ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015-2020 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.12.2014 г. № 659

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан

от 26.01.2018 № 8; от 25.07.2018 № 106; от 01.08.2018 № 107, от 28.12.2018 №202; от 29.07.2019 № 177; от 27.01.2020 № 8, от 13.11.2020 № 248)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан» (далее - Программа).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2011 г. № 463 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2012-2015 годы», НГР:RU05000201100552, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, № 23, ст. 1136);

постановление Правительства Республики Дагестан от 9 августа 2013 г. № 390 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2011 г. № 463» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 15, ст. 1010);

постановление Правительства Республики Дагестан от 27 сентября 2013 г. № 448 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2011 г. № 463», НГР:RU05000201300416, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 18, ст. 1167);

постановление Правительства Республики Дагестан от 15 ноября 2013 г. № 589 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах», НГР:RU05000201300577, (Собрание законодательства Республики Дагестан», 2013, № 22, ст. 1513);

постановление Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2013 г. № 625 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2014-2016 годы», НГР:RU05000201300615, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 23, ст. 1585);

постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. № 653 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2014-2016 годы)», НГР:RU05000201300726, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 24, ст. 1671);

постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. № 661 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2014-2017 годы», НГР:RU05000201300743, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 24, ст. 1679);

постановление Правительства Республики Дагестан от 14 апреля 2014 г. № 160 «О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2014-2017 годы», НГР:RU05000201400133, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 7, ст. 384);

постановление Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2014 г. № 199 «О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2014-2016 годы», НГР:RU05000201400179, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 8, ст. 466);

постановление Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2014 г. № 200 «О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан, НГР:RU05000201400180, (2014-2016 годы)» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 8, ст. 467);

постановление Правительства Республики Дагестан от 25 августа 2014 г. № 383 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2011 г. № 463», НГР:RU05000201400374, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 16, ст. 919);

постановление Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2014 г. № 585 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 2 декабря 2011 г. № 463», НГР:RU05000201400577, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 22, ст. 1355).

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 22 декабря 2014 г. № 659

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

(Паспорт изложен в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство юстиции Республики Дагестан

Соисполнители Программы

-

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Участники Программы

-

Министерство здравоохранения Рес-публики Дагестан, Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство по делам молодежи Республики Дагестан, Министерство промышленности и энергетики Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан, Счетная палата Республики Дагестан (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (по согласованию), уполно-моченный при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка (по согласованию), Уполно-моченный по правам человека в Республике Дагестан (по согласованию), Общественная палата Республики Дагестан (по согласованию), Избира-тельная комиссия Республики Дагестан (по согласованию), Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в Махачкале (по согласованию), органы местного само-управления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

Цели Программы

-

улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;

снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;

обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;

повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности;

активизация борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики;

вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;

устранение причин, порождающих коррупцию, и обеспечение противодействия условиям, способствующим ее распространению;

формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям;

вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти;

снижение уровня аварийности, количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) на дорогах Республики Дагестан и обеспечение законных прав граждан на безопасные условия дорожного движения;

повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие инновационной инфраструктуры Республики Дагестан;

совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

реализация государственной политики в области профилактики и противодействия проявлениям экстремизма на территории Республики Дагестан путем совер-шенствования системы профилак-тических мер антиэкстремистской направленности;

координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образо-ваний Республики Дагестан, обществен-ных и религиозных объединений в сфере профилактики и противодействия идео-логии экстремизма

Задачи Программы

-

создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;

улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;

совершенствование противодействия проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;

обеспечение экономической безопасности, пресечение проявлений коррупции;

материально-техническая поддержка мероприятий по усилению борьбы с преступностью;

обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;

активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения;

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых, организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;

реализация организационных мер предупреждения коррупции;

организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;

организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина;

повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание граждан;

организация просветительской и образовательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству;

обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации в реализации Программы;

совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

повышение качества контроля за соблюдением водителями и пешеходами требований безопасности дорожного движения;

развитие системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

обучение детей и подростков правилам дорожного движения (далее - ПДД), обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

совершенствование подготовки водителей транспортных средств;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

создание на базе регионального навигационно-информационного центра (далее - РНИЦ) Единой навигационно-информационной системы;

создание навигационно-информационной системы мониторинга пассажирского транспорта, включая межрегиональные и социальные перевозки, транспорта для перевозки учащихся, ведомственного транспорта органов власти с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание на территории Республики Дагестан навигационно-информационной системы мониторинга дорожной техники с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан, с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта служб экстренного реагирования на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также опасных грузов на территории Республики Дагестан, с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, специалистов предприятий для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие и актуализация нормативно-правовой базы Республики Дагестан в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

совершенствование организационных и правовых мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений;

усиление мер по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях;

информационно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение квалификации специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними;

кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, средств массовой информации в целях повышения эффективности функционирования обще-государственной системы профилактики экстремизма;

проведение воспитательной, пропаган-дистской работы с населением Республики Дагестан, направленной на предупреждение экстремистской деятель-ности и повышение бдительности населения;

дискредитация идей и практики деятельности экстремистских организа-ций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям

Этапы и сроки реализации Программы

-

2015-2022 годы, в один этап

Перечень подпрограмм

-

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Респуб-лике Дагестан на 2015 – 2020 годы»;

«О противодействии коррупции в Рес-публике Дагестан на 2015 – 2016 годы»;

«Повышение правовой культуры населе-ния Республики Дагестан (2015 – 2016 годы)»;

«Комплексное внедрение и использование спутниковых навигацион-ных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»;

«Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах»;

«Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2019 – 2021 годы»;

«Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 – 2021 годы)»;

«Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Республике Дагестан

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

снижение общего количества преступлений по отношению к 2014 году на 5 процентов, в том числе тяжких и особо тяжких - на 12 процентов, в общественных местах и на улицах - на 37,5 процента, экономической направленности - на 13 процентов, террористических актов - на 100 процентов, посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов - на 50 процентов, убийств - на 37,5 процента, причинений тяжкого вреда здоровью - на 46 процентов, разбоев - на 31 процент, грабежей - на 34 процента, краж - на 7 процентов, преступлений с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств - на 39 процентов, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, - на 9 процентов;

уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан;

количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, прошедших подготовку по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;

производство и размещение на территории Республики Дагестан (количество):

видеороликов, телепередач, полиграфической продукции;

увеличение количества юридических консультационных пунктов на базе учебных заведений республики;

увеличение количества юридических консультационных пунктов в муниципальных образованиях Республики Дагестан;

обеспечение доступа населения к правовым актам, изданным органами местного самоуправления;

увеличение количества внештатных консультационных пунктов по оказанию правовой помощи социально незащищенным категориям населения;

доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Республики Дагестан, подключенных к РНИЦ (от 0 до 50 проц. по итогам реализации подпрограммы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»);

доля транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»);

доля транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 8 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»);

доля транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»);

сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования, оборудованных системой ГЛОНАСС, на 10 процентов;

число лиц, погибших в ДТП;

число детей, погибших в ДТП;

социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших);

доля беспризорных и безнадзорных детей, включенных в региональный электронный банк данных (учет данных о детях, находящихся в социально опасном положении);

количество несовершеннолетних детей членов семей незаконных вооруженных формирований (НВФ);

количество семей, находящихся в социально опасном положении;

доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительными изменениями по результатам индивидуальной профилактической работы, от общего количества семей, находящихся в социально опасном положении;

количество специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, повысивших уровень профессионального мастерства;

доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

количество изготовленной и размещенной социальной рекламы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Республики Дагестан

количество публикаций антиэкстре-мистской направленности в респуб-ликанских средствах массовой инфор-мации;

количество проведенных мероприятий в духовно-образовательных учреждениях;

количество реализованных религиозными и общественными организациями проек-тов и программ по противодействию экстремизму;

количество изданной полиграфической продукции (книги, брошюры, буклеты, методические пособия);

количество социологических исследо-ваний по вопросам противодействия идеологии терроризма;

количество просветительских встреч, направленных на профилактику экстре-мизма в молодежной среде;

количество общественных и религиозных организаций, получающих поддержку органов государственной власти в реализации социально значимых проектов в сфере противодействия идеологии экстремизма

Объемы и источники финансирования Программы

-

финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюд-жетных источников;

предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 621162,76 тыс. рублей.

Из них:

в 2015 году – 171605,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 196375 тыс. рублей;

в 2017 году – 118965 тыс. рублей;

в 2018 году – 71700 тыс. рублей;

в 2019 году – 19560,18 тыс. рублей;

в 2020 году – 24262,24 тыс. рублей;

в 2021 году – 10360,24 тыс. рублей;

в 2022 году – 8334,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

повышение:

уровня взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по организации борьбы с преступностью;

уровня поступлений налоговых, таможенных и иных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;

уровня правового и информационного обеспечения борьбы с преступностью;

улучшение результатов работы по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркосодержащих веществ;

закрепление тенденции к снижению количества:

террористических акций;

посягательств на жизнь и здоровье сотрудников правоохранительных органов и граждан, в том числе убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью;

преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, грабежей, краж;

снижение:

уровня напряженности в обществе, вызванной угрозой терроризма;

темпов роста преступности и доли тяжких и особо тяжких преступлений;

уровня криминализации экономики;

улучшение:

оперативной обстановки на территории республики;

материально-технического обеспечения правоохранительной системы;

активизация работы по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

укрепление доверия населения к правоохранительным органам и формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;

снижение уровня коррупции в Республике Дагестан;

создание в Республике Дагестан условий для предупреждения коррупции;

совершенствование нормативной правовой базы Республики Дагестан в целях противодействия коррупции;

повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;

устранение причин и условий совершения злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих Республики Дагестан и муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;

укрепление доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления;

повышение позитивного отношения граждан к государственной гражданской службе Республики Дагестан и муниципальной службе и статусу государственного гражданского служащего Республики Дагестан и муниципального служащего;

совершенствование системы правового просвещения и воспитания граждан, создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных вопросах права;

увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми базами данных;

повышение уровня правовой культуры молодежи, закрепление навыков законопослушного поведения, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних;

расширение доступа к официальной правовой информации социально незащищенных групп населения, жителей сельской местности;

сокращение числа граждан, обратившихся в различные инстанции с необоснованными жалобами, письмами и заявлениями;

сохранение в республике стабильной социально-политической ситуации, атмосферы гражданского согласия и сотрудничества, способствующих решению возникающих проблем правовыми методами;

создание Единой навигационно-информационной системы;

оснащение средствами спутниковой навигации не менее 100 проц. транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров (автомобильный транспорт и школьные автобусы), специальных транспортных средств (Министерства здравоохранения Республики Дагестан, иной ведомственной принадлежности);

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан;

принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан, направленных на обеспечение масштабного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

сокращение смертности от ДТП, в том числе детской смертности, к 2020 году на 25 проц., по сравнению с 2010 годом;

сокращение социального риска к 2020 году в 1,3 раза, по сравнению с 2010 годом;

сокращение транспортного риска к 2020 году в 1,6 раза, по сравнению с 2010 годом;

снижение уровня дорожно-транспортного травматизма до 25 процентов;

создание условий для предупреждения детской безнадзорности, обеспечения защиты прав и законных интересов детей и подростков;

формирование предпосылок к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в том числе:

снижение преступности на 10 проц.;

сокращение числа социальных сирот на 10 проц.;

снижение количества безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных, на 5 проц.;

снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, на 10 проц.;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных;

повышение эффективности психологической и медицинской реабилитации, содействие в социальной адаптации несовершеннолетних;

содействие в трудоустройстве несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет;

ежегодное повышение уровня профессионального мастерства не менее 60 специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

увеличение доли охвата несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, спортивной и досуговой работой с 51,9 проц. до 55,9 проц.;

создание условий для несовершеннолетних, отбывших наказание, а также для их успешной адаптации после освобождения;

расширение форм физкультурно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации;

повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних;

повышение доступности качества и расширение спектра услуг, предоставляемых службами по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом;

совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

снижение уровня экстремистских проявлений в обществе;

повышение уровня защищенности насе-ления от влияния экстремистской идеологии;

организация межведомственного взаимо-действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, средств массовой информации в вопросах профилактики и противодействию экстремизма на территории республики;

повышение уровня противодействия распространению идеологии экстремизма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению анти-экстремистских мероприятий;

осуществление эффективного, норматив-ного, правового регулирования деятель-ности по профилактике экстремизма территории республики

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Противодействие коррупции, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, в том числе с использованием современных автоматизированных систем, таких как система «Безопасный город», профилактика правонарушений и повышение правовой культуры населения, развитие информационных технологий, в том числе систем спутниковой связи и навигации, всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти и общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения значительных успехов в данных сферах. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства, изменения системы ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке, проблемы укрепления правопорядка и законности, преодоления нигилизма, противодействия коррупции приобрели особую остроту. В таких условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается необходимость консолидации усилий общества и государства в столь сложных направлениях.

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных программных мер, направленных на противодействие коррупции, охрану общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактику правонарушений и повышение правовой культуры населения, усиление работы по привлечению граждан к участию в обеспечении общественного порядка, использованию потенциала информационных технологий.

Непосредственная картина сложившейся в республике ситуации по тем или иным направлениям, на решение которых направлена Программа, отражена в соответствующих подпрограммах.

Эффективное решение обозначенных задач требует комплексного подхода, концентрации усилий органов власти всех уровней, четких механизмов управления проводимыми мероприятиями. Это объясняет целесообразность решения проблематики программно-целевым методом.

II. Описание основных целей и задач Программы, планируемые макроэкономические показатели по итогам ее реализации

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

Основными целями Программы являются:

улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;

снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;

обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;

повышение результативности противодействия экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности;

активизация борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики;

вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;

снижение уровня аварийности, количества погибших в ДТП на дорогах Республики Дагестан и обеспечение законных прав граждан на безопасные условия дорожного движения;

совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии.

реализация государственной политики в области профилактики и противодействия проявлениям экстремизма на территории Республики Дагестан путем совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности;

(Абзац раздела 2 введен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных и религиозных объединений в сфере профилактики и противодействия идеологии экстремизма.

(Абзац раздела 2 введен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;

улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;

совершенствование работы по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;

обеспечение экономической безопасности, пресечение проявлений коррупции;

материально-техническая поддержка мероприятий по усилению борьбы с преступностью;

обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;

активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения;

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;

реализация организационных мер предупреждения коррупции;

организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;

организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина;

повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание граждан;

организация просветительской и образовательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству;

обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации, реализующими государственную программу;

совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

повышение качества контроля за соблюдением водителями и пешеходами требований безопасности дорожного движения;

развитие системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

обучение детей и подростков ПДД, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

совершенствование подготовки водителей транспортных средств;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие инновационной инфраструктуры Республики Дагестан;

совершенствование организационных и правовых мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений;

усиление мер по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях;

информационно-методическое обеспечение работы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение квалификации специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними;

кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, средств массовой информации в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы профилактики экстремизма;

(Абзац раздела 2 введен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Республики Дагестан, направленной на предупреждение экстремистской деятельности и повышение бдительности населения;

(Абзац раздела 2 введен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

дискредитация идей и практики деятельности экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям.

(Абзац раздела 2 введен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2015 – 2022 годах, контрольный этап выполнения ее мероприятий – 2022 год.

(Абзац 1 раздела 3 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Реализация Программы будет проходить без выделения этапов в подпрограммах, в том числе:

подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2017 годы»;

подпрограмма «О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2015-2016 годы»;

подпрограмма «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2015-2016 годы)»;

подпрограмма «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»;

подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в 2015-2020 годах».

подпрограмма «Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2019-2021 годы».

(Абзац раздела 3 введен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

подпрограмма «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 – 2021 годы)»;

Абзац раздела 3 введен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

подпрограмма «Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Республике Дагестан».

Абзац раздела 3 введен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Показатели и индикаторы Программы и подпрограмм приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей и индикаторов Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий подпрограмм.

Для каждой подпрограммы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы.

Перечень показателей и индикаторов Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в соответствующих приложениях к подпрограммам.

V. Информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий Программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год, исходя из его возможностей.

Мероприятия по организационному обеспечению Программы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан или учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей, и не требуют дополнительных расходов в рамках Программы.

В ходе реализации Программы перечень мероприятий может корректироваться на основе анализа полученных результатов, а объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 621162,76 тыс. рублей.

(Абзац 4 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 4 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственный исполнитель Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

(Абзац 5 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 5 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - план), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.

Ответственный исполнитель ежегодно не позднее 1 декабря текущего финансового года направляет согласованный с соисполнителями проект плана с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан.

(Абзац 7 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 7 раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Согласованный с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан указанный план утверждается ответственным исполнителем Программы. Внесение изменений в план осуществляется по согласованию с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан.

При необходимости ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан предложения (с обоснованиями) о внесении изменений в Программу или о продлении срока ее реализации. Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации Программы более чем на один год разрабатывается новая государственная программа.

Абзац 10 раздела 5 исключен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177.

Абзац 11 раздела 5 исключен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177.

Абзац 12 раздела 5 исключен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177.

Абзац 13 раздела 5 исключен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177.

Абзац 14 раздела 5 исключен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177.

Абзац 15 раздела 5 исключен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177.

Абзац 16 раздела 5 исключен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177.

VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

Основными мерами государственного регулирования в области реализации Программы являются:

координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления;

финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

меры нормативно-правового регулирования.

Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции.

VII. Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по восьми подпрограммам Программы, в которых указаны сроки их реализации и ожидаемые результаты.

(Абзац 1 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 1 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Мероприятия распределены по восьми подпрограммам.

(Абзац 2 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 2 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и за счет средств текущего финансирования исполнителей мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств и анализа выполнения программных мероприятий ежегодно может представлять предложения о внесении изменений, касающихся уточнения мероприятий Программы и затрат на их выполнение, целевых показателей, механизма реализации Программы, состава участников мероприятий Программы.

(Абзац 4 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 4 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственным исполнителем Программы является Министерство юстиции Республики Дагестан. Соисполнителями Программы являются Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан и Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

(Абзац 5 раздела 7 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственный исполнитель в ходе выполнения Программы:

(Абзац 6 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 6 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы и достижение ее результатов;

организует текущее управление реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления);

организует выбор исполнителей Программы в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечивает непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы;

использует правовые рычаги влияния, способствующие решению задач Программы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации Программы средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан;

организует мониторинг хода реализации Программы и достижения значений ее целевых индикаторов (показателей).

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о достижении их значений.

Ответственный исполнитель Программы в срок до 1 февраля направляет годовой отчет о ходе реализации и оценку эффективности Программы в Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан.

(Абзац 17 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

(Абзац 17 раздела 7 в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

VIII. Описание методики проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы, ожидаемых результатов ее реализации и их влияния на макроэкономическую ситуацию в республике

Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:

а) повышение:

уровня взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по реализуемым программным направлениям;

поступлений налоговых, таможенных и иных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;

уровня правового и информационного обеспечения борьбы с преступностью;

б) закрепление тенденции к снижению:

террористических акций;

посягательств на жизнь и здоровье сотрудников правоохранительных органов и граждан, в том числе убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью;

преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, грабежей, краж;

в) снижение:

уровня напряженности в обществе, вызванной угрозой терроризма;

темпов роста преступности и доли тяжких и особо тяжких преступлений;

уровня криминализации экономики;

г) улучшение:

оперативной обстановки на территории республики;

результатов работы по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркосодержащих веществ;

материально-технического обеспечения правоохранительной системы;

д) активизация работы по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

е) укрепление доверия населения к правоохранительным органам и формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.

Реализация Программы позволит:

снизить уровень коррупции в Республике Дагестан;

создать в Республике Дагестан условия для предупреждения коррупции;

совершенствовать нормативную правовую базу Республики Дагестан для противодействия коррупции;

повысить эффективность борьбы с коррупционными правонарушениями;

укрепить доверие граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления;

повысить позитивное отношение граждан к государственной гражданской службе Республики Дагестан и муниципальной службе и статусу государственного гражданского служащего Республики Дагестан и муниципального служащего;

обеспечить концентрацию средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;

сформировать и обеспечить эффективное использование республиканской навигационно-информационной инфраструктуры, удовлетворяющей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, республиканской и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.

Реализация Программы позволит обеспечить:

расширение доступа граждан к официальной правовой информации посредством пользования информационно-правовыми базами данных;

обеспечение возможности граждан оперативно получать актуальную правовую информацию;

усиление роли органов государственной власти и органов местного самоуправления в работе по пропаганде юридических знаний, оказанию правовой помощи социально незащищенным группам населения;

создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных жизненно важных вопросах права;

увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми базами данных;

повышение уровня правовой культуры молодежи, утверждение навыков законопослушного поведения и уважения к законам, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних;

повышение заинтересованности населения в получении правовых знаний и их использовании в правоприменительной практике в части защиты своих прав и интересов;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения населения;

преодоление правового нигилизма и стереотипов противоправного поведения как факторов, способствующих распространению преступности.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также для подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив в Программу.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Программы, поступления и расходования предусмотренных в Программе финансовых средств.

Эффективность выполнения Программы оценивается по трем критериям:

степень достижения запланированных результатов реализации Программы в отчетном году (результативность реализации);

степень достижения запланированного уровня затрат;

степень исполнения плана по реализации Программы.

Расчет результативности по каждому показателю Программы проводится по формуле:

,

где:

Ei - степень достижения i-го показателя Программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

T№i - установленное Программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации Программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации Программы (процентов);

№ - количество показателей Программы.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями.

При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Программе. При реализации в установленные сроки не менее 90 проц. запланированных мероприятий и достижении не менее 90 ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.

Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 проц. запланированных мероприятий и достижения не менее 75 значений показателей (индикаторов).

При более низких значениях показателей исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка исполнения плана по реализации Программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производятся анализ и ранжирование важности мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов.

IX. Подпрограммы Программы

(Раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Перечень подпрограмм

–

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015 – 2020 годы»;

«О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2015 – 2016 годы»;

«Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2015 – 2016 годы)»;

«Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»;

«Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах»;

«Профилактика правонарушений и преступ-лений среди несовершеннолетних на 2019 –2021 годы»;

«Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 – 2021 годы)»;

«Профилактика и противодействие проявле-ниям экстремизма в Республике Дагестан».

