ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО Р...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2018 года №6-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2018 №473-пп; от 01.12.2020 №461-пп)

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 24.12.2004 №409-ОЗ «Об организации обслуживания населения железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Еврейской автономной области», постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 №481-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Повышение безопасности дорожного движения» на 2016 – 2023 годы» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 №461-пп)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Еврейской автономной области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 06.09.2011 №404-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в Еврейской автономной области;

- от 15.11.2011 №569-пп «О внесении изменения и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 404-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в Еврейской автономной области»;

- от 26.11.2013 №608-пп «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 № 404-пп»;

- от 03.06.2014 №272-пп «О внесении изменения и дополнений в Порядок предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 №404-пп».

3. (Утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.12.2018 №473-пп)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением субсидий на 2018 и последующие годы.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.01.2018 №6-пп

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2018 №473-пп)

Порядок

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Еврейской автономной области (далее – Порядок) устанавливает правила, цели и условия предоставления субсидии за счет средств областного бюджета организации железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих вследствие установления правительством Еврейской автономной области тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного тарифа в Еврейской автономной области (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется организации железнодорожного транспорта (далее – перевозчик) в соответствии с государственной программой Еврейской автономной области «Повышение безопасности дорожного движения» на 2016 – 2023 годы», утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 №481-пп, в целях возмещения потерь в доходах перевозчика, возникающих вследствие установления правительством области тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного тарифа.»;

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 №461-пп)

3. Предоставление субсидий осуществляется управлением автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (долее – управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

4. Субсидия предоставляется перевозчику имеющему лицензию на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, собственного или арендуемого парка железнодорожного подвижного состава, непосредственно используемого для перевозки пассажиров, осуществляющему обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области в соответствии с договором, заключенным с правительством Еврейской автономной области, на соответствующий финансовый год за исключением перевозчика который на дату подачи заявления:

а) является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

в) находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и имеет ограничение на осуществление хозяйственной деятельности.

г) имеет задолженность по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Субсидия предоставляется перевозчику на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с управлением автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области (далее – управление) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления правительства Еврейской автономной области.

6. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

- согласие получателя субсидии на осуществление управлением и уполномоченными органами государственными финансового контроля проверок соблюдения условия, целей и порядка получения субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;

- достижение значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 №461-пп)

7. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

7.1. В течение отчетного года:

Е = (Тэ - Тр) х Рф, где:

Е - общий размер субсидии;

Рф - фактический объем пассажирооборота за отчетный период (пасс-км);

Тэ - экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области за каждые 10 километров пути;

Тр - тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области за каждые 10 километров пути.

7.2. По окончании отчетного года:

Е = (Тэ - Тр) х Рф х К, где:

Е - общий размер субсидии;

Рф - фактический объем пассажирооборота за отчетный период (пасс-км);

Тэ - экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области за каждые 10 километров пути;

Тр – тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области за каждые 10 километров пути, но не ниже фактически (действующего) сложившегося тарифа, оплачиваемого пассажирами за отчетный период;

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 №461-пп)

K - поправочный коэффициент изменения населенности вагонов перевозчика, который определяется по формуле:

K = Нплан/Нфакт, где:

Нплан - средняя населенность вагонов, учтенная при установлении экономически обоснованного уровня тарифа на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области (пасс.);

Нплан=Рпл/Опл, где:

Рпл - плановый объем пассажирооборота, принятый при установлении тарифов (пасс-км);

Опл - плановый объем вагоно-километровой работы, предусмотренный договором на организацию обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области (вагоно-километр).

Нфакт - фактическая населенность вагона за отчетный период (пасс.).

Нфакт=Рф/Офакт, где;

Рф - фактический объем пассажирооборота за отчетный период (пасс-км);

Офакт - фактически выполненный объем вагоно-километровой работы (вагоно-километр).

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2018 №473-пп)

8. Субсидия предоставляется на основании следующих документов:

а) заявления о предоставлении субсидии;

б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) отчета об объемах оказанных организацией железнодорожного транспорта услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Еврейской автономной области и потерях в доходах, возникших у нее в результате государственного регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки в Еврейской автономной области, заверенные Перевозчиком по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

г) копии лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

д) документов, подтверждающих наличие собственного или арендуемого парка железнодорожного подвижного состава, непосредственно используемого для перевозки пассажиров.

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

9. Документы, предоставляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом управления, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.

10. Перевозчик представляет в управление документы, предусмотренные подпунктами «а», «в», «г», «д» пункта 8 настоящего Порядка.

Управление не вправе требовать от перевозчика предоставления документов, предусмотренных подпунктом «б», пункта 8 настоящего Порядка.

Перевозчик вправе предоставить указанные документы в управление по собственной инициативе.

В случае если перевозчик не предоставил документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 8 настоящего Порядка, управление в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает указанные документы в соответствующем государственном органе.

11. Управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В последующем решение о предоставлении субсидии принимается управлением ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня представления перевозчиком документа, предусмотренного подпунктом «в» пункта 8 настоящего Порядка.

По итогам отчетного года, в целях перерасчета субсидии, перевозчик в срок до 15 января года, следующего за отчетным, предоставляет в управление документ, предусмотренный подпунктом «в» пункта 8 настоящего Порядка.

Управление в течение 10 рабочих дней, на основании предоставленных перевозчиком документов, осуществляет перерасчет субсидии, предоставленной за отчетный год, в соответствии с подпунктом 7.2 пункта 7 настоящего Порядка.

О принятом решении управление в день его принятия направляет перевозчику письменное уведомление.

В случае принятия управлением решения о предоставлении субсидии при первичном обращении вместе с уведомлением перевозчику направляется проект соглашения о предоставлении субсидии.

В течение трех дней со дня получения решения о предоставлении субсидии перевозчик подписывает проект соглашения и представляет в управление.

В случае если размер предоставленной субсидии по итогам отчетного года превышает фактический размер недополученных доходов, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, сумма превышения возвращается перевозчиком в областной бюджет в течение 10 дней со дня получения решения управления о возврате средств.

В случае если размер предоставленной субсидии меньше фактического размера недополученных доходов, подлежащих возмещению в соответствии с настоящим Порядком, разница перечисляется управлением в 1 квартале года, следующего за отчетным.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2018 №473-пп)

12. Управление осуществляет перечисление субсидий не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчику в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

13. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 25 декабря текущего года.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2018 №473-пп)

14. Результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий, определяются соглашением о предоставлении субсидий.

(Пункт введен, изменив последующую нумерацию постановлением правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 №461-пп)

15. Перевозчик представляет в управление отчетность о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее – отчетность).

Сроки и форма предоставления отчетности устанавливаются соглашением.

(Пункт введен, изменив последующую нумерацию постановлением правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 №461-пп)

14. Управление и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки по соблюдению перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии перевозчик обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются управлением в судебном порядке.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 01.12.2020 №461-пп)

17. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

18. Перевозчик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии.

19. Контроль за соблюдением перевозчиком условий, целей и порядка получения, расходования осуществляется управлением и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Еврейской автономной области

Отчет

об объемах оказанных организацией железнодорожного транспорта услуг по перевозке

пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Еврейской автономной

области и потерях в доходах, возникших у нее в результате государственного регулирования тарифов

на пригородные железнодорожные перевозки в Еврейской автономной области,

за __________________ 20__ г.

(месяц)

№ поезда

Маршрут следования

Перевезено пассажиров по маршруту

(человек)

Пассажирооборот по маршруту (тысяч пассажирокилометров)

Доходы по маршруту (тысяч рублей)

Потери в доходах организации железнодорожного транспорта (тысяч рублей) (графа 5 - графа 6)».

По экономически обоснованному уровню тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной области, за каждые 10 километров пути

По тарифу на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оплачиваемому пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении, на территории Еврейской автономной области за каждые 10 километров пути

Фактически по действующим тарифам

1

2

3

4

5

6

7

8