Основная информация
Дата опубликования: | 23 января 2012г. |
Номер документа: | RU03000201200009 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Правительство Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Республики Башкортостан
Правительство Республики Башкортостан
Постановление
23 января 2012 года № 12
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 сентября 2007 года № 255 «Об утверждении Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан»
{ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2014 года № 66}
Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 сентября 2007 года № 255 «Об утверждении Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан».
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф. Илимбетов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 января 2012 года
№ 12
Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 сентября 2007 года № 255 «Об утверждении Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан»
1. В постановлении:
1) пункт 4 исключить.
2. В Регламенте осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан, утвержденном указанным постановлением:
1) в пункте 1.1:
цифры «159», «231» исключить;
цифры «50», «87», «88», «89» заменить цифрами «37», «66», «67», «68», «69», «70»;
слова «Закона Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях"» заменить словами «Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях»;
2) в пункте 1.2:
слово «порядке» заменить словом «правилах»; слово «республиканского» исключить;
3) в пункте 1.5:
цифры «1 59» исключить;
цифры «50», «88», «89» заменить цифрами «37», «66», «67», «68», «69», «70»;
4) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета Республики Башкортостан осуществляют финансовый контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием нижестоящими получателями бюджетных средств выделенных ассигнование
Ведомственный контроль осуществляется министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республик Башкортостан (далее - республиканские органы исполнительной власти) в отношении подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных и казенных предприятий (далее -государственные учреждения, предприятия), а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Республики Башкортостан.
Республиканские органы исполнительной власти самостоятельно разрабатывают и утверждают локальные нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки и методы осуществления ведомственного контроля в отношении подведомственных государственных учреждений, предприятий, с соблюдением требований, предъявляемых бюджетным законодательством и настоящим Регламентом.
Республиканским органом исполнительной власти назначается лицо, уполномоченное координировать деятельность отдела (службы), на который(-ую) возложены функции по осуществлению ведомственного контроля.»;
5) в пунктах 2.1-2.3, 3.1,3.3,4.1-4.3,4.6, 5.6, 9.3, 10.2, 11.1, 11.2, 11.5, 12.2, 13.3-13.5, 14.1, 14.4, 14.5, 14.7, 14.9, 15.2, 15.5, 17.1, в наименованиях разделов 14, 16, 17 слова «министерства, ведомства, государственные комитеты Республики Башкортостан», «министерства, ведомства, государственные комитеты» и «министерства (ведомства)» в соответствующем падеже заменить словами «республиканские органы исполнительной власти» в соответствующем падеже;
6) в абзаце шестом пункта 2.2 слова «Законом Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях"» заменить словами «Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях»;
7) в пунктах 2.3, 4.2-4.5, 5.2, 5.4-5.7, 8.2, 8.5, 8.7, 9.1-9.6, 10.2, 10.3, 13.5, 14.1, 14.2 слова «государственные предприятия, бюджетные учреждения, автономные учреждения», «бюджетные учреждения, государственные предприятия, автономные учреждения» в соответствующем падеже заменить словами «государственные учреждения, предприятия» в соответствующем падеже;
8) в абзаце втором пункта 2.3:
цифры «159» исключить;
цифры «88», «89» заменить цифрами «66», «67», «68», «69», «70»;
9) в пункте 4.2:
слова «Проведению ревизии (проверки) предшествует издание приказа (распоряжения, иного распорядительного документа)» заменить словами «Проведение ревизии (проверки) осуществляется на основании решения республиканского органа исполнительной власти»;
10) в абзаце втором пункта 4.3:
во втором предложении после слов «проведения ревизии» дополнить словом «(проверки)»;
слова «(если иное не предусмотрено ведомственными нормативными документами)» заменить словами «или в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами»;
11) в пункте 4.4 слова «начала месяца, в котором проводится данная ревизия (проверка)» заменить словами «даты начала проведения ревизии (проверки)»;
12) в абзаце третьем пункта 4.6 слова «может быть дополнена или изменена» заменить словами «дополняется или изменяется исходя из конкретных обстоятельств проведения ревизии (проверки) по согласованию с лицом, назначившим ревизию (проверку)»;
13) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
«6.1. Ревизия (проверка) проводится в строгом соответствии с утвержденной программой.
Проведение ревизии (проверки) исполнения бюджетной сметы, сметы доходов и расходов, финансово-хозяйственной деятельности, выполнения государственного задания, расходования бюджетных средств, субсидий и субвенций в соответствии с целями государственного задания, условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Республики Башкортостан государственным учреждениям, предприятиям, включает контрольные действия по проверке:
учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
наличия, обоснованности формирования и утверждения бюджетной сметы, сметы доходов и расходов, плана финансово-хозяйственной деятельности;
соблюдения кассовой дисциплины;
достоверности расчетов, оказанных услуг, выполненных работ, объемов поставленных товаров, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых операций в бухгалтерском (бюджетном) учете, бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
состояния бухгалтерского (бюджетного) учета я бухгалтерской (бюджетной) отчетности;
фактического наличия, сохранности и правильности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан;
расходования средств бюджета Республики Башкортостан, средств от приносящей доход деятельности, доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, путем проведения встречных проверок;
принятых учреждениями мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки);
иных вопросов, предусмотренных утвержденной программой ревизии (проверки).»;
14) в пункте 6.3 слова «в размерах, установленных статьей 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, материалы ревизии (проверки) должны быть направлены в правоохранительные органы» заменить словами «материалы ревизии (проверки) направляются в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»;
15) пункты 7.2-7.4 изложить в следующей редакции:
«7.2. Целями проведения встречных проверок являются установление подлинности документов, представленных государственным учреждением, предприятием в ходе ревизии, и подтверждение факта приобретения конкретного товара (выполнения конкретных работ, оказания услуг).
7.3. В ходе встречной проверки проводится сличение документов, имеющихся в наличии в ревизуемом государственном учреждении, предприятии, и соответствующих документов, находящихся у контрагента (поставщика товаров, подрядчика, выполнявшего работы, оказавшего услуги).
7.4. В акте встречной проверки излагаются все установленные факты со ссылками на соответствующие подтверждающие документы. Копии документов, заверенные в общеустановленном порядке, прилагаются к акту.
Формирование и подписание акта встречной проверки производятся в соответствии с требованиями настоящего Регламента. Акт встречной проверки подписывается ревизором, после чего ставится отметка об ознакомлении должностными лицами проверенного контрагента.»;
16) пункты 7.6-7.7 изложить в следующей редакции:
«7.6. Акт встречной проверки и объяснительные должностных лиц ревизуемого государственного учреждения, предприятия, контрагента, включая физических лиц, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера, приобщаются к акту ревизии и являются его неотъемлемой частью.
