ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2010-2012 ГОДЫ



1

(Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2010 года №98-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2010-2012 ГОДЫ

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 №280-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №550-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №428-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 №524-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №686-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 №223-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №694-пп}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», распоряжением правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №1553-р правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2010 – 2012 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №428-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 №223-пп}

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие

с 01 января 2010 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Утверждена

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.03.2010 №98-пп

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2010 – 2012 ГОДЫ»

Паспорт

областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2010 – 2012 годы

Наименование Программы

Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом

Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке Программы

Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 №1172

Дата согласования проекта Программы  с Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009                 №1553-р

Государственный заказчик Программы

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области

Основные разработчики Программы

Управление экономики правительства Еврейской автономной области, рабочая группа по разработке региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом

Цели и задачи Программы

Цель Программы – организация процесса добровольного переселения в Еврейскую автономную область 2520 соотечественников и членов их семей

Задачи Программы:

- закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- формирование финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

- увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион;

- улучшение демографической ситуации в Еврейской автономной области;

- создание базы научного, в том числе социологического и информационно-программного сопровождения

Основные направления реализации программных мероприятий

Основные направления мероприятий Программы:

- оценка потребности в трудовых ресурсах, готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев;

- принятие нормативных правовых актов, необходимых для организации добровольного переселения соотечественников в Еврейскую автономную область, в рамках Программы;

- добровольное переселение участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее Государственная программа), в Еврейскую автономную область в рамках Программы;

- обеспечение трудовыми ресурсами инвестиционных проектов «Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений» и «Реконструкция Теплоозерского цементного завода»

Исполнители основных мероприятий Программы

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, управление по труду правительства Еврейской автономной области, управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2010 – 2012 годы – 37156,7 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет – 1127,4 тыс. руб.;

- областной бюджет – 36029,3 тыс. руб.

2010 год – 9197 тыс. руб., в том числе:

- областной бюджет – 9197 тыс. руб.

2011 год – 9991 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет – 277,7 тыс. руб.;

- областной бюджет – 9713,3 тыс. руб.

2012 год – 17968,7 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет – 849,7 тыс. руб.;

- областной бюджет – 17119 тыс. руб.

Финансирование расходов, связанных с выплатами компенсационного пакета и обеспечением дополнительных гарантий, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующим разделам бюджетной классификации расходов областного бюджета

{Строка в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №694-пп}

Главный распорядитель бюджетных средств

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Переселение на территорию Еврейской автономной области 630 участников Программы и 1890 членов их семей; планируемая численность переселенцев – 2520 человек; в том числе по годам:

2010 год – 155 участников Программы, 465 членов семей;

2011 год – 189 участников Программы, 567 членов семей;

2012 год – 286 участников Программы, 858 членов семей.

Улучшение демографической ситуации в Еврейской автономной области, замедление темпов снижения численности населения Еврейской автономной области, увеличение численности трудовых ресурсов

Контроль за исполнением Программы

Организацию контроля за исполнением Программы осуществляют:

- губернатор Еврейской автономной области;

- Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области;

- Межведомственная комиссия по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»;

- управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области;

- общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области

ВВЕДЕНИЕ

Программа «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2010 – 2012 годы направлена на объединение потенциала зарубежных соотечественников с потребностями рынка труда Еврейской автономной области.

Принятие Программы обусловлено необходимостью формирования надежной системы государственного регулирования миграционных процессов, что позволит снизить остроту демографических и миграционных проблем и одновременно привлечь квалифицированных специалистов в Еврейскую автономную область.

Цель Программы – организация процесса добровольного переселения в Еврейскую автономную область 2520 соотечественников и членов их семей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- формирование финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

- увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион;

- улучшение демографической ситуации в Еврейской автономной области;

- создание базы научного, в том числе социологического и информационно-программного сопровождения.

В Программе учтена реализация проектов, требующих привлечения рабочей силы (реконструкция Теплоозерского цементного завода, формирование интегрированного промышленно-транспортного узла, строительство автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск, реконструкция железнодорожного моста через реку Амур и др.).

Численность участников Программы (потребность в трудовых ресурсах) увязана с вышеперечисленными проектами и с разработанным долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года.

Программа будет способствовать социально-экономическому развитию Еврейской автономной области, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения со стратегически важных для России территорий, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста.

I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

1.1. Социально-экономическое положение Еврейской автономной области и перспективы ее развития

Еврейская автономная область (далее - область) расположена в южной части российского Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке – с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей России и Китая.

Область находится в непосредственной близости к побережью Тихого океана и является экономическим партнером в этом регионе, имеет выход в моря Тихого океана через Амурский водный путь. По ее территории проходит Транссибирская магистраль, которая обеспечивает наикратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Территория, составляющая более 36,3 тыс. кв. км, делится на две примерно равные части: горную и равнинную. Область обладает разнообразными природными ресурсами, достаточным пространством сельскохозяйственных угодий и развитой транспортной инфраструктурой.

В области пять районов (Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский, Смидовичский), два города – областной центр Биробиджан и районный – Облучье, 11 поселков городского типа и 18 сельских поселений.

Экономика области продолжает сохранять приобретенные в последние годы положительные тенденции.

Валовой региональный продукт области в 2006 году составил 17,9 млрд. рублей, его рост составил 105,3 процента к уровню предыдущего года. Анализ структуры производства валовой добавленной стоимости показывает, что наибольшую долю имеют такие виды экономической деятельности, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, торговля, обрабатывающее производство. По оценке, в 2007 году рост валового регионального продукта (ВРП) увеличился на 8,5 процента по отношению к предыдущему году. С учетом факторов и условий развития экономики области объем реального ВРП в 2012 году увеличится на 73,1 процента к уровню 2006 года. Наибольшее увеличение валовой добавленной стоимости ожидается в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, оптовой и розничной торговле, добыче полезных ископаемых.

Положительная динамика промышленного производства в области определяется работой таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Модернизируется легкая промышленность области. Предприятия по производству одежды, трикотажных изделий, обуви (ОАО «Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма «Виктория», ОАО «Диамант», ЗАО «Восток-Холдинг»), адаптированные под дальневосточного потребителя, для укрепления позиций на рынке при поддержке органов государственной власти области проводят техническое перевооружение производства, внедряют новые современные технологии, используя собственные средства и кредиты банков.

В экономике области сельскохозяйственное производство занимает особое место. Область располагает земельными массивами, пригодными для освоения их под пашню, сенокосы и пастбища. Наличие естественных кормовых угодий создает благоприятные возможности для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота. Область может полностью обеспечить себя овощной и молочной продукцией за счет собственного производства.

Производством сельскохозяйственной продукции в области занимаются 26 сельскохозяйственных организаций, 286 крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 33 тысяч семей, имеющих личные подсобные хозяйства.

Транспортный комплекс области представлен автомобильным и железнодорожным транспортом. Наличие разветвленной сети автомобильных дорог общего пользования обеспечивает связь всех населенных пунктов между собой и областным центром.

Основными видами связи в области являются телефонная, почтовая, подвижная радиотелефонная связь, телевидение и радиовещание.

Объем инвестиций в основной капитал на территории области за счет всех источников финансирования в 2007 году составил 7979,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 112,9 процента к  уровню предыдущего года.

Реализация капиталоемких инвестиционных проектов на территории области предполагает дальнейшее увеличение инвестиций. К 2012 году объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2,8 раза превысит показатель 2007 года. Значительный объем инвестиций на прогнозируемый период будет приходиться на транспорт и обрабатывающие производства.

На территории области будет продолжаться реконструкция действующего Лагар-Аульского железнодорожного  тоннеля, строительство автомобильной дороги федерального значения «Амур» Чита-Хабаровск и  областных дорог. С 2010 года на территории области планируется строительство магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан». Экономический и социальный эффект от строительства и эксплуатации нефтепровода - в стимулировании развития инфраструктуры и сопряженных отраслей, создании новых рабочих мест, формировании благоприятного инвестиционного климата и увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Приоритетным инвестиционным проектом, реализуемым на территории области, является формирование интегрированной производственно-транспортной зоны, связанной с разработкой Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, строительством горно-обогатительного комбината и экспортом продукции по железнодорожному мостовому переходу через р. Амур «Нижнеленинское (РФ) – Тунцзян (КНР)».

На начало 2008 года жилищный фонд области составил 3803,9 тыс. кв. м общей площади. В городской местности расположено 66,4 процента  жилищного фонда, в сельской – 33,6 процента.

Уровень обеспеченности жильем в области в расчете на душу населения составляет 20,5 кв. м общей площади жилья.

Обеспеченность населения жильем представлена в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1

Един. изм.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ввод в действие жилищного фонда

тыс. кв. м

7,6

16,7

10,5

10,5

16,2

21,1

30,0

Ввод жилья на      1 человека в год

кв. м

0,04

0,09

0,06

0,06

0,09

0,11

0,16

Обеспеченность населения общей площадью на одного жителя

кв. м

19,6

19,8

20,0

20,1

20,3

20,4

20,5

в том числе:

- городская местность

кв. м

19,7

19,8

20,1

20,3

20,3

20,5

20,6

- сельская местность

кв. м

19,5

19,8

19,9

19,7

20,3

20,3

20,3

Средняя стоимость квадратного метра общей площади жилья на вторичном и первичном рынках в области представлена в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2

2005

2006

2007

Стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке, рублей

12376

14745

20931

Стоимость 1 кв. м жилья на первичном рынке, рублей

11750

13363

17711

Мероприятия по обеспечению жильем граждан на территории области, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках софинансирования за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников осуществляются в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

законом Еврейской автономной области от 03.03.2005 №461-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», в котором устанавливается порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

законом Еврейской автономной области от 09.11.2006 №7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории Еврейской автономной области».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 №285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» правительством Еврейской автономной области принято постановление от 11.10.2006 №248-пп «О некоторых вопросах реализации на территории Еврейской автономной области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в котором утвержден Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья. Создаются условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей и, соответственно, укрепления семейных отношений, повышения рождаемости, улучшения демографической ситуации на территории области.

В области принята областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением правительства ЕАО от 12.08.2008 №220-пп. Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.

Государственная поддержка улучшения жилищных условий сельских жителей осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации  от  03.12.2002 №858,  по  двум направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

В области реализуется областная целевая программа «Жилище» на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением правительства ЕАО от 12.08.2008 №232-пп. Основными задачами программы является создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики области и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов. Реализация программы должна обеспечить к 2010 году увеличение годовых объемов жилищного строительства до 42,0 тыс. кв. м общей площади жилья, что повлечет за собой улучшение демографической ситуации в области, реализацию эффективной миграционной политики, снижение социальной напряженности в обществе.

Увеличение средств на строительство объектов социально-культурной сферы позволило увеличить ввод в эксплуатацию объектов образования и здравоохранения. За последние годы в области введены: родильный дом на 101 койку, дом-интернат для ветеранов на 66 мест, дом для престарелых и инвалидов на 100 мест, жилой дом социального типа для одиноких и престарелых граждан на 75 мест, здание станции скорой медицинской помощи  в г. Биробиджане, средняя школа на 250 мест  в  с. Птичник Биробиджанского района. В областном центре в 2009 году введен в строй Дворец бракосочетаний.

На территории области ежегодно реализуется от 15 до 20 федеральных целевых программ. В 2007 году на территории области реализовывались мероприятия 16 федеральных целевых программ (с подпрограммами - 22). Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренных программами по областным мероприятиям на год, составил 4589,3 млн. рублей, что на 51,8 процента больше, чем в  2006 году.  Из них инвестиции в основной капитал составляют 85,5 процента от общего объема. Объемы государственных капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе в 2007 году возросли на 86 процентов по сравнению с 2006 годом.

Основная доля инвестиционных средств федерального бюджета направляется на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, объектов экологического и природоохранного значения, решение вопросов социального значения в сфере здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Основной федеральной целевой программой, реализуемой на территории области, является программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.96 №480.

Задачами программы являются: закрепление населения в регионе на основе сохранения и создания новых рабочих мест, снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне, реализация наиболее значимых проектов развития инженерной инфраструктуры и социальной сферы. В новую редакцию программы включены 12 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 14,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 13,3 млрд. рублей (90,0%). Основной объем средств будет направлен на развитие транспортного комплекса (82,7%).

В правительстве области разработана концепция стратегии социально-экономического развития области на период до 2025 года, которая была рассмотрена и одобрена областным Советом по экономической и социальной политике при губернаторе области.

Концепция стратегии развития области идентифицирует регион в экономическом пространстве, определяет ключевые проблемы, долгосрочные цели региона, результаты и направления их достижения.

В концепции стратегии развития области определены приоритетные программы и проекты развития экономики области на долгосрочную перспективу. Намