О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.02.2008 №80-П



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.12.2014               № 611-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.02.2008 №80-П

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 07.07.2008 №39/2008-ОЗ «О бюджетном процессе в Астраханской области» Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 22.02.2008 №80-П «О формировании и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период» следующие изменения:

1.1. Пункт 2 постановления признать утратившим силу.

1.2. В Положении о формировании и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном постановлением (далее – Положение):

1.2.1. В разделе 1 Положения:

- в пункте 1.1 слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета», законами Астраханской области от 23.10.2001 №46/2001-ОЗ «О бюджетном процессе в Астраханской области» и от 29.10.2004 №54/2004-ОЗ «О территориальном прогнозировании и целевых программах Астраханской области» заменить словами «Законом Астраханской области от 07.07.2008 № 39/2008-ОЗ «О бюджетном процессе в Астраханской области», слова «строек и объектов капитального строительства»  заменить словами «объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Астраханской области и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области»;

- пункт 1.2 изложить в новой редакции:

«1.2. Программа представляет собой документ, устанавливающий распределение между главными распорядителями средств бюджета Астраханской области предусмотренных в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, направляемых на осуществление капитальных вложений в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства  государственной (муниципальной) собственности Астраханской области и (или) приобретение объекта недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и (или) государственных программ Астраханской области и не вошедших в состав федеральных целевых программ и (или) государственных программ Астраханской области.»;

- пункт 1.3 изложить в новой редакции:

«1.3. По объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, находящимся в муниципальной собственности, средства бюджета Астраханской области  предоставляются местным бюджетам в форме субсидий.»;

- в пункте 1.4:

в абзацах первом и втором слово «инвестиции» заменить словом «ассигнования»;

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

в пункте 1.5:

в абзаце первом слова «Государственные заказчики-координаторы» исключить;

в абзаце втором слова «от 21.04.2005 № 65-П «О формировании предложений Астраханской области для включения в федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые программы на 2006 год» заменить словами «от 28.02.2012 № 67-П «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с федеральными органами государственной власти по привлечению бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий и объектов капитального строительства из федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде»;

- пункт 1.6 изложить в новой редакции:

«1.6. Государственными заказчиками строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Астраханской области и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области (далее – стройки и объекты) являются исполнительные органы государственной власти Астраханской области, осуществляющие функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.».

1.2.2. В разделе 2 Положения:

- в пункте 2.3:

подпункт 2.3.2 изложить в новой редакции:

«2.3.2. Министерство экономического развития Астраханской области исходя из необходимости софинансирования федеральных целевых программ, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период, определенными государственными программами Астраханской области, осуществляет распределение указанного объема бюджетного финансирования между государственными заказчиками в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Положения, и доводит до них предварительные объемы.»;

в абзаце первом подпункта 2.3.3 слово «инвестиций» заменить словом «ассигнований»;

абзацы третий и четвертый подпункта 2.3.3 изложить в новой редакции:

«- включены в государственные программы Астраханской области;

- предусмотрены правовым актом Правительства Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 14.05.2008 №230-П «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом»;

- в пункте 2.5 слово «инвестиций» заменить словом «ассигнований»;

- абзац седьмой пункта 2.6 изложить в новой редакции:

«- по вновь включаемым стройкам и объектам результаты проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Астраханской области, направляемых на капитальные вложения при реализации инвестиционных проектов, в соответствии с правовым актом министерства экономического развития Астраханской области.».

1.2.3. В разделе 3 Положения:

- в пункте 3.1:

в абзаце первом слово «инвестиций» заменить словом «ассигнований»;

в абзаце седьмом слово «целевые» заменить словом «государственные»;

- в абзаце втором пункта 3.3 после слова «порядке» дополнить словами «(за исключением приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области)».

1.2.4. В разделе 4 Положения:

- пункты 4.6 – 4.9 изложить в новой редакции:

«4.6. Утвержденный перечень является для государственных заказчиков основанием  для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по стройкам и объектам в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Если в течение двух месяцев с даты утверждения перечня не определены поставщики (подрядчики, исполнители), то указанные стройки и объекты  подлежат исключению из перечня с перераспределением средств в рамках программы, в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Положения.

