О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛЬЯ НА 2008-2009 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2010                          № 109-па

г.Курск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛЬЯ НА 2008-2009 ГОДЫ

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в связи со сложившейся экономией денежных средств в ходе реализации переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья муниципальными образованиями Курской области Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Адресную программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 18.12.2008 г. № 399 «Об адресной программы Курской области по переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья 2008-2009 годы», изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Курской области

Утверждена

постановлением Администрации

Курской области

от 18.12.2008 г. 2008 г. № 399

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 23.03.2010г. №109-па)

Адресная программа

Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2010 годы

г. Курск, 2008 год

Паспорт

адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Курской области на 2008-2010 годы

Наименование Программы

адресная Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Курской области на 2008-2010 годы (далее - Программа)

Основание для

разработки

Программы

Федеральный закон от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в ред. федеральных законов от 13.05.2008 № 69-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 01.12.2008 № 225-ФЗ) (далее - Закон)

Заказчик Программы

Администрация Курской области

Разработчик Программы

комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области

Цели Программы

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Курской области:

поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах в благоустроенные жилые помещения;

поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства ;

стимулирование развития рынка жилья в Курской области

Срок реализации Программы

2008-2010 годы

Исполнители Программы

комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области;

комитет строительства и стройиндустрии Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области; органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов

Объемы и источники финансирования Программы

706 023 182,50 рублей, из них за счет средств:

Фонда-382 338 781,58 рублей;

областного бюджета - 152 176 500,92 рублей;

дополнительного финансирования - 171 507 900,00 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

переселение 1760 граждан из жилых помещений в подлежащих сносу многоквартирных домах; использование земельных участков после сноса аварийного жилья под строительство новых объектов капитального строительства;

стимулирование развитие рынка жилья в Курской области

Управление Программой

координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет разработчик Программы - комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области

I. Основные цели и задачи Программы

Первоочередной целью Программы является организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по реализации жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов на территории муниципальных образований Курской области, отвечающих условиям предоставления финансовой поддержки из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:

1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Курской области;

2) поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;

3) поэтапный снос многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

4) использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов градостроительной деятельности;

5) стимулирование развития рынка жилья в Курской области.

II. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе

Участниками Программы, получающими финансовую поддержку за счет средств Фонда, могут быть муниципальные образования Курской области, которые выполнили предусмотренные пунктами 5, 7-9 части статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ (далее - Закон) условия, что подтверждено представлением документов в соответствии с установленным Фондом перечнем.

Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Курской области на 2008 - 2010 годы

№ п/п

Наименование муниципального образования

Количество граждан, проживающих в жилых помещениях в признанных аварийными до 1 января 2009 года многоквартирных домах (человек)

1.

Город Курск

1649

2.

Город Обоянь

111

Всего по области

1760

III. Сроки реализации Программы и ее общая стоимость

Программа реализуется в 2008-2010 годах.

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств областного бюджета и средств Фонда.

Объем финансирования Программы составляет 706 023 182,50 рублей, из них за счет средств:

Фонда-382 338 781,58 рублей;

областного бюджета - 152 176 500,92 тыс. рублей;

дополнительного финансирования - 171 507 900,00 тыс. рублей.

Таблица 2

Объем финансирования Программы в 2008-2010 годах по муниципальным образованиям Курской области

№№

п/п

Наименование муниципального образования

Объем финансирования Программы

(руб.)

1.

Город Курск

667419 498,00

2.

Город Обоянь

38603684,50

Всего

706023182,50

IV. Распределение средств финансовой поддержки и долевого финансирования переселения граждан за счет средств областного бюджета между муниципальными образованиями

Распределение средств финансовой поддержки и долевого финансирования переселения граждан за счет средств областного бюджета между муниципальными образованиями - участниками Программы проводится пропорционально общей площади жилых помещений в многоквартирных домах на территории муниципальных образований Курской области.

Распределение средств финансовой поддержки Фонда и долевого финансирования переселения граждан за счет средств областного бюджета между муниципальными образованиями Курской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2010 годах в соответствии с Программой представлено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение средств финансовой поддержки Фонда и долевого финансирования переселения граждан за счет средств областного бюджета между муниципальными образованиями Курской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2010 годах в соответствии с Программой

№№

п/п

Наименование муниципального образования

Финансовая поддержка за счет средств Фонда

(руб.)

Объём средств областного бюджета

(руб.)

1.

Город Курск

358686415,70

142762508,80

2.

Город Обоянь

23652365,88

9413992,12

Всего

382338781,58

152176500,92

V. Обоснование объема средств для реализации Программы

Объемы финансирования Программы определяются в соответствии с требованиями Закона.

Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Курской области, утвержденный в соответствии с правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2 декабря 2008г., протокол № 43, составляет 489 572 420 рублей.

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить за счет средств Фонда 382338781,58 тыс. руб., что составляет 78,1 % от лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Курской области.

Минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета, рассчитанная в порядке, установленном статьей 18 Закона, составляет 28,47 %.

К способам переселения граждан относятся:

а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину -нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть:

- благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

- равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

- отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания;

- находящимся в черте данного населенного пункта.

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья определен исходя из расчета стоимости одного квадратного метра, равной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Курской области в размере 22 850 рублей и 21 950 рублей.

VI. Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу

В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 20.2 Закона в Программу включаются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении 1 к настоящей Программе.

Способы переселения и планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда указаны в приложении 2 к настоящей Программе.

VII. Механизм реализации Программы

Средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда, и предусмотренные в областном бюджете на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, используются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Указанные средства должны расходоваться на обеспечение завершения строительства многоквартирных домов, строительная готовность которых составляет не менее чем 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.

Жилые помещения в таких домах не должны быть обременены правами третьих лиц, за исключением обеспеченных залогом таких жилых помещений прав требований кредитных организаций, или не должны находиться под арестом.

Оценка строительной готовности строящегося (создаваемого) многоквартирного дома производится в соответствии с приложением 5 к решению правления Фонда от 2 декабря 2008 года, протокол № 43.

Заказ на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с приложением 6 к решению правления Фонда от 2 декабря 2008 года, протокол № 43 и с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20.1 Закона.

При проведении запросов котировок и заключении государственных контрактов средства финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренные в областном бюджете средства на долевое финансирование должны расходоваться на обеспечение завершения строительства многоквартирных домов в сроки, не позднее чем в течение шести месяцев с даты заключения государственного контракта.

Заказчиком выступает комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области.

Лица, с которыми заключены государственные контракты, в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами Курской области, обязаны направлять заказчику информацию о завершении строительства многоквартирных домов для переселения граждан.

Жилые помещения, приобретенные в собственность Курской области в соответствии с пунктом 13 статьи 20.1 Закона, подлежат передаче из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

При передаче жилых помещений из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность необходимо учитывать установленный частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок передачи имущества из государственной собственности в муниципальную.

Передача жилых помещений из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность осуществляется на основании решения о такой передаче, которое принимается комитетом по управлению имуществом Курской области, осуществляющим полномочия собственника имущества, в том числе жилых помещений.

Решение о передаче жилых помещений из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность является основанием возникновения права муниципальной собственности на такое имущество.

Для осуществления передачи жилых помещений из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность необходимо наличие следующих документов:

а) решение комитета по управлению имуществом Курской области о передаче жилых помещений из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность;

б) выписка из реестра государственного имущества, содержащая сведения о предлагаемых к передаче жилых помещениях;

в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемые к передаче жилые помещения;

г) справка Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов.

Передача жилых помещений в муниципальную собственность оформляется передаточным актом, в котором указываются перечень жилых помещений и место их нахождения.

Акт подписывается комитетом по управлению имуществом Курской области и органом местного самоуправления или уполномоченным им лицом.

При реализации Программы в случае приобретения для предоставления гражданам жилых помещений большей площади, разница в стоимости не может оплачиваться из средств Фонда и средств долевого финансирования областного бюджета.

VIII. Планируемые показатели выполнения Программы

Планируемые показатели выполнения Программы указаны в приложении 3 к настоящей Программе в натуральных и относительных показателях в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований и в целом по Курской области.

IX. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности

Программа может при необходимости корректироваться.

Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

- комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области;

- комитет строительства и стройиндустрии Курской области;

- комитет по управлению имуществом Курской области;

- органы местного самоуправления.

Отчеты муниципальных образований о реализации Программы осуществляются в порядке, утвержденном приложением 8 к решению правления государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 2 декабря 2008 года, протокол № 43.

X. Информационное и методическое обеспечение Программы

Комитет информации и печати Курской области совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области и органами местного самоуправления обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации:

о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;

о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выполнению Программы;

о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;

о системе контроля за расходованием средств Фонда, областного и местных бюджетов, за выполнением Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;

о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.

Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

официальные сайты в сети Интернет органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления;

официальные печатные издания органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления;

печатные издания, имеющие широкое распространение в Курской области и муниципальных образованиях;

сайты в сети Интернет и печатные издания действующих в Курской области ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций и (или) саморегулируемых организаций управляющих организаций;

телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации, действующие на территории Курской области.

В случае отсутствия или временной неработоспособности официального сайта муниципального образования или отсутствия средств для финансирования публикации информации о подготовке и реализации Программы в печатных изданиях, на телевидении и радио, органам государственной власти Курской области по запросу органов местного самоуправления рекомендуется размещать такую информацию без взимания платы на официальном сайте Курской области и в официальном печатном издании Курской области. Органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления необходимо на постоянной основе организовать работу справочной службы, для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и мероприятий Программы, выяснения любых связанных с ней неясных вопросов по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений. Номера телефонов и телефаксов, почтовый и электронный адреса областной и муниципальных справочных служб необходимо периодически сообщать в печатных и электронных средствах массовой информации.