Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23.03.2007 г. № 216-ПП

Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2014 № 15-ПП)

Во исполнение Закона Свердловской области от 7 марта 2006 года № 10-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Свердловской области» («Областная газета», 2006, 11 марта, № 69-70), на основании Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.03.2002 г. № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», в целях упорядочения работы по предоставлению несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области Правительство Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 310-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области (прилагается).

2. Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов):

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 310-ПП)

1) организовать работу государственных областных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, предоставляющих временный приют несовершеннолетним, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, утвержденным настоящим постановлением;

2) осуществлять контроль за деятельностью по предоставлению несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 310-ПП)

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П.Воробьев

Утверждено

постановлением Правительства

Свердловской области

от 23.03.2007 г. № 216-ПП

«Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области»

Положение о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2014 № 15-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, к которым относятся: специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центры социальной помощи семье и детям, иные учреждения социального обслуживания населения в соответствии с их учредительными документами (далее - Учреждения).

2. Вопросы, связанные с предоставлением несовершеннолетним временного приюта Учреждениями, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 2. Порядок и условия предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области

3. В Учреждения круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:

1) оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;

2) заблудившиеся или подкинутые;

3) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций, осуществляющих обучение, а именно из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских организаций, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

(пп.4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2014 № 15-ПП)

5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

4. Предоставление временного приюта несовершеннолетним, указанным в пункте 3 настоящего Положения, в Учреждениях осуществляется в течение времени, необходимого для оказания несовершеннолетним социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопроса дальнейшего устройства несовершеннолетних в соответствии с семейным законодательством.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

5. Прием несовершеннолетних, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в Учреждения осуществляется на основании:

1) личного обращения несовершеннолетнего;

2) заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

3) направления территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения или согласованного с этим органом постановления территориальной комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, ходатайства установленной формы должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (формы прилагаются);

4) постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничения свободы, лишения родительских прав родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

5) акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в Учреждение.

Копия акта в течение 5 суток направляется в соответствующий территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

6. К заявлению родитель (иной законный представитель) прилагает следующие документы:

1) свидетельство о рождении (паспорт или временное удостоверение личности) несовершеннолетнего;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

2) медицинскую карту несовершеннолетнего;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

3) карту индивидуального развития несовершеннолетнего;

4) выписку из истории развития несовершеннолетнего;

5) сертификат профилактических прививок;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

6) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, сберегательную книжку - при назначении на несовершеннолетнего пенсии по потере кормильца либо пенсии по инвалидности;

7) документы об образовании (для несовершеннолетних школьного возраста);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

8) документы, объективно подтверждающие наличие в семье трудной жизненной ситуации и необходимость оказания социальной помощи и (или) реабилитации.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

7. В случае наличия документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, могут быть приложены к личному заявлению несовершеннолетнего, к направлению и ходатайству органов и учреждений, постановлению должностных лиц, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

В случае отсутствия при приеме несовершеннолетнего в Учреждение документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, территориальная комиссия Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры по определению сроков и должностных лиц из числа субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственных за их сбор и представление в Учреждение.

8. Территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения Свердловской области, наделенные полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области, исполняющие функции опеки и попечительства несовершеннолетних в Свердловской области, к ходатайству дополнительно прилагают следующие документы:

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 310-ПП)

1) приказ начальника территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, в связи с непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 310-ПП)

2) документы, подтверждающие утрату несовершеннолетним родительского попечения в связи со смертью родителей, лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей недееспособными, болезнью родителей, длительным отсутствием родителей, уклонением родителей от воспитания детей идя от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;

3) документы, объективно подтверждающие наличие в семье трудной жизненной ситуации и необходимость оказания социальной помощи и (или) реабилитации.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

9. Органы управления в сфере образования и организации, осуществляющие образовательную деятельность в Свердловской области, к ходатайству дополнительно прилагают следующие документы:

1) протокол психолого-медико-педагогической комиссии (для несовершеннолетних с отклонениями в развитии);

2) документы, объективно подтверждающие наличие в семье трудной жизненной ситуации и необходимость оказания социальной помощи и (или) реабилитации.

(п.9 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП, от 16.01.2014 № 15-ПП)

10. Органы управления здравоохранением и медицинские организации Свердловской области к ходатайству дополнительно прилагают следующие документы:

1) справку уполномоченного органа об отсутствии у несовершеннолетнего инфекционных заболеваний;

2) справку о состоянии здоровья и необходимых мерах по его сохранению.