7.7. Встречные проверки обоснованности и целесообразности перечисления средств в качестве оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых контрагентами, проводятся в следующем порядке.
В ходе проверки проводится сопоставление документов, представленных ревизуемым государственным учреждением, предприятием, и документов, представленных контрагентом. К таким документам относятся:
лицензии (по лицензируемой деятельности);
государственные контракты, договоры поставки (подряда);
первичные банковские и кассовые документы, в соответствии с которыми произошла оплата соответствующих товаров (работ, услуг);
счета, накладные на поставку товара, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг;
объяснительные должностных лиц;
иные документы, подтверждающие факт отправки товара (выполнения работ, оказания услуг) и его оприходования, а также соответствия ассортимента и качества поставляемой продукции условиям контрактов (договоров).»;
17) в абзаце седьмом пункта 7.8 слова «ревизуемой организации» заменить словами «ревизуемых государственных учреждений, предприятий»;
18) в абзаце первом пункта 10.2 слова «может быть установлен» заменить словами «устанавливается»;
19) в пункте 10.3 слова «и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями» исключить;
20) пункты 10.4-10.5 изложить в следующей редакции:
«10.4. В случаях, установленных статьей 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации республиканский орган исполнительной власти предпринимает меры ответственности, в том числе по изъятию бюджетных средств в отношении подведомственных государственных учреждений, предприятий, допустивших нарушения в расходовании выделенных бюджетных средств. По результатам контрольных мероприятий в целях полного принятия мер в срок не позднее 30 рабочих дней после формирования и утверждения материалов ревизии (проверки) информация о выявленных нарушениях и принятых мерах направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан.
10.5. На основании полученной информации Министерство финансов Республики Башкортостан в соответствии со статьей 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации принимает необходимые меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.);
21) пункт 10.6 исключить;
22) пункт 10.7 считать пунктом 10.6 и изложить в следующей редакции:
«10.6. Восстановление бюджетных средств, использованных не по целевому назначению (неправомерно), на лицевом или расчетном счете государственного учреждения, предприятия и их последующее использование на текущее содержание государственного учреждения, предприятия не может рассматриваться в качестве восстановления суммы нецелевого (неправомерного) использования средств и, соответственно, являться основанием для неприменения мер принудительного воздействия, предусмотренных законодательством.
В случае добровольного восстановления суммы средств, использованных не по целевому назначению (неправомерно), в доход бюджета Республики Башкортостан мера принуждения считается исполненной.»;
23) пункт 10.8 считать пунктом 10.7;
24) в пункте 13.5 слова «и курируемых ими» исключить;
25) в пункте 14.1:
слова «и курируемых» исключить;
слова «соответствующими главными распорядителями (распорядителями)» заменить словами «соответствующим главным распорядителям (распорядителям)»;
26) в абзаце втором пункта 14.4 слова «исполнения смет расходов на содержание бюджетного учреждения, ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия, автономного учреждения» заменить словами «государственного учреждения, предприятия»;
27) в пункте 14.5 слова «может быть дополнен» заменить словами «дополняется»;
28) в пункте 16.1 слова «статьями 36, 37, 38 Закона Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях"» заменить словами «статьями 10.1, 10.2, 10.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях»;
29) абзац второй пункта 17.1 исключить;
30) приложения № 1-5 к Регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________
«______» ______________________ 20____ г.
Типовая программа ревизии (проверки) соблюдения законности, адресности, целевого характера, эффективности и результативности использования бюджетных средств и государственного имущества
________________________________________________________________________________________________________________________
(тема ревизии (проверки) и полное наименование государственного учреждения, предприятия)
Руководитель ревизионной группы, специалисты, участвующие в проведении ревизии ______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалистов)
Ревизуемый (проверяемый) период ______________________________________________________________________________________________________
(ревизуемый (проверяемый) период)
Период ревизии (проверки) _____________________________________________________________________________________________________________
(период (с даты по дату) проведения ревизии (проверки))
Проверке подлежат лимиты бюджетных обязательств за ревизуемый (проверяемый) период, бюджетная смета, смета доходов и расходов, план финансово-хозяйственной деятельности, годовая (квартальная) бухгалтерская отчетность, Главная книга, регистры синтетического и аналитического учета, первичные документы, государственные контракты, договоры с поставщиками товаров (работ, услуг), накладные на получение товаров, меню-требования, накладные на отпуск и списание товаров, кассовая книга, первичные кассовые и банковские документы, авансовые отчеты подотчетных лиц, путевые листы, штатное расписание, приказы по личному составу (о приеме и увольнении работников, на выплату премий, материальной помощи и иных видов материального поощрения), тарификационные списки, расчетно-платежные ведомости, иные документы, содержащие информацию о расходовании средств бюджета Республики Башкортостан, а также доходов, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
№
п/п
Наименование проверяемого вопроса
Метод ревизии (проверки)
1
2
3
1
Проверка по форме и содержанию учредительных документов, правового положения и соответствия учредительных, иных документов, осуществляемых видов деятельности и совершаемых сделок государственного учреждения, предприятия законодательству
сплошной
2
Наличие лицензии на осуществление деятельности, срок ее действия (для деятельности, подлежащей лицензированию); соблюдение требований, установленных лицензией (проверяется исходя из конкретных положений, приведенных в приложениях к выданной лицензии)
сплошной
3
Наличие утвержденных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных смет, смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий период
сплошной
4
Анализ исполнения бюджетных смет, смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности
сплошной
5
Проверка средств бюджета Республики Башкортостан, поступивших целевым назначением
сплошной
6
Проверка целевого и эффективного расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках приоритетных национальных проектов
сплошной или выборочный
7
Проверка наличия и эффективного использования государственного имущества, включая недвижимое имущество, земельные участки и особо ценное движимое имущество
сплошной
8
Проверка выполнения показателей, установленных государственным заданием и планом финансово-хозяйственной деятельности
сплошной
9
Проверка обоснованности и правильности производимых расходов на выполнение государственного задания
выборочный
10
Ревизия (проверка) операций по лицевым и расчетным счетам
сплошной или выборочный
11
Ревизия кассовых операций
сплошной
Наличие приказа о возложении обязанностей кассира; правильность и своевременность заключения с кассиром договора о полной материальной ответственности
Инвентаризация кассы
Проверка установления лимита остатка наличных денежных средств в кассе и его соблюдения
Соблюдение требований по оформлению первичных кассовых документов, кассовой книги; ведение журнала регистрации учета приходных и расходных кассовых ордеров
Полнота и своевременность оприходования наличных денежных средств в кассу государственного учреждения, предприятия
Проверка обоснованности совершения кассовых операции
Соответствие расходов, произведенных по расходным кассовым документам, средствам, поступившим в кассу по статьям бюджетной классификации
12
Ревизия (проверка) расчетов с подотчетными лицами
сплошной или выборочный
Наличие приказов об установлении перечня лиц, которым наличные денежные средства могут быть выданы под отчет, о направлении в служебные командировки
Проверка своевременности и полноты представления авансовых отчетов подотчетными лицами
Проверка обоснованности произведенных расходов:
соблюдение размеров компенсации командировочных расходов, установленных законодательством;
наличие необходимых оправдательных документов по оплате командировочных расходов, правильность их оформления