П А С П О Р Т

подпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015–2020 годы»

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственный

исполнитель Подпрограммы

–

Министерство юстиции Республики Дагестан

Соисполнители

Подпрограммы

–

Министерство образования и науки Республики Дагестан;

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан;

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан;

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан;

Министерство финансов Республики Дагестан

Участники Подпрограммы

–

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан,

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию),

Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Дагестан (по согласованию),

Махачкалинское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию);

Счетная палата Республики Дагестан (по согласованию)

Цели Подпрограммы

–

улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;

снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;

обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;

повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности;

активизация борьбы с коррупцией и

преступностью в сфере экономики;

вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

Задачи Подпрограммы

–

создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;

улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов приоритетных направлениях борьбы с преступностью;

совершенствование противодействия проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;

обеспечение экономической безопасности, пресечение проявлений коррупции;

оказание материально-технической поддержки мероприятиям по усилению борьбы с преступностью;

обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;

активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

2015–2020 годы, в один этап

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

–

снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе убийств, преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей, краж, преступлений с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

–

финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 53568,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 г. – 3788,0 тыс. рублей,

2016 г. – 13015,0 тыс. рублей,

2017 г. – 13015,0 тыс. рублей,

2018 г. – 7750,0 тыс. рублей,

2019 г. – 7750,0 тыс. рублей,

2020 г. – 8250,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты

–

повышение:

реализации Подпрограммы

уровня взаимодействия между органами государственной власти, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по организации борьбы с преступностью, уровня поступлений налоговых и иных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;

уровня правового и информационного обеспечения борьбы с преступностью; улучшение результатов работы по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркосодержащих веществ;

закрепление тенденции к снижению количества:

террористических актов;

посягательств на жизнь и здоровье сотрудников правоохранительных органов и граждан, в том числе убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью;

преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, грабежей, краж;

снижение:

уровня напряженности в обществе, вызванной угрозой терроризма;

темпов роста преступности и доли тяжких и особо тяжких преступлений;

уровня криминализации экономики;

улучшение:

оперативной обстановки на территории республики;

материально-технического обеспечения правоохранительной системы;

активизация работы по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

укрепление доверия населения к правоохранительным органам и формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы

Противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти и общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения значительных успехов в борьбе с преступностью.

Основным источником угроз общественной безопасности остаются деятельность террористических групп и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, уничтожение или повреждение критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, и посягательства на жизнь и здоровье представителей государственных и правоохранительных органов, общественных, религиозных деятелей и граждан.

Повышенную угрозу физическому и генетическому здоровью дагестанского общества представляют высокие темпы вовлечения несовершеннолетних в немедицинское потребление наркотических средств.

Не обеспечена на должном уровне безопасность граждан на улицах и в других общественных местах, где по-прежнему совершается большое число преступлений против личности, жизни, здоровья и имущества граждан. Недопустимо высоким остается уровень смертности и травматизма участников дорожно-транспортных происшествий.

Требуется придание качественно нового импульса работе по пресечению экономических и налоговых преступлений, которые представляют реальную угрозу экономической безопасности республики, препятствуют притоку инвестиций в экономику.

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных программных мер, направленных на профилактику правонарушений, повышение уровня защищенности населения на улицах и в общественных местах, недопущение проявлений экстремизма и терроризма, усиление работы по привлечению граждан к участию в обеспечении общественного порядка, использованию потенциала информационных технологий в охране правопорядка.

II. Описание основных целей и задач Подпрограммы, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;

снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;

обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;

повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности;

активизация борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики;

вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;

улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;

совершенствование работы по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;

обеспечение экономической безопасности, пресечение проявлений коррупции;

оказание материально-технической поддержки в реализации мероприятий по усилению борьбы с преступностью;

обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;

активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;

повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения.

В Республике Дагестан имеются возможности для реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установления контроля за развитием криминальных процессов.

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена социальной остротой проблемы. Реализация мероприятий Подпрограммы создаст более благоприятные условия для деятельности правоохранительной системы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы – 2015–2020 годы, в один этап.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели должны отражать реальное улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность, снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, обеспечение защиты граждан от преступных посягательств. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы представлены в таблице.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

(Таблица изложена в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Таблица

Целевые индикаторы, показатели

Базовые значения показате-лей

Изменение значений по годам реализации Подпрограммы

2018 год

2019 год

2020 год

Всего зарегистрировано преступлений (по видам):

убийства

93

80

80

75

причинение тяжкого вреда здоровью

86

75

75

60

разбои

55

50

50

40

грабежи

122

100

95

90

кражи

2021

1900

1800

1750

преступления с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств

197

150

140

130»;

Реализация Подпрограммы может быть досрочно прекращена при условии достижения целевых показателей ранее запланированного срока, а также в случаях, предусмотренных законодательством.

V. Информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации Подпрограммы, порядок финансирования мероприятий Подпрограммы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств

Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год, исходя из его возможностей.

Мероприятия по организационному обеспечению реализации Подпрограммы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан или учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей, и не требуют дополнительных расходов в рамках Подпрограммы.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может корректироваться на основе анализа полученных результатов, а объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Предельный объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан на период 2015–2020 годы составит 53568,0 тыс. рублей.

Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Подпрограммы

Основными мерами государственного регулирования в области реализации Подпрограммы являются:

координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

меры нормативно-правового регулирования.

Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Важными направлениями нормативно-правового регулирования являются:

оптимизация системы противодействия угрозам собственной безопасности;

определение условий проведения тестирования учащихся на наличие в организме наркотических средств и психотропных веществ;

совершенствование системы профилактики правонарушений в Республике Дагестан;

повышение эффективности деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности;

совершенствование мероприятий по участию граждан в охране общественного порядка.

VII. Перечень мероприятий Подпрограммы и механизмов их реализации

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме.

Организация работы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности осуществляется путем целенаправленного и планового взаимодействия ответственного исполнителя Подпрограммы с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и за счет средств текущего финансирования исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств и анализа выполнения программных мероприятий ежегодно может представлять предложения о внесении изменений, касающихся уточнения мероприятий Подпрограммы и затрат на их выполнение, целевых показателей, механизма реализации Подпрограммы, состава участников мероприятий подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство юстиции Республики Дагестан.

Ответственный исполнитель в ходе выполнения Подпрограммы:

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы и достижение ее результатов;

организует текущее управление реализацией Подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления);

организует выбор исполнителей Подпрограммы в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечивает непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы;

использует правовые рычаги влияния, способствующие решению задач Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации Подпрограммы средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан;

организует мониторинг хода реализации Подпрограммы и достижения значений ее целевых индикаторов (показателей).

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год, а в дальнейшем – ежеквартально отчитывается о достижении их значений.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к подпрограмме «Обеспечение общественного

порядка и противодействие преступности

в Республике Дагестан на 2015–2020 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий подпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015 – 2020 годы»

(Приложение изложено в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

№ п/п

Мероприятие

Исполнители

Срок исполнения, годы

Объемы финансирования, тыс. рублей

Показатели оценки конечных результатов, единицы измерения

Значение показателей

1

2

3

4

5

6

7

1.

Подготовка и проведение меж-районных, республиканских спортивных соревнований «Стар-ты надежд» среди подростков

Минобрнауки РД,

Минспорт РД

2015

243,0

количество проведенных

спортивных соревнований

-

2016

1000,0

-

2017

1000,0

-

2018

500,0

5

2019

500,0

5

2020

500,0

5

2.

Внедрение в школьных и дошкольных образовательных учреждениях г. Махачкалы сис-тем видеофиксации

Минимущество Дагестана

Минобрнауки РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

72,9

-

-

2016

300,0

-

2017

300,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

-

-

3.

Проведение конкурса профессио-нального мастерства на звание «Лучший инспектор полиции по делам несовершеннолетних»

Минюст РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

243,0

количество награжденных призеров конкурса

-

2016

1000,0

-

2017

1000,0

-

2018

600,0

3

2019

600,0

3

2020

600,0

3

4.

Создание совместно со средствами массовой информа-ции видеоролика, направленного на профилактику подростковой преступности

Минюст РД,

Минкомсвязь РД,

Минобрнауки РД

2015

-

количество созданных роликов

-

2016

150,0

-

2017

150,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

150,0

1

5.

Оснащение штабов народных дружин в муниципальных образованиях Республики Дагес-тан оргтехникой (компьютером, принтером, сканером, факсом), офисной мебелью (столом, стульями, шкафами – письмен-ным и платяным), телевизором, кондиционером

Минимущество Дагестана,

МВД по РД (по согласованию)

2015

505,4

количество оснащенных штабов народных дружин

-

2016

-

-

2017

-

-

2018

1000,0

20

2019

1000,0

20

2020

1000,0

20

6.

Изготовление и трансляция на республиканских телеканалах специального видеоролика, про-пагандирующего толерантность по отношению к лицам иной национальности и вероиспове-дания

Минкомсвязь РД,

Миннац РД

2015

-

количество созданных видеороликов

-

2016

200,0

-

2017

200,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

200,0

1

7.

Изготовление и размещение социальной рекламы, буклетов, листовок, направленных на усиление бдительности населения

Миннац РД,

Минкомсвязь РД,

МВД по РД (по согласованию), Махачкалинское линейное управление МВД России на транспорте (по согласованию)

2015

72,9

количество изготовленных социальной рекламы, буклетов, листовок

-

2016

300,0

-

2017

300,0

-

2018

200,0

20000

2019

200,0

20000

2020

200,0

20000

8.

Разработка и размещение в местах массового пребывания людей, на общественном транс-порте памятки о порядке действий в случае возникновения угрозы теракта, обнаружения подозрительных предметов

Минюст РД,

МВД по РД (по согласованию), Махачкалинское линейное управление МВД России на транспорте (по согласованию)

2015

121,5

количество размещенных памяток

-

2016

-

-

2017

-

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

150,0

10000

9.

Оснащение 31 автомобиля «УАЗ» специальным оборудованием (камерой видеонаблюдения наружной обстановки, системой видеонаблюдения внутри авто-мобиля с записью на внешний носитель, ручным аварийно-спасательным инструментом)

Минимущество Дагестана,

МВД по РД (по согласованию)

2015

364,5

-

-

2016

1500,0

-

2017

1500,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

-

-

10.

Приобретение и установка специальных технических средств с целью видеофиксации уличных правонарушений

Минимущество Дагестана,

МВД по РД (по согласованию)

2015

-

количество приобретенных технических средств

-

2016

225,0

-

2017

225,0

-

2018

230,0

5

2019

230,0

5

2020

350,0

5

11.

Проведение конкурса профессио-нального мастерства на звание «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции»

Минюст РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

243,0

количество награжденных призеров конкурса

-

2016

1000,0

-

2017

1000,0

-

2018

600,0

3

2019

600,0

3

2020

600,0

3

12.

Оснащение подразделений УГИБДД МВД по РД приборами контроля за соответствием ГОСТу тонировки стекол транспортных средств (10 ед. в год)

Минимущество Дагестана,

МВД по РД (по согласованию)

2015

-

-

-

2016

150,0

-

2017

150,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

-

-

13.

Приобретение средств аудио-, видеофиксации для 30 авто-мобилей групп задержания (по 10 ед. в год) для осуществления наблюдения за состоянием правопорядка на обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов

Минимущество Дагестана,

МВД по РД (по согласованию)

2015

-

-

-

2016

200,0

-

2017

200,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

-

-

14.

Приобретение радиостанций для участковых уполномоченных полиции

Минимущество Дагестана,

МВД по РД (по согласованию)

2015

121,5

-

-

2016

500,0

-

2017

500,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

-

-

15.

Проведение конкурса профессио-нального мастерства на звание «Лучший участковый уполномо-ченный полиции»

Минюст РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

243,0

количество награжденных призеров конкурса

-

2016

1000,0

-

2017

1000,0

-

2018

600,0

3

2019

600,0

3

2020

600,0

3

16.

Изготовление и размещение социальной рекламы на следующие темы: «Берегите имущество», «Взяткам – нет!», «Ваш участковый», «Твои, Россия, сыновья» с исполь-зованием средств наружной рекламы

Минюст РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

97,2

количество изготовленной рекламы

-

2016

400,0

-

2017

400,0

-

2018

200,0

8

2019

200,0

8

2020

200,0

8

17.

Организация конкурса журна-листских работ «Будни дагес-танской полиции»

Минюст РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

72,9

количество награжденных призеров конкурса

-

2016

300,0

-

2017

300,0

-

2018

300,0

3

2019

300,0

3

2020

300,0

3

18.

Подготовка материалов для постоянной телепрограммы информационно-профилактичес-кого характера «Дежурная часть»

Минкомсвязь РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

126,3

количество телепрограмм, к которым подготовлены материалы

-

2016

520,0

-

2017

520,0

-

2018

520,0

40

2019

520,0

40

2020

400,0

40

19.

Выкуп у населения добровольно сдаваемого огнестрельного ору-жия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Минюст РД,

УФСВНГ России по РД,

МВД по РД (по согласованию)

2015

1071,3

количество заявок, по которым произведен выкуп огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

-

2016

3000,0

-

2017

3000,0

-

2018

3000,0

45

2019

3000,0

45

2020

3000,0

45

20.

Организация правовой помощи потерпевшим и лицам, нахо-дящимся в местах прину-дительного содержания

Минюст РД

2015

189,6

-

-

2016

1270,0

-

2017

1270,0

-

2018

-

-

2019

-

-

2020

-

-

21.

Профилактика и предупреждение нарушений бюджетного законо-дательства Российской Федерации

Минфин РД, Счетная палата РД (по согласованию)

2020

-

количество проведенных мероприятий

4

Итого

53568,0».

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 26.01.2018 № 8, НГР:RU05000201800040)

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2018 № 202, НГР:RU05000201800605)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015-2016 ГОДЫ»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство юстиции Республики Дагестан

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство печати и информации Республики Дагестан

Цели подпрограммы

-

устранение причин, порождающих коррупцию, и обеспечение противодействия условиям, способствующим ее распространению;

формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям;

вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти

Задачи подпрограммы

-

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых, организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;

реализация организационных мер предупреждения коррупции;

организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2015-2016 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан;

количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, прошедших подготовку по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан;

производство и размещение на территории Республики Дагестан (количество):

видеороликов;

телепередач;

полиграфической продукции

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составит 5400,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, из них:

в 2015 году - 900 тыс. рублей;

в 2016 году - 4500 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение уровня коррупции в Республике Дагестан;

создание в Республике Дагестан условий для предупреждения коррупции;

совершенствование нормативной правовой базы Республики Дагестан для противодействия коррупции;

повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;

устранение причин и условий совершения злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих Республики Дагестан и муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;

укрепление доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления;

повышение позитивного отношения граждан к государственной гражданской службе Республики Дагестан и муниципальной службе и статусу государственного гражданского служащего Республики Дагестан и муниципального служащего

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу для нормального функционирования публичной власти, верховенства закона, демократии, прав человека и социальной справедливости.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого Республике Дагестан преступлениями коррупционной направленности.

Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической и предупредительной деятельности с учетом опыта и специфики территории Республики Дагестан.

Стратегический характер рассматриваемой проблемы обусловлен масштабами угрозы успешному социально-экономическому развитию Республики Дагестан в случае негативного развития ситуации.

Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к криминализации общества, деформации общественных ценностей. Антикоррупционная политика Республики Дагестан представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти Республики Дагестан по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая подпрограмма.

Принимаемые в Республике Дагестан меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, однако ее уровень продолжает оставаться высоким. Как отмечалось неоднократно в отчете о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Дагестан, работа по противодействию коррупции, проводимая в республике, состояние коррупции в последние годы пока не находят адекватного отражения в общественном сознании населения Республики Дагестан. Подавляющее большинство опрошенных граждан продолжает считать, что в нашем обществе факты коррупции и взяточничества встречаются очень часто. Относительное большинство граждан считает, что уровень коррупции не изменился.

Подпрограммный метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции будет способствовать эффективному решению проблемы.

Использование указанного метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия органов государственной власти Республики Дагестан.

Подпрограмма должна стать составной частью антикоррупционной политики и является логическим продолжением республиканской целевой программы «О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. № 400.

II. Основные цели и задачи подпрограммы, прогноз конечных результатов подпрограммы

Целями подпрограммы являются снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям, вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;

реализация организационных мер предупреждения коррупции;

организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.

Решение задач подпрограммы будет обеспечено путем реализации комплекса правовых, организационных и пропагандистских мер по основным направлениям.

III. Срок реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы планируется осуществить в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2015-2016 годы.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации подпрограммы являются: уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления; доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан; количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, прошедших подготовку по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан; производство и размещение на территории Республики Дагестан видеороликов, телепередач и полиграфической продукции.

Динамика целевых индикаторов по годам представлена в следующей таблице:

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Динамика целевых индикаторов по годам

2015

2016

1

2

3

4

5

1.

Уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления

процентов

-

-

2.

Доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан

процентов

-

-

3.

Количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, прошедших подготовку по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан

человек

1

4

4.

Производство и размещение на территории Республики Дагестан (количество):

единиц

видеороликов

1

1

телепередач

5

24

полиграфической продукции

500

1500

V. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, порядок финансирования мероприятий подпрограммы и источники финансирования с указанием объемов

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 5400 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 900 тыс. рублей;

2016 год - 4500 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан с разбивкой по годам, исполнителям и срокам реализации приведены в приложении к подпрограмме.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Источник финансирования подпрограммы - республиканский бюджет Республики Дагестан.

Потребность в бюджетных финансовых ресурсах определена значимостью поставленных цели и задач подпрограммы.

VI. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) результатов подпрограммы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Координатором подпрограммы является Министерство юстиции Республики Дагестан, обеспечивающее взаимодействие участников подпрограммы, анализ и обобщение результатов их деятельности.

Ответственные исполнители дважды в течение года (до 20 января и до 20 июля) направляют в Министерство юстиции Республики Дагестан аналитическую справку о реализации предусмотренных мероприятий, достигнутых результатах, перспективах работы.

Министерство юстиции Республики Дагестан до 1 марта следующего года за отчетным направляет обобщенную за предыдущий год информацию и доклад о ходе реализации подпрограммы и сведения об оценке эффективности реализации подпрограммы за отчетный финансовый год в Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Дагестан.

Реализация мероприятий подпрограммы регламентируется законодательством Российской Федерации.

На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Республики Дагестан для достижения целей подпрограммы не требуется.

VII. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма включает мероприятия по следующим основным направлениям деятельности:

организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в Республике Дагестан;

нормативно-правовое и методическое обеспечение антикоррупционной политики в Республике Дагестан;

организация антикоррупционной пропаганды и просвещения;

оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции.

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Ответственный исполнитель и соисполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.

Приложение

к подпрограмме «О противодействии

коррупции в Республике Дагестан

на 2015-2016 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015-2016 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Объемы финансирования (тыс. рублей)

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

1.

Организация подготовки специалистов-экспертов для органов государственной власти Республики Дагестан по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан

Минюст РД

60

200

2.

Организация семинара-совещания с представителями органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, независимыми экспертами по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан

Минюст РД

10

200

3.

Проведение социологического исследования на предмет выявления уровня удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления

Минюст РД

-

300

4.

Проведение социологического исследования на предмет выявления доли граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан

Минюст РД

-

300

5.

Создание документального фильма антикоррупционной направленности, организация его тиражирования, проката и показа

Минюст РД

-

500

6.

Создание цикла телепередач по правовому просвещению населения по вопросам антикоррупционной деятельности

Мининформ РД

300

1500

7.

Производство и размещение тематических видеоматериалов (роликов), направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

Минюст РД

150

300

8.

Изготовление и распространение буклетов или брошюр антикоррупционной направленности

Минюст РД

100

300

9.

Проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией

Мининформ РД

40

200

10.

Организация проведения конкурса среди студентов, аспирантов, молодых ученых на лучшую исследовательскую работу по антикоррупционной тематике

Минобрнауки РД

40

200

11.

Проведение научно-практической конференции с целью выработки наиболее эффективных форм и методов противодействия коррупции

Минюст РД

-

200

12.

Оказание на конкурсной основе помощи в деятельности социально ориентированным общественным организациям (объединениям), созданным в целях противодействия коррупции

Минюст РД

200

300

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (2015-2016 ГОДЫ)»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство юстиции Республики Дагестан

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство здравоохранения Республики Дагестан,

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан,

Министерство печати и информации Республики Дагестан,

Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан

Участники подпрограммы

-

Министерство здравоохранения Республики Дагестан,

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан,

Министерство печати и информации Республики Дагестан,

Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан,

Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан (по согласованию),

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию)

Цели подпрограммы

-

создание условий для повышения уровня правовой культуры и юридической грамотности населения Республики Дагестан;

создание единой системы качественного правового просвещения населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории республики, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также формирование у населения правового сознания и культуры;

повышение правовой культуры государственных и муниципальных служащих

Задачи подпрограммы

-

организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина;

повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание граждан;

организация просветительской и образовательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству;

обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации в реализации Программы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

реализация предусматривается в 2015-2016 годах в один этап

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

увеличение количества юридических консультационных пунктов на базе учебных заведений республики;

увеличение количества юридических консультационных пунктов в муниципальных образованиях Республики Дагестан;

обеспечение доступа населения к правовым актам, изданным органами местного самоуправления;

увеличение количества внештатных консультационных пунктов по оказанию правовой помощи социально незащищенным категориям населения

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

финансирование предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 6817,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

совершенствование системы правового просвещения и воспитания граждан, создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных вопросах права;

увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми базами данных;

повышение уровня правовой культуры молодежи, закрепление навыков законопослушного поведения, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних;

расширение доступа к официальной правовой информации социально незащищенных групп населения, жителей сельской местности;

сокращение числа граждан, обратившихся в различные инстанции с необоснованными жалобами, письмами и заявлениями;

сохранение в республике стабильной социально-политической ситуации, атмосферы гражданского согласия и сотрудничества, способствующих решению возникающих проблем правовыми методами

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Несмотря на важность вопроса правовой культуры в современном обществе, ситуация в этой сфере в Республике Дагестан остается достаточно сложной. Правовой нигилизм, неумение граждан отстаивать свои права в рамках, определенных законом, имеют широкое распространение среди населения. Незнание своих прав гражданами и неисполнение должным образом своих обязанностей отдельными должностными лицами являются препятствием на пути проведения демократических преобразований.

Сложившаяся система правового просвещения населения Республики Дагестан не обеспечивает качественного информирования граждан об основных вопросах права, требованиях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Дагестан и республиканского законодательства.

Не всегда имеют доступ к официальным документам социально незащищенные группы населения, жители сельской местности. В то же время работа по правовому просвещению населения по месту жительства ведется не на должном уровне.

Одновременно с принятием федеральных и республиканских законов необходимо организовать и их реализацию, принять комплексные меры, направленные на повышение юридической грамотности населения, преодоление правового нигилизма, укрепление на этой основе законности и правопорядка.

Данная работа нацелена на совершенствование нормативных правовых актов, формирование стройной системы правового образования во всех сферах обучения и просвещения, обеспечение гласности и открытости деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, в том числе судебных, контролирующих, надзорных органов.

Формирование правовой культуры, ее содержательная определенность достигаются посредством правового воспитания, включающего внедрение специальных правовых знаний, навыков, правил поведения, связанных с совершением тех или иных юридически значимых действий, поступков.

В целом необходимость развития правовой культуры продиктована следующими факторами:

интенсивное развитие федерального и республиканского законодательства;

недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

отсутствие необходимых правовых знаний у населения;

недостаточная информированность граждан по наиболее актуальным вопросам законодательства;

недостаточное методическое, техническое обеспечение органов местного самоуправления;

низкий уровень организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам и т.д.).

Для решения такой сложной проблемы, как повышение правовой культуры населения, требуется программно-целевой подход, так как решение данной проблемы разовыми мероприятиями или силами отдельного ведомства представляется невозможным. С учетом этого разработана настоящая подпрограмма с более обширным кругом предлагаемых мероприятий, которые сгруппированы в самостоятельные направления и закреплены за конкретными исполнителями.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере повышения правовой культуры населения. Основные цели и задачи

Реализация подпрограммы будет осуществляться по нескольким приоритетным направлениям в сфере повышения правовой культуры населения путем проведения мероприятий, направленных на обеспечение организации на территории Республики Дагестан правового воспитания населения и разъяснение законодательства, а также на осуществление мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на создание разнообразных форм правового просвещения широких слоев населения.

Главная цель подпрограммы заключается в создании единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории Республики Дагестан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и призванной повысить компетенцию всех категорий граждан в вопросах правовой грамотности (культуры).

Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина;

повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание граждан;

организация просветительской и образовательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству;

обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации, реализующими подпрограмму.

III. Сроки реализации подпрограммы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Реализацию подпрограммы предусматривается осуществить в 2015-2016 годах в один этап.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выработку комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий. Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:

увеличение количества юридических консультационных пунктов на базе учебных заведений республики;

увеличение количества юридических консультационных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан;

обеспечение доступа населения к правовым актам, изданным органами местного самоуправления;

увеличение количества внештатных консультационных пунктов по оказанию правовой помощи социально незащищенным категориям населения.

Оценка степени достижения поставленных целей и задач осуществляется исходя из отношения целевых индикаторов подпрограммы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий по итогам реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов контрольных мероприятий.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы, объемы и источники финансирования

Ресурсное обеспечение подпрограммы определено исходя из необходимости реализации комплекса мероприятий, параметров реализации проектов, предусмотренных мероприятиями подпрограммы (стоимость проекта, планируемое число проектов, срок реализации), методов экспертных оценок и сравнительной оценки затрат на аналогичные проекты.

Финансирование подпрограммы предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан.

При разработке стратегии ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались важность правовой культуры в современном обществе, высокая общеэкономическая, социальная и политическая значимость проблемы. Правовой нигилизм, неумение граждан отстаивать свои права в рамках, определенных законом, имеют широкое распространение среди населения. Незнание своих прав гражданами и неисполнение должным образом своих обязанностей отдельными должностными лицами являются препятствиями на пути проведения демократических преобразований.

Сложившаяся система правового просвещения населения Республики Дагестан не обеспечивает качественного информирования граждан об основных вопросах права, требованиях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Дагестан и республиканского законодательства. В целом ресурсное обеспечение подпрограммы продиктовано следующими факторами:

недостаточное методическое, техническое обеспечение органов местного самоуправления;

низкий уровень организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам и т.д.).

Объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 6817,8 тыс. рублей.

Объем предусматриваемых подпрограммой средств позволит реализовать установленные подпрограммой комплексные мероприятия.

Объем средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию мероприятий подпрограммы, при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год может уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы

Повышение уровня правовой культуры и юридической грамотности населения невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных и иных организаций.

Государственное регулирование решений обозначенных проблем в сфере повышения правовой культуры населения в республике должно выражаться в:

создании условий для повышения уровня правовой культуры и юридической грамотности населения Республики Дагестан;

создании единой системы качественного правового просвещения населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории республики, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также в формировании у населения республики правового сознания и культуры;

обеспечении исполнения органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления федерального и республиканского законодательства, повышении правовой культуры государственных и муниципальных служащих.

Применение мер государственного регулирования целесообразно, поскольку повышение правовой культуры представляет собой одно из основных условий формирования принципиально новой модели взаимодействия между государством и обществом. Такая модель должна быть направлена на модернизацию всей системы регулирования общественных отношений, так как из-за усложнения социальных связей и внедрения информационных технологий эффективное управление невозможно без непосредственного участия общества.

VII. Перечень подпрограммных мероприятий и механизмов их реализации

Подпрограмма определяет задачи и пути решения проблемы повышения правовой культуры населения, основные из которых:

организационно-методическое обеспечение подпрограммы;

участие органов местного самоуправления в правовом просвещении населения;

меры по правовому просвещению и воспитанию населения;

участие средств массовой информации в правовом просвещении и воспитании населения.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Министерством юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.

VIII. Ожидаемые результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию гражданского общества, усилению мотивации граждан к повышению правовой культуры, а также целенаправленной деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по повышению правовой культуры, качества работы и профессионализма государственных и муниципальных служащих, усилению роли юридических служб в деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, направленной в том числе на борьбу с коррупцией.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

расширение доступа граждан к официальной правовой информации посредством пользования информационно-правовыми базами данных;

обеспечение возможности граждан оперативно получать актуальную правовую информацию;

усиление роли органов государственной власти и органов местного самоуправления в работе по пропаганде юридических знаний, оказанию правовой помощи социально незащищенным группам населения;

создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных жизненно важных вопросах права;

увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми базами данных;

повышение уровня правовой культуры молодежи, утверждение навыков законопослушного поведения и уважения к законам, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних;

повышение заинтересованности населения в получении правовых знаний и их использовании в правоприменительной практике в части защиты своих прав и интересов;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения населения;

преодоление правового нигилизма и стереотипов противоправного поведения как факторов, способствующих распространению преступности.

Приложение № 1

к подпрограмме «Повышение

правовой культуры населения

Республики Дагестан (2015-2016 годы)»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (2015-2016 ГОДЫ)»

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовые показатели

Динамика целевых индикаторов

2012 г.

2015 г.

2016 г.

1.

Увеличение количества юридических консультационных пунктов на базе учебных заведений республики

количество консультационных пунктов

8

10

16

2.

Увеличение количества юридических консультационных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан

количество консультационных пунктов

6

8

18

3.

Обеспечение доступа населения к правовым актам, изданным органами местного самоуправления

процент охвата населения

35

55

80

4.

Увеличение количества внештатных консультационных пунктов по оказанию правовой помощи социально незащищенным категориям населения

количество внештатных консультационных пунктов

9

19

18

Приложение № 2

к подпрограмме «Повышение

правовой культуры населения

Республики Дагестан (2015-2016 годы)»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (2015-2016 ГОДЫ)»

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Исполнители

Объемы финансирования (тыс. рублей)

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

I. Организационно-методическое обеспечение подпрограммы

1.

Социологические исследования по анализу уровня правовых знаний и правовой культуры населения в целях выявления наиболее острых проблем в этой сфере

ежегодно

Минюст РД

-

300

2.

Организация республиканского центра правового просвещения населения

ежегодно

Минюст РД,

Минобрнауки РД

207,6

800

3.

Организация постоянно действующих студенческих юридических консультационных пунктов на базе учебных заведений республики

ежегодно

Минюст РД,

Минобрнауки РД

100

300

4.

Организация в центральных городских и районных библиотеках информационных банков правовых актов, в том числе изданных органами местного самоуправления, в целях расширения доступа населения к официальным документам

ежегодно

Минюст РД,

Минкультуры РД

100

250

5.

Проведение конкурса профессионального мастерства среди учителей права

ежегодно

Минобрнауки РД,

Минкультуры РД

60

200

6.

Предоставление бесплатной юридической помощи различным категориям населения через общественные приемные, консультационные пункты

ежегодно

Минюст РД,

Минтруд РД,

Минобрнауки РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

-

100

7.

Оказание поддержки центрам правовой информации, создаваемым на базе библиотечных учреждений поселений

ежегодно (по отдельному плану)

Минкультуры РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

34,8

300

II. Участие органов местного самоуправления в правовом просвещении населения

8.

Организация при органах местного самоуправления внештатных консультационных пунктов по оказанию правовой помощи социально незащищенным категориям населения, жителям сельской местности

ежегодно (по отдельному плану)

Минюст РД,

Минтруд РД

-

40

9.

Организация семинаров-совещаний с руководителями муниципальных образований по вопросам реализации переданных государственных полномочий Республики Дагестан (нотариат, ЗАГС, административные комиссии)

ежегодно

Минюст РД

-

200

10.

Проведение в муниципальных образованиях Республики Дагестан информационных дней по правовой тематике

ежегодно (по отдельному плану)

Минюст РД

-

200

III. Меры по правовому просвещению и воспитанию населения

11.

Издание сборников информационно-справочных материалов по различным отраслям права

ежегодно (по отдельному плану)

Минюст РД

-

250

12.

Проведение ежегодной республиканской олимпиады школьников «Основы правовых знаний»

ежегодно (по отдельному плану)

Минобрнауки РД

36,6

200

13.

Проведение среди студентов юридических факультетов высших и средних специальных учебных заведений ежегодного конкурса на звание «Молодой юрист года»

ежегодно,

IV квартал

Минобрнауки РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

25

200

14.

Проведение республиканского конкурса работ среди школьников «Права человека глазами ребенка»

ежегодно,

II квартал

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию), Минюст РД,

Минобрнауки РД

30,6

200

15.

Проведение ежегодной научно-практической конференции на тему «Правовое воспитание молодежи в современных условиях»

ежегодно,

III квартал

Минобрнауки РД,

Минюст РД, Уполномоченный по правам человека в РД (по

согласованию)

-

200

16.

Организация молодежных дискуссионных клубов в вузах по проблемам правового государства, гражданского общества, демократических ценностей роли средств массовой информации в правовом просвещении населения

ежегодно

Минобрнауки РД,

Минюст РД

-

200

17.

Пополнение библиотечных фондов юридической литературой

ежегодно

Минюст РД

-

400

18.

Проведение ежегодного конкурса рефератов среди студентов по различным отраслям права

ежегодно,

II квартал

Минобрнауки РД

-

200

19.

Организация цикла телепередач по правовой тематике

ежегодно

Минюст РД,

Минобрнауки РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

-

300

20.

Подготовка, издание и бесплатное распространение среди населения листовок, плакатов и иной печатной продукции с разъяснением основных правовых вопросов

ежегодно

Минюст РД,

Мининформ РД,

Минобрнауки РД

-

100

21.

Организация и проведение конкурса на лучший внештатный консультационный пункт при органах местного самоуправления

ежегодно,

IV квартал

Минюст РД,

Мининформ РД,

Минобрнауки РД

-

200

22.

Проведение телевикторин по правовой тематике

ежегодно

Минюст РД,

Мининформ РД

-

200

23.

Организация и проведение научно-практической конференции по проблемам правовой культуры, правового просвещения и защите прав человека

ежегодно,

IV квартал

Уполномоченный по правам человека в РД

(по согласованию), Минюст РД,

Минобрнауки РД

10

200

IV. Участие средств массовой информации в правовом просвещении и воспитании населения

24.

Проведение республиканского конкурса лучших публикаций в средствах массовой информации, освещающих вопросы правовой тематики, правоохранительной деятельности, участия в борьбе с правонарушениями

ежегодно,

IV квартал

Мининформ РД,

Минюст РД

23,2

200

25.

Организация и проведение конкурса среди республиканских газет и журналов на лучшее освещение вопросов правовой культуры, правового просвещения и защиты прав человека

ежегодно

Минюст РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

-

200

26.

Организация «горячей» телефонной линии для разъяснения вопросов по различным отраслям права

ежегодно

Минюст РД,

Мининформ РД

45

80

27.

Создание единого интернет-портала по правовому просвещению граждан с возможностью проведения онлайн-консультаций

ежегодно

Минюст РД,

Мининформ РД

45

80

Итого по подпрограмме

717,8

6100

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ ВНЕДРЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015 ГОД»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство юстиции Республики Дагестан

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан,

Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан,

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан

Цели подпрограммы

-

повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС; развитие инновационной инфраструктуры Республики Дагестан

Задачи подпрограммы

-

создание на базе регионального навигационно-информационного центра (далее - РНИЦ) Единой региональной навигационно-информационной системы, функционирующей на основе технологий ГЛОНАСС (далее - Единая навигационная система);

создание навигационно-информационных систем мониторинга пассажирского транспорта, включая межрегиональные и социальные перевозки, транспорта для перевозки учащихся, ведомственного транспорта органов власти на территории Республики Дагестан на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта служб экстренного реагирования на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также опасных грузов на территории Республики Дагестан, с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан;

создание на территории Республики Дагестан навигационно-информационной системы мониторинга дорожной техники, создание навигационно-информационной системы

мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан, создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др.;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти Республики Дагестан, государственных учреждений, органов местного самоуправления, специалистов предприятий для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие и актуализация нормативно-правовой базы Республики Дагестан в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля органов государственной власти,

государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИЦ (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы);

доля транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории

Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы), доля транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 8 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы);

доля транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др. (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы);

сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования, оборудованных системой ГЛОНАСС, на 10 процентов;

количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС (от 0 до 100 чел. по итогам реализации подпрограммы), охват территории Республики Дагестан сетями референцных станций с высоким уровнем точности координатной привязки - 100 процентов

Сроки реализации подпрограммы

-

2015 год

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования составляет 176501,88 тыс. руб., из них:

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 34500,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 142001,88 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической и экологической эффективности

-

создание Единой навигационно-информационной системы;

оснащение средствами спутниковой навигации не менее 100 проц. транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров (автомобильный транспорт и школьные автобусы), специальных транспортных средств (Министерства здравоохранения Республики Дагестан, иной ведомственной принадлежности), создание навигационно-информационных систем мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан;

принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан, направленных на обеспечение масштабного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС дает возможность для ускорения социально-экономического и инновационного развития Республики Дагестан, а также для повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики.

Кроме того, данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории Республики Дагестан, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты и повышает безопасность жизнедеятельности населения.

Масштаб задач по внедрению спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан указывает на необходимость консолидации организационных, технологических и экономических ресурсов региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики.

В настоящее время в Республике Дагестан отсутствует комплексный подход к внедрению в различные области экономики спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС. Органы исполнительной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, юридические и физические лица используют спутниковые навигационные технологии независимо друг от друга, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств. Кроме того, отсутствуют комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, а также необходимая нормативно-правовая база на республиканском уровне.

Обозначенные выше проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в рамках предоставления услуг населению и организациям, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований Республики Дагестан. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

обеспечить концентрацию средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;

сформировать и обеспечить эффективное использование республиканской навигационно-информационной инфраструктуры, удовлетворяющей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, республиканской и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.

При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

экономические риски определяют возможность неполного получения запланированного экономического эффекта в ходе реализации подпрограммы;

финансовые риски определяют возможность непредсказуемого изменения в течение планируемого периода объема финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, в том числе из внебюджетных источников;

экологические риски определяют возможность затруднения или прекращения реализации ряда подпрограммных мероприятий вследствие их негативного влияния на состояние окружающей среды или несоответствие этих мероприятий вновь принимаемым нормативным правовым актам в сфере защиты окружающей среды;

научно-технические и технологические риски определяют возможность неполного достижения требуемых тактико-технических показателей программно-аппаратных комплексов и систем, создаваемых в рамках подпрограммы;

кадровые риски определяют возможность образования дефицита научного, испытательного, производственного персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации подпрограммы.

Параметры перечисленных рисков при реализации подпрограммы носят умеренный характер, частичная компенсация их воздействия предусмотрена в мероприятиях подпрограммы.

II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, основные целевые индикаторы и показатели

Основными целями подпрограммы являются:

1. Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.

2. Развитие транспортного комплекса Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.

3. Развитие инновационной инфраструктуры Республики Дагестан.

Указанные цели достигаются за счет реализации следующих задач:

создание на базе РНИЦ Единой навигационно-информационной системы;

создание навигационно-информационной системы мониторинга пассажирского транспорта, включая межрегиональные и социальные перевозки, транспорта для перевозки учащихся, ведомственного транспорта органов власти с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание на территории Республики Дагестан навигационно-информационной системы мониторинга дорожной техникой с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан, с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта служб экстренного реагирования на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также опасных грузов на территории Республики Дагестан, с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, специалистов предприятий для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие и актуализация нормативно-правовой базы Республики Дагестан в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.

Достижение целей и реализация задач подпрограммы осуществляются в течение 2015 года путем выполнения мероприятий, предусмотренных в разделе III.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы:

1. Доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Республики Дагестан, подключенных к РНИЦ (от 0 до 50 проц. по итогам реализации подпрограммы).

Определяется как процентное отношение количества органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИЦ, к общему количеству органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Республики Дагестан.

2. Доля транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан.

3. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан.

4. Доля транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 8 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф.

5. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан.

6. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан.

7. Доля транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации подпрограммы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др.

8. Сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования, оборудованных системой ГЛОНАСС, на 10 процентов.

Определяется как процентное отношение разницы среднего времени прибытия автотранспортных средств служб экстренного реагирования на место происшествия до внедрения навигационно-информационных систем на базе технологий ГЛОНАСС и среднего времени прибытия автотранспортных средств служб экстренного реагирования на место происшествия после оборудования их системой ГЛОНАСС и подключения к навигационно-информационной системе.

Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС (от 0 до 100 чел. по итогам реализации подпрограммы).

Расчет осуществляется на основании отчетов, предоставляемых государственным заказчиком-координатором подпрограммы в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан.

Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются отсутствие финансирования и невыполнение индикаторов.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Региональный навигационно-информационный центр (РНИЦ) обеспечивает стратегическое и оперативное планирование, мониторинг и управление транспортным комплексом республики. Входящая в состав РНИЦ единая республиканская многофункциональная навигационная платформа служит для приема навигационной, телематической и иной информации со специализированных устройств, устанавливаемых на объектах, отправки на них команд и сообщений, а также для последующей доставки полученной информации пользователям различными способами на основе базы подписок. Кроме того, данная платформа обеспечит информационное взаимодействие с внешними региональными, территориальными и отраслевыми навигационными информационными системами мониторинга и управления.

В рамках подпрограммы предусмотрены:

мероприятия по созданию навигационно-информационной инфраструктуры Республики Дагестан;

мероприятия по созданию на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС навигационно-информационной системы мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан;

мероприятия по созданию системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

мероприятия по повышению уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий;

мероприятия по актуализации нормативно-правовой базы Республики Дагестан для реализации подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 1.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников финансирования.

Финансирование подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

За счет средств республиканского бюджета реализуются мероприятия по созданию и внедрению системы высокоточного позиционирования, созданию подсистем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности региона и подсистем мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан.

За счет средств внебюджетных источников реализуются мероприятия по созданию и расширению РНИЦ Республики Дагестан, созданию подсистем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности региона и подсистем мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан.

Оснащение транспортных средств органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений будет производиться из республиканского бюджета.

Оснащение транспортных средств органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений будет производиться за счет средств местных бюджетов.

Транспортные средства предприятий, организаций, физических лиц, подлежащие оснащению в соответствии с законодательством Российской Федерации, оборудуются за счет их собственников.

V. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 году составляет 176501,88 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 34500,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 142001,88 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы будут уточняться с учетом результатов и хода реализации мероприятий подпрограммы, а также возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Указанные средства распределяются в следующем порядке:

Таблица

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

2015 г.

Республиканский бюджет РД

34500,0

Внебюджетные источники

142001,88

Всего

176501,88

VI. Механизм реализации подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан.

Приложение № 1

к подпрограмме Республики Дагестан

«Комплексное внедрение и использование

спутниковых навигационных технологий

ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ ВНЕДРЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015 ГОД»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Направления и источники финансирования

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы

всего

в том числе:

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Создание и развитие РНИЦ РД на базе единой многофункциональной навигационной платформы (система обеспечения информационной безопасности, система информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие деятельность РНИЦ РД с внешними системами и подсистемами)

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

региональный навигационно-информационный центр

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

53900,0

53900,0

2.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга пассажирского транспорта Республики Дагестан

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

17862,2

17862,2

3.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга школьных автобусов Республики Дагестан

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

14731,8

14731,8

4.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга транспортных средств органов государственной власти Республики Дагестан

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

5300,0

5300,0

5.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, на территории Республики Дагестан (система обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием системы ГЛОНАСС транспортными средствами)

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

14284,74

14284,74

6.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга перевозок специальных и опасных грузов автомобильным транспортом

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

5440,0

5440,0

7.

Создание республиканской навигационно-информационной системы контроля за передвижением крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

5235,5

5235,5

8.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

15947,64

15947,64

9.

