приложением № 6 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316;

3) включенной в заявку на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на реализацию Программы, в том числе на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов», в рамках заключенных соглашений.

(пункт 1  в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 04.12.2015 №393)

2. Субсидия предоставляется из областного бюджета за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376, и федерального бюджета, предоставленные бюджету Кемеровской области в 2014-2015 годах в соответствии с распределением субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.12.2014 № 2480-р, и распределением субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 1737-р.

(пункт 2  в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 04.12.2015 №393)

3. Мероприятия Программы, на реализацию которых предоставляется субсидия:

а) в 2014 году:

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров. Обучение сотрудников специализированной организации. Повышение квалификации специалистов по инженерно-техническим специальностям. Проведение чемпионата по прикладной химии среди студентов, аспирантов и сотрудников организаций-участников инновационного территориального кластера и химических предприятий России. Проведение лектория по курсу: «Химическая технология и производство» для студентов и сотрудников организаций-участников инновационного территориального кластера;

проведение обучающих семинаров, а также консультаций зарубежных специалистов по угольной генерации и промышленной безопасности. Проведение не менее 5 обучающих мероприятий с привлечением зарубежных специалистов;

участие в зарубежных конференциях, международных выставочных мероприятиях организаций-участников инновационного территориального кластера. Посещение не менее 3 выставочных площадок не менее 5 организациями-участниками инновационного территориального кластера;

организация и проведение образовательной программы BootCamp для молодых ученых и предпринимателей, ориентированных на бизнес в сфере инноваций. Количество участников образовательной программы – не менее 100 человек. Запланировано проведение не менее 3 образовательных мероприятий и мастер-классов (модульного типа);

проведение межрегиональной акселерационной программы (с привлечением специалистов из гг. Томска и Новосибирска) по переработке минерального сырья и производству новых материалов. Количество участников акселерационной программы – не менее 100 человек;

создание центра коллективного пользования для организаций-участников инновационного территориального кластера на базе Кузбасского технопарка;

создание опытно-экспериментального стенда по разработке технологий переработки низкосортных углей и углеотходов в высокоэффективные сорбенты;

б) в 2015 году:

организация и проведение образовательных и акселерационных мероприятий;

разработка системы управления знаниями и трансфером технологий в инновационном территориальном кластере;

разработка и внедрение 3D-систем (компьютерных симуляторов) для повышения квалификации и подготовки рабочих и инженерных кадров в целях отработки технологических процессов и внештатных ситуаций на крупных промышленных предприятиях;

создание пилотной установки энерготехнологического комплекса модульного типа для отладки технологий первой стадии переработки отходов горно-обогатительных и металлургических  производств;

создание комплексного производства по переработке промышленных отходов, изготовление товарной продукции, снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение защиты населения от вредного влияния техногенных отходов.

(пункт 3  в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 04.12.2015 №393)

       4. Условиями предоставления субсидии являются:

       1) соответствие мероприятий Программы, на реализацию которых предоставляется субсидия в 2014 году, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направлениям, указанным в пункте 3 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 №188;

соответствие мероприятий Программы, на реализацию которых предоставляется субсидия в 2015 году, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направлениям, указанным в пункте 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, являющихся приложением № 6 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316;

(подпункт 1  в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 04.12.2015 №393)

       2) отсутствие задолженности по выплате заработной платы, недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области.

5. Основанием для предоставления субсидии является распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии специализированной организации (далее также - получатель субсидии) и договор о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы, заключаемый департаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровской  области со специализированной организацией (далее - договор).

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2015 №124)

6. Договор должен включать:

1) размер, сроки и цели перечисления субсидии;

2) обязательства получателя субсидии по ее целевому использованию;

3) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидии;

4) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

5) порядок возврата субсидии;

6) ответственность сторон по неисполнению обязательств по договору.

7. Специализированная организация для заключения договора представляет в департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области (далее – уполномоченный орган) следующие документы:

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2015 №124)

1) заявление;

2) копии учредительных документов специализированной организации, заверенные руководителем;

3) копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (помещения), в которых размещается специализированная организация, и (или) копии договоров аренды соответствующего недвижимого имущества;

4) копию комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов», включающего план развития указанного кластера и определение направлений деятельности специализированной организации, заверенную руководителем;

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393)

5) заверенные руководителем материалы, содержащие обоснование наличия среди организаций-участников кластера научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации получателя субсидии;

6) копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности специализированной организации (в случае если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, затраты уже были осуществлены), заверенные руководителем;

Подпункт 7 исключен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393

Специализированная организация вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную в срок не ранее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии.

(абзац дополнен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393)

8. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в течение 15 дней со дня их представления специализированной организацией и по результатам рассмотрения готовит заключение о соблюдении условий предоставления субсидии. О результатах рассмотрения представленных документов уполномоченный орган в течение 5 дней со дня подготовки заключения информирует получателя в письменном виде.

Решение о предоставлении субсидии принимается Коллегией Администрации Кемеровской области на основании заключения уполномоченного органа о соблюдении условий предоставления субсидии и оформляется соответствующим распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393)

Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии специализированной организации в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения заключает со специализированной организацией договор.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.06.2015 №176)

Основанием для отказа в заключении договора является:

1) представление неполного пакета документов, предусмотренного настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных документов установленной для них форме.

3) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

(абзац дополнен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393)

9. Специализированная организация (получатель субсидии) представляет в уполномоченный орган отчет об использовании средств субсидии в сроки, по форме и в порядке, установленным договором.

10. Доведение предельных объемов финансирования на выплату субсидии производится главным финансовым управлением Кемеровской области на лицевой счет уполномоченного органа на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области и заключения уполномоченного органа о соблюдении условий предоставления субсидии.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2015 №124)

11. Уполномоченный орган производит перечисление средств на расчетный счет специализированной организации не позднее  5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет уполномоченного органа на основании заключенного со специализированной организацией договора и распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2015 №124)

12. В случае нарушения условий предоставления субсидии получатель субсидии в срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений и получения требования о возврате субсидии (или ее части) осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств в областной бюджет в полном объеме, указанном в требованиях.

13. Специализированная организация представляет в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии по форме и в срок, установленные уполномоченным органом».

(абзац в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 №393)

14. Получатель субсидии в случае отсутствия заключенных договоров на оказание услуг (выполнение работ) для реализации мероприятий Программы обязаны в срок до 15 января следующего финансового года вернуть в доход областного бюджета остаток субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, не использованный на 1 января года, следующего за отчетным.

Не использованный на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежит возврату получателем субсидии в соответствии с Правилами и требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.