Наличие оправдательных документов, своевременность и полнота оприходования товаров, приобретенных за наличный расчет
Проверка своевременности и полноты представления авансовых отчетов подотчетными лицами
Проверка тождественности данных синтетического и аналитического учета
13
Проверка правильности расходования средств на выплату заработной платы
выборочный
Проверка факта заключения трудовых договоров
выборочный
Проверка соответствия количества работающих численности, приведенной в утвержденном штатном расписании
Проверка правильности ведения табелей рабочего времени
Проверка правильности установления окладов работникам и надбавок к заработной плате за ревизуемый период
Проверка правильности оплаты труда, выплаты надбавок к заработной плате за ревизуемый период
Обоснованность премирования, оказания материальной помощи и иных видов материального поощрения
Правильность расчета отпускных и компенсаций за неиспользованный отпуск
Проверка расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами
Своевременность выплаты заработной платы работникам
Анализ формирования фонда оплаты труда
14
Ревизия (проверка) списания горюче-смазочных материалов
сплошной или выборочный
Наличие приказа о закреплении автомобилей за водителями, анализ парка автомашин
Проверка правильности и своевременности оформления путевых листов
Проверка соблюдения норм списания горюче-смазочных материалов
15
Ревизия учета и расходования медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения
выборочный
16
Ревизия приобретения и списания продуктов питания
выборочный
Наличие документации, подтверждающей факт проведения торгов (котировки цен) по выбору поставщика продуктов питания
Правильность и правомерность установления начальной цены при размещении государственного заказа
Наличие государственных контрактов (договоров) поставки, их соответствие условиям проведенных торгов (котировки цен); соответствие суммы государственных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств, утвержденным сметам и планам
Проверка правомерности перечисления средств на оплату продуктов питания и документального подтверждения их поставки и оприходования
Соответствие количества питающихся, отраженного в требованиях, меню-требованиям
Ревизия списания продуктов питания в столовой;
соблюдение норм списания, проверка правильности итогов в меню
Ревизия организации складского учета продуктов питания; инвентаризация остатков продуктов на складе
17
Ревизия приобретения, учета и списания прочих материальных запасов
выборочный
Наличие документации, подтверждающей факт проведения торгов (котировки цен) по выбору поставщика прочих материальных запасов
Правильность и правомерность установления начальной цены при размещении государственного заказа
Наличие государственных контрактов (договоров) поставки, их соответствие условиям проведенных торгов (котировки цен); соответствие суммы государственных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств, утвержденным сметам и планам
Проведение выборочной инвентаризации наличия прочих материальных запасов, выявление неиспользуемых прочих материальных запасов
Проверка необходимости и обоснованности приобретения прочих материальных запасов
18
Ревизия учета и сохранности основных средств
сплошной или выборочный
Проверка правильности отнесения приобретенных (безвозмездно полученных) товарно-материальных ценностей к основным средствам
Проверка полноты и своевременности оприходования приобретенных либо безвозмездно полученных основных средств
Правильность определения стоимости оприходованных основных средств
Проверка обоснованности и законности выбытия основных средств (списание, реализация, безвозмездная передача)
Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за сохранность основных средств, наличие договоров о полной материальной ответственности; периодичность проведения инвентаризаций
Инвентаризация наличия основных средств; выявление неиспользуемого имущества
Проверка необходимости, обоснованности приобретения имущества
Проверка эффективности использования имущества, в том числе движимого имущества
19
Ревизия расчетов с учащимися-сиротами и учащимися, оставшимися без попечения родителей
сплошной
20
Ревизия расчетов с учащимися по стипендиальному обеспечению
сплошной или выборочный
Соответствие количества учащихся контрольным цифрам
Расчеты с учащимися по стипендиальному обеспечению; проверка оказания материальной помощи и иных выплат за счет средств стипендиального фонда
Расчеты с учащимися во время прохождения производственной практики (обеспечение питанием и иное)
21
Ревизия расчетов по оплате коммунальных услуг
сплошной или выборочный
Наличие контрактов (договоров) на поставку коммунальных услуг, их соответствие законодательству
Соответствие размера заключенных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств
Проверка обоснованности перечисления средств в качестве оплаты за потребленные коммунальные услуги
Анализ потребления коммунальных услуг в натуральном выражении
22
Проверка правильности и эффективности использования средств на эксплуатационные услуги
выборочный
Наличие контрактов (договоров) на поставку эксплуатационных услуг, их соответствие законодательству
Соответствие размера заключенных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств
Проверка обоснованности перечисления средств в качестве оплаты за потребленные эксплуатационные услуги
23
Ревизия использования бюджетных средств, выделенных на проведение капитального (текущего) ремонта, строительство и реконструкцию объектов основных средств
выборочный
Наличие документов, подтверждающих право собственности на ремонтируемые помещения, сметы на проведение капитального ремонта (наличие актов формы КС-2 и КС-3); контрольный замер объемов
24
Проверка обоснованности расходования средств на проведение культурно-массовых мероприятий
выборочный
25
Проверка обоснованности и правильности оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности
сплошной
Соответствие видов получаемых доходов и произведенных расходов доведенному разрешению и смете
Наличие разрешения на открытие счетов по учету доходов, полученных от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности
Соблюдение порядка утверждения и внесения изменении в сметы, планы
26
Ревизия расчетов по аренде имущества
сплошной
27
Проверка наличия кредиторской задолженности на дату составления годовой отчетности и в течение проверяемого периода, образованной вследствие принятия денежных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств
сплошной
28
Ревизия правильности и эффективности использования средств, выделенных на благоустройство
выборочный
29
Объем бюджетных средств, полученных на социальную защиту граждан; анализ расходов за отчетный период в разрезе категорий граждан и видов выплат компенсаций и льгот
выборочный
30
Проверка расходования средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по социальной защите населения
выборочный
31
Ревизия расчетов выплаты денежной компенсации на оплату коммунальных услуг определенным категориям работников
выборочный
32
Проверка правильности и эффективности использования средств на содержание помещений общежития
выборочный
Соблюдение нормативов обеспеченности жилыми помещениями учащихся
Проверка полноты оплаты сторонними лицами за проживание в общежитии и правильности направления использования этих средств в последующем
33
Проверка соответствия ведения бухгалтерского (бюджетного) учета требованиям бухгалтерского (бюджетного) законодательства, нормативных актов
выборочный
Соблюдение требований к порядку формирования регистров бухгалтерского учета
Тождественность данных аналитического и синтетического учета
34
Ревизия порядка формирования и представления годовой (квартальной) бухгалтерской (бюджетной) отчетности
выборочный
Установление реальности кредиторской и дебиторской задолженности, отраженной в балансе
Подтверждение остатков по статьям баланса данными актов инвентаризации, проведенных проверяемым государственным учреждением, предприятием
Инвентаризация расчетов, наличие актов сверок взаимной задолженности, в том числе с налоговыми органами
выборочный
35
Результаты предыдущих ревизий и проверок; меры, принятые ревизуемым государственным учреждением, предприятием по устранению выявленных нарушений и недостатков
сплошной
36
Вопросы аудита эффективности бюджетных расходов
сплошной или выборочный
Примечание:
В программу включаются только вопросы, подлежащие проверке в рамках проведения конкретной ревизии (проверки), с учетом тематики и отраслевых особенностей ревизуемого (проверяемого) государственного учреждения, предприятия. В случае установления нарушений к проверяемому вопросу применяется сплошной метод проверки.
При использовании выборочного метода ревизии (проверки) используется сплошной метод за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Руководитель ревизионной группы (ревизор) __________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
___________________________________________
(наименование государственного учреждения, предприятия, в адрес которых направляется на согласование акт ревизии (проверки))
Во исполнение плана контрольно-экономической работы ____________________________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
на 20__ год, утвержденного _________________________________________ __.__. 20 __ года, проведена ревизия (проверка) ________________________
(должность. Ф.И.О. должностного лица, утвердившего план) (тема ревизии (проверки))
за период с __.__. 20__ года по __.__. 20__ года.
В соответствии с Регламентом осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан Вам предоставляется 5 рабочих дней для ознакомления и подписания акта ревизии от __.__. 20__ года.
К настоящему письму прилагается оформленный и подписанный со стороны ____________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
акт ревизии от __.__. 20__ года в 2 экземплярах.
Прошу Вас обеспечить подписание акта должностными лицами государственного учреждения, предприятия в срок до __.__. 20__ года.
_____________________________ ________________________
(подпись. Ф.И.О., должность руководителя (подпись. Ф.И.О.. должность липа,
ревизионной группы (ревизора)) получившего акт)
Приложение № 3
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
___________________________________________
(наименование государственного учреждения предприятия, в адрес которых направляется представление)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Во исполнение плана контрольно-экономической работы ____________________________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
на 20__ год, утвержденного ________________________________________ __.__. 20__ года, проведена ревизия (проверка) __________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, утвердившего план) (тема ревизии (проверки))
за период с __.__. 20__ года по __.__. 20__ года.
Проведенной ревизией (проверкой) установлено:___________________________________________________________________________________________
(краткое описание выявленных нарушений и недостатков)
В связи с этим, руководствуясь статьями 158, 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьями 37, 68, 69 Закона Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", предлагается принять следующие меры к устранению нарушений и недостатков, выявленных проведенной ревизией (проверкой):
1. Издать приказ (распоряжение) об устранении выявленных нарушений и недостатков, допущенных в финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, предприятия.
2. Утвердить план мероприятий по реализации указанного приказа.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц, по вине которых допущены указанные в акте ревизии нарушения и факты нецелевого использования бюджетных средств.
4. Принять меры по восстановлению в доход соответствующего бюджета средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства.
5. Информацию о выполнении настоящего проставления с приложением копий приказа, плана мероприятий, платежного документа о перечислении средств, использованных не по целевому назначению (неправомерно), в доход бюджета Республики Башкортостан (бюджет муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан) представить в ___________________________________________ в срок до __.__. 20__ года
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
Руководитель республиканского
органа исполнительной власти _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
Министру финансов Республики Башкортостан
__________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
Во исполнение плана контрольно-экономической работы ____________________________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
на 200__ год, утвержденного ________________________________________ __.__. 20__ года, проведена ревизия (проверка) _________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, утвердившего план) (тема ревизии (проверки))
за период с __.__.20__ года по __.__.20__ года.
Проведенной ревизией (проверкой) установлено:___________________________________________________________________________________________
(описание выявленных фактов нецелевого использования средств со ссылкой на нормативный акт, нарушение которого допущено)
По результатам проведенного контрольного мероприятия, руководствуясь статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 10.1, 10.2, 10.3 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан, и во исполнение Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан _____________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
предлагает принять меры административной ответственности в отношении: должностного лица государственного учреждения, предприятия______________________________________________________________________________________________________________________________
(должность. Ф.И.О., паспортные данные, место прописки и место фактического проживания, описание и сумма допущенного нецелевого использования бюджетных средств)
юридического лица ________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование, Ф.И.О. должностных лип государственного учреждения, предприятия, ИНН, юридический и почтовый адрес государственного учреждения, предприятия, описание и сумма допущенного нецелевого использования бюджетных средств)
Руководитель республиканского
органа исполнительной власти ____________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
Информация
о ревизиях и проверках, проведенных в _____________________________________________ за 20__ год
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
№ п/п
Наименование республиканского органа исполнительной власти
Количество государственных учреждений, предприятий
Юридический адрес государственного учреждения, предприятия
Объем плановых расходов бюджета на 20__ год (с учетом уточнений)
Сроки проведения последней ревизии
Наименование органа, проводившего ревизию
Предусмотрено планом работы на 20__ год
дата начала ревизии
дата окончания ревизии
ревизии
тематические проверки
полное
сокращенное
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Министерство, государственный комитет, ведомство
n
Подведомственное государственное учреждение, предприятие 1
Х
Подведомственное государственное учреждение, предприятие 2
Х
…
Х
…
Х
Подведомственное государственное учреждение, предприятие n
Х
Итого по министерству, государственному комитету, ведомству
Х
Руководитель республиканского
органа исполнительной власти _________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
{ВНЕСЕНО: Кильметов В.М. 30.01.2012 г.;
ОТФОРМАТИРОВАНО: Тайгунова И.Д. 12.04.2012 г.; Чиглинцева О.В. 26.02.2014 г.}
Правительство Республики Башкортостан
Правительство Республики Башкортостан
Постановление
23 января 2012 года № 12
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 сентября 2007 года № 255 «Об утверждении Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан»
{ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2014 года № 66}
Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 сентября 2007 года № 255 «Об утверждении Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан».