Создание системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан

Минкомсвязь РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

система высокоточного позиционирования

республиканский бюджет РД

34500,0

34500,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

10.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга дорожной техники

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

3100,0

3100,0

11.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

3100,0

3100,0

12.

Организация процесса обучения, повышения уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

создание методической базы

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

1500,0

1500,0

13.

Актуализация нормативно-правовой базы для реализации мероприятий подпрограммы

1600,0

1600,0

13.1.

Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации мероприятий подпрограммы

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

федеральный бюджет

0,0

0,0

принятие нормативных правовых актов

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

внебюджетные источники

1600,0

1600,0

Итого

федеральный бюджет

0,0

0,0

республиканский бюджет РД

34500,0

34500,0

внебюджетные источники

142001,88

142001,88

Всего по подпрограмме

176501,88

176501,88

Приложение № 2

к подпрограмме Республики Дагестан

«Комплексное внедрение и использование

спутниковых навигационных технологий

ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2015 год»

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ ВНЕДРЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015 ГОД»

Целевые индикаторы

Единица измерения

Последний год (целевое значение)

1

2

3

Доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к региональному навигационно-информационному центру

процентов

100

Доля транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС (далее - Единая информационная система)

процентов

100

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

100

Доля транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

100

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных и опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

100

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

100

Доля транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

100

Сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования, оборудованных системой ГЛОНАСС

процентов

10

Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

человек

100

Охват территории Республики Дагестан сетями референцных станций с высоким уровнем точности координатной привязки

процентов

100

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2015-2020 ГОДАХ»

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство юстиции Республики Дагестан

Соисполнители подпрограммы

-

Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан,

Министерство здравоохранения Республики Дагестан,

Министерство образования и науки Республики Дагестан

Цель подпрограммы

-

сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 проц., по сравнению с 2010 годом

Задачи подпрограммы

-

совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим ДТП;

повышение качества контроля за соблюдением водителями и пешеходами требований безопасности дорожного движения;

развитие системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

обучение детей и подростков правилам дорожного движения (далее - ПДД), обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

совершенствование подготовки водителей транспортных средств;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2015-2020 годы, в том числе:

I этап - 2015-2017 годы;

II этап - 2018-2020 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

число лиц, погибших в ДТП;

число детей, погибших в ДТП;

социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

сокращение смертности от ДТП, в том числе детской смертности, к 2020 году на 25 проц.,

по сравнению с 2010 годом;

сокращение социального риска к 2020 году в 1,3 раза, по сравнению с 2010 годом;

сокращение транспортного риска к 2020 году в 1,6 раза, по сравнению с 2010 годом;

снижение уровня дорожно-транспортного травматизма до 25 процентов

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 629330 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 144440 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета Республики Дагестан – 484890 тыс. рублей

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

За последние годы на территории Республики Дагестан произошло 9397 ДТП, при которых 3256 человек погибли, 12341 - получил ранения.

По вине водителей совершено 7808 ДТП, при которых 2924 человека погибли, 11015 - получили ранения. С участием детей произошло 1077 ДТП, при которых 232 ребенка погибли, 1023 - получили ранения.

Основными причинами ДТП являются:

непрерывное увеличение потока как транзитного транспорта, следующего по дорогам республики, так и зарегистрированных в Республике Дагестан автомототранспортных средств;

низкий уровень дисциплины водителей, который проявляется в пренебрежении нормами и правилами в области безопасности дорожного движения (управление автомобилем в нетрезвом состоянии, нарушение скоростного режима и правил маневрирования);

несвоевременность оказания медицинской помощи пострадавшим (в том числе детям) в ДТП;

недостаточный уровень подготовки детей дошкольного и школьного возрастов к участию в дорожном движении, незнание ПДД, недостаточное внимание взрослых (как родителей, так и учителей) к проблеме безопасности дорожного движения.

Подпрограмма ориентирована в том числе на реализацию мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, прежде всего детей.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма позволяет отметить постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 18 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 4 раза чаще, нуждаются в госпитализации в 6 раз чаще.

Система организации прибытия медиков на место ДТП и оказания помощи пострадавшим нуждается в совершенствовании.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин их возникновения.

Необходимо профилактическое воздействие на население через средства массовой информации, путем вовлечения студентов в отряды внештатных сотрудников ГИБДД.

Усугубление обстановки с увеличением количества ДТП и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют координации усилий государства и общества, концентрации федеральных и республиканских ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти при возможно более полном учете интересов граждан.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:

социально-экономической остротой проблемы;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы;

необходимостью привлечения к решению проблемы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, отобранных на конкурсной основе.

Проблема безопасности дорожного движения для Республики Дагестан существует как комплекс нерешенных организационных, технических и финансовых аспектов. Решить ее действиями отдельных органов государственной власти практически невозможно, проблема носит межведомственный стратегический характер.

Решение проблемы соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Дагестан.

II. Приоритеты и цели государственной политики в регулируемой сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является снижение уровня аварийности, количества погибших в ДТП на дорогах Республики Дагестан и обеспечение законных прав граждан на безопасные условия дорожного движения.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

повышение качества контроля за соблюдением водителями и пешеходами требований безопасности дорожного движения;

развитие системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

обучение детей и подростков ПДД, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

совершенствование подготовки водителей транспортных средств;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

III. Сроки реализации подпрограммы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2020 годы и будет осуществляться в два этапа:

I этап - 2015-2017 годы;

II этап - 2018-2020 годы.

По завершении I этапа в 2018 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке ее показателей, индикаторов.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей программы:

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

социальный риск (число погибших на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств);

тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших).

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении № 1.

V. Информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации подпрограммы, порядок финансирования мероприятий подпрограммы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств внебюджетных источников для реализации программных мероприятий с описанием механизмов привлечения этих средств

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и софинансирования из федерального бюджета.

При софинансировании мероприятий подпрограммы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств, доля софинансирования из средств федерального бюджета могут достичь 50 проц. стоимости таких мероприятий при условии финансирования начала их реализации за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 629330 тыс. рублей, из них:

(Абзац 3 раздела 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

в 2015 году – 131700 тыс. рублей;

(Абзац 4 раздела 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

в 2016 году – 204700 тыс. рублей;

(Абзац 5 раздела 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

в 2017 году – 161700 тыс. рублей;

(Абзац 6 раздела 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

в 2018 году – 120700 тыс. рублей;

(Абзац 7 раздела 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

в 2019 году – 5265 тыс. рублей;

(Абзац 8 раздела 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

в 2020 году – 5265 тыс. рублей.

(Абзац 9 раздела 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период с учетом объемов субсидий, выделяемых на реализацию подпрограммы из федерального бюджета, а также возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджетов муниципальных образований.

Планирование бюджетных ассигнований на каждую приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, образование, информация и связь, транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура) осуществлено с учетом представленных заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан предложений, подготовленных на основе соответствующих расчетов и проектно-сметной документации исходя из существующей потребности и с учетом принятых ранее соответствующими республиканскими профильными органами исполнительной власти за счет средств текущего финансирования мер по снижению уровня аварийности, смертности и травматизма в Республике Дагестан.

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы представлен в приложении № 5.

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложениях № 6, 7.

VI. Перечень подпрограммных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации и необходимых ресурсов (источников финансирования)

1. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП

В целях достижения действующих стандартов медицинской помощи необходим комплекс мероприятий, направленных на создание травматологических центров в учреждениях здравоохранения, находящихся на территории г. Махачкалы, а также расположенных вдоль федеральных автомобильных дорог М-29 «Кавказ», «Астрахань - Махачкала» и «Кочубей - Нефтекумск».

Для улучшения качества диагностики и оказания помощи пострадавшим при ДТП предполагается значительное улучшение материально-технического оснащения стационаров.

В рамках подпрограммы предусмотрены также следующие мероприятия:

оснащение санитарным транспортом класса С медицинских учреждений Республики Дагестан для создания трасологических бригад для круглосуточного оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

оснащение медицинских учреждений Республики Дагестан, оказывающих специализированную медицинскую помощь пострадавшим в ДТП, оборудованием в соответствии с порядками оказания помощи пациентам с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком;

создание условий пребывания медицинского персонала, трасологических бригад, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

подготовка помещений для установки медицинского оборудования в медицинских учреждениях, оказывающих специализированную помощь пострадавшим в ДТП. Подготовка и переподготовка специалистов медицинских учреждений Республики Дагестан, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;

разработка маршрутизации и организации оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП в медицинских учреждениях Республики Дагестан;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма и реализации мероприятий подпрограммы.

2. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения детей - участников дорожного движения

В рамках данного направления предполагается реализация мероприятий по закреплению навыков безопасного поведения на дорогах самой незащищенной категории участников дорожного движения - детей. Поскольку основными причинами ДТП с участием детей являются невнимательность, а иногда и сознательное нарушение ПДД, необходимо усилить работу с детьми и подростками по обучению правилам безопасного поведения на дорогах путем создания учебно-методических классов по изучению основ безопасности дорожного движения, строительства и оборудования автогородков, а также площадок для практических занятий, оборудованных техническими средствами организации дорожного движения.

Планируется проведение различных республиканских мероприятий с участием школьников: слета и профильной смены юных инспекторов дорожного движения (далее - ЮИД), фото-, видеоконкурса «Мы за безопасную дорогу», соревнований юных велосипедистов «Безопасное колесо».

Для успешной социализации детей-сирот и детей-инвалидов в современном обществе все мероприятия подпрограммы запланированы для проведения не только в общеобразовательных учреждениях Республики Дагестан, но и в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, в рамках подпрограммы предусмотрено:

оснащение современным оборудованием и средствами обучения образовательных учреждений (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы);

приобретение и самостоятельная разработка для образовательных и дошкольных учреждений комплекса программ, учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных и научных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах;

строительство детских автогородков в гг. Каспийске, Хасавюрте, Дербенте и в 4 районах республики;

оснащение детских автогородков соответствующими техническими средствами и научно-методическими материалами;

организация на основе детских автогородков базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения;

проведение финала республиканских конкурсов агитбригад отрядов юных инспекторов движения (ЮИД) «Верны ЮИДовской стране» и республиканского этапа Всероссийского конкурса «Безопасное колесо»;

проведение республиканского смотра-конкурса среди дошкольных образовательных учреждений на лучшую постановку работы по пропаганде безопасности дорожного движения «Безопасные дороги детства»;

участие команд Республики Дагестан во Всероссийском конкурсе «Безопасное колесо» и профильных сменах агитбригад отрядов юных инспекторов движения (ЮИД) (транспортные расходы, питание, проживание, форма и т.д.).

3. Повышение качества контроля за соблюдением водителями и пешеходами требований безопасного дорожного движения

В связи с тем, что оперативно-технических средств, имеющихся в настоящее время на вооружении ГИБДД, недостаточно для осуществления полноценного контроля за безопасностью дорожного движения, предполагается оснащение более современными техническими средствами контроля за соблюдением водителями и пешеходами требований безопасного дорожного движения.

4. Развитие системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения

В рамках данного направления планируются мероприятия, которые призваны формировать негативное отношение населения к лицам, нарушающим ПДД и зачастую создающим тем самым аварийные ситуации на дороге:

профилактические беседы, публикации в СМИ;

тематические телепередачи по проблемам безопасности дорожного движения;

обустройство участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов;

оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;

техническое перевооружение, реконструкция светофорных объектов;

создание систем маршрутного ориентирования;

установка светофоров светодиодных транспортных (со встроенным индикатором обратного отсчета времени);

строительство в городах и населенных пунктах надземных (подземных) пешеходных переходов;

обустройство участков улично-дорожной сети барьерными ограждениями, в том числе разделяющими встречные направления движения;

создание механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, осуществление организационных и технических мероприятий;

оснащение поисково-спасательных служб аппаратно-программными комплексами, позволяющими с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения к месту дорожно-транспортного происшествия;

внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, современных образцов аварийно-спасательной техники.

5. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий

Большая часть автодорог регионального и межмуниципального значения, в том числе автодорог, по которым проходят регулярные автобусные маршруты, не соответствует нормативным требованиям.

Содержание отдельных участков дорог находится на крайне низком уровне.

Не во всех населенных пунктах автомобильные дороги обустроены остановочными площадками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками, горизонтальной дорожной разметкой, ограждениями, тротуарами, освещением и т.д.).

Практически не проводятся работы по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети и обустройству достаточного количества мест для парковки в городах и населенных пунктах. Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий в этом направлении.

Органам местного самоуправления предлагается реализация следующих мероприятий (на выбор) на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан:

освещение улично-дорожной сети населенных пунктов (особенно в зоне пешеходных переходов, автобусных остановок, детских садов, школ, учебных заведений, местах массового скопления граждан);

обустройство автобусных остановок по маршрутам движения заездными карманами шириной не менее полосы движения с соблюдением радиусов кривых, освещением и пешеходными переходами, оборудование разворотных колец на конечных остановках;

обустройство барьерными ограждениями автомобильных дорог в соответствии с требованиями нормативов;

строительство и обустройство пешеходных тротуаров;

обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов пешеходными ограждениями (в первую очередь в г. Махачкале, других городах и районных центрах);

строительство надземных пешеходных переходов с обустройством удобных и безопасных подходов к ним;

обустройство дополнительных мест парковки на улично-дорожной сети населенных пунктов для увеличения пропускной способности и выделения дополнительных земельных участков;

обустройство улично-дорожной сети светофорными объектами, в том числе пешеходными;

обустройство новых наземных пешеходных переходов (в соответствии с требованиями нормативов через каждые 250-300 метров в зависимости от перспективной интенсивности движения транспорта и пешеходов, связанной со строительством и вводом в эксплуатацию жилых и торговых комплексов);

строительство и ремонт мостов, искусственных сооружений и трубопроводов;

строительство систем сброса сточных вод с проезжей части;

обновление, а также применение современных технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка и т.д.);

разработка проектов организации дорожного движения для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети с использованием научного подхода;

строительство транспортных развязок на разных уровнях;

реконструкция (расширение, организация дополнительных полос на участках с высокой интенсивностью движения и большим продольным уклоном) существующих и строительство новых автомобильных дорог общего пользования;

внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением;

создание центров организации дорожного движения;

внедрение инноваций в дорожной деятельности;

проведение мероприятий по ликвидации мест концентрации ДТП.

6. Совершенствование подготовки водителей транспортных средств

В рамках реализации подпрограммы в данном направлении предусматриваются следующие мероприятия:

строительство в г. Махачкале автоматизированного автодрома для приема практического экзамена у кандидатов в водители транспортных средств;

строительство закрытых площадок (автодромов) в населенных пунктах Республики Дагестан для приема практического квалифицированного экзамена у кандидатов в водители транспортных средств;

приобретение оборудования для автоматизированных классов для приема теоретического квалифицированного экзамена у кандидатов в водители транспортных средств (на 10 рабочих мест);

организация проведения ежегодного республиканского конкурса профессионального мастерства водителей транспортных средств.

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе органов исполнительной власти и объем финансирования мероприятий приведены в приложениях № 2, 3, 4.

VII. Описание методики проведения оценки социально-экономической, экологической эффективности подпрограммы, ожидаемых результатов ее реализации и их влияния на макроэкономическую ситуацию в республике, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения ее показателей.

Мероприятия подпрограммы, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП.

(Абзац 3 раздела 7 исключен постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Экологический эффект реализации подпрограммы заключается:

в обеспечении благоприятных экологических условий для жизни населения;

в снижении уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Оценка эффективности хода реализации подпрограммы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий подпрограммы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы подпрограммы определены по годам планового периода, оценку ее эффективности рекомендуется проводить по итогам финансового года.

Оценка эффективности хода реализации подпрограммы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации подпрограммы, а также по окончании ее реализации.

Мониторинг (оценка) эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Отклонение в процентах каждого целевого показателя подпрограммы рассчитывается по формуле:

,

где:

O№ - отклонение в процентах №-го целевого показателя;

Рф - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

Рп - значение показателя, утвержденное подпрограммой.

Оценка в баллах каждого целевого показателя определяется следующим образом:

при выполнении утвержденного целевого показателя - 0 баллов;

при увеличении сверх утвержденного целевого показателя - плюс 1 балл за каждый процент увеличения;

при снижении ниже утвержденного целевого показателя - минус 1 балл за каждый процент снижения.

Сводная оценка в баллах производится по следующей формуле:

O = O1 + O2 + ... + O№,

где:

O - общее отклонение в процентах от целевых показателей подпрограммы.

По результатам оценки эффективности подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность ниже запланированной;

эффективность на уровне запланированной;

эффективность выше запланированной.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производятся анализ и аргументированное обоснование причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период.

На основе проведенного анализа в случае необходимости Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан разрабатывает план мероприятий по повышению эффективности хода реализации подпрограммы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности подпрограммы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Ответственные исполнители подпрограммы направляют ежегодно до 1 марта в Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан доклады о ходе реализации подпрограммы за отчетный финансовый год по установленным формам.

VIII. Информация о планируемых расходах республиканского бюджета Республики Дагестан и перечень реализуемых мероприятий

Объемы расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию мероприятий подпрограммы, перечень реализуемых мероприятий, а также объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета, предусмотренные в соответствии с федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864, приведены в приложениях № 5, 6, 7.

Приложение № 1

к подпрограмме «Повышение

безопасности дорожного

движения в 2015-2020 годах»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2015-2020 ГОДАХ»

(Инерционный сценарий развития событий)

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Значение в 2010 году

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Динамика к 2010 году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

618

545

559

573

587

600

612

-6

2.

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

40

44

45

46

47

48

49

+ 9

3.

Социальный риск (число погибших на 100 тыс. населения)

-

21,09

18,32

18,66

19,07

19,47

19,83

20,17

-0,92

4.

Транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)

-

14,23

9,56

9,48

9,39

9,32

9,23

9,13

-5,10

5.

Тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших)

-

21,87

21,08

21,10

21,12

21,14

21,16

21,17

-0,70

Первый вариант (исходя из 49,99 проц. финансирования из федерального бюджета)

6.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

618

505

507

494

476

469

463

-155

7.

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

40

39

39

36

34

33

30

-10

8.

Социальный риск (число погибших на 100 тыс. населения)

-

21,09

17,14

16,93

16,44

15,79

15,51

15,26

-5,83

9.

Транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)

-

14,23

9,48

8,59

8,1

7,56

7,22

6,91

-7,32

10.

Тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших)

-

21,87

21,02

21,02

20,99

20,96

20,95

20,93

-0,94

Второй вариант (исходя из 68,85 проц. финансирования из федерального бюджета)

11.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

618

505

523

513

504

498

494

-124

12.

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

40

39

39

37

36

33

32

- 8

13.

Социальный риск (число погибших на 100 тыс. населения)

-

21,09

17,14

17,46

17,07

16,72

16,46

16,28

-4,81

14.

Транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)

-

14,23

9,48

8,86

8,41

8,00

7,66

7,37

-6,86

15.

Тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших)

-

21,87

21,02

21,05

21,03

21,02

21,00

20,99

-0,88

Третий вариант (исходя из 29,51 проц. финансирования из федерального бюджета)

16.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

618

545

537

531

525

522

519

-99

17.

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

40

43

41

38

36

35

34

-6

18.

Социальный риск (число погибших на 100 тыс. населения)

-

21,09

18,32

17,93

17,67

17,41

17,26

17,10

-3,99

19.

Транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)

-

14,23

9,56

9,10

8,71

8,33

8,03

7,75

-6,48

20.

Тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших)

-

21,87

21,08

21,07

21,06

21,05

21,04

21,04

-0,83

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к подпрограмме «Повышение безопасности

дорожного движения в 2015–2020 годах»

М Е Р О П Р И Я Т И Я

подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах», направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

(Приложение 2 изложено в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

(млн рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполне-ния, год

Объем финан- сиро-вания, всего

В том числе

Ответственные исполнители

Показатели оценки конечных результатов, единицы измерения

Значение показателей

за счет средств феде-

рально-го бюд-жета

за счет средств респуб-ликанс-кого бюджета РД

за счет средств внебюджет- ных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I. Капитальные вложения

1.

Строительство детских автогородков в городах Каспийск, Хасавюрт, Дербент, в 4 районах республики

2015

0

0

0

0

Минобрнауки РД

-

-

2016

22,0

4,4

17,6

0

-

2017

22,0

11,0

11,0

0

-

2018

16,735

11,0

5,735

0

-

2019

0

0

0

0

-

2020

0

0

0

0

-

2015-2020

60,735

26,4

34,335

0

1.1.

Приобретение и рас-пространение в школах Республики Дагестан компактных перенос-ных городков «Безопас-ное дорожное движе-ние» для обучения детей ПДД

2018

5,265

0

5,265

0

Минобрнауки РД

количество приобретенных и распространенных компактных переносных городков

24

2019

3,615

0

3,615

0

16

2020

3,615

0

3,615

0

16

2018-2020

12,495

0

12,495

0

-

2.

Оснащение детских автогородков соответствующими техническими средствами и научно-методическими материалами.

Организация на основе детских автогородков базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения

2015

0

0

0

0

Минобрнауки РД

–

-

2016

20,0

4,0

16,0

0

-

2017

20,0

10,0

10,0

0

-

2018

20,0

10,0

10,0

0

-

2019

0

0

0

0

-

2020

0

0

0

0

-

2015-2020

60,0

24,0

36,0

0

ИТОГО по I разделу

133,23

50,4

82,83

0

II. Прочие нужды

3.

Проведение респуб-ликанских этапов всероссийских конкур-сов «Безопасное колесо», «Верны ЮИДовской стране», «Лучший педагог по обучению основам безопасного поведения на дорогах»

2015

0,25

0

0,25

0

Минобрнауки РД

количество участников, задействованных в проведении конкурсов

-

2016

0,5

0,1

0,4

0

-

2017

0,5

0,25

0,25

0

-

2018

0,5

0,25

0,25

0

-

2019

0,3

0

0,3

0

100

2020

0,3

0

0,3

0

100

2015-2020

2,35

0,6

1,75

0

-

4.