(п.10 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2014 № 15-ПП)

11. Органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-Ф3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», за исключением указанных в пунктах 8-10 настоящего Положения, к ходатайству, постановлению, акту прилагают имеющиеся в наличии документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего, в том числе объективно подтверждающие наличие в семье трудной жизненной ситуации и необходимость оказания социальной помощи и (или) реабилитации.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

12. При приеме несовершеннолетнего в Учреждение осуществляется:

1) изъятие предметов, запрещенных к хранению в Учреждениях (представляющих опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего и окружающих);

2) принятие на хранение ценных вещей.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему имуществом на праве собственности определяется в соответствии с гражданским законодательством;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

3) занесение сведений о несовершеннолетнем в журнал учета лиц, принятых в Учреждение, по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.03.2002 г. № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

4) формирование личного дела на несовершеннолетнего из документов, указанных в пунктах 6, 8-11 настоящего Положения;

5) первичный медицинский осмотр и первичная санитарная обработка несовершеннолетнего;

6) диагностика, лечение, реабилитация согласно стандартам;

7) составление индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего, включающей социально-бытовую, социально-медицинскую, социально-экономическую, социально-психологическую, социально-педагогическую, социально-правовую реабилитации.

13. Решение о приеме несовершеннолетнего в Учреждение оформляется приказом директора Учреждения.

14. Несовершеннолетним, принятым в Учреждение, предоставляется полное государственное обеспечение в соответствии с нормами материального обеспечения, утвержденными Правительством Свердловской области.

Глава 3. Перевод несовершеннолетнего из одного государственного областного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области в другое государственное областное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области, организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стационарное учреждение системы социальной защиты населения и другие учреждения, создаваемые в установленном порядке

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2014 № 15-ПП)

15. Перевод несовершеннолетнего, находящегося на полном государственном обеспечении в Учреждении, из одного государственного областного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области в другое государственное областное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области, организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стационарное учреждение системы социальной защиты населения осуществляется:

1) по инициативе администрации Учреждения в следующих случаях:

на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для несовершеннолетних с отклонениями в развитии) либо справки Бюро медико-социальной экспертизы об установлении несовершеннолетнему инвалидности;

временного закрытия Учреждения;

временного приостановления деятельности Учреждения;

на основании решения суда;

2) по инициативе несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) на основании их письменного заявления при наличии свободных мест в Учреждении.

(п.15 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП, от 16.01.2014 № 15-ПП)

16. Перевод несовершеннолетнего оформляется приказом директора Учреждения, отмечается в журнале учета лиц, находящихся в Учреждении.

17. Передача несовершеннолетних из одного государственного областного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области в другое государственное областное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области, организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стационарное учреждение системы социальной защиты населения осуществляется работниками Учреждения и оформляется актом.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП, от 16.01.2014 № 15-ПП)

Глава 4. Снятие несовершеннолетнего с социального обслуживания в виде предоставления ему временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области

18. Снятие несовершеннолетнего с социального обслуживания в виде предоставления ему временного приюта Учреждением, осуществляется на основании:

1) письменного заявления родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего;

2) приказа начальника территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения об установлении над ребенком опеки (попечительства), договора о передаче ребенка в приемную семью;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 310-ПП)

3) решения суда об усыновлении;

4) решения исполнительного органа государственной власти Свердловской области, осуществляющего управление в сфере образования, о помещении ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(пп.4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2014 № 15-ПП)

5) путевки в стационарное учреждение системы социальной защиты населения, выданной исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;

6) зачисления несовершеннолетнего в профессиональную образовательную организацию, образовательную организацию высшего образования;

(пп.6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2014 № 15-ПП)

7) направления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, воспитательную колонию;

8) при достижении несовершеннолетним возраста 18 лет, объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), вступлении несовершеннолетнего в брак;

9) в случае смерти несовершеннолетнего.

19. Несовершеннолетние, принятые в Учреждение на основании личного заявления, имеют право покинуть его самостоятельно на основании их личного заявления, о чем делается отметка в журнале учета лиц, находящихся в Учреждении.

20. Снятие несовершеннолетнего с социального обслуживания в виде предоставления ему временного приюта оформляется приказом директора Учреждения.

21. Лицам, которым передается несовершеннолетний, выдаются: справка о его выпуске из Учреждения, личные вещи и документы в подлинниках, указанные в пунктах 6, 8-11 настоящего Положения, и ценности несовершеннолетнего, хранившиеся в Учреждении.