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф. Илимбетов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 января 2012 года
№ 12
Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 сентября 2007 года № 255 «Об утверждении Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан»
1. В постановлении:
1) пункт 4 исключить.
2. В Регламенте осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан, утвержденном указанным постановлением:
1) в пункте 1.1:
цифры «159», «231» исключить;
цифры «50», «87», «88», «89» заменить цифрами «37», «66», «67», «68», «69», «70»;
слова «Закона Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях"» заменить словами «Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях»;
2) в пункте 1.2:
слово «порядке» заменить словом «правилах»; слово «республиканского» исключить;
3) в пункте 1.5:
цифры «1 59» исключить;
цифры «50», «88», «89» заменить цифрами «37», «66», «67», «68», «69», «70»;
4) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета Республики Башкортостан осуществляют финансовый контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием нижестоящими получателями бюджетных средств выделенных ассигнование
Ведомственный контроль осуществляется министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республик Башкортостан (далее - республиканские органы исполнительной власти) в отношении подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных и казенных предприятий (далее -государственные учреждения, предприятия), а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Республики Башкортостан.
Республиканские органы исполнительной власти самостоятельно разрабатывают и утверждают локальные нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки и методы осуществления ведомственного контроля в отношении подведомственных государственных учреждений, предприятий, с соблюдением требований, предъявляемых бюджетным законодательством и настоящим Регламентом.
Республиканским органом исполнительной власти назначается лицо, уполномоченное координировать деятельность отдела (службы), на который(-ую) возложены функции по осуществлению ведомственного контроля.»;
5) в пунктах 2.1-2.3, 3.1,3.3,4.1-4.3,4.6, 5.6, 9.3, 10.2, 11.1, 11.2, 11.5, 12.2, 13.3-13.5, 14.1, 14.4, 14.5, 14.7, 14.9, 15.2, 15.5, 17.1, в наименованиях разделов 14, 16, 17 слова «министерства, ведомства, государственные комитеты Республики Башкортостан», «министерства, ведомства, государственные комитеты» и «министерства (ведомства)» в соответствующем падеже заменить словами «республиканские органы исполнительной власти» в соответствующем падеже;
6) в абзаце шестом пункта 2.2 слова «Законом Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях"» заменить словами «Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях»;
7) в пунктах 2.3, 4.2-4.5, 5.2, 5.4-5.7, 8.2, 8.5, 8.7, 9.1-9.6, 10.2, 10.3, 13.5, 14.1, 14.2 слова «государственные предприятия, бюджетные учреждения, автономные учреждения», «бюджетные учреждения, государственные предприятия, автономные учреждения» в соответствующем падеже заменить словами «государственные учреждения, предприятия» в соответствующем падеже;
8) в абзаце втором пункта 2.3:
цифры «159» исключить;
цифры «88», «89» заменить цифрами «66», «67», «68», «69», «70»;
9) в пункте 4.2:
слова «Проведению ревизии (проверки) предшествует издание приказа (распоряжения, иного распорядительного документа)» заменить словами «Проведение ревизии (проверки) осуществляется на основании решения республиканского органа исполнительной власти»;
10) в абзаце втором пункта 4.3:
во втором предложении после слов «проведения ревизии» дополнить словом «(проверки)»;
слова «(если иное не предусмотрено ведомственными нормативными документами)» заменить словами «или в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами»;
11) в пункте 4.4 слова «начала месяца, в котором проводится данная ревизия (проверка)» заменить словами «даты начала проведения ревизии (проверки)»;
12) в абзаце третьем пункта 4.6 слова «может быть дополнена или изменена» заменить словами «дополняется или изменяется исходя из конкретных обстоятельств проведения ревизии (проверки) по согласованию с лицом, назначившим ревизию (проверку)»;
13) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
«6.1. Ревизия (проверка) проводится в строгом соответствии с утвержденной программой.
Проведение ревизии (проверки) исполнения бюджетной сметы, сметы доходов и расходов, финансово-хозяйственной деятельности, выполнения государственного задания, расходования бюджетных средств, субсидий и субвенций в соответствии с целями государственного задания, условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Республики Башкортостан государственным учреждениям, предприятиям, включает контрольные действия по проверке:
учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
наличия, обоснованности формирования и утверждения бюджетной сметы, сметы доходов и расходов, плана финансово-хозяйственной деятельности;
соблюдения кассовой дисциплины;
достоверности расчетов, оказанных услуг, выполненных работ, объемов поставленных товаров, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых операций в бухгалтерском (бюджетном) учете, бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
состояния бухгалтерского (бюджетного) учета я бухгалтерской (бюджетной) отчетности;
фактического наличия, сохранности и правильности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан;
расходования средств бюджета Республики Башкортостан, средств от приносящей доход деятельности, доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, путем проведения встречных проверок;
принятых учреждениями мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки);
иных вопросов, предусмотренных утвержденной программой ревизии (проверки).»;
14) в пункте 6.3 слова «в размерах, установленных статьей 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, материалы ревизии (проверки) должны быть направлены в правоохранительные органы» заменить словами «материалы ревизии (проверки) направляются в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»;
15) пункты 7.2-7.4 изложить в следующей редакции:
«7.2. Целями проведения встречных проверок являются установление подлинности документов, представленных государственным учреждением, предприятием в ходе ревизии, и подтверждение факта приобретения конкретного товара (выполнения конкретных работ, оказания услуг).
7.3. В ходе встречной проверки проводится сличение документов, имеющихся в наличии в ревизуемом государственном учреждении, предприятии, и соответствующих документов, находящихся у контрагента (поставщика товаров, подрядчика, выполнявшего работы, оказавшего услуги).
7.4. В акте встречной проверки излагаются все установленные факты со ссылками на соответствующие подтверждающие документы. Копии документов, заверенные в общеустановленном порядке, прилагаются к акту.
Формирование и подписание акта встречной проверки производятся в соответствии с требованиями настоящего Регламента. Акт встречной проверки подписывается ревизором, после чего ставится отметка об ознакомлении должностными лицами проверенного контрагента.»;
16) пункты 7.6-7.7 изложить в следующей редакции:
«7.6. Акт встречной проверки и объяснительные должностных лиц ревизуемого государственного учреждения, предприятия, контрагента, включая физических лиц, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера, приобщаются к акту ревизии и являются его неотъемлемой частью.
7.7. Встречные проверки обоснованности и целесообразности перечисления средств в качестве оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых контрагентами, проводятся в следующем порядке.
