Об утверждении Положения о Министерстве Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и его структуры



ПРОЕКТ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 23 ЯНВАРЯ 2014 Г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК И ЕГО СТРУКТУРЫ

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 02.06.2016 № 214; от 24.08.2018 № 431; от 07.11.2018 № 555, от 14.02.2019 № 79, от 24.05.2019 № 245, от 24.11.2020 № 575, от 22.12.2020 № 648)

В соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 9 января 2014 г. № 2 «О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Республики Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и его структуры.

2. Министерству финансов Республики Тыва внести соответствующие изменения в Закон Республики Тыва от 4 декабря 2013 г. № 2251 ВХ-I «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

3. Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и Министерству финансов Республики Тыва до 1 марта 2014 г. внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающиеся сферы деятельности министерств, с целью их приведения в соответствие с Указом Главы Республики Тыва от 28 августа 2012 г. № 228 «О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва» и Положением о Министерстве Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок. 

4. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

Заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва

А. Дамба-Хуурак

1

                   Утверждено

постановлением Правительства

                               Республики Тыва

от 23 января 2014 г. № 20

П О Л О Ж Е Н И Е

о Министерстве Республики Тыва по регулированию

контрактной системы в сфере закупок

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 07.11.2018 № 555, от 14.02.2019 № 79, от 24.11.2020 № 575, от 22.12.2020 № 648)

I. Общие положения

1. Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Тыва (далее – закупки для обеспечения нужд Республики Тыва), а также сферы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Республики Тыва (далее – закупки отдельных юридических лиц).

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 14.02.2019 № 79, от 22.12.2020 № 648)

11. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для

государственных заказчиков Республики Тыва, государственных бюджетных учреждений Республики Тыва, государственных унитарных предприятий, осуществляющих закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – заказчики).

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.12.2020 № 648)

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва,  указами и распоряжениями Главы Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

2.1. Полное официальное наименование Министерства – Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Сокращенное наименование Министерства – Мингосзаказ Республики Тыва.

(пункт 2.1. дополнен Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.02.2019 № 79)

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами  государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления Республики Тыва, общественными объединениями и иными организациями.

31. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пункт введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 07.11.2018 № 555)

4. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Местонахождение Министерства: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Чульдума, д. 18.

II. Основные задачи Министерства

7. Основными задачами Министерства являются:

7.1. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Тыва;

7.2.  Развитие добросовестной конкуренции, открытости и прозрачности в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Тыва.

7.3. Повышение эффективности расходования средств республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных источников финансирования и средств бюджетных учреждений Республики Тыва (независимо от источников финансового обеспечения) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для заказчиков;

7.4. Развитие и реализация контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Тыва  в пределах своей компетенции;

7.5. Обеспечение централизации закупок для обеспечения нужд Республики Тыва  в пределах своей компетенции.

III. Полномочия Министерства

8. Министерство в пределах своей компетенции в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

8.1. Обеспечивает регулирование контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Тыва, в том числе:

1) организует мониторинг закупок в порядке, установленном действующим законодательством;

2) осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков.

8.1.1. координирует в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, настоящим Положением деятельность заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Тыва и для обеспечения муниципальных нужд (при заключении соглашения в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Положения).

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.12.2020 № 648)

8.2. выступает организатором торгов, в том числе совместных, при заключении соглашений с муниципальными заказчиками о предоставлении права определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.12.2020 № 648)

8.3. Осуществляет методическое обеспечение деятельности  государственных автономных учреждений Республики Тыва, государственных унитарных предприятий Республики Тыва и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Республики Тыва в совокупности превышает пятьдесят процентов, в части реализации Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также подготовку и проведение для их нужд закупок в случае и порядке, которые установлены решениями Правительства Республики Тыва.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.12.2020 № 648)

8.3.1. проводит мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), оценку соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; (доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 02.06.2016 № 214)

8.4. Обеспечивает методологическое сопровождение юридических лиц при осуществлении закупок в случае предоставления им бюджетных инвестиций для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.

8.5. Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения аукционов в электронной форме (далее – электронный аукцион), открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов (далее – конкурсы), запроса котировок, запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе:

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.12.2020 № 648)

1)  принимает решения о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Тыва (далее – комиссия), определение состава и порядка работы комиссии, назначение председателей комиссий, организация и обеспечение работы комиссии;

2) формирует и утверждает документацию об электронном аукционе, конкурсную документацию на основе представленной заказчиками информации;

3) осуществляет информационное обеспечение проведения  электронных аукционов, конкурсов.

8.6. Осуществляет координацию деятельности по развитию региональной и муниципальных информационных систем в сфере закупок в пределах своей компетенции.

8.7. Согласовывает представленные заказчиками планы-графики, сформированные в соответствии с порядком, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

8.8. Готовит информационно-аналитические материалы в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Тыва по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, для Главы Республики Тыва.

8.9. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика для нужд Министерства.

8.10. Осуществляет сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников финансирования, нужд бюджетных учреждений Республики Тыва, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, нужд муниципальных бюджетных учреждений Республики Тыва.

8.11. Разрабатывает и реализует государственные программы в установленной сфере деятельности.

8.12. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств республиканского  бюджета Республики Тыва.

8.13. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

8.14. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и вносит их в установленном порядке в Правительство Республики Тыва.

8.15. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Тыва предложения по совершенствованию республиканского законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Тыва.

8.16. В установленном порядке выступает учредителем и осуществляет от имени Республики Тыва функции и полномочия учредителя подведомственных организаций (учреждений).

8.17. Представляет по поручению Правительства Республики Тыва интересы Республики Тыва в федеральных органах исполнительной власти по вопросам, входящим в его компетенцию.

8.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

8.19. осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 24.11.2020 № 575, от 22.12.2020 № 648)

8.20. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) заключать в установленном законодательством порядке с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Республики Тыва соглашения о взаимодействии в пределах полномочий Министерства;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Тыва и органов местного самоуправления сведения, необходимые для осуществления своих функций;

3) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) в установленном порядке созывать совещания, формировать рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, в том числе экспертов и экспертных организаций.

IV. Организация деятельности

9. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Республики Тыва – министр Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой  Республики Тыва в установленном законодательством Республики Тыва порядке.

Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва по его представлению.

В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из его заместителей согласно распределению обязанностей.

10.  Министр Республики Тыва:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности среди своих заместителей, устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по решению ими организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных, юридических и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

  4) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда, численности работников и смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

7) в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, утверждает должностные регламенты, дает указания по вопросам деятельности Министерства;

8) вносит на рассмотрение Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 24.08.2018 № 431)

9) представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций (учреждений), заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

11) утверждает уставы и положения подведомственных организаций (учреждений);

12) утверждает положение о материальном стимулировании работников Министерства;

13) принимает решение о поощрении работников Министерства и наложении на них дисциплинарных взысканий;

14) координирует формирование резерва кадров и работу по подготовке и переподготовке кадров Министерства, присваивает классные чины работникам Министерства;

15) рассматривает и подготавливает материалы на представление отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Тыва;

16) награждает почетными грамотами, благодарственными письмами Министерства работников Министерства, должностных лиц органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления Республики Тыва, предприятий и организаций республики в соответствии с утвержденным министром Положением;

17) проводит личный прием граждан в Министерстве.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства, представителей общественных организаций. В состав коллегии Министерства могут включаться представители других органов исполнительной власти, а также по согласованию ученые и представители государственных и коммерческих предприятий и организаций республики.

В заседаниях Коллегии могут принимать участие с правом совещательного голоса (по согласованию) представители заинтересованных органов исполнительной, представительной власти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований республики, учреждений, коммерческих и общественных объединений, научных и других организаций.

Коллегия Министерства является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях наиболее значимые и актуальные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

Положение и состав коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики Тыва.

12. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Главы Республики Тыва.

V. Ответственность

13. Министр несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Министерство.

14. Работники Министерства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                                  Утверждена

                  постановлением Правительства

                                Республики Тыва

                                             от 23 января 2014 г. № 20

С Т Р У К Т У Р А

Министерства Республики Тыва по регулированию

контрактной системы в сфере закупок

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 24.05.2019 № 245)

Всего: 10 штатных единиц, из них:

1 ед. – государственная должность Республики Тыва (министр);

8 ед. – должности государственной гражданской службы Республики Тыва;

* 1 ед. – должность, не относящаяся к должностям государственной гражданской службы (оплата производится согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 25 сентября 2018 г. № 492 «Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих»).