22. Учреждение осуществляет различные формы патронажа над несовершеннолетними, выпущенными из Учреждения на основании их личного заявления и заявления их родителей, иных законных представителей.

Глава 5. Отказ в предоставлении временного приюта областными государственными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области

23. Не допускается предоставление временного приюта несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

(в редакции постановления Правительства области от 22.06.2007 № 584-ПП)

24. Меры по направлению несовершеннолетних, указанных в пункте 23 настоящего Положения, а также несовершеннолетних в возрасте до 3 лет в специализированные медицинские организации либо иные учреждения:

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП, от 16.01.2014 № 15-ПП)

1) Учреждением в отношении несовершеннолетних, поступивших в Учреждение по личному заявлению либо по заявлению родителей (иных законных представителей);

2) должностными лицами органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних, поступивших в Учреждение по их направлению, постановлению, ходатайству, акту.

25. Неправомерный отказ руководителя Учреждения в предоставлении временного приюта несовершеннолетним, указанным в пункте 3 настоящего Положения, влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным законодательством.

Обжалование действий руководителя Учреждения по вопросам предоставления временного приюта несовершеннолетним осуществляется в судебном порядке.

(п. 25 введен постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1258-ПП)

Форма

К Положению о порядке и условиях

предоставления несовершеннолетним

временного приюта государственными

областными учреждениями

социального обслуживания населения

Свердловской области

Ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Исх. № _____ от «__» __________ 200_ г.

Решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения

________________________________

________________________________

подпись руководителя

М.П.

Начальнику территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения

________________________________

(наименование территории)

________________________________

(Ф.И.О.)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 310-ПП)

________________________________________________________________

(наименование организации, ходатайствующей о направлении несовершеннолетнего)

ходатайствует о помещении в государственное областное учреждение социального обслуживания ____________________________________________

________________________________________________________________

(полное наименование учреждения)

на срок до _____________

________________________________________________________________

(Ф.И.О. (полностью) несовершеннолетнего)

дата и место рождения ___________________________________________

проживающего (ую) по адресу _____________________________________

зарегистрированного (ую) по адресу _________________________________

в связи с тем, что _________________________________________________

(указывается причина (ы) помещения несовершеннолетнего в Учреждение)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Сведения об образовании __________________________________________

________________________________________________________________

Сведения о родителях или лицах их заменяющих ______________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О. (полностью), число, месяц, год рождения, место нахождения)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Сведения о близких родственниках __________________________________

(Ф.И.О. (полностью), число, месяц, год рождения, место нахождения)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

4.

5.

Мероприятия по дальнейшему жизнеустройству, защите личных и имущественных прав несовершеннолетнего, в рамках своей компетенции, и сроки их исполнения _______________________________________________________

________________________________________________________________

(заполняется должностным лицом органа или учреждения системы профилактики безнадзорности

________________________________________________________________

и правонарушений несовершеннолетних, ходатайствующим о помещении несовершеннолетнего

________________________________________________________________

в Учреждение)

________________________________________________________________

М.П.

Подпись должностного лица или руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Форма

К Положению о порядке и условиях

предоставления несовершеннолетним

временного приюта государственными

областными учреждениями

социального обслуживания населения

Свердловской области

Направление территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения на помещение несовершеннолетнего в государственное областное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области

Исх. № _____ от «__» __________ 200_ г.

Директору государственного областного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области

________________________________

(наименование учреждения)

________________________________

(Ф.И.О.)

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, принимая во внимание, что ______________________________________________________

(указывается причина (ы) помещения несовершеннолетнего в Учреждение)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

направляет несовершеннолетнего ___________________________________

(Ф.И.О. (полностью))

________________________________________________________________

дата и место рождения ____________________________________________

проживающего (ую) по адресу ______________________________________

зарегистрированного (ую) по адресу _________________________________

для помещения в государственное областное учреждение социального обслуживания ________________________________________________________

(полное наименование Учреждения)

________________________________________________________________

на срок до ____________.

Сведения об образовании __________________________________________

________________________________________________________________

Сведения о родителях или лицах их заменяющих ______________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. (полностью), число, месяц, год рождения, место нахождения)

________________________________________________________________

Сведения о близких родственниках __________________________________

(Ф.И.О. (полностью), число, месяц, год рождения, место нахождения)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

4.

5.

М.П.

Подпись руководителя