В ходе проверки проводится сопоставление документов, представленных ревизуемым государственным учреждением, предприятием, и документов, представленных контрагентом. К таким документам относятся:
лицензии (по лицензируемой деятельности);
государственные контракты, договоры поставки (подряда);
первичные банковские и кассовые документы, в соответствии с которыми произошла оплата соответствующих товаров (работ, услуг);
счета, накладные на поставку товара, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг;
объяснительные должностных лиц;
иные документы, подтверждающие факт отправки товара (выполнения работ, оказания услуг) и его оприходования, а также соответствия ассортимента и качества поставляемой продукции условиям контрактов (договоров).»;
17) в абзаце седьмом пункта 7.8 слова «ревизуемой организации» заменить словами «ревизуемых государственных учреждений, предприятий»;
18) в абзаце первом пункта 10.2 слова «может быть установлен» заменить словами «устанавливается»;
19) в пункте 10.3 слова «и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями» исключить;
20) пункты 10.4-10.5 изложить в следующей редакции:
«10.4. В случаях, установленных статьей 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации республиканский орган исполнительной власти предпринимает меры ответственности, в том числе по изъятию бюджетных средств в отношении подведомственных государственных учреждений, предприятий, допустивших нарушения в расходовании выделенных бюджетных средств. По результатам контрольных мероприятий в целях полного принятия мер в срок не позднее 30 рабочих дней после формирования и утверждения материалов ревизии (проверки) информация о выявленных нарушениях и принятых мерах направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан.
10.5. На основании полученной информации Министерство финансов Республики Башкортостан в соответствии со статьей 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации принимает необходимые меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.);
21) пункт 10.6 исключить;
22) пункт 10.7 считать пунктом 10.6 и изложить в следующей редакции:
«10.6. Восстановление бюджетных средств, использованных не по целевому назначению (неправомерно), на лицевом или расчетном счете государственного учреждения, предприятия и их последующее использование на текущее содержание государственного учреждения, предприятия не может рассматриваться в качестве восстановления суммы нецелевого (неправомерного) использования средств и, соответственно, являться основанием для неприменения мер принудительного воздействия, предусмотренных законодательством.
В случае добровольного восстановления суммы средств, использованных не по целевому назначению (неправомерно), в доход бюджета Республики Башкортостан мера принуждения считается исполненной.»;
23) пункт 10.8 считать пунктом 10.7;
24) в пункте 13.5 слова «и курируемых ими» исключить;
25) в пункте 14.1:
слова «и курируемых» исключить;
слова «соответствующими главными распорядителями (распорядителями)» заменить словами «соответствующим главным распорядителям (распорядителям)»;
26) в абзаце втором пункта 14.4 слова «исполнения смет расходов на содержание бюджетного учреждения, ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия, автономного учреждения» заменить словами «государственного учреждения, предприятия»;
27) в пункте 14.5 слова «может быть дополнен» заменить словами «дополняется»;
28) в пункте 16.1 слова «статьями 36, 37, 38 Закона Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях"» заменить словами «статьями 10.1, 10.2, 10.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях»;
29) абзац второй пункта 17.1 исключить;
30) приложения № 1-5 к Регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________
«______» ______________________ 20____ г.
Типовая программа ревизии (проверки) соблюдения законности, адресности, целевого характера, эффективности и результативности использования бюджетных средств и государственного имущества
________________________________________________________________________________________________________________________
(тема ревизии (проверки) и полное наименование государственного учреждения, предприятия)
Руководитель ревизионной группы, специалисты, участвующие в проведении ревизии ______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалистов)
Ревизуемый (проверяемый) период ______________________________________________________________________________________________________
(ревизуемый (проверяемый) период)
Период ревизии (проверки) _____________________________________________________________________________________________________________
(период (с даты по дату) проведения ревизии (проверки))
Проверке подлежат лимиты бюджетных обязательств за ревизуемый (проверяемый) период, бюджетная смета, смета доходов и расходов, план финансово-хозяйственной деятельности, годовая (квартальная) бухгалтерская отчетность, Главная книга, регистры синтетического и аналитического учета, первичные документы, государственные контракты, договоры с поставщиками товаров (работ, услуг), накладные на получение товаров, меню-требования, накладные на отпуск и списание товаров, кассовая книга, первичные кассовые и банковские документы, авансовые отчеты подотчетных лиц, путевые листы, штатное расписание, приказы по личному составу (о приеме и увольнении работников, на выплату премий, материальной помощи и иных видов материального поощрения), тарификационные списки, расчетно-платежные ведомости, иные документы, содержащие информацию о расходовании средств бюджета Республики Башкортостан, а также доходов, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
№
п/п
Наименование проверяемого вопроса
Метод ревизии (проверки)
1
2
3
1
Проверка по форме и содержанию учредительных документов, правового положения и соответствия учредительных, иных документов, осуществляемых видов деятельности и совершаемых сделок государственного учреждения, предприятия законодательству
сплошной
2
Наличие лицензии на осуществление деятельности, срок ее действия (для деятельности, подлежащей лицензированию); соблюдение требований, установленных лицензией (проверяется исходя из конкретных положений, приведенных в приложениях к выданной лицензии)
сплошной
3
Наличие утвержденных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных смет, смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий период
сплошной
4
Анализ исполнения бюджетных смет, смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности
сплошной
5
Проверка средств бюджета Республики Башкортостан, поступивших целевым назначением
сплошной
6
Проверка целевого и эффективного расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках приоритетных национальных проектов
сплошной или выборочный
7
Проверка наличия и эффективного использования государственного имущества, включая недвижимое имущество, земельные участки и особо ценное движимое имущество
сплошной
8
Проверка выполнения показателей, установленных государственным заданием и планом финансово-хозяйственной деятельности
сплошной
9
Проверка обоснованности и правильности производимых расходов на выполнение государственного задания
выборочный
10
Ревизия (проверка) операций по лицевым и расчетным счетам
сплошной или выборочный
11
Ревизия кассовых операций
сплошной
Наличие приказа о возложении обязанностей кассира; правильность и своевременность заключения с кассиром договора о полной материальной ответственности
Инвентаризация кассы
Проверка установления лимита остатка наличных денежных средств в кассе и его соблюдения
Соблюдение требований по оформлению первичных кассовых документов, кассовой книги; ведение журнала регистрации учета приходных и расходных кассовых ордеров
Полнота и своевременность оприходования наличных денежных средств в кассу государственного учреждения, предприятия
Проверка обоснованности совершения кассовых операции
Соответствие расходов, произведенных по расходным кассовым документам, средствам, поступившим в кассу по статьям бюджетной классификации
12
Ревизия (проверка) расчетов с подотчетными лицами
сплошной или выборочный
Наличие приказов об установлении перечня лиц, которым наличные денежные средства могут быть выданы под отчет, о направлении в служебные командировки
Проверка своевременности и полноты представления авансовых отчетов подотчетными лицами
Проверка обоснованности произведенных расходов:
соблюдение размеров компенсации командировочных расходов, установленных законодательством;
наличие необходимых оправдательных документов по оплате командировочных расходов, правильность их оформления
Наличие оправдательных документов, своевременность и полнота оприходования товаров, приобретенных за наличный расчет
Проверка своевременности и полноты представления авансовых отчетов подотчетными лицами
Проверка тождественности данных синтетического и аналитического учета
13
Проверка правильности расходования средств на выплату заработной платы
выборочный
Проверка факта заключения трудовых договоров
выборочный
Проверка соответствия количества работающих численности, приведенной в утвержденном штатном расписании
Проверка правильности ведения табелей рабочего времени
Проверка правильности установления окладов работникам и надбавок к заработной плате за ревизуемый период
Проверка правильности оплаты труда, выплаты надбавок к заработной плате за ревизуемый период
Обоснованность премирования, оказания материальной помощи и иных видов материального поощрения
Правильность расчета отпускных и компенсаций за неиспользованный отпуск
Проверка расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами
Своевременность выплаты заработной платы работникам
Анализ формирования фонда оплаты труда
14
Ревизия (проверка) списания горюче-смазочных материалов
сплошной или выборочный
Наличие приказа о закреплении автомобилей за водителями, анализ парка автомашин
Проверка правильности и своевременности оформления путевых листов
Проверка соблюдения норм списания горюче-смазочных материалов
15
Ревизия учета и расходования медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения
выборочный
16
Ревизия приобретения и списания продуктов питания
выборочный
Наличие документации, подтверждающей факт проведения торгов (котировки цен) по выбору поставщика продуктов питания
Правильность и правомерность установления начальной цены при размещении государственного заказа
Наличие государственных контрактов (договоров) поставки, их соответствие условиям проведенных торгов (котировки цен); соответствие суммы государственных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств, утвержденным сметам и планам
Проверка правомерности перечисления средств на оплату продуктов питания и документального подтверждения их поставки и оприходования
Соответствие количества питающихся, отраженного в требованиях, меню-требованиям
Ревизия списания продуктов питания в столовой;
соблюдение норм списания, проверка правильности итогов в меню
Ревизия организации складского учета продуктов питания; инвентаризация остатков продуктов на складе
17
Ревизия приобретения, учета и списания прочих материальных запасов
выборочный
Наличие документации, подтверждающей факт проведения торгов (котировки цен) по выбору поставщика прочих материальных запасов
Правильность и правомерность установления начальной цены при размещении государственного заказа
Наличие государственных контрактов (договоров) поставки, их соответствие условиям проведенных торгов (котировки цен); соответствие суммы государственных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств, утвержденным сметам и планам
Проведение выборочной инвентаризации наличия прочих материальных запасов, выявление неиспользуемых прочих материальных запасов
Проверка необходимости и обоснованности приобретения прочих материальных запасов
18
Ревизия учета и сохранности основных средств
сплошной или выборочный
Проверка правильности отнесения приобретенных (безвозмездно полученных) товарно-материальных ценностей к основным средствам
Проверка полноты и своевременности оприходования приобретенных либо безвозмездно полученных основных средств
Правильность определения стоимости оприходованных основных средств
Проверка обоснованности и законности выбытия основных средств (списание, реализация, безвозмездная передача)
Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за сохранность основных средств, наличие договоров о полной материальной ответственности; периодичность проведения инвентаризаций
Инвентаризация наличия основных средств; выявление неиспользуемого имущества
Проверка необходимости, обоснованности приобретения имущества
Проверка эффективности использования имущества, в том числе движимого имущества
19
Ревизия расчетов с учащимися-сиротами и учащимися, оставшимися без попечения родителей
сплошной
20
Ревизия расчетов с учащимися по стипендиальному обеспечению
сплошной или выборочный
Соответствие количества учащихся контрольным цифрам
Расчеты с учащимися по стипендиальному обеспечению; проверка оказания материальной помощи и иных выплат за счет средств стипендиального фонда
Расчеты с учащимися во время прохождения производственной практики (обеспечение питанием и иное)
21
Ревизия расчетов по оплате коммунальных услуг
сплошной или выборочный
Наличие контрактов (договоров) на поставку коммунальных услуг, их соответствие законодательству
Соответствие размера заключенных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств
Проверка обоснованности перечисления средств в качестве оплаты за потребленные коммунальные услуги
Анализ потребления коммунальных услуг в натуральном выражении
22
Проверка правильности и эффективности использования средств на эксплуатационные услуги
выборочный
Наличие контрактов (договоров) на поставку эксплуатационных услуг, их соответствие законодательству
Соответствие размера заключенных контрактов (договоров) доведенным лимитам бюджетных обязательств
Проверка обоснованности перечисления средств в качестве оплаты за потребленные эксплуатационные услуги
23
Ревизия использования бюджетных средств, выделенных на проведение капитального (текущего) ремонта, строительство и реконструкцию объектов основных средств
выборочный
Наличие документов, подтверждающих право собственности на ремонтируемые помещения, сметы на проведение капитального ремонта (наличие актов формы КС-2 и КС-3); контрольный замер объемов
24
Проверка обоснованности расходования средств на проведение культурно-массовых мероприятий
выборочный
25
Проверка обоснованности и правильности оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности
сплошной
Соответствие видов получаемых доходов и произведенных расходов доведенному разрешению и смете
Наличие разрешения на открытие счетов по учету доходов, полученных от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности
Соблюдение порядка утверждения и внесения изменении в сметы, планы
26
Ревизия расчетов по аренде имущества
сплошной
27
Проверка наличия кредиторской задолженности на дату составления годовой отчетности и в течение проверяемого периода, образованной вследствие принятия денежных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств
сплошной
28
Ревизия правильности и эффективности использования средств, выделенных на благоустройство
выборочный
29
Объем бюджетных средств, полученных на социальную защиту граждан; анализ расходов за отчетный период в разрезе категорий граждан и видов выплат компенсаций и льгот
выборочный
30
Проверка расходования средств бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по социальной защите населения
выборочный
31
Ревизия расчетов выплаты денежной компенсации на оплату коммунальных услуг определенным категориям работников
выборочный
32
Проверка правильности и эффективности использования средств на содержание помещений общежития
выборочный
Соблюдение нормативов обеспеченности жилыми помещениями учащихся
Проверка полноты оплаты сторонними лицами за проживание в общежитии и правильности направления использования этих средств в последующем
33
Проверка соответствия ведения бухгалтерского (бюджетного) учета требованиям бухгалтерского (бюджетного) законодательства, нормативных актов
выборочный
Соблюдение требований к порядку формирования регистров бухгалтерского учета
Тождественность данных аналитического и синтетического учета
34
Ревизия порядка формирования и представления годовой (квартальной) бухгалтерской (бюджетной) отчетности
выборочный
Установление реальности кредиторской и дебиторской задолженности, отраженной в балансе
Подтверждение остатков по статьям баланса данными актов инвентаризации, проведенных проверяемым государственным учреждением, предприятием
Инвентаризация расчетов, наличие актов сверок взаимной задолженности, в том числе с налоговыми органами
выборочный
35
Результаты предыдущих ревизий и проверок; меры, принятые ревизуемым государственным учреждением, предприятием по устранению выявленных нарушений и недостатков
сплошной
36
Вопросы аудита эффективности бюджетных расходов
сплошной или выборочный
Примечание:
В программу включаются только вопросы, подлежащие проверке в рамках проведения конкретной ревизии (проверки), с учетом тематики и отраслевых особенностей ревизуемого (проверяемого) государственного учреждения, предприятия. В случае установления нарушений к проверяемому вопросу применяется сплошной метод проверки.