4.7. Государственные заказчики в случае снижения по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стоимости строек и объектов в течение 7 календарных дней со дня заключения соответствующих государственных контрактов представляют уточненные сведения об объемах финансирования строек и объектов в министерство экономического развития Астраханской области для внесения изменений в перечень, связанных с перераспределением высвобождающихся объемов бюджетных ассигнований на другие объекты и стройки.

4.8. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, кроме случаев, определенных постановлением Правительства Астраханской области от  14.05.2008 № 230-П «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом».

4.9. Внесение изменений в утвержденный перечень осуществляется министерством экономического развития Астраханской области.

Министерство экономического развития Астраханской области вносит изменения в утвержденный перечень путем включения в перечень строек и объектов, по которым Правительством Астраханской области приняты:

нормативные правовые акты Астраханской области об утверждении государственных программ Астраханской области, о внесении изменений в утвержденные государственные программы Астраханской области;

решения в соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 14.05.2008 № 230-П «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом», от 29.04.2014 № 158-П «О Порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области, не включенных в государственные программы Астраханской области», от 29.04.2014 № 159-П «О Порядке принятия решений о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области».

Министерство экономического развития Астраханской области вносит изменения в утвержденный перечень в течение 30 календарных дней со дня принятия правовых актов Астраханской области, указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта.

При неосвоении выделенных ассигнований по стройкам и объектам,  включенным в перечень, по итогам выполнения объемов работ за полугодие и девять месяцев внесение изменений в утвержденный перечень осуществляется министерством экономического развития Астраханской области без согласования с государственными заказчиками в течение 30 календарных дней со дня истечения шести и девяти месяцев путем перераспределения бюджетных ассигнований между государственными заказчиками и объектами перечня в порядке, установленном в разделе 3 настоящего Положения.»;

- пункт 4.11 изложить в новой редакции:

«4.11. Официальное извещение о предлагаемом финансировании строек и объектов формируется министерством экономического развития Астраханской области на основании следующих документов, представленных государственными заказчиками в министерство экономического развития Астраханской области:

- для открытия финансирования:

положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию, подготовленную в установленном порядке, приказ об утверждении проектно-сметной документации по объектам капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Астраханской области;

акт незавершенного строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства  государственной (муниципальной) собственности Астраханской области по состоянию на начало очередного финансового года;

договор купли-продажи объекта недвижимого имущества, приобретенного в государственную собственность Астраханской области;

- для финансирования строек и объектов в течение года ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным:

предложение об авансировании строек и объектов, но не более 30 процентов от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области государственному заказчику;

отчет о ходе строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства  государственной (муниципальной) собственности Астраханской области с приложением документов по формам КС-2, КС-3, заверенных подписью и печатью государственного заказчика.

Министерство экономического развития Астраханской области  формирует официальное извещение о предполагаемом финансировании строек и объектов и представляет его в министерство финансов Астраханской области в  срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, за исключением случаев, когда:

- государственный заказчик передает государственным бюджетным учреждениям Астраханской области или государственным автономным учреждениям Астраханской области, государственным унитарным предприятиям Астраханской области (далее - организации)  полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Астраханской области государственных контрактов от лица исполнительных органов государственной власти Астраханской области в соответствии с заключенным соглашением  о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Астраханской области государственных контрактов от лица указанных органов (далее – соглашение о передаче полномочий);

- предоставление из бюджета Астраханской области субсидий организациям на реализацию капитальных вложений в стройки и объекты осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

Для открытия финансирования в случаях, указанных в абзацах десятом, одиннадцатом настоящего пункта, государственный заказчик представляет в министерство экономического развития Астраханской области копии заключенных соглашений о передаче полномочий  или соглашений о предоставлении субсидии в течение 5 календарных дней со дня их заключения.

В случаях, указанных в абзацах десятом, одиннадцатом настоящего пункта, официальное извещение о предлагаемом финансировании строек и объектов формируется министерством экономического развития Астраханской области и представляется в министерство финансов Астраханской области в  течение 14 календарных дней со дня заключения соглашений о передаче полномочий или соглашений о предоставлении субсидии.».

1.2.5. Пункты 5.2, 5.3 раздела 5 Положения изложить в новой редакции:

«5.2. Государственные заказчики ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития Астраханской области сведения об освоении бюджетных ассигнований и справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании.

5.3. Государственные заказчики обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Астраханской области.».

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 08.05.2014, и действует до 01.01.2015.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин