О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



34-2012-60-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

23 января 2012г. №60-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

«Волгоградская правда», №17 от 01.02.2012г.

Утратило силу – Постановление Правительства Волгоградской области от 05.03.2013г. №106-п, НГР: ru34000201300286

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь статьями 4 и 5 Закона Волгоградской области от 21 июля 2011г. №2213-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области и социально ориентированных некоммерческих организаций", Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления субсидии на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области;

Порядок предоставления субсидии да реализацию общественно значимых социально-экономических программ и проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

Г.А. Чуриков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 23 января 2012г. №60-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ, статьей 4 Закона Волгоградской области от 21 июля 2011г. №2213-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области и социально ориентированных некоммерческих организаций" и определяет условия, критерии и порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, используемое для осуществления деятельности социально ориентированной некоммерческой организацией, оплате коммунальных услуг и услуг связи (далее именуется - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям в целях привлечения их к решению актуальных социальных проблем, повышения профессионализма, доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, укрепления институтов гражданского общества, представляющих интересы различных социально-экономических групп и слоев населения Волгоградской области, поддержки и развития каналов взаимодействия гражданского общества и государства за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств.

1.3. Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление их уставной деятельности в соответствии с учредительными документами таких организаций.

1.4. Субсидия предоставляется в размере затрат по арендной плате за помещение, используемое для осуществления деятельности социально ориентированной некоммерческой организацией, и по оплате коммунальных услуг и услуг связи, но не более 100 тыс.рублей в год. Помещение должно быть нежилым и использоваться для осуществления уставной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации.

1.5. Субсидия не предоставляется:

при сдаче арендованного имущества или его части в субаренду;

если договор аренды (субаренды) заключен на срок менее 6 месяцев;

если арендодатель является участником юридического лица (арендатора).

1.6. Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям по итогам конкурса на получение субсидии из областного бюджета социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области (далее именуется - конкурс).

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организатором конкурса выступает аппарат Главы Администрации Волгоградской области (далее именуется уполномоченный орган). Обеспечение проведения конкурса осуществляет управление по внутренней и информационной политике аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

2.2. Конкурс проводится ежегодно.

2.3. Для проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса на получение субсидии из областного бюджета социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

2.4. Уполномоченный орган:

объявляет конкурс;

устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

организует прием, регистрацию и передачу заявок на участие в конкурсе в конкурсную комиссию;

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидии с победителями конкурса;

осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.

2.5. Конкурсная комиссия:

утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе;

рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса.

2.6. Уполномоченный орган вправе привлечь на основе государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд или гражданско-правового договора юридическое лицо (далее именуется - специализированная организация) для осуществления функций (части функций), указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.7. Специализированная организация осуществляет от имени уполномоченного органа функции (часть функций), указанные в настоящем Порядке.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, Общественной палаты Волгоградской области, некоммерческих организаций, средств массовой информации, образовательных, научных и других организаций.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя конкурсной комиссии и ответственного секретаря конкурсной комиссии.

3.2. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель конкурсной комиссии и ответственный секретарь конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

3.3. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

3.4. Конкурсная комиссия в случае необходимости приглашает на свои заседания представителей заявителя на участие в конкурсе.

3.5. При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания в качестве экспертов специалистов для разъяснения таких вопросов.

3.6. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление по внутренней и информационной политике аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Участниками конкурса являются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Волгоградской области в установленном федеральным законодательством порядке и осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Участниками конкурса не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

специализированная организация, ее филиалы и дочерние организации.

4.2. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации Волгоградской области уполномоченным органом до даты начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает в себя:

информацию об утвержденном Порядке предоставления субсидии на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

номер телефона, адрес электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.3. Для участия в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению в двух экземплярах;

б) реквизиты для перечисления субсидии, подписанные руководителем организации, в двух экземплярах;

в) копию устава организации, заверенную руководителем организации;

г) копию свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, заверенную руководителем организации;

д) копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах, заверенную руководителем организации;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

ж) информацию о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, в виде отчета за предыдущий год;

з) копию отчетности, представленной заявителем в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации за предыдущий отчетный год;

и) план работы на текущий год;

к) расчеты и обоснования (сметы) расходов, планируемых к возмещению за счет субсидии;

л) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней на момент участия в конкурсе из территориального органа Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет;

м) копии договоров аренды (субаренды), заверенные руководителем организации;

н) копию выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или свидетельства о государственной регистрации права арендодателя, заверенную руководителем организации [не представляется в случае аренды муниципального и (или) государственного имущества];

о) акт сверки расчетов по арендной плате, подписанный арендодателем и арендатором, или справку, выданную арендодателем об отсутствии задолженности по арендным платежам, за расчетный период;

п) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иных платежных документов, заверенные руководителем организации, подтверждающие оплату арендных платежей [не представляются в случае аренды муниципального и (или) государственного имущества при наличии акта сверки расчетов по арендной плате].

Если информация, включенная в заявку на участие в конкурсе, содержит персональные данные, то в заявке должны быть отражены согласия субъектов этих данных на их обработку.

4.4. Уполномоченный орган, получивший от социально ориентированной некоммерческой организации в двух экземплярах заявку на участие в конкурсе вместе с прилагаемыми к ней документами, регистрирует ее в журнале учета заявок и возвращает заявителю второй экземпляр заявки с отметкой даты ее регистрации и присвоенного регистрационного номера.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, не регистрируется и заявитель к участию в конкурсе не допускается.

4.5. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана заявителем до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления дополнительной информации (в том числе документов).

4.6. Поданные на участие в конкурсе заявки вместе с прилагаемыми к ней документами передаются уполномоченным органом в конкурсную комиссию, которая проверяет их на соответствие требованиям и критериям, установленным настоящим Порядком.

4.7. В случае выявления несоответствия заявителя или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, конкурсная комиссия не допускает к участию в конкурсе такого заявителя.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявке и прилагаемых документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

4.8. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, уведомления о результатах рассмотрения поданных заявок с мотивированным обоснованием направляются в 10-дневный срок с даты принятия решения.

4.9. Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе, заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса, не возмещаются.

5. Критерии оценки деятельности участников конкурса

Критериями оценки деятельности участников конкурса являются:

5.1. Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, указанной в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл;

свыше 3 лет до 5 лет включительно - 2 балла;

свыше 5 лет до 10 лет включительно - 3 балла;

свыше 10 лет - 4 балла.

5.2. Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, на территории которых осуществляется деятельность структурных подразделений социально ориентированной некоммерческой организации:

отсутствие территорий - 0 баллов;

от 1 до 3 территорий включительно - 1 балл;

от 4 до 8 территорий включительно - 2 балла;

от 9 до 12 территорий включительно - 3 балла;

13 территорий и более - 4 балла.

5.3. Число членов социально ориентированной некоммерческой организации:

до 100 человек включительно - 1 балл;

свыше 100 человек - 2 балла;

свыше 200 человек - 3 балла;

свыше 500 человек - 4 балла;

свыше 1000 человек - 5 баллов.

5.4. Численность отдельных групп населения, на которые распространяются услуги, оказываемые социально ориентированной некоммерческой организацией:

до 50 человек включительно - 1 балл; свыше 50 человек - 2 балла;

свыше 150 человек -3 балла;

свыше 400 человек - 4 балла;

свыше 1000 человек - 5 баллов.

5.5. Количество реализованных социальных проектов за истекший год:

отсутствие проектов - 0 баллов;

от 1 до 2 проектов включительно - 1 балл;

от 3 до 5 проектов включительно - 2 балла;

от 6 до 8 проектов включительно - 3 балла;

свыше 9 проектов - 4 балла.

5.6. Численность добровольцев, привлекаемых к деятельности социально ориентированной некоммерческой организации:

до 100 человек включительно - 1 балл;

свыше 100 человек - 2 балла;

свыше 300 человек - 3 балла;

свыше 500 человек - 4 балла;

свыше 1000 человек - 5 баллов.

5.7. Наличие партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе участие в работе общественных и экспертных советов, участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов - 2 балла.

6. Порядок определения победителей конкурса

6.1. Конкурсная комиссия на своем заседании путем открытого голосования принимает решение о победителях конкурса.

Победителями конкурса признаются социально ориентированные некоммерческие организации, набравшие 7 и более баллов, согласно критериям оценки, установленным разделом 5 настоящего Порядка.

6.2. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса с приложением списка победителей конкурса оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии с указанием особого мнения каждого члена комиссии, принявшего участие в заседании конкурсной комиссии (при наличии такового).

На основании протокола заседания конкурсной комиссии принимается постановление Администрации Волгоградской области о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, победившим в конкурсе.

6.3. Участникам конкурса, не признанным победителями конкурса, направляется уведомление об итогах проведенного конкурса.