Проведение респуб-ликанского смотра-конкурса среди ДОУ на лучшую постановку работы по пропаганде безопасности дорож-ного движения «Безо-пасные дороги детства»

2015

0,3

0

0,3

0

Минобрнауки РД

количество участников, задействованных в проведении конкурсов

-

2016

0,6

0,12

0,48

0

-

2017

0,6

0,3

0,3

0

-

2018

0,6

0,3

0,3

0

-

2019

0,15

0

0,15

0

100

2020

0,15

0

0,15

0

100

2015-2020

2,4

0,72

1,68

0

-

5.

Участие команд Рес-публики Дагестан во всероссийских конкур-сах «Безопасное коле-со», «Верны ЮИДовс-кой стране», «Лучший педагог по обучению основам безопасного поведения на дорогах»

2015

0,3

0

0,3

0

Минобрнауки РД

количество команд, принявших участие во всероссийских конкурсах

-

2016

0,6

0,12

0,48

0

-

2017

0,6

0,3

0,3

0

-

2018

0,6

0,3

0,3

0

-

2019

0,6

0

0,6

0

3

2020

0,6

0

0,6

0

3

2015-2020

3,3

0,72

2,58

0

-

6.

Организация работы ГБУ ДО РД «Детско-юношеская автошкола»

2019

0,3

0

0,3

0

Минобрнауки РД

количество действующих детско-юношеских автошкол

1

2020

0,3

0

0,3

0

1

2019-2020

0,6

0

0,6

0

-

7.

Приобретение техни-ческих средств обуче-ния, наглядных учеб-ных и методических материалов для образо-вательных организаций, осуществляющих обу-чение детей

2019

0,3

0

0,3

0

Минобрнауки РД

количество приобретенных технических средств обучения, наглядных учебных и методических материалов для образовательных организаций, осуществляющих обучение детей

500

2020

0,3

0

0,3

0

500

2019-2020

0,6

0

0,6

0

-

ИТОГО по II разделу

2015-2020

9,25

2,04

7,21

0

ВСЕГО

142,48

52,44

90,04

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к подпрограмме «Повышение безопасности

дорожного движения в 2015 – 2020 годах»

М Е Р О П Р И Я Т И Я

направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах»

(Приложение 3 изложено в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки испол-нения, год

Объем финанси- рования, всего

В том числе

Ответственные исполнители

Показатели оценки конечных результатов, единицы измерения

Значение показателей

за счет средств федераль- ного бюджета

за счет средств республиканского бюджета

за счет средств внебюд-

жетных источ-

ников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Капитальные вложения

1.

Обустройство участков улич-но-дорожной сети городов и населенных пунктов пеше-ходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов, закупка комп-лексов автоматического кон-троля и выявления наруше-ний ПДД

2015

9,2

0

9,2

0

Минтранс РД

-

-

2016

6,0

1,2

4,8

0

-

2017

6,0

3,0

3,0

0

-

2018

6,0

3,0

3,0

0

-

2019

0

0

0

0

-

2020

0

0

0

0

-

Итого

27,2

7,2

20,0

0

-

2.

Оборудование нерегули-руемых пешеходных перехо-дов освещением, искусствен-ными дорожными неровнос-тями, светофорами Т.7, системами светового опове-щения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорож-ной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращате-лями и индикаторами, а также устройствами дополни-тельного освещения и другими элементами повы-шения безопасности дорож-ного движения

2015

10,0

0

10,0

0

Минтранс РД

-

-

2016

6,0

1,2

4,8

0

-

2017

6,0

3,0

3,0

0

-

2018

6,0

3,0

3,0

0

-

2019

0

0

0

0

-

2020

0

0

0

0

-

Итого

28,0

7,2

20,8

0

-

3.

Техническое перевооруже-ние, реконструкция светофор-ных объектов.

Установка контролера.

Установка стрелок.

Установка светофоров свето-диодного транспортного, в том числе со встроенным индикатором обратного отсчета времени

2015

4,2

0

4,2

0

Минтранс РД

-

-

2016

6,0

1,2

4,8

0

-

2017

6,0

3,0

3,0

0

-

2018

6,0

3,0

3,0

0

-

2019

0

0

0

0

-

2020

0

0

0

0

-

Итого

22,2

7,2

15,0

0

-

4.

Обустройство участков улично-дорожной сети барьерными ограждениями, в том числе разделяющими встречные направления движения

2015

20,0

0

20,0

0

Минтранс РД

-

-

2016

6,0

1,2

4,8

0

-

2017-2020

12,0

6,0

6,0

0

-

Итого

38,0

7,2

30,8

0

-

5.

Строительство в городах и населенных пунктах надзем-ных (подземных) пешеход-ных переходов

2015

64,19

0

64,19

0

Минтранс РД

-

-

2016-2020

54,0

16,2

37,8

0

-

Итого

118,19

16,2

101,99

0

-

6.

Построение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

2015

0

0

0

0

МЧС Дагестана

-

-

2016

54,0

0

54

0

-

2017

43,0

0

43

0

-

Итого

97

0

97

0

-

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на 2014-2020 годы»

2015

23,26

0

23,26

0

-

-

Итого

23,26

0

23,26

0

-

ВСЕГО

353,85

45

308,85

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к подпрограмме «Повышение безопасности

дорожного движения в 2015 – 2020 годах»

М Е Р О П Р И Я Т И Я

подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах», направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

(Приложение 4 изложено в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

№ п/п

Наименования мероприятий

Сроки исполне- ния, год

Объем финан- сирова- ния, всего

В том числе:

Ответствен-ные испол-нители

Показатели оценки конечных результатов, единицы измерения

Значение показателей

за счет средств феде- рального бюджета

за счет средств респуб-ликанс-кого бюджета РД

за счет средств внебюд- жетных источни- ков

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Капитальные вложения

1.

Оснащение санитарным транспортом класса С медицинских учреждений Республики Дагестан для создания трасологических бригад для круглосуточно оказания медицинской помощи лицам, постра-давшим в результате дорожно-транспортных происшествий

2015

-

-

-

0

Минздрав РД

-

-

2016

30,0

6,0

24,0

0

-

2017

0

0

0

0

-

2018

0

0

0

0

-

2019

0

0

0

0

-

2020

0

0

0

0

-

2.

Оснащение медицинских учреждений Республики Дагестан, оказывающих специализированную медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшес-твиях, оборудованием в соответствии с порядками оказания помощи пациен-там с сочетанными, множественными и изоли-рованными травмами, сопровождающимися шоком

2015

-

-

-

Минздрав РД

-

-

2016

35,0

7,0

28,0

-

2017

33,0

16,5

16,5

-

2018

35,0

17,5

17,5

0

-

ИТОГО

133

47

86

0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к подпрограмме «Повышение безопасности

дорожного движения в 2015 – 2020 годах»

О Б Ъ Е М

ресурсного обеспечения подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах»

(Приложение 5 изложено в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

(млн. руб.)

№ п/п

Наименование органов исполнитель- ной власти Республики Дагестан

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2015-2020 годы

феде-раль-ный бюд-жет

рес-публи-канс-кий бюд- жет РД

феде-раль-ный бюд-жет

рес-пуб-ликан-ский бюд-жет РД

феде-раль-ный бюд-жет

рес-пуб-ликан-ский бюд-жет РД

феде-раль-ный бюд-жет

рес-публи-канс-кий бюд-жет РД

феде-раль-ный бюд-жет

рес-публи-канс-кий бюд- жет РД

феде-раль-ный бюд-жет

рес-публи-канс-кий бюд-жет РД

феде-раль-ный бюд-жет

республи-канский бюджет РД

1.

Минобрнауки РД

0

0,85

8,74

34,96

21,85

21,85

21,85

21,85

0

5,265

0

5,265

30,59

73,455

2.

Минтранс РД

0

130,85

10,2

85,8

17,4

67,6

17,4

24,6

0

0

0

0

27,6

284,25

3.

Минздрав РД

0

0

13,0

52,0

16,5

16,5

17,5

17,5

0

0

0

0

29,5

68,5

ИТОГО

0

131,7

31,94

172,76

55,75

105,95

56,75

63,95

0

5,265

0

5,265

144,44

484,89

ВСЕГО

131,7

204,7

161,7

120,7

5,265

5,265

629,33

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к подпрограмме «Повышение безопасности

дорожного движения в 2015 – 2020 годах»

О Б Ъ Е М Ы Ф И Н А Н С И Р О В А Н И Я

мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан по годам

(Приложение 6 изложено в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

(млн. руб.)

Источники финансиро-вания

2015 – 2020 годы

В том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Федеральный бюджет,

всего

144,44

-

31,94

55,75

56,75

0

0

в том числе:

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

142,4

-

31,6

54,9

55,9

0

0

прочие нужды

2,04

-

0,34

0,85

0,85

0

0

Республикан-ский бюджет РД,

всего

484,89

131,7

172,76

105,95

63,95

5,265

5,265

в том числе:

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

477,68

130,85

171,4

105,1

63,1

3,615

3,615

прочие нужды

7,21

0,85

1,36

0,85

0,85

1,65

1,65

ИТОГО

629,33

131,7

204,7

161,7

120,7

5,265

5,265

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к подпрограмме «Повышение безопасности

дорожного движения в 2015–2020 годах»

О Б Ъ Е М Ы Ф И Н А Н С И Р О В А Н ИЯ

подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2015 – 2020 годах» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан по направлениям расходования средств

(Приложение 7 изложено в редакции постановления Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

(млн. руб.)

№ п/п

Наименования направлений программных мероприятий

2015 –2020 годы

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет РД

всего

в том числе по статьям

всего

в том числе по статьям

НИОКР

капи-таль-ные вложе-ния

Про-чие

НИОКР

капи-таль-ные вложе-ния

про- чии

1.

Повышение правового сознания и предупреж-дение опасного поведе-ния участников дорож-ного движения

142,48

52,44

-

50,4

2,04

90,04

-

82,83

7,21

2.

Организационно-плани-ровочные и инженерные мероприятия, направ-ленные на совершенс-твование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах

353,85

45

-

45

-

308,85

-

308,85

-

3.

Развитие системы ока-зания помощи лицам, пострадавшим в резуль-тате дорожно-транспор-тных происшествий

133

47

-

47

-

86

-

86

-

ВСЕГО

629,33

144,44

-

142,4

2,04

484,89

-

477,68

7,21»;

Приложение № 8

к подпрограмме «Повышение

безопасности дорожного

движения в 2015-2020 годах»

РАСЧЕТ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2015-2020 ГОДАХ»

(Приложение 8 исключено постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2019-2021 ГОДЫ»

(Паспорт введен постановлением Правительства Республики от 29.07.2019 № 177)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

-

Министерство образования и науки Республики Дагестан

Участники Подпрограммы

-

Министерство юстиции Республики Дагестан;

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию);

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;

Министерство образования и науки Республики Дагестан;

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан;

Министерство здравоохранения Республики Дагестан;

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан;

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан;

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан;

Министерство культуры Республики Дагестан;

Уполномоченный при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (по согласованию)

Цели и задачи Подпрограммы

-

совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

совершенствование организационных и правовых мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений усиление мер по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях;

информационно-методическое обеспечение работы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение квалификации специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществление мер по профилактике наркопотребления и употребления психоактивных веществ (ПАВ) несовершеннолетними;

повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска;

повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

укрепление института семьи как ресурса стабилизации и устойчивого развития общества;

повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними;

кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

-

2019-2021 годы, без деления на этапы

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

-

доля беспризорных и безнадзорных детей, включенных в региональный электронный банк данных (учет данных о детях, находящихся в социально опасном положении);

доля несовершеннолетних детей членов семей незаконных вооруженных формирований (НВФ), охваченных мероприятиями по профилактике идеологии терроризма;

количество семей, находящихся в социально опасном положении;

доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительными изменениями по результатам индивидуальной профилактической работы, от общего количества семей, находящихся в социально опасном положении;

количество специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, повысивших уровень профессионального мастерства;

доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

количество изготовленной и размещенной социальной рекламы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Республики Дагестан

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

-

финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников.

Объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 10657,06 тыс. рублей.

Из них:

6545,18 тыс. руб. - в 2019 году;

2055,94 тыс. руб. - в 2020 году;

2055,94 тыс. руб. - в 2021 году.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан и привлечения внебюджетных источников

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

-

создание условий для предупреждения детской безнадзорности, обеспечения защиты прав и законных интересов детей и подростков;

формирование предпосылок к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в том числе:

снижение преступности на 10 проц.;

сокращение числа социальных сирот на 10 проц.;

снижение количества безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных, на 5 проц.,

снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, на 10 проц.;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных;

повышение эффективности психологической и медицинской реабилитации, содействие в социальной адаптации несовершеннолетних;

содействие в трудоустройстве несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет;

ежегодное повышение уровня профессионального мастерства не менее 60 специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

увеличение доли охвата несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, спортивной и досуговой работой с 51,9 проц. до 55,9 проц.;

создание условий для несовершеннолетних, отбывших наказание, а также для их успешной адаптации после освобождения;

расширение форм физкультурно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации;

повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних;

повышение доступности качества и расширение спектра услуг, предоставляемых службами по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом;

совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2019-2021 годы» направлена на профилактику безнадзорности и беспризорности, антиобщественного и асоциального поведения, ресоциализацию несовершеннолетних, условно осужденных или освободившихся из мест лишения свободы, и обеспечение их занятости.

Социальная дезадаптированность порождает серьезные проблемы в личной жизни отдельных людей, может порождать криминализацию жизни общественной.

Количество правонарушений, совершаемых детьми и подростками, растет. Преступность несовершеннолетних все более приобретает организованный и групповой характер. Значительное число подростков совершает общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

На территории Республики Дагестан функционирует 55 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Дагестан (1), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах республики (51), комиссии в районах г. Махачкалы (3).

Выявлением и решением проблем несовершеннолетних в образовательных учреждениях заняты 856 педагогов-психологов, 752 социальных педагога школ, 116 специалистов органов опеки и попечительства.

Немаловажную роль в профилактике асоциальных явлений играет вовлечение «трудных» подростков в различные внутришкольные профилактические мероприятия, а также в различные кружки во внеурочное время.

В 2017/2018 учебном году 100 процентов детей группы риска были охвачены кружками и спортивными секциями во внеурочное время (12531 кружок, в которых занимаются более 210746 детей).

Проведенная профилактическая работа в течение учебного года привела к следующим результатам: на 13 процентов снизилось количество детей, состоящих на внутришкольном учете (5588 против 6424), и на 1,4 процента - состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних (728 против 739), улучшилась посещаемость обучающихся группы риска.

Учреждения дополнительного образования детей (их в республике 352) являются организаторами содержательного досуга детей, ими ежегодно проводится свыше 400 социально ориентированных мероприятий с охватом более 210784 обучающихся, что является важным воспитательным ресурсом.

Свыше 300 тысяч юных спортсменов, около 34 процентов из которых - «трудные» дети, принимают ежегодно участие в 44 республиканских соревнованиях. Спорт создает для них ситуацию успеха, способствуя тем самым профилактике правонарушений, наркомании и преступности, экстремизма и терроризма в молодежной среде.

По состоянию на 1 июня 2018 года функционируют 6 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и ГКУ РД «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» (г. Махачкала), при комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют отделения социального обслуживания семьи и детей.

Специализированными учреждениями для несовершеннолетних за 2017 год принято на социальное обслуживание 1309 несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет (в 2016 г. - 1329), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказано более 900 тыс. социально-реабилитационных услуг.

За 2017 год социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних решены вопросы жизнеустройства 522 детей (576 детей - в 2016 году). Так, 461 ребенок возвращен в родные семьи (в 2016 году - 544), 10 детей переданы под опеку и попечительство (в 2016 году - 4), 2 детей переданы на усыновление, 35 детей направлены в образовательные организации для детей-сирот.

Столь впечатляющие показатели численности участников воспитательно-профилактической деятельности, на первый взгляд, дают основание предполагать ее высокую обеспеченность необходимым потенциалом. Однако отсутствие сколько-нибудь заметных сдвигов в состоянии и динамике правонарушений заставляет не спешить с таким выводом. Непрерывный рост подростковой преступности тревожит родителей, педагогов, юристов, общественность.

По итогам 6 месяцев 2018 года на территории республики наблюдается рост подростковой преступности на 40,3 процента (153 против 109 за АППГ), в том числе краж - на 41,6 процента (102 против 72), угонов машин - на 100 процентов (8 против 0), грабежей - на 25 процентов (10 против 8). Удельный вес подростковой преступности в общей структуре составил 2,4 процента (АППГ - 1,8 процента).

Также наблюдается рост групповой преступности на 32,1 процента (74 против 56), в группах несовершеннолетних - на 21 процент (23 против 19). Актуальной остается проблема вовлечения несовершеннолетних в совершение преступных деяний. За отчетный период текущего года по ст. 150 УК РФ выявлено 6 преступлений (за АППГ - 5).

Влияние масс-медиа на все сферы жизни становится все более ощутимым в условиях современности, что нередко негативно сказывается на ценностных ориентациях и через них - на образе жизни молодого поколения. Наиболее актуально стоит проблема отрицательного влияния на детей сети «Интернет», вступление подростков в «закрытые группы» в социальных сетях, после общения в которых у несовершеннолетних возникают мысли о суициде. Зачастую это связано с бесконтрольностью со стороны родителей, школьной общественности. Ежегодно Роскомнадзором блокируются тысячи интернет-ссылок на сайты суицидальной направленности, содержащие запрещенную информацию. Однако подобные группы создаются вновь, при этом участники уже заблокированных групп автоматически переносятся в новые.

В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков, и это проблема отнюдь не однодневная. Чаще всего дезадаптивное поведение формируется постепенно как реакция на систематически провоцирующие факторы, справиться с которыми ребенок своими силами не может. Отклонения в поведении ребенка, сложности в его адаптации и социализации возникают в результате политической, социально-экономической нестабильности общества, усиления влияния псевдокультуры, изменения в содержании ценностных ориентаций молодежи, неблагоприятных семейно-бытовых отношений, отсутствия контроля за поведением детей, чрезмерной занятости родителей, роста разводов.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации, раннего выявления несовершеннолетних с суицидальными проявлениями.

II. Цели, основные задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии.

Основные задачи Подпрограммы:

совершенствование организационных и правовых мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений;

усиление мер по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях;

информационно-методическое обеспечение работы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышение квалификации специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществление мер по профилактике наркопотребления и употребления психоактивных веществ (ПАВ) несовершеннолетними;

повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска;

повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

укрепление института семьи как ресурса стабилизации и устойчивого развития общества.

Выполнение поставленных в рамках Подпрограммы задач предусматривает реализацию соответствующего перечня мероприятий, сгруппированных по датам исполнения, источникам, объемам финансирования и основным исполнителям, который приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Перечень мероприятий Подпрограммы включает в себя следующие основные направления:

координация деятельности и создание механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование нормативно-правовой базы;

совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

предупреждение безнадзорности и беспризорности, правонарушений, преступлений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществление индивидуального подхода к исправлению девиантных форм поведения несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

осуществление мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма несовершеннолетних;

содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления;

организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных.

Основными исполнителями подпрограммных мероприятий являются:

Министерство образования и науки Республики Дагестан;

Министерство юстиции Республики Дагестан;

Министерство здравоохранения Республики Дагестан;

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан;

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан;

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан;

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан;

Министерство культуры Республики Дагестан;

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию).

Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Подпрограммы включает в себя:

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

снижение уровня безнадзорности и правонарушений, суицидальных проявлений среди несовершеннолетних;

количество беспризорных и безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных;

количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Республики Дагестан;

частичное решение трудоустройства несовершеннолетних, и временная занятость несовершеннолетних;

количество специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках Подпрограммы;

создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

повышение эффективности социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, совершившими противоправные действия;

привлечение широких слоев детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.

Повышение эффективности работы и оптимизация использования финансовых ресурсов в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних будет способствовать улучшению общего социального климата в Республике Дагестан.

III. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

Показатели и индикаторы Подпрограммы приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей и индикаторов Подпрограммы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий Подпрограммы.

Перечень показателей и индикаторов Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.

IV. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год, исходя из его возможностей и привлечения внебюджетных источников.

Объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 10657,06 тыс. рублей.

Из них:

6545,18 тыс. руб. - в 2019 году;

2055,94 тыс. руб. - в 2020 году;

2055,94 тыс. руб. - в 2021 году.

Мероприятия по организационному обеспечению Подпрограммы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан или учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей, и не требуют дополнительных расходов в рамках Подпрограммы.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может корректироваться на основе анализа полученных результатов, а объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Соисполнители Подпрограммы несут ответственность за подготовку и реализацию Подпрограммы, а также:

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы;

готовят доклады о ходе реализации Подпрограммы, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации программных мероприятий;

готовят при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, уточняют затраты на осуществление ее мероприятий, а также механизм их реализации.

V. Перечень подпрограммных мероприятий и механизмов их реализации

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Организация работы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, их антиобщественного и асоциального поведения, безнадзорности и беспризорности, ресоциализации несовершеннолетних, условно осужденных или освободившихся из мест лишения свободы, обеспечению их занятости и досуга в республике осуществляется путем целенаправленного и планового взаимодействия ответственного исполнителя Подпрограммы с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств текущего финансирования исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств и анализа выполнения мероприятий ежегодно может представлять предложения о внесении изменений, касающихся уточнения мероприятий Подпрограммы и затрат на их выполнение, целевых показателей, механизма реализации Подпрограммы, состава участников мероприятий Подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство образования и науки Республики Дагестан.

Ответственный исполнитель в ходе выполнения Подпрограммы:

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы и достижение ее результатов;

организует текущее управление реализацией Подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления);

организует выбор исполнителей Подпрограммы в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечивает непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

организует мониторинг хода реализации Подпрограммы и достижения значений ее целевых индикаторов (показателей).

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Подпрограммы Министерство образования и науки Республики Дагестан ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год и в срок до 1 февраля направляет годовой отчет о ходе реализации и оценку эффективности Подпрограммы в Правительство Республики Дагестан.

Приложение № 1

к подпрограмме «Профилактика

правонарушений и преступлений

среди несовершеннолетних

в Республике Дагестан

на 2019-2021 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Год реализации Подпрограммы

Оценка

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

Доля беспризорных и безнадзорных детей, включенных в региональный электронный банк данных (учет данных о детях, находящихся в социально опасном положении)

процент

60

80

100

100

Сокращение числа социальных сирот

процент

3

3

4

4

Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении

процент

4

3

3

3

Содействие в трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

человек

25

25

25

75

Повышение уровня профессионального мастерства специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

человек

100

100

100

300

Доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

проценты

50

60

70

70

Доля несовершеннолетних детей членов незаконных вооруженных формирований, охваченных мероприятиями по профилактике идеологии терроризма

проценты

100

100

100

100

Доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительными изменениями по результатам индивидуальной профилактической работы, от общего количества семей, находящихся в социально опасном положении

проценты

50

60

70

70

Количество изготовленной и размещенной социальной рекламы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

единица

3

4

4

11

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Республики Дагестан

процент

50

60

70

70

Приложение № 2

к подпрограмме «Профилактика

правонарушений и преступлений

среди несовершеннолетних

в Республике Дагестан

на 2019-2021 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2019-2021 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения мероприятий, год

Индикаторы оценки конечных результатов, ед. изм.

Значения индикаторов

Финансирование (республиканский бюджет Республики Дагестан), тыс. рублей

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Раздел 1. Мероприятия по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.1. Совершенствование организационно-управленческих механизмов в сфере воспитания и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.1.1.

Создание Координационной группы межведомственного взаимодействия в области профилактики асоциальных явлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан

Минобрнауки РД,

Минздрав РД,

Минмолодежи РД,

Минюст РД,

Миннац РД,

Минкомсвязь РД,

Минтруд РД,

Минспорт РД,

Минкультуры РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

доля органов исполнительной власти, создавших координационные группы (%)

30

30

30

-

-

-

количество совместно проведенных мероприятий в год (ед.)

3

3

3

-

-

-

1.1.2.

Обеспечение бесперебойной работы на территории Республики Дагестан общероссийского детского телефона доверия с единым телефонным номером

Минтруд РД,

Минкомсвязь РД,

Минобрнауки РД,

Минюст РД,

органы местного самоуправления,

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество поступивших обращений в год (ед.)

5000

5000

5000

-

-

-

1.1.3.

Проведение республиканского смотра-конкурса среди образовательных учреждений республики на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Минобрнауки РД,

Минюст РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

количество участников финального этапа смотра-конкурса (чел.)

350

350

350

212,45

172,70

172,70

1.1.4.

Проведение республиканского конкурса авторских программ и методических разработок заместителей директоров по воспитательной работе учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Дагестан по предупреждению девиантного поведения обучающихся

Минобрнауки РД,

Минюст РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

доля учреждений начального и среднего профессионального образования республики (%)

50

60

60

124,14

124,14

124,14

количество участников финального этапа конкурса (чел.)

10

10

10

-

-

-

1.1.5.

Создание и ведение единого регионального электронного банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях

Минкомсвязь РД,

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

создание электронного банка (ед.)

1

-

-

3900,00

50,00

50,00

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

1.1.6.

Разработка индивидуальных комплексных программ работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, и доведение мероприятий Подпрограммы до субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охваченных комплексными программами (ед.)

52

52

52

132,23

132,23

132,23

количество проведенных мероприятий в год (ед.)

8

8

8

-

-

-

1.1.7.

Обеспечение регулярного проведения специализированных профилактических рейдов и других мероприятий по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и в их отношении

Минздрав РД,

Минобрнауки РД,

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

доля несовершеннолетних детей, охваченных мероприятиями (%)

40

50

60

-

-

-

1.1.8.

Внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению раннего семейного неблагополучия, организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, нормативное закрепление порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и работе с неблагополучными семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минюст РД,

Минздрав РД,

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

доля охвата семей, находящихся в социально опасном положении (%)

30

40

50

-

-

-

количество проведенных мероприятий в год (ед.)

7

7

7

-

-

-

1.1.9.

Сбор, анализ и обобщение выполнения мероприятий индивидуальных программ субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество подготовленных докладов в год (ед.)

2

2

2

-

-

-

Раздел 2. Мероприятия по совершенствованию подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.1.

Разработка и реализация программы повышения квалификации руководящих и педагогических работников «Психолого-педагогическое сопровождение участников образовательных отношений в условиях реализации ФГОС. Асоциальные проявления и их профилактика»

Минобрнауки РД,

Минздрав РД,

Минкомсвязь РД,

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

численность педагогов образовательных учреждений, охваченных курсами повышения квалификации (чел.)

300

350

400

58,44

58,44

58,44

2.2.

Организация информационно-методической помощи педагогам-психологам, социальным педагогам, заместителям директора по воспитательной работе, классным руководителям образовательных организаций по кибербезопасности, в том числе по безопасности в социальных сетях и в вопросах предотвращения суицидального, девиантного и экстремистского поведения как одной из форм суицида у детей и подростков

Минкомсвязь РД,

Минобрнауки РД,

Минздрав РД,

МВД по РД (по согласованию),

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество изданной полиграфической продукции (ед.)

4500

0

0

599,48

0,00

0,00

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

2.3.

Обучение психологов и социальных педагогов специализированных учреждений для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

численность педагогов образовательных учреждений, охваченных курсами повышения квалификации (чел.)

30

30

30

58,44

58,43

58,43

2.4.

Проведение семинаров для специалистов заинтересованных учреждений, ведомств, общественных организаций по формированию здорового образа жизни, предупреждению употребления психоактивных веществ детьми и подростками

Минздрав РД,

Минобрнауки РД,

Минмолодежи РД,

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

количество участников семинаров в год (чел.)

100

100

100

30,00

30,00

30,00

2.5.

Проведение семинаров для специалистов заинтересованных учреждений, ведомств, общественных организаций по выявлению суицидальных проявлений у несовершеннолетних

Минздрав РД,

МВД по РД (по согласованию),

Минобрнауки РД,

Минмолодежи РД

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

количество участников семинаров в год (чел.)

100

100

100

30,00

30,00

30,00

2.6.

Проведение семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания населения, организующих работу по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановлению благоприятной для воспитания ребенка среды

Минтруд РД,

Минобрнауки РД

2019-2021

количество участников семинаров в год (чел.)

100

100

100

-

-

-

количество семинаров в год (ед.)

5

5

5

-

-

-

Раздел 3. Мероприятия по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, правонарушений, преступлений и антиобщественных действий

3.1. Мероприятия, направленные на осуществление индивидуального подхода к исправлению девиантных форм поведения несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей

3.1.1.

Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития их творческих способностей в кружках, клубах по интересам, с целью уменьшения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

Минобрнауки РД,

Минмолодежи РД,

МВД по РД (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество несовершеннолетних, охваченных индивидуальной профилактической работой с целью уменьшения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (чел.)

800

800

800

-

-

-

3.1.2.

Проведение мероприятий по профилактике идеологии терроризма, социализация несовершеннолетних детей членов незаконных вооруженных формирований

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

доля несовершеннолетних, охваченных мероприятиями по профилактике идеологии терроризма (%)

100

100

100

-

-

-

3.1.3.

Обеспечение комплексной социальной реабилитации и решение вопросов жизнеустройства несовершеннолетних, находящихся на обслуживании в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних

Минтруд РД

2019-2021

доля несовершеннолетних, обеспеченных комплексной социальной реабилитацией, в общем числе обслуженных несовершеннолетних (%)

50

60

70

-

-

-

доля несовершеннолетних, возвращенных в родные семьи, в общем числе жизнеустроенных несовершеннолетних (%)

80

80

80

-

-

-

3.1.4.

Проведение мониторинга профилактической работы с несовершеннолетними интернатных учреждений

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество подготовленных отчетов в год (ед.)

2

2

2

-

-

-

3.1.5.

Организация дополнительных мер по раннему выявлению социального неблагополучия семей

Минтруд РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество проведенных мероприятий в год (ед.)

8

8

10

-

-

-

3.1.6.

Проведение учреждениями социального обслуживания индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, в том числе в форме патронажа, предоставление комплекса социальных услуг указанной категории граждан

Минтруд РД

2019-2021

доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительными изменениями по результатам индивидуальной профилактической работы, от общего количества семей, находящихся в социально опасном положении (%)

50

60

70

-

-

-

3.1.7.

Проведение мероприятий по социальной адаптации и реинтеграции в общество несовершеннолетних детей членов незаконных вооруженных формирований

Минтруд РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

доля несовершеннолетних детей членов незаконных вооруженных формирований, охваченных мероприятиями (%)

100

100

100

-

-

-

количество мероприятий в год (ед.)

2

2

2

-

-

-

Раздел 4. Мероприятия, направленные на научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

4.1.

Организация работы по созданию в образовательных учреждениях кружков по правовой культуре

Минобрнауки РД,

Минюст РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

доля образовательных учреждений, в которых созданы кружки (%)

10

20

30

-

-

-

количество несовершеннолетних, охваченных кружками (чел.)

500

500

500

-

-

-

4.2.

Проведение правовых лекториев «Подросток и право», «Подросток и закон» на базе общеобразовательных, библиотечных и культурно-досуговых учреждений

Минюст РД,

Минкультуры РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество проведенных мероприятий в год (ед.)

12

12

12

-

-

-

количество несовершеннолетних, принявших участие (ед.)

300

300

300

-

-

-

4.3.

Организация социальной рекламы, радио- и телепередач по проблемам подростковой преступности, неблагополучных семей, противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди молодежи

Минкомсвязь РД,

Минтруд РД,

Минюст РД,

Минздрав РД,

Минмолодежи РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество социальных реклам, радио- и телепередач, выпущенных в год (ед.)

3

4

4

-

-

-

4.4.

Организация работы по развитию и совершенствованию просветительской и культурно-досуговой деятельности клубных учреждений, библиотек, музеев, профессиональных творческих коллективов

Минкультуры РД,

Минкомсвязь РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

количество несовершеннолетних, охваченных данной работой (чел.)

700

700

700

-

-

-

4.5.

Регулярное освещение в средствах массовой информации работы, проводимой субъектами профилактической системы, по предупреждению негативных явлений в подростковой среде

Минкомсвязь РД,

Минюст РД,

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минмолодежи РД,

Минспорта РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество публикаций в год (ед.)

10

10

10

-

-

-

4.6.

Проведение «Родительского урока» повышение информационного уровня родителей (законных представителей) в вопросах, связанных с проблемами асоциальных явлений среди детей и подростков: суицидального поведения, жестокого обращения с детьми, половой неприкосновенности и полового воспитания детей с участием представителей прокуратуры, СУ Следственного комитета РФ по РД, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Минобрнауки РД,

Минюст РД,

Минмолодежи РД,

Минтруд РД,

Минкомсвязь РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

доля участников, из числа родителей учащихся образовательных организаций (%)

80

80

80

-

-

-

количество проведенных мероприятий в год (ед.)

1

1

1

-

-

-

4.7.

Организация правового просвещения и распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»

Минкомсвязь РД,

Минюст РД,

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество публикаций в год (ед.)

8

8

8

-

-

-

Раздел 5. Мероприятия, направленные на профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма несовершеннолетних

5.1.

Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий в образовательных учреждениях и учреждениях социального обслуживания, направленных на профилактику наркомании, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

Минздрав РД,

Минюст РД,

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

доля охваченных учащихся образовательных учреждений (%)

60

60

60

-

-

-

количество мероприятий в год (ед.)

10

10

10

-

-

-

5.2.

Комплексная реабилитация и ресоциализация потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Минздрав РД,

Минтруд РД,

Минобрнауки РД

2019-2021

количество несовершеннолетних, охваченных комплексной реабилитацией (чел.)

3

3

3

1000,0

1000,0

1000,0

5.3.

Проведение массовых антинаркотических акций среди школьников

Минобрнауки РД,

Минздрав РД,

Минюст РД,

МВД по РД (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество акций в год (ед.)

2

2

2

400,0

400,0

400,0

количество несовершеннолетних, принявших участие в акциях (чел.)

30000

30000

30000

-

-

-

Раздел 6. Мероприятия по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также отбывших наказание за совершение преступления

6.1.

Создание специализированного банка вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время, в том числе состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел района (города)

Минтруд РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время (ед.)

25

25

25

-

-

-

6.2.

Организация досуговой занятости, привлечение несовершеннолетних к участию в деятельности общественных объединений, функционирующих в интересах подростков и молодежи

Минмолодежи РД,

Минобрнауки РД,

Минкультуры РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных несовершеннолетних (чел.)

400

400

400

-

-

-

количество мероприятий в год (ед.)

15

15

15

-

-

-

6.3.

Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН России по РД, к участию в спортивно-массовых и культурно-досуговых мероприятиях

УФСИН России по РД,

Минспорт РД,

Минкультуры РД,

Минмолодежи РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

уменьшение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН России по РД (%)

50

40

30

-

-

-

доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивно-массовыми и досугово-культурными мероприятиями (%)

50

60

70

-

-

-

6.4.

Проведение работы по первоочередному трудоустройству подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных заведений

Минтруд РД,

УФСИН России по РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

доля трудоустроенных подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных заведений (%)

100

100

100

-

-

-

количество трудоустроенных подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных заведений (чел.)

2

2

2

-

-

-

6.5.

Закрепление за несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях УФСИН России по РД, общественных воспитателей из числа глав и представителей администрации сельских поселений, социальных педагогов и представителей религиозных организаций

УФСИН России по РД,

Минобрнауки РД,

Миннац РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество привлеченных воспитателей (ед.)

50

50

50

-

-

-

количество привлеченных участников (чел.)

50

50

50

-

-

-

6.6.

Проведение ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики

Минтруд РД,

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

уменьшение процента безнадзорных и безработных (%)

40

50

60

-

-

-

количество проведенных ярмарок в год (ед.)

35

35

35

-

-

-

Раздел 7. Мероприятия по организации досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных

7.1.

Организация работы летних профильных смен для несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета

Минобрнауки РД,

УФСИН России по РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество несовершеннолетних, принявших участие в летней профильной смене (чел.)

250

250

250

-

-

-

количество профильных смен (ед.)

1

1

1

-

-

-

7.2.

Обеспечение занятости и досуга несовершеннолетних по месту жительства, особенно в период каникул

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

доля несовершеннолетних, обеспеченных досугом (%)

40

50

60

-

-

-

7.3.

Проведение:

7.3.1.

соревнований на призы клубов «Кожаный мяч», «Белая ладья», «Старты надежд»

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных несовершеннолетних (чел.)

500

500

500

-

-

-

7.3.2.

спартакиад допризывной и призывной молодежи

Минмолодежи РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных несовершеннолетних (чел.)

600

600

600

-

-

-

7.3.3.

межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в период летних каникул

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минздрав РД,

Минюст РД,

органы местного самоуправления (по согласованию),

МВД по РД (по согласованию),

УФСИН России по РД (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

количество несовершеннолетних, принявших участие в операции «Подросток» в период летних каникул (чел.)

2000

2000

2000

-

-

-

7.3.4.

межведомственной оперативно-профилактической операции «Защита»

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

МВД по РД (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество охваченных муниципальных образований (ед.)

52

52

52

-

-

-

количество несовершеннолетних, охваченных оперативно-профилактической операцией «Защита» (чел.)

50000

50000

50000

-

-

-

7.3.5.

мероприятий по предоставлению профориентационных услуг выпускникам общеобразовательных школ

Минобрнауки РД,

Минтруд РД,

Минюст РД

2019-2021

количество мероприятий в год (ед.)

2

2

2

-

-

-

доля охваченных несовершеннолетних (%)

100

100

100

-

-

-

7.3.6.

мероприятий по оказанию профориентационных услуг несовершеннолетним лицам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы

УФСИН России по РД (по согласованию),

Минтруд РД

2019-2021

доля охваченных несовершеннолетних (%)

100

100

100

-

-

-

количество несовершеннолетних, охваченных мероприятиями (чел.)

3

3

3

-

-

-

Раздел 8. Мероприятия, направленные на оказание государственной поддержки в создании базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

8.1.

Проведение работы по дальнейшему развитию семейных форм жизнеустройства детей, лишившихся родительского попечения

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления (по согласованию)

2019-2021

количество несовершеннолетних, устроенных в семьи (чел.)

400

400

400

-

-

-

8.2.

Проведение работы по выявлению и учету семей с детьми, находящихся в социально опасном положении

Минтруд РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления,

МВД по РД (по согласованию)

2019-2021

количество предоставленных услуг (ед.)

5

5

5

-

-

-

количество семей, находящихся в социально опасном положении, поставленных на учет в учреждениях социального обслуживания (чел.)

900

900

850

-

-

-

Итого

6545,18

2055,94

2055,94»

П А С П О Р Т

подпрограммы «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 – 2021 годы)»

(Подпрограмма введена постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственный исполни-тель Подпрограммы

–

Министерство юстиции Республики Дагестан

Соисполнители Подпрог-раммы

–

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан,

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан,

Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан (по согласованию)

Цели и задачи Подпрограм-мы

–

цели:

создание условий для повышения уровня правовой культуры и юридической грамотности населения Республики Дагестан;

создание единой системы качественного правового просвещения населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории республики, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также формирование у населения правового сознания и культуры;

повышение правовой культуры государствен-ных и муниципальных служащих;

задачи:

организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина;

повышение профессионализма лиц, обеспе-чивающих правовое воспитание граждан;

организация просветительской и образо-вательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству;

обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объедине-ниями и средствами массовой информации в реализации подпрограммы

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

реализация предусматривается в 2020 – 2021 годах в один этап

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

–

увеличение количества юридических консуль-тационных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан;

обеспеченность библиотек Республики Дагестан юридической литературой;

увеличение количества лиц, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения Республики Дагестан

Объем и источники финан-сирования Подпрограммы

–

финансирование предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 8700 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 4350 тыс. рублей;

в 2021 году – 4350 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реа-лизации Подпрограммы

–

совершенствование системы правового просвещения и воспитания граждан, создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных вопросах права;

увеличение количества граждан, пользую-щихся информационно-правовыми базами данных;

повышение уровня правовой культуры молодежи, закрепление навыков законо-послушного поведения, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних;

расширение доступа к официальной правовой информации социально незащищенных групп населения, жителей сельской местности;

сокращение числа граждан, обратившихся в различные инстанции с необоснованными жалобами, письмами и заявлениями;

сохранение в республике стабильной социально-политической ситуации, атмос-феры гражданского согласия и сотруд-ничества, способствующих решению возни-кающих проблем правовыми методами

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Несмотря на важность вопроса формирования правовой культуры в современном обществе, ситуация в этой сфере в Республике Дагестан остается достаточно сложной. Правовой нигилизм, неумение граждан отстаивать свои права в рамках, определенных законом, неисполнение должным образом своих обязанностей отдельными должностными лицами являются препятствием на пути проведения демократических преобразований.

Сложившаяся система правового просвещения населения Республики Дагестан не обеспечивает качественного информирования граждан об основных вопросах права, требованиях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Дагестан и республиканского законодательства.

Не всегда имеют доступ к официальным документам социально незащищенные группы населения, жители сельской местности. В то же время работа по правовому просвещению населения по месту жительства ведется не на должном уровне.

Одновременно с принятием федеральных и республиканских законов необходимо организовать и их реализацию, принять комплексные меры, направленные на повышение юридической грамотности населения, преодоление правового нигилизма, укрепление на этой основе законности и правопорядка.

Данная работа нацелена на совершенствование нормативных правовых актов, формирование стройной системы правового образования во всех сферах обучения и просвещения, обеспечение гласности и открытости деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, в том числе судебных, контролирующих, надзорных органов.

Формирование правовой культуры, ее содержательная определенность достигаются посредством правового воспитания, включающего внедрение специальных правовых знаний, навыков, правил поведения, связанных с совершением тех или иных юридически значимых действий, поступков.

В целом необходимость развития правовой культуры продиктована следующими факторами:

интенсивное развитие федерального и республиканского законодательства;

недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

отсутствие необходимых правовых знаний у населения;

недостаточная информированность граждан по наиболее актуальным вопросам законодательства;

недостаточное методическое, техническое обеспечение органов местного самоуправления;

низкий уровень организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам и т.д.).

Для решения такой сложной проблемы, как повышение правовой культуры населения, требуется программно-целевой подход, так как осуществить это разовыми мероприятиями или силами отдельного ведомства не представляется возможным. С учетом этого разработана настоящая Подпрограмма с более широким перечнем мероприятий, которые сгруппированы в самостоятельные направления и закреплены за конкретными исполнителями.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться по нескольким приоритетным направлениям в сфере повышения правовой культуры населения путем проведения мероприятий, направленных на обеспечение организации на территории Республики Дагестан правового воспитания населения и разъяснение положений законодательства, а также на осуществление мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на создание разнообразных форм правового просвещения широких слоев населения.

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для повышения уровня правовой культуры и юридической грамотности населения Республики Дагестан;

создание единой системы качественного правового просвещения населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории республики, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также формирование у населения правового сознания и культуры;

повышение правовой культуры государственных и муниципальных служащих.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина;

повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание граждан;

организация просветительской и образовательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству;

обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации в реализации Подпрограммы.

Реализацию Подпрограммы предусматривается осуществить в 2020 – 2021 годах в один этап.

Реализация Подпрограммы предполагает выработку комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, выполнение которых будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:

увеличение количества юридических консультационных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан;

обеспеченность библиотек Республики Дагестан юридической литературой;

увеличение количества лиц, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения Республики Дагестан.

Оценка степени достижения поставленных целей и задач осуществляется исходя из отношения целевых индикаторов Подпрограммы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий по итогам реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов контрольных мероприятий.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме.

Реализация Подпрограммы будет способствовать развитию гражданского общества, усилению мотивации граждан к повышению правовой культуры, а также целенаправленной деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по повышению правовой культуры, качества работы и профессионализма государственных и муниципальных служащих, усилению роли юридических служб в деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, направленной, в том числе на борьбу с коррупцией.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

расширение доступа граждан к официальной правовой информации посредством пользования информационно-правовыми базами данных;

возможность граждан оперативно получать актуальную правовую информацию;

усиление роли органов государственной власти и органов местного самоуправления в работе по пропаганде юридических знаний, оказанию правовой помощи социально незащищенным группам населения;

создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных важных вопросах права;

увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми базами данных;

повышение уровня правовой культуры молодежи, утверждение навыков законопослушного поведения и уважения к законам, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних;

повышение заинтересованности населения в получении правовых знаний и их использовании в правоприменительной практике в части защиты своих прав и интересов;

взаимодействие органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения населения;

преодоление правового нигилизма и стереотипов противоправного поведения как факторов, способствующих распространению преступности.

III. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы определено исходя из необходимости реализации комплекса мероприятий, параметров реализации проектов, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы (стоимость проекта, планируемое число проектов, срок реализации), методов экспертных оценок и сравнительной оценки затрат на аналогичные проекты.

Финансирование Подпрограммы предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан.

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались важность правовой культуры в современном обществе, высокая общеэкономическая, социальная и политическая значимость проблемы. Правовой нигилизм, неумение граждан отстаивать свои права в рамках, определенных законом, имеют широкое распространение среди населения. Незнание своих прав гражданами и неисполнение должным образом своих обязанностей отдельными должностными лицами являются препятствиями на пути проведения демократических преобразований.

Сложившаяся система правового просвещения населения Республики Дагестан не обеспечивает качественного информирования граждан об основных вопросах права, требованиях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Дагестан и республиканского законодательства. В целом ресурсное обеспечение Подпрограммы продиктовано следующими факторами:

недостаточное методическое, техническое обеспечение органов местного самоуправления;

низкий уровень организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам и т.д.).

Объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 8700 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году – 4350 тыс. рублей, в 2021 году – 4350 тыс. рублей.

Объем предусматриваемых Подпрограммой средств позволит реализовать установленные Подпрограммой комплексные мероприятия.

Объем средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию мероприятий Подпрограммы, при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год может уточняться исходя из его возможностей.

IV. Перечень подпрограммных мероприятий и механизмов их реализации

Подпрограмма определяет задачи и пути решения проблемы повышения правовой культуры населения, основные из которых:

организационно-методическое обеспечение Подпрограммы;

участие органов местного самоуправления в правовом просвещении населения;

мероприятия по правовому просвещению и воспитанию населения;

участие средств массовой информации в правовом просвещении и воспитании населения.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Министерством юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к подпрограмме «Повышение правовой

культуры населения Республики Дагестан

(2019 – 2021 годы)»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

подпрограммы «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 – 2021 годы)»

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовые показатели

Динамика целевых индикаторов

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1.

Увеличение количества юридических консульта-ционных пунктов в муни-ципальных районах и городских округах Рес-публики Дагестан

количество консульта- ционных пунктов

25

27

30

2.

Обеспеченность библио-тек Республики Дагестан юридической литерату-рой

процент охвата

1

30

50

3.

Увеличение количества лиц, участвующих в мероприятиях, направ-ленных на повышение правовой культуры насе-ления Республики Дагес-тан

количество участвующих лиц

50

500

700

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к подпрограмме «Повышение правовой

культуры населения Республики Дагестан

(2019 – 2021 годы)»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий подпрограммы «Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 – 2021 годы)»

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализа-ции

Исполнители

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Показатели оценки конечных результатов, единицы измерения

Значение показателей

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Социологические исследования по анализу уровня правовых знаний и правовой культуры населения в целях выявления наиболее острых проблем в этой сфере

ежегодно

Минюст РД

300

300

количество проведенных исследований

2

2

2.

Проведение конкурса «Лучший студент-консультант» среди студентов, участвующих в работе студенческих юридических консультационных пунктов на базе высших учебных заведений республики

ежегодно

Минюст РД,

Минобрнауки РД

200

200

количество награжденных призеров

3

3

3.

Проведение конкурса профессионально-го мастерства среди учителей права

ежегодно

Минобрнауки РД,

Минюст РД, Минкультуры РД

200

200

количество награжденных призеров

3

3

4.

Проведение в муниципальных образованиях Республики Дагестан информационных дней по правовой тематике

ежегодно

Минюст РД

200

200

количество проведенных мероприятий

8

10

5.

Издание сборников информационно-справочных материалов по различным отраслям права

ежегодно

Минюст РД

400

400

количество изданных сборников

500

550

6.

Проведение ежегодной республиканс-кой олимпиады школьников «Основы правовых знаний»

ежегодно

Минобрнауки РД, Минюст РД

200

200

количество награжденных призеров

3

3

7.

Проведение среди студентов юридических факультетов высших и средних специальных учебных заведений ежегодного конкурса на звание «Молодой юрист года»

ежегодно

Минобрнауки РД,

Минюст РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

200

200

количество награжденных призеров

3

3

8.

Проведение республиканского конкурса работ среди школьников «Права человека глазами ребенка»

ежегодно

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию), Минюст РД,

Минобрнауки РД

300

300

количество награжденных призеров

12

12

9.

Проведение ежегодной научно-практической конференции на тему «Правовое воспитание молодежи в современных условиях»

ежегодно

Минобрнауки РД,

Минюст РД, Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

200

200

количество привлеченных участников

100

120

10.

Организация межвузовских молодеж-ных дискуссионных клубов по проблемам правового государства, гражданского общества, демократических ценностей роли средств массовой информации в правовом просвещении населения

ежегодно

Минобрнауки РД,

Минюст РД

200

200

количество организованных клубов

2

3

11.

Пополнение библиотечных фондов юридической литературой

ежегодно

Минюст РД

300

300

количество библиотек, пополненных юридической литературы

10

11

12.

Проведение ежегодного конкурса научных статей и научных проектов среди студентов по различным отраслям права

ежегодно

Минобрнауки РД, Минюст РД

100

100

количество награжденных призеров

3

3

13.

Организация цикла телепередач по правовой тематике, в том числе по внедрению на территории Республики Дагестан новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами

ежегодно

Минюст РД,

Минобрнауки РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

300

300

количество выпущенных телепередач

30

35

14.

Подготовка, издание и бесплатное распространение среди населения листовок, плакатов и иной печатной продукции с разъяснением основных правовых вопросов, в том числе по внедрению на территории Республики Дагестан новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами

ежегодно

Минюст РД,

Минкомсвязь РД,

Минобрнауки РД

250

250

количество распространенных листовок, плакатов и иной печатной продукции

20000

25000

15.

Проведение телевикторин по правовой тематике

ежегодно

Минюст РД,

Минкомсвязь РД

200

200

количество проведенных телевикторин

8

10

16.

Организация и проведение научно-практической конференции по проблемам правовой культуры, правового просвещения и защите прав человека, в том числе по внедрению на территории Республики Дагестан новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами

ежегодно

Минобрнауки РД, Минюст РД, Уполномоченный по правам человека в РД

(по согласова-нию)

200

200

количество привлеченных участников

100

120

17.

Проведение республиканского конкурса лучших публикаций в средствах массовой информации, освещающих вопросы правовой тематики и правовой деятельности

ежегодно

Минкомсвязь РД,

Минюст РД

100

100

количество награжденных призеров

2

2

18.

Организация и проведение конкурса среди республиканских газет и журналов на лучшее освещение вопросов правовой культуры, правового просвещения и защиты прав человека

ежегодно

Минюст РД,

Уполномоченный по правам человека в РД (по согласованию)

200

200

количество награжденных призеров

2

2

19.

Создание юридических консультаций в муниципальных образованиях Республики Дагестан

ежегодно

Минюст РД

300

300

количество созданных юридических консультаций

2

3

Итого по Подпрограмме

4350

4350».

П А С П О Р Т

подпрограммы «Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Республике Дагестан»

(Подпрограмма введена постановлением Правительства Республики от 27.01.2020 № 8)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Соисполнители Подпрог-раммы

–

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан,

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан,

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан

Участники Подпрограммы

–

Избирательная комиссия Республики Дагестан (по согласованию),

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию),

Представительство МИД России в Махачкале (по согласованию)

Цели Подпрограммы

–

организация эффективной системы мер антиэкстремистской направленности для предупреждения угроз экстремистских проявлений на территории Республики Дагестан

Задачи Подпрограммы

–

совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, средств массовой информации в целях повышения эффективности функционирования общегосу-дарственной системы профилактики экстремизма;

проведение воспитательной, пропагандистс-кой работы с населением Республики Дагестан, направленной на предупреждение экстремистской деятельности и повышение бдительности населения;

дискредитация идей и практики деятельности экстремистских организаций, распростране-ние в обществе негативного отношения к их действиям

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

2020 – 2022 годы в один этап

Целевые показатели

(индикаторы) Подпрограммы

–

количество публикаций антиэкстремистской направленности в республиканских средствах массовой информации;

количество проведенных мероприятий в духовно-образовательных учреждениях;

количество реализованных религиозными и общественными организациями проектов и программ по противодействию экстремизму;

количество изданной полиграфической продукции (книги, брошюры, буклеты, методические пособия);

количество социологических исследований по вопросам противодействия идеологии терроризма;

количество просветительских встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде;

количество общественных и религиозных организаций, получающих поддержку органов государственной власти в реализации социально значимых проектов в сфере противодействия идеологии экстремизма

Объем и источники финан-сирования Подпрограммы

–

общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан – 25329,9 тыс. рублей. Объем финансирования в 2020 году – 8691,3 тыс. рублей, в 2021 году – 8304,3 тыс. рублей, в 2022 году – 8334,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

снижение уровня экстремистских проявлений в обществе;

повышение уровня защищенности населения от влияния экстремистской идеологии;

организация межведомственного взаимо-действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Респуб-лики Дагестан, средств массовой информации в вопросах профилактики и противодействию экстремизма на территории республики;

повышение уровня противодействия распространению идеологии экстремизма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстре-мистских мероприятий;

осуществление эффективного, нормативного, правового регулирования деятельности по профилактике экстремизма территории республики

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограммы вызвана необходимостью выработки на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Республике Дагестан.

В настоящее время проблема терроризма и экстремизма остается одной из самых серьезных для международного сообщества, а борьба с экстремистскими и террористическими группировками входит в число актуальных задач современного общества.

Существующая угроза экстремистских проявлений как в Российской Федерации в целом, так и в Республике Дагестан в частности, выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах, в том числе в сфере профилактики экстремизма, борьбы с носителями экстремистских идей.

Несмотря на сохранение стабильной обстановки в республике, позитивные результаты борьбы с экстремистскими проявлениями, продолжает сохраняться угроза безопасности населению вследствие продолжающейся активизации диверсионно-подрывной деятельности экстремистских сил.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь является особой социальной группой, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.

Поэтому очевидна необходимость постоянной активной разъяснительной работы среди населения, особенно среди молодежи с привлечением авторитетных деятелей различных общественных и религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации.

Распространение экстремистской идеологии обеспечивает ресурсную поддержку и приток новых членов в ряды террористических организаций. Задача снижения террористической угрозы напрямую связана с активным противодействием ее распространению. Основной мишенью являются подростки и молодежь как наиболее пластичная среда с точки зрения сформированности гражданской идентичности и правосознания.

Экстремизм – общая опасность, и победить его идеологию возможно лишь совместными скоординированными действиями государственных и муниципальных институтов, научных и образовательных кругов, средств массовой информации и структур гражданского общества. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к попранию прав и свобод граждан, подрывает общественную безопасность, государственную целостность и международный авторитет России, создает реальную угрозу основам конституционного строя, межнациональному и межконфессиональному миру.

Приведенные выше обстоятельства обусловили необходимость разработки настоящей Подпрограммы для решения указанных проблем системными методами.

В настоящее время на федеральном уровне действуют нормативные акты, регламентирующие деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по противодействию экстремизму. Одним из основных документов является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который определяет цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз и направлен на объединение усилий указанных органов, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в целях пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе обстановки нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.

Кроме того, приняты Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также другие документы, направленные на противодействие экстремизму.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

В современных условиях одним из основных направлений государственной политики, проводимой на территории республики, является:

создание общегосударственной системы профилактики и противодействия идеологии экстремизма:

усиление пропагандистской работы среди населения республики, разъяснение сути антиэктремисткой деятельности;

реализация мероприятий, направленных на недопущение пропаганды экстремисткой идеологии, создание в средствах массовой информации системы контрпропаганды.

Предупреждение экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают экстремизм, либо ему благоприятствуют.

Реализация основных направлений государственной политики в области профилактики и противодействия экстремизму позволит значительно расширить сферу профилактики экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, выработать эффективную упреждающую систему мер профилактики и противодействия экстремизма в республике.

Цели Подпрограммы будут достигнуты путем решения следующих задач:

совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, средств массовой информации в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы профилактики экстремизма;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Республики Дагестан, направленной на предупреждение экстремистской деятельности и повышение бдительности населения;

дискредитация идей и практики деятельности экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, позволит решить наиболее острые вопросы противодействия идеологии экстремизма, стоящие перед органами государственной власти, окажет непосредственное влияние на общество и духовно-нравственное формирование подрастающего поколения в Республике Дагестан.

Результатом реализации Подпрограммы станет снижение уровня экстремистских проявлений в обществе; повышение уровня защищенности населения от влияния экстремистской идеологии; повышение уровня межведомственного взаимодействия межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, средств массовой информации в вопросах профилактики и противодействия проявлениям экстремизма на территории республики; повышение уровня противодействия распространению идеологии экстремизма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистких мероприятий; осуществление эффективного, нормативного, правового регулирования деятельности по профилактике экстремизма на территории республики.

Подпрограмма реализуется в один этап и рассчитана на 2020-2022 годы.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы приняты в увязке с целями и задачами Подпрограммы и с достижением приоритетов государственной политики в сфере реализации Подпрограммы.

Достижение показателей и индикаторов Подпрограммы обеспечивается путем выполнения всех мероприятий Подпрограммы.

Перечень целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении № 1.

Реализация Подпрограммы должна привести к следующим результатам:

снижение уровня экстремистских проявлений в обществе;

повышение уровня защищенности населения от влияния экстремистской идеологии;

повышение уровня межведомственного взаимодействия межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Дагестан, средств массовой информации в вопросах профилактики и противодействия проявлениям экстремизма на территории республики;

повышение уровня противодействия распространению идеологии экстремизма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских мероприятий;

осуществление эффективного, нормативного, правового регулирования деятельности по профилактике экстремизма на территории республики.

III. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан – 25329,9 тыс. рублей. Объем финансирования в 2020 году – 8691,3 тыс. рублей, в 2021 году – 8304,3 тыс. рублей, в 2022 году – 8334,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестана на соответствующий год и на плановый период исходя из его возможностей.

Потребность в бюджетных средствах определена значимостью поставленных целей и задач Подпрограммы.

IV. Перечень подпрограммных мероприятий и механизмов их реализации

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется ее ответственным исполнителем – Министерством по национальной политике и делам религий Республики Дагестан.

Достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий Подпрограммы.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к подпрограмме «Профилактика

и противодействие проявлениям

экстремизма в Республике Дагестан»

Ц Е Л Е В Ы Е П О К А З А Т Е Л И

(индикаторы) подпрограммы «Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Республике Дагестан»

Наименование показателя (индикатора) мероприятия

Единица измерения

Базовое значение

Год реализации Подпрограммы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

6

Количество материалов анти-экстремистской направлен-ности, размещенных в республиканских средствах массовой информации

Ед.

0

30

35

40

Количество проведенных мероприятий в духовно-образовательных учреждениях

Ед.

0

10

11

12

Количество реализованных религиозными и общест-венными организациями проектов и программ по противодействию экстремизму

Ед.

0

3

4

5

Количество изданной полигра-фической продукции (книги, брошюры, буклеты, методи-ческие пособия)

Ед.

0

5

5

5

Количество социологических исследований по вопросам противодействия идеологии терроризма

Ед.

0

3

3

3

Количество просветительских встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде

Ед.

0

30

35

40

Количество спортивных мероприятий, направленных на профилактику противоправ-ного поведения среди спортсменов и болельщиков и повышение роли спортивных организаций в этой работе

Ед.

0

44

46

48

Количество трудоустроенных в сфере профессиональной деятельности выпускников духовных образовательных учреждений

Чел.

0

2

3

4

Количество проведенных семинаров-совещаний по вопросам профилактики экстремизма

Ед.

0

4

4

4

Количество работников культуры, прошедших курсы повышения квалификации по программе изучения основ духовно-нравственной куль-

туры народов Российской Федерации, для дальнейшего применения знаний в работе с молодежью

Чел.

0

50

60

70

Охват несовершеннолетних группы риска (находящихся на различных видах профилак-тического учета) профилак-тическими мероприятиями по противодействию проявлениям экстремизма

Чел.

0

15

30

50

Охват иностранных студентов, привлеченных к профилак-тическим мероприятиям

чел.

0

1000

1000

1000

Количество детей и молодежи, охваченных профилактичес-кими мероприятиями

чел.

0

6000

6500

7000

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к подпрограмме «Профилактика

и противодействие проявлениям

экстремизма в Республике Дагестан»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий подпрограммы «Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Республике Дагестан»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполните-

ли

Сроки исполне-

ния

Ожидаемый результат

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Проведение в духовных образовательных организациях занятий по воспитанию патриотизма, культуры поведе-ния, межнациональной и межкон-фессиональной дружбы

Миннац РД,

Минобр-науки РД

ежегодно,

I, II, IV кварталы

обучение навыкам бесконфликт-ного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодейст-вовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистс-кую деятельность

1200,0

400,0

400,0

400,0

Проведение социологических исследований, направленных на изучение межрасовых, межнацио-нальных (межэтнических) и межконфессиональных отноше-ний, социально-политической ситуации в Республике Дагестан в целях предотвращения возникно-вения конфликтов, либо их обострения

Миннац РД

ежегодно,

IV квартал

выявление степени влияния идеологии экстремизма среди населения;

определение направлений и формата информацион-но-пропа-гандистской работы;

выявление причин и условий экстремистс-ких прояв-лений и минимизации их последс-твий,

измерение результатов информацион-но-пропа-гандистской работы

600,0

200,0

200,0

200,0

Поддержка проектов и программ религиозных и общественных организаций, духовных образова-тельных учреждений, направлен-ных на профилактику экстремиз-ма, воспитание молодежи в духе патриотизма и гармонизацию межконфессиональных отноше-ний

Миннац РД

ежегодно, ежеквар-тально

государствен-

ная поддержка общественных и религиозных объединений, деятельность которых направлена на противодейст-вие экстремистс-ким прояв-лениям

1500,0

500,0

500,0

500,0

Содействие в трудоустройстве выпускников духовных образова-тельных учреждений в сфере профессиональной деятельности

Миннац РД

ежегодно

повышение престижа образования, полученного в российских религиозных образователь-ных учреж-дениях

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Обеспечение участия авторитет-ных зарубежных богословов и представителей молодежи в мероприятиях Миннаца РД, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфес-сиональных отношений, противо-действие распространению идео-логии экстремизма

Миннац РД

ежегодно

развитие международ-ного, меж-

культурного и межрелигиоз-ного взаимо-действия как эффективного средства противодейст-вия распрост-ранению идеологии экстремизма

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Проведение семинаров-совещаний в территориальных округах Республики Дагестан по вопросам профилактики экстремизма

Миннац РД

ежегодно, ежеквар-тально

организация взаимодейст-вия между органами местного самоуправле-ния по вопросам противодей-ствия идеологии экстремизма

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Проведение встреч с предста-вителями общественных органи-заций и политических партий по вопросам недопущения этничес-кого фактора в избирательном процессе в партийных программах

Миннац РД,

Избиратель-ная комис-сия РД (по согласова-нию)

ежегодно,

III квартал

повышение уровня информиро-ванности по вопросам недопущения этнического фактора в избиратель-ном процессе

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Проведение мероприятий по противодействию проявлениям экстремизма среди этнических дагестанцев в субъектах Российской Федерации с участием институтов гражданского общест-ва

Миннац РД

ежегодно, ежеквар-тально

повышение правовой культуры и защищеннос-ти от вовле-чения в экстремистс-кую деятель-ность

1200,0

400,0

400,0

400,0

Проведение социологического исследования по оценке эффективности действий органов государственной власти и местного самоуправления по профилактике экстремизма

Миннац РД

ежегодно, III – IV кварталы

измерение результатов информационно-разъяс-нительной и информа-ционно-пропаган-дистской работы

750,0

250,0

250,0

250,0

Разработка и издание методи-ческих рекомендаций для инсти-тутов гражданского общества в сфере профилактики экстремизма

Миннац РД

ежегодно

оказание методической и консуль-тативной поддержки институтам гражданского общества в работе по профилактике экстремисткой деятельности,

повышение эффективнос-ти работы институтов гражданского общества в сфере профилактики экстремизма

300,0

150,0

75,0

75,0

Проведение встреч среди иностранных студентов, обучаю-щихся в учебных заведениях Республики Дагестан, для ознакомления с культурными традициями Российской Федера-ции, в том числе народов Дагестана, и разъяснения правовых особенностей анти-экстремистского законодательст-ва Российской Федерации

Миннац РД,

Минкульту-ры РД

ежегодно, ежеквар-тально

повышение правовой культуры и защищенности от вовлечения в экстремистс-кую деятель-ность

теку-щее финан-

сирова-ние

-

-

-

Проведение среди иностранных студентов вузов Республики Дагестан интеллектуальной игры на знание русского языка, истории и основ законодательства России на базе ГБУ РД «Республиканский центр русского языка и культуры»

Миннац РД,

Минмолодежи РД

ежегодно

формирование положительного образа Дагестана и России в среде иностранных студентов

450,0

150,0

150,0

150,0

Организация «горячей линии» в Миннаце РД по работе с иностранными гражданами по профилактике экстремизма

Миннац РД

постоянно

формирование неприятия идеологии экстремизма у населения и иностранных граждан,

оперативное реагирование на профи-лактику экстремизма

теку-щее финан-сирова-ние

-

-

-

Организация Дня открытых дверей на базе ГБУ РД «Дом дружбы» для взаимодействия с иностранными гражданами

Миннац РД

ежегодно

оказание консультатив-ной, юриди-ческой и иной помощи и поддержки,

повышение правовой грамотности,

формирование неприятия идеологии экстремизма у населения и иностранных граждан

теку-щее финан-сирова-ние

-

-

-

Разработка и издание рекомен-даций для иностранных граждан в сфере профилактики экстремизма на иностранных языках

Миннац РД,

МВД по РД

(по согла-сованию),

Представи- тельство МИД России в Махачкале (по согла-сованию)

постоянно

оказание методической и консуль-тативной поддержки иностранным гражданам по профилактике экстремисткой деятельности

400,0

200,0

100,0

100,0

Вовлечение молодежи в деятельность поисковых отрядов в местах боев Великой Отечест-венной войны 1941 – 1945 гг. в целях пропаганды социально значимых ценностей, создания условий для мирного межнаци-онального и межконфессиональ-ного диалога и формирования в обществе неприятия идеологии экстремизма

Миннац РД

ежегодно

формирование неприятия идеологии экстремизма, укрепления этноконфес-сионального мира и согласия

1900,0

700,0

600,0

600,0

Разработка и трансляция в вузах и ссузах республики просветительс-кого проекта гражданско-патриотической тематики, посвя-щенного профилактике экстре-мистских проявлений, пропаганде государственной символики, достижениям, героям и значимым событиям в истории Республики Дагестан и страны в целом

Минмоло-дежи РД, Минобр-науки РД

ежегодно

создание эффективной системы просвещения молодежи в части про-паганды государствен-ной симво-

лики, исто-рического единства жителей Республики Дагестан и страны в целом

800,0

300,0

250,0

250,0

Создание телепередач, анти-экстремистского контента

Минмоло-дежи РД, Минком-связь РД

ежегодно

ведение разъяснитель-ной работы среди молодежи по проблемам противодейст-вия экстремизму в информацион-ном пространстве

900,0

300,0

300,0

300,0

Обеспечение взаимодействия с молодежными субкультурами в том числе с организациями футбольных болельщиков в рамках профилактики экстре-мистских проявлений

Минмоло-дежи РД, Миннац РД

ежегодно

ведение разъяснитель-ной работы среди молодежи по проблемам противодейст-вия экстремизму

900,0

300,0

300,0

300,0

Организация работы по проведению информационно-профилактических мер, направ-ленных на разъяснение молодежи правовых последствий за участие в противоправной деятельности экстремистской направленности

Минмоло-дежи РД, Минобр-науки РД, Минспорт РД

постоянно

ведение разъяснитель-ной работы среди молодежи по проблемам противодейст-вия экстремизму

теку-щее финан-сирова-ние

-

-

-

Проведение цикла культурно-просветительских (театрально-концертных, вокально-хореогра-фических) профилактических акций с проведением творческих мастер-классов, бесед и встреч для учащейся молодежи и детей группы риска

Минкультуры РД

ежегодно,

январь-май, октябрь-декабрь

воспитание молодежи на основе традиционных для российской культуры духовных, нравственных и патрио-тических ценностей, пропаганда гражданского мира и согласия как объединяю-щей идеи, являющейся фундаментом для развития и процветания

1130,0

370,0

370,0

390,0

Создание художественного фильма, направленного на воспитание неприятия идеологии экстремизма, с дальнейшей демонстрацией широкой зрительской аудитории, в том числе в образовательных учреждениях Республики Дагестан в рамках тематических акций и проектов

Минкультуры РД

2021год,

IV квартал

воспитание молодежи в духе патриотизма и единства российского народа, укрепление ценностей гражданствен-ности и патриотизма, формирование общественно-го мнения и создание атмосферы нетерпимости к проявлениям

экстремизма и использования насилия для достижения социальных и политических целей

750,0

-

750,0

-

Реализация передвижного медиа-проекта с проведением художест-венно-выставочных мероприятий, творческих мастер-классов, бесед с экспертами по профилактике экстремизма, показом художест-венного фильма в образова-тельных учреждениях муници- пальных образований Республики Дагестан

Минкультуры РД

2020, 2022 годы,

I, II, IV

кварталы

формирование у молодежи патриотичес-ких ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, пропаганда идеи исторического единства народов России, воспитание неприятия проявлений экстремизма

1024,0

512,0

-

512,0

Создание и работа творческого клуба для подростков и молодежи, находящихся на различных видах профилактического учета, в том числе условно осужденных или вернувшихся из мест лишения свободы

Минкультуры РД

ежегодно, ежеквар-тально

создание условий для повышения шансов социализации, полноценной самореализа- ции и жизнедеятель-ности подростков и молодежи, находящихся в сложной жизненной ситуации, вовлечение их в творческий процесс с целью минимизации экстремист-ских проявлений, развития личности, духовно-нравственных ценностей, гражданствен-ности и патриотизма

1140,0

370,0

370,0

400,0

Повышение квалификации (курсы подготовки) работников культуры республиканских и муниципа-льных учреждений культуры по программе изучения основ духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации

Минкультуры

РД

2022 год,

II – IV кварталы

повышение уровня образования работников культуры в целях воспитания граждан в духе патриотизма, обеспечения единства российского народа, формирования в обществе неприятия идеологии экстремизма и использования насилия для достижения социальных и политических целей

218,0

-

-

218,0

Республиканский фестиваль детского творчества «Детство – территория счастья», направлен-ный на профилактику экстре-мизма среди молодежи

Минкультуры РД

2020 год,

октябрь-ноябрь

формирование межэтничес-кой культуры и воспитание молодежи в духе неприятия любых форм агрессии и жестокости, сокращение фактов проявлений экстремизма и негативного отношения к людям других национальнос-тей и конфессий

300,0

300,0

-

-

Реализация антиэкстремистского культурно-просветительского проекта «Музей – территория толерантности» в рамках работы кружка «Центр мира и согласия» в ГБУ «Дербентский государствен-ный историко-архитектурный художественный музей-заповед-ник» (с проведением тренингов, семинаров, лекций, практикумов, круглых столов и пр.)

Минкультуры РД

ежегодно,

февраль-май,

сентябрь-ноябрь

формирование условий для межконфес-сионального и межнацио-

нального взаимодейст-вия и позитивного диалога молодежи разных культур, религий, мировоззре-ний; культи-вирование атмосферы межэтничес-кого согласия, толерантности и неприятия проявлений экстремизма

текущее финансирование

-

-

-

Проведение стационарных культурно-просветительских (художественно-выставочных, театрально-концертных и др.) мероприятий, направленных на профилактику экстремизма среди молодежи

Минкультуры РД

ежегодно,

январь-декабрь

воспитание молодежи в духе единства российского народа, формирование неприятия идеологии экстремизма и использования насилия для достижения социальных и политических целей

текущее финан-сиро-вание

-

-

-

Реализация музейного проекта «Исторический портрет» с проведением лекций, обзоров и выставок о дагестанцах – героях-юбилярах

Минкультуры РД

ежегодно,

январь-декабрь

пропаганда и развитие среди молодежи традиционных российских духовно-нравственных ценностей и патриотизма

текущее финан-сирова-ние

-

-

-

Всероссийский конкурс среди активистов школьного музейного движения

Минобрнау-ки РД

январь-май 2020 г.

охват 120 учащихся образователь-ных организаций

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Краткосрочные курсы по программе «Новые подходы к организации противодействия экстремизма в общеобразователь-ных школах республики»

Минобрнау-ки РД

февраль-март 2020 г.

ежегодный охват 200 педагогов образователь-ных организаций

1200,0

400,0

400,0

400, 0

Республиканский конкурс среди учителей общеобразовательных организаций на лучшую методическую разработку урока «Основы безопасности жизне-деятельности» по профилактике экстремизма

Минобрнау-ки РД

февраль-март 2020 г.

охват 150 педагогов образователь-ных организаций

360,7

120, 23

120, 23

120,23

Республиканский форум «Моло-дежная среда – территория без экстремизма»

Минобрнау-ки РД

апрель 2020 г.

охват более 200 студентов СПО

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Конференция «Воспитание детей и молодежи в образовательных организациях как основа формирования духовно-нравст-венного сознания»

Минобрнау-ки РД

сентябрь 2020 г.

охват 150 педагогов образователь-ных организаций

507,3

169,1

169,1

169,1

Проведение в образовательных организациях занятий по воспитанию патриотизма, куль-туры мирного поведения, межнациональной и межконфес-сиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного обще-ния, а также умению отстаивать собственное мнение, противо-действовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность

Минобр-науки РД, Минспорт РД,

Минмоло-дежи РД,

Миннац РД

постоянно

формирование в обществе нетерпимого отношения к распростране-нию экстремизма

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Проведение социологических исследований социальной обста-новки в образовательных органи-зациях, мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии

Минобрнауки РД

ежегодно

измерение результатов информацио-нно-разъяс-нительной и информацион-но-пропа-гандистской работы

900,0

300,0

300,0

300,0

Разработка методических мате-риалов для проведения цикла

лекций и бесед в образовательных организациях, направленных на профилактику проявлений экстремизма

Минобрнау-ки РД

ежегодно

повышение эффективнос-

ти антитеррорис-тической пропаганды в средствах массовой информации

теку-щее

финан-сиро-вание

-

-

-

Проведение семинаров-совещаний по вопросам предупреждения экстремистских проявлений в образовательных организациях

Минобрнау-ки РД

ежегодно

формирование в обществе нетерпимого отношения к распространению экстремизма

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Привлечение членов обществен-ных советов при органах исполнительной власти к работе по воспитанию патриотизма и формированию гражданского самосознания у молодежи

Минобрнау-ки РД,

Минспорт РД,

Минмоло-дежи РД,

Миннац РД,

Минкуль-туры РД

постоянно

формирование в обществе нетерпимого отношения к распростране-нию экстремизма

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Проведение с участием выдаю-щихся спортсменов профилак-тических мероприятий с молодежью, в том числе с лицами, подверженными идеологии терро-ризма, а также находящимися под административным надзором в органах внутренних дел и в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности

Минспорт РД,

Минмоло-дежи РД,

МВД по РД

(по согласо-ванию)

ежегодно

проведение ежегодно 25 мероприятий с количеством участников 12000 человек

теку-щее финан-сиро-вание

-

-

-

Проведение совместно с общественными объединениями, в том числе с общественным советом при Минспорте РД, мероприятий, направленных на профилактику противоправного поведения среди спортсменов и болельщиков и повышение роли спортивных организаций в этой работе

Минспорт РД

постоянно

формирование в обществе нетерпимого отношения к распростране-нию экстремизма

2700,0

900,0

900,0

900,0

Организация в печатных и электронных средствах массовой информации материалов, направ-ленных на сохранение тради-ционных для России нравст-венных ориентиров, межнацио-нального и межконфессиональ-ного согласия, а также приобщение молодежи к ценностям российской культуры

Минком-связь РД

ежегодно

создание в обществе позитивных и созидательных жизненных установок

1950,0

650,0

650,0

650,0

Подготовка с привлечением видных деятелей культуры, науки, авторитетных представителей общественности, информацион-ного сообщества, конфессий и национальных общин материалов, разъясняющих суть противо-правной деятельности лидеров экстремистских организаций;

размещение информационных материалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Минком-связь РД

ежегодно

формирование в обществе нетерпимого отношения к распростране-нию экстремизма

1950,0

650,0

650,0

650,0

Подготовка информационных материалов антиэкстремистской направленности (макетов плака-тов, буклетов, баннеров, видео-материалов для городских электронных табло) для разме-щения на средствах наружной рекламы

Минком-

связь РД

ежегодно

увеличение охвата населения информацией антиэкстреми-стской направленно-

сти

300,0

100,0

100,0

100,0

Всего на Подпрограмму

25329,0

8691,3

8304,3

8334,3

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к подпрограмме «Профилактика

и противодействие проявлениям

экстремизма в Республике Дагестан»

П О К А З А Т Е Л И И И Н Д И К А Т О Р Ы

мероприятий подпрограммы «Профилактика и противодействие проявлениям экстремизма в Республике Дагестан»

№

Наименование мероприятия

Наименование показателя (индикатора) мероприятия

Единица измерения

Значения показателей по годам

Исполнители

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Проведение в духовных образо-вательных организациях занятий по воспитанию патриотизма, культуры поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы

количество проведенных мероприятий

ед.

10

11

12

Миннац РД

Проведение социологических иссле-дований, направленных на изучение межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиона-льных отношений, социально-политической ситуации в Республике Дагестан в целях предотвращения возникновения конфликтов, либо их обострения

количество социологических исследований

ед.

1

1

1

Миннац РД

Поддержка проектов и программ религиозных и общественных организаций, духовных образова-тельных учреждений, направленных на профилактику экстремизма, воспитание молодежи в духе патриотизма и гармонизацию межконфессиональных отношений

количество поддержанных проектов и программ

ед.

3

4

5

Миннац РД

Содействие в трудоустройстве в сфере профессиональной деятель-ности выпускников духовных образовательных учреждений

количество трудоустроенных выпускников

чел.

2

3

4

Миннац РД

Обеспечение участия авторитетных зарубежных богословов и представителей молодежи в мероприятиях Миннаца РД, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, противодействие распространению идеологии экстремизма

количество участников

чел.

5

5

5

Миннац РД

Проведение семинаров-совещаний в территориальных округах Респуб-лики Дагестан по вопросам профилактики экстремизма

количество семинаров-совещаний

ед.

4

4

4

Миннац РД

Проведение встреч с предста-вителями общественных организаций и политических партий по вопросам недопущения этнического фактора в избирательном процессе в партийных программах

количество проведенных встреч

ед.

1

1

1

Миннац РД

Проведение мероприятий по противодействию проявлениям экстремизма среди этнических дагестанцев в субъектах Российской Федерации с участием институтов гражданского общества

количество охваченных этнических дагестанцев

ед.

100

120

150

Миннац РД

Проведение социологического исследования по оценке эффективности действий органов государственной власти и местного самоуправления по профилактике экстремизма

количество социологических исследований

ед.

1

1

1

Миннац РД

Разработка и издание методических рекомендаций для институтов гражданского общества в сфере профилактики экстремизма

количество разработанных и изданных пособий

ед.

90

95

100

Миннац РД

Проведение встреч иностранных студентов, обучающихся в учебных заведениях Республики Дагестан, для ознакомления с культурными традициями народов Российской Федерации, в том числе народов Дагестана, и разъяснения правовых особенностей антиэкстремистского законодательства Российской Федерации

количество проведенных встреч

ед.

8

9

10

Миннац РД

Проведение среди иностранных студентов вузов Республики Дагестан интеллектуальной игры на знание русского языка, истории и основ законодательства России на базе ГБУ РД «Республиканский центр русского языка и культуры»

количество участников

чел.

25

30

35

Миннац РД

Организация «горячей линии» в Миннаце РД для работы с иностранными гражданами по профилактике экстремизма

количество

ед.

1

1

1

Миннац РД

Организация Дня открытых дверей на базе ГБУ РД «Дом дружбы» для взаимодействия с иностранными гражданами

количество дней

ед.

1

1

1

Разработка и издание рекомендаций для иностранных граждан в сфере профилактики экстремизма на иностранных языках

общий тираж изданных

пособий

ед.

80

85

90

Миннац РД

Вовлечение молодежи в деятельность поисковых отрядов в местах боев Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в целях пропаганды социально значимых ценностей, создания условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога и формирования в обществе неприятия идеологии экстремизма

количество молодежи, вовлеченной в деятельность поисковых отрядов

чел.

40

45

50

Миннац РД

Разработка и трансляция в вузах и ссузах республики просветительского проекта гражданско-патриотической тематики, посвященного профилак-тике экстремистских проявлений, пропаганде государственной симво-лики, достижениям, героям и значимым событиям в истории Республики Дагестан и страны в целом

количество охваченной молодежи

чел.

3000

2500

2500

Минмолодежи РД

Создание телепередач, антиэкстре-мистского контента

выпущено телевизионных передач

ед.

3

3

3

Минмолодежи РД

Обеспечение взаимодействия с молодежными субкультурами в том числе с организациями футбольных болельщиков в рамках профилактики экстремистских проявлений

количество охваченной молодежи

чел.

300

300

300

Минмолодежи РД

Организация работы по проведению информационно-профилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за участие в противоправной деятельности экстремистской направленности

количество охваченной молодежи

чел.

300

300

300

Минмолодежи РД

Проведение цикла культурно-просветительских (театрально-концертных, вокально-хореогра-фических) профилактических акций с проведением творческих мастер-классов, бесед и встреч для учащейся молодежи и детей группы риска

количество молодежи (в том числе группы риска), принявшей участие в акциях;

количество муниципальных образований, охваченных акциями

чел.

ед.

300

(40)

3

350 (40)

3

400 (40)

3

Минкультуры РД

Создание художественного фильма, направленного на воспитание неприятия идеологии экстремизма дальнейшей демонстрацией широкой зрительской аудитории, в том числе в образовательных учреждениях Республики Дагестан в рамках тематических акций и проектов

количество созданных фильмов;

количество демонстраций для молодежной аудитории

ед.

ед.

-

-

1

2

-

2

Минкультуры РД

Реализация передвижного медиа-проекта с проведением художес-твенно-выставочных мероприятий, творческих мастер-классов, бесед с экспертами по профилактике экстремизма, показом художес-твенного фильма в образовательных учреждениях муниципальных образо-ваний Республики Дагестан

количество образовательных организаций, принявших участие в проекте;

количество учащейся молодежи (в том числе детей группы риска), охваченной работой проекта;

количество муниципальных образований Республики Дагестан, в которых реализован проект

ед.

чел.

ед.

6

300

(30)

3

4

300 (30)

3

7

400

(30)

4

Минкультуры РД

Создание и работа творческого клуба для подростков и молодежи, находящихся на различных видах профилактического учета, в том числе условно осужденных или вернувшихся из мест лишения свободы

количество детей группы риска, принимающих участие в работе клуба

чел.

30

40

45

Минкультуры РД

Повышение квалификации (курсы подготовки) работников культуры республиканских и муниципальных учреждений культуры по программе изучения основ духовно-нравс-твенной культуры народов Российской Федерации

количество работников культуры, прошедших курсы

чел.

-

-

52

Минкультуры РД

Республиканский фестиваль детского творчества «Детство – территория счастья», направленный на профилактику экстремизма среди молодежи

количество детей и молодежи – участников и зрителей фестиваля

количество образовательных учреждений, принявших участие в фестивале

чел.

ед.

800

70

-

-

-

-

Минкультуры РД

Реализация антиэкстремистского культурно-просветительского проекта «Музей – территория толерантности» в рамках работы кружка «Центр мира и согласия» в ГБУ «Дербентский государственный историко-архитектурный художест-венный музей-заповедник» (с проведением тренингов, семинаров, лекций, практикумов, круглых столов и пр.)

количество учащейся молодежи, принявшей участие в проекте

чел.

100

100

100

Минкультуры РД

Проведение стационарных куль-турно-просветительских (художес-твенно-выставочных, театрально-концертных и др.) мероприятий, направленных на профилактику экстремизма среди молодежи

количество мероприятий;

количество зрителей

ед.

чел.

10

1 000

15

1 500

15

1 500

Минкультуры РД

Реализация музейного проекта «Исторический портрет» с проведением лекций, обзоров и выставок о дагестанцах – героях-юбилярах

количество молодежи, охваченной проектом

чел.

60

60

60

Минкультуры РД

Всероссийский конкурс среди активистов школьного музейного движения

количество охваченных учащихся

чел.

120

120

120

Минобрнауки РД

Краткосрочные курсы по программе «Новые подходы к организации противодействия экстремизма в общеобразовательных школах республики»

количество охваченных педагогов

чел.

200

200

200

Минобрнауки РД

Республиканский конкурс среди учителей общеобразовательных организаций на лучшую методическую разработку урока «Основы безопасности жизне-деятельности» по профилактике экстремизма

количество охваченных педагогов

чел.

150

150

150

Минобрнауки РД

Республиканский форум «Молодеж-ная среда – территория без экстремизма»

количество охваченных студентов

чел.

250

250

250

Минобрнауки РД

Конференция «Воспитание детей и молодежи в образовательных организациях как основа формирования духовно-нравствен-ного сознания»

количество охваченных педагогов

чел.

150

150

150

Минобрнауки РД

Проведение в образовательных организациях занятий по воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противо-действовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность

охват учащихся

проц.

100

100

100

Минобрнауки РД

Проведение социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии

охват учащихся

чел.

600

600

600

Минобрнауки РД

Разработка методических материалов для проведения цикла лекций и бесед в образовательных организациях, направленных на профилактику проявлений экстремизма

количество охваченных муниципальных образований

Ед.

52

52

52

Минобрнауки РД

Проведение семинаров-совещаний по вопросам предупреждения экстре-мистских проявлений в образо-вательных организациях

количество охваченных педагогов

Чел.

800

800

800

Минобрнауки РД

Привлечение членов общественных советов при органах исполнительной власти к работе по воспитанию патриотизма и формированию гражданского самосознания у молодежи

количество охваченных муниципальных образований

Ед.

52

52

52

Минобрнауки РД

Проведение с участием выдающихся спортсменов профилактических мероприятий с молодежью, в том числе с лицами, подверженными идеологии терроризма, а также находящимися под администра-тивным надзором в органах внутренних дел и в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности

количество проведенных мероприятий

Ед.

5

10

15

Минспорт РД

Проведение совместно с общественными объединениями, в том числе с общественным советом при Минспорте РД, мероприятий, направленных на профилактику противоправного поведения среди спортсменов и болельщиков и повышение роли спортивных организаций в этой работе

количество проведенных мероприятий

Ед.

30

33

35

Минспорт РД

Организация в печатных и электронных средствах массовой информации материалов, направ-ленных на сохранение традиционных для России нравственных ориен-тиров, межнационального и межконфессионального согласия, а также приобщение молодежи к ценностям российской культуры

количество материалов в печатных и электронных СМИ

ед.

10

10

10

Минкомсвязь РД

Подготовка с привлечением видных деятелей культуры, науки, авторитетных представителей общественности, информационного сообщества, конфессий и национальных общин материалов, разъясняющих суть противоправной деятельности лидеров экстре-мистских организаций;

размещение информационных мате-риалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

количество материалов, размещенных в СМИ и сети «Интернет»

Ед.

10

10

10

Минкомсвязь РД

Подготовка информационных мате-риалов антиэкстремистской направ-ленности (макетов плакатов, буклетов, баннеров, видеоматериалов для городских электронных табло) для размещения на средствах наружной рекламы

количество разработанных материалов

ед.

15

15

15

Минкомсвязь РД».