ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Об осуществлении контроля за соблюдением государственных стандар-тов социального обслуживания граждан пожилого возраста

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2014 г. № 594-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 16.11.2015 № 574-П, от 01.09.2016 № 419-П, от 14.11.2017 № 550-П, от 06.02.2018 № 70-П, от 27.06.2019 № 300-П, от 29.07.2020 № 422-П)

Во исполнение Закона Ульяновской области от 06.11.2014 № 174-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Ульяновской области (приложение № 1).

1.2. Перечень должностных лиц Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Ульяновской области (приложение № 2).

(подпункт 1.2 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 14.11.2017 № 550-П, от 27.06.2019 № 300-П)

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Губернатор – Председатель

Правительства области

С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 22 декабря 2014 г. № 594-П

ПОРЯДОК

организации осуществления регионального

государственного контроля (надзора) в сфере

социального обслуживания в Ульяновской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за деятельностью юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание на территории Ульяновской области (далее соответственно – региональный государственный контроль, поставщики социальных услуг).

2. Региональный государственный контроль осуществляется должностными лицами Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее – Министерство).

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 14.11.2017 № 550-П, от 27.06.2019 № 300-П, от 29.07.2020 № 422-П)

3. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля является соответствие деятельности поставщиков социальных услуг, объёмов, качества социальных услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

31. При осуществлении регионального государственного контроля осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

(пункт 31 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 06.02.2018 № 70-П)

32. При проведении плановых проверок должностные лица Министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утверждённые правовым актом Министерства. Предмет плановой проверки при осуществлении регионального государственного контроля ограничивается перечнем вопросов, включённых в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(пункт 32 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.07.2020 № 422-П)

4. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и настоящего Порядка.

5. Региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. Деятельность поставщиков социальных услуг подлежит отнесению к определённой категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

(пункт 5 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.07.2020 № 422-П)

6. Отнесение деятельности поставщиков социальных услуг к категориям риска осуществляется с учётом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении регионального государственного контроля (далее – обязательные требования), перечень которых утверждается распоряжением Министерства, и вероятности несоблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований в зависимости от значения показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее – показатель риска) К.

Значение показателя риска К определяется по формуле:

К = 6×Z + П + М+ Ж + Д + 0,5 × И + 0,5 × Л, где:

Z – число получателей социальных услуг, которым в течение последних трёх лет, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности поставщика социальных услуг к категории риска (далее – предшествующий период), был причинён вред здоровью в результате предоставления  социальных услуг с нарушением обязательных требований поставщиком социальных услуг, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственным за причинённый вред здоровью; 

П – количество проверок деятельности поставщика социальных услуг, в отношении которого принимается решение об отнесении к определённой категории риска (далее также – субъект), проведённых в предшествующий период должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный контроль (далее – должностные лица), в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований к организации питания;

М – количество проверок деятельности субъекта, проведённых в предшествующий период должностными лицами, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований к обеспечению одеждой, обувью, мягким инвентарём, предметами личной гигиены;

Ж – количество проверок деятельности субъекта, проведённых в предшествующий период должностными лицами, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований к обеспечению площадью жилых помещений;

Д – количество проверок деятельности субъекта, проведённых в предшествующий период должностными лицами, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг;

И – количество проверок деятельности субъекта, проведённых в предшествующий период должностными лицами, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований к размещению и обновлению информации на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

Л – количество проверок деятельности субъекта, проведённых в предшествующий период должностными лицами, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований к заключению, исполнению, изменению, расторжению договора о предоставлении социальных услуг.

(пункт 6 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.07.2020 № 422-П)

7. Отнесение деятельности субъектов к категории риска в зависимости от значения показателя риска К осуществляется в соответствии со следующей таблицей:

Категория риска

Значение показателя риска К

Значительный риск

Более  18,5

Средний риск

От 12 до 18,5 включительно 

Умеренный риск

От 5 до 11,5 включительно

Низкий риск

От 0 до 4,5 включительно

(пункт 7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.07.2020 № 422-П)

8. Решения об отнесении деятельности поставщиков социальных услуг к определённой категории риска и об изменении присвоенной их деятельности категории риска принимаются Министерством и оформляются распоряжением Министерства. В случае отсутствия решения об отнесении деятельности поставщика социальных услуг к определённой категории риска их деятельность считается отнесённой к категории низкого риска.

(пункт 8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.07.2020 № 422-П)

9. Проведение плановых проверок в отношении поставщиков социальных услуг в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории значительного риска – один раз в 3 года;

для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 4 года и не реже чем один раз в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет и не реже чем один раз в 8 лет.

(пункт 9 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 29.07.2020 № 422-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 22 декабря 2014 г. № 594-П

ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Ульяновской области

1. Директор и заместитель директора Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (далее – Департамент).

2. Заместитель директора Департамента – начальник отдела реализации социальных гарантий, референт, консультант и главный специалист-эксперт указанного отдела.

3. Референт и консультант отдела финансового, правового, кадрового обеспечения и организационной работы Департамента.

(приложение № 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.06.2019 № 300-П)