При использовании выборочного метода ревизии (проверки) используется сплошной метод за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Руководитель ревизионной группы (ревизор) __________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
___________________________________________
(наименование государственного учреждения, предприятия, в адрес которых направляется на согласование акт ревизии (проверки))
Во исполнение плана контрольно-экономической работы ____________________________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
на 20__ год, утвержденного _________________________________________ __.__. 20 __ года, проведена ревизия (проверка) ________________________
(должность. Ф.И.О. должностного лица, утвердившего план) (тема ревизии (проверки))
за период с __.__. 20__ года по __.__. 20__ года.
В соответствии с Регламентом осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан Вам предоставляется 5 рабочих дней для ознакомления и подписания акта ревизии от __.__. 20__ года.
К настоящему письму прилагается оформленный и подписанный со стороны ____________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
акт ревизии от __.__. 20__ года в 2 экземплярах.
Прошу Вас обеспечить подписание акта должностными лицами государственного учреждения, предприятия в срок до __.__. 20__ года.
_____________________________ ________________________
(подпись. Ф.И.О., должность руководителя (подпись. Ф.И.О.. должность липа,
ревизионной группы (ревизора)) получившего акт)
Приложение № 3
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
___________________________________________
(наименование государственного учреждения предприятия, в адрес которых направляется представление)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Во исполнение плана контрольно-экономической работы ____________________________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
на 20__ год, утвержденного ________________________________________ __.__. 20__ года, проведена ревизия (проверка) __________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, утвердившего план) (тема ревизии (проверки))
за период с __.__. 20__ года по __.__. 20__ года.
Проведенной ревизией (проверкой) установлено:___________________________________________________________________________________________
(краткое описание выявленных нарушений и недостатков)
В связи с этим, руководствуясь статьями 158, 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьями 37, 68, 69 Закона Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", предлагается принять следующие меры к устранению нарушений и недостатков, выявленных проведенной ревизией (проверкой):
1. Издать приказ (распоряжение) об устранении выявленных нарушений и недостатков, допущенных в финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, предприятия.
2. Утвердить план мероприятий по реализации указанного приказа.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц, по вине которых допущены указанные в акте ревизии нарушения и факты нецелевого использования бюджетных средств.
4. Принять меры по восстановлению в доход соответствующего бюджета средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства.
5. Информацию о выполнении настоящего проставления с приложением копий приказа, плана мероприятий, платежного документа о перечислении средств, использованных не по целевому назначению (неправомерно), в доход бюджета Республики Башкортостан (бюджет муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан) представить в ___________________________________________ в срок до __.__. 20__ года
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
Руководитель республиканского
органа исполнительной власти _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
Министру финансов Республики Башкортостан
__________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
Во исполнение плана контрольно-экономической работы ____________________________________________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
на 200__ год, утвержденного ________________________________________ __.__. 20__ года, проведена ревизия (проверка) _________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, утвердившего план) (тема ревизии (проверки))
за период с __.__.20__ года по __.__.20__ года.
Проведенной ревизией (проверкой) установлено:___________________________________________________________________________________________
(описание выявленных фактов нецелевого использования средств со ссылкой на нормативный акт, нарушение которого допущено)
По результатам проведенного контрольного мероприятия, руководствуясь статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 10.1, 10.2, 10.3 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан, и во исполнение Регламента осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан _____________________________________________________
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
предлагает принять меры административной ответственности в отношении: должностного лица государственного учреждения, предприятия______________________________________________________________________________________________________________________________
(должность. Ф.И.О., паспортные данные, место прописки и место фактического проживания, описание и сумма допущенного нецелевого использования бюджетных средств)
юридического лица ________________________________________________________________________________________________________________________
(полное наименование, Ф.И.О. должностных лип государственного учреждения, предприятия, ИНН, юридический и почтовый адрес государственного учреждения, предприятия, описание и сумма допущенного нецелевого использования бюджетных средств)
Руководитель республиканского
органа исполнительной власти ____________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к Регламенту осуществления ведомственного государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан
Информация
о ревизиях и проверках, проведенных в _____________________________________________ за 20__ год
(наименование республиканского органа исполнительной власти)
№ п/п
Наименование республиканского органа исполнительной власти
Количество государственных учреждений, предприятий
Юридический адрес государственного учреждения, предприятия
Объем плановых расходов бюджета на 20__ год (с учетом уточнений)
Сроки проведения последней ревизии
Наименование органа, проводившего ревизию
Предусмотрено планом работы на 20__ год
дата начала ревизии
дата окончания ревизии
ревизии
тематические проверки
полное
сокращенное
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Министерство, государственный комитет, ведомство
n
Подведомственное государственное учреждение, предприятие 1
Х
Подведомственное государственное учреждение, предприятие 2
Х
…
Х
…
Х
Подведомственное государственное учреждение, предприятие n
Х
Итого по министерству, государственному комитету, ведомству
Х
Руководитель республиканского
органа исполнительной власти _________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
{ВНЕСЕНО: Кильметов В.М. 30.01.2012 г.;
ОТФОРМАТИРОВАНО: Тайгунова И.Д. 12.04.2012 г.; Чиглинцева О.В. 26.02.2014 г.}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан № 5 (371), ст. 285 от 13.02.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.070 Государственный финансовый контроль (см. также 010.110.030, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: