О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.04.2012 № 310-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.01.2014 № 41-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.04.2012 № 310-п

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 12.04.2012                    № 310-п «Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых» следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 слова «недр для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых» заменить словами «участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых».

1.2. В пункте  2 фамилию и инициалы «Боровицкий М.В.» в соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами «Шилов А.Н.» в соответствующем падеже.

1.3. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, утверждённый постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

  постановлением

Правительства области

от 12.04.2012 № 310-п

(в редакции постановления Правительства области от 23.01.2014 № 41-п)

ПОРЯДОК

предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах»), статьёй 7 Закона Ярославской области от 9 июня 2009 г. № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования».

1.2. Сведения о предоставляемых в пользование участках недр предусматриваются в Перечне участков недр местного значения Ярославской области, утверждённом постановлением Правительства области от 26.12.2012 № 1515-п «Об утверждении Перечня участков недр местного значения и           признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства               области» (далее - Перечень).

1.3. Предоставление в пользование участков недр оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 № 1105-п «Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области».

Лицензия выдаётся департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент).

Лицензия предусматривает условия пользования недрами, и изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Границы участков недр, предоставляемых в пользование, могут быть изменены в соответствии с Положением об установлении и изменении   границ участков недр, предоставленных в пользование, утверждённым   постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г.  № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование».

1.4. Пользователями недр являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее – заявители, недропользователи).

1.5. Право пользования недрами ограничивается, приостанавливается, прекращается или досрочно прекращается в случаях, указанных в статьях 8, 20, 21 Закона Российской Федерации «О недрах».

2. Предоставление права пользования участками недр

2.1. Право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые (далее - участки недр), приобретается на основании решения Правительства области, принятого по следующим основаниям:

2.1.1. По результатам аукциона на право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых.

Предоставление права пользования участками недр по результатам аукциона осуществляется в соответствии с Порядком и условиями проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Ярославской области, утверждёнными постановлением Правительства области от 12.03.2010 № 148-п «Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

2.1.2. Предоставление права пользования участком недр, включенным в Перечень, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, за исключением работ в соответствии с государственным контрактом.

2.1.3. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено.

2.1.4. Предоставление права пользования участком недр, включённым в Перечень, для его геологического изучения за счёт собственных средств в целях поиска и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых.

2.1.5. Переход права пользования участками недр.

2.2. Для предоставления участков недр в пользование вне зависимости от основания департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):

- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенная) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенная);

- справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей;

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, установленной пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель вправе представить указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) по собственной инициативе.

2.3. Вне зависимости от основания предоставления права пользования и для продления срока действия лицензии представляются копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются заявителем или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью заявителя (при наличии).

2.4. Заявитель, признанный победителем аукциона, подаёт в департамент заявку, в которой указываются:

- сведения о заявителе:

для юридического лица - наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- наименование участка недр и его месторасположение;

- предполагаемое использование полезного ископаемого и годовой уровень добычи;

- срок выхода предприятия на проектный уровень добычи.

К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- схема границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

- сведения о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя (в виде справки);

- доверенность – в случае подачи документов через представителя.

2.5. Заявители, желающие получить в пользование участки недр по основаниям, указанным в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.2 данного раздела Порядка, подают в департамент заявку, в которой указываются:

- сведения о заявителе:

для юридического лица - наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- наименование участка недр и его месторасположение;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, о целевом использовании полезного ископаемого;

- данные о том, кем и когда проводились геологические изыскания;

- глубина изучения (разработки) объекта (в метрах);

- проектный (среднегодовой) объём добычи полезного ископаемого        (в тыс. куб. метров);

- срок пользования участком недр;

- опись прилагаемых документов.

Заявка подписывается руководителем организации-заявителя и заверяется печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью (при ее наличии), если заявителем является индивидуальный предприниматель.

К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия решения о назначении руководителя (для юридического лица);

- доверенность – в случае подачи документов через представителя;

- документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:

перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, свидетельств о регистрации транспортных средств, актов приёма-передачи);

копии договоров подряда со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года    № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

копия штатного расписания заявителя или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (диплома, аттестата, свидетельства, удостоверения), подтверждающих квалификацию специалиста;

- схема расположения участка недр.

При установлении факта открытия месторождения пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению участка недр, к заявке также прилагаются:

- свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых;

- документы, подтверждающие проведение заявителем работ по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счёт собственных (в том числе привлечённых) средств.

При получении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр к заявке также прилагаются копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.

2.6. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счёт собственных средств заявитель подготавливает и направляет в департамент заявку, которая должна содержать:

- сведения о заявителе:

для юридического лица - наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлечённых (договоры займа, кредита, банковская гарантия), средств на осуществление геологического изучения;

- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;

- предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.

К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия решения о назначении руководителя (для юридического лица);

- доверенность – в случае подачи документов через представителя.

2.6.1. Предоставление в пользование участка недр, включенного в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт собственных средств пользователей недр, по которому в соответствии с подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 данного раздела Порядка проводился аукцион на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), признанный несостоявшимся по причине участия одного участника, осуществляется на основании заявки единственного участника данного  аукциона без включения такого участка недр в перечни участков недр местного значения.

2.6.2. Заявка на получение права пользования участком недр для целей геологического изучения за счёт собственных средств подается не позднее  60 дней с даты официального опубликования Перечня.

Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в настоящем подпункте Порядка, к рассмотрению не принимаются.

2.6.3. Поступающие заявки регистрируются и учитываются департаментом в течение одного дня.

2.6.4. В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счёт собственных средств пользователей недр зарегистрировано две поступившие заявки или более, департамент организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

2.6.5. В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счёт собственных средств пользователя недр зарегистрирована одна поступившая заявка, то она в течение 3 дней с даты завершения приема заявок передается для рассмотрения в областную комиссию по недропользованию департамента (далее - комиссия).

2.6.6. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления заявки рассматривает представленные заявителем материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр. По итогам рассмотрения представленных материалов комиссия принимает решение об удовлетворении заявки или об отказе в удовлетворении заявки  и департамент подготавливает проект постановления Правительства области о предоставлении заявителю права пользования участком недр в случае, если заявка соответствует установленным требованиям.

2.6.7. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации                «О недрах» комиссия отказывает в удовлетворении заявки на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счёт собственных средств пользователя недр в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

В течение 5 дней с момента принятия комиссией решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счёт собственных средств пользователя недр департамент направляет заявителю мотивированный отказ.

2.6.8. Рассмотрение заявок на предоставление права пользования участком недр по основаниям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 данного раздела Порядка, осуществляется департаментом в течение 5 дней с даты принятия решения о признании аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника. Департамент направляет единственному участнику такого аукциона уведомление о признании аукциона несостоявшимся и о праве единственного участника такого аукциона подать заявку на получение права пользования таким участком недр в целях его геологического изучения за счёт собственных средств.

2.6.9. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных средств единственный участник аукциона на право пользования участком недр, признанного несостоявшимся, в течение 30 дней с даты получения уведомления направляет в департамент заявку, которая должна содержать документы, указанные в                            пункте 2.6 данного раздела Порядка. При этом в предложениях заявителя по условиям пользования недрами должно содержаться согласие на выполнение тех видов и объемов работ, а также сроков их проведения, которые установлены условиями несостоявшегося аукциона для этапа геологического изучения недр этого участка.

Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в настоящем подпункте Порядка, к рассмотрению не принимаются.

2.7. Переход права пользования участками недр производится по основаниям, указанным в статье 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», и оформляется постановлением Правительства области.

При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

2.7.1. При наличии оснований для оформления перехода права пользования участками недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление права пользования участком недр, подает заявку в департамент.

Заявка должна содержать:

- сведения о заявителе:

для юридического лица - наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- просьбу о переоформлении права пользования участком недр с указанием основания его переоформления, а также выражать согласие принять на себя в полном объёме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией, включая условия, не выполненные прежним пользователем участка  недр.

К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия решения о назначении руководителя (для юридического лица);

- доверенность – в случае подачи документов через представителя;

- согласие владельца лицензии на переоформление права пользования участком недр с указанием основания его переоформления (в случае если владелец лицензии сохраняет статус субъекта предпринимательской деятельности).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить копию действующей лицензии, подлежащей переоформлению, со всеми внесёнными изменениями (дополнениями).

В случае если лицензия не представлена заявителем самостоятельно, она подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.2. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования участками недр к заявке дополнительно прилагаются документы:

- при переходе права пользования участками недр в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путём его преобразования (изменения его организационно-правовой формы), а также при переходе права пользования участком недр и переоформлении лицензии в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путём присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;

- при переходе права пользования участками недр в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:

передаточный акт;

иные документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами (перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, свидетельств о регистрации транспортных средств, актов приёма-передачи); копия штатного расписания заявителя или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (диплома, аттестата, свидетельства, удостоверения), подтверждающих квалификацию специалиста);

- при переходе права пользования участками недр в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр, - разделительный баланс;

- при переходе права пользования участками недр в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

копии документов, подтверждающих владение учредителем - владельцем лицензии долей (не менее 50 процентов) в уставном капитале претендента на момент перехода права;

документы, подтверждающие передачу имущества, необходимого для осуществления деятельности на участке недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

- при переходе права пользования участками недр в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю Законом Российской Федерации «О недрах»:

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр;

документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами (перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, свидетельств о регистрации транспортных средств, актов приёма-передачи); копии договоров подряда со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; копия штатного расписания заявителя или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов (диплома, аттестата, свидетельства, удостоверения), подтверждающих квалификацию специалиста).

2.7.3. Переоформлению подлежат также лицензии при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр. В этом случае заявка и заявочные материалы представляются в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Порядка.

2.7.4. Департамент в течение 30 дней с момента регистрации заявки и приложенных документов рассматривает их и подготавливает проект постановления Правительства области о переходе права пользования участками недр, в случае, указанном в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 данного раздела Порядка, - готовит приказ о переоформлении лицензии.

2.7.5. Департамент в течение 30 дней с момента принятия Правительством области решения о переходе права пользования участками недр                          переоформляет лицензию в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 № 1105-п «Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области».

2.7.6. Заявочные материалы по предоставлению права пользования участками недр по основаниям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, регистрируются в департаменте.

2.8. Заявители в зависимости от основания предоставления права пользования участками недр уплачивают:

2.8.1. При предоставлении права пользования участками недр по результатам аукциона:

- сбор за участие в аукционе;

- разовый платёж за пользование недрами при наступлении определённых событий, оговорённых в лицензии (далее - разовый платёж).

2.8.2. При предоставлении права пользования в случае установления факта открытия месторождения пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, - разовый платёж.

2.8.3. При предоставлении права пользования по основаниям, указанным в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 данного раздела  Порядка, – регулярный платёж за пользование недрами.

2.9. Пользователи недр вне зависимости от основания предоставления права пользования участками недр уплачивают государственную пошлину за совершение действий, связанных с лицензированием, в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.10. Сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. Порядок определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Размер разового платежа рассчитывается в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2008 № 232 «Об утверждении Методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами». Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается по результатам конкурса или аукциона и фиксируется в лицензии.

Размер разового платежа по участкам недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов, а также при изменении границ участков недр рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 94 «О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещённой лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ». Определение размера разового платежа в отношении участков недр местного значения осуществляется департаментом при оформлении лицензии на пользование недрами.

Лицензия на пользование участками недр выдается при условии уплаты заявителем разового платежа за право пользования участком недр.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в соответствии со статьёй 43 Закона Российской Федерации «О недрах». Конкретный размер ставки регулярного платежа в отношении участков недр местного значения устанавливается департаментом.

2.11. Департамент рассматривает заявку и заявочные материалы в случаях:

- предоставления участков недр по результатам аукциона - 145 дней со дня начала подготовки приказа департамента о проведении аукциона и утверждении состава аукционной комиссии;

- предоставления права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, - 123 дня со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр;

- предоставления права краткосрочного (до одного года) пользования участками недр - 93 дня со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр;

- предоставления права пользования участками недр местного значения для его геологического изучения за счёт собственных средств – 93 дня со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр;

- оформления перехода права пользования участками недр - 93 дня со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр.

2.12. Департамент отказывает в приеме заявки на получение права пользования участком недр в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;

- заявитель не представил или не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для рационального и безопасного ведения работ;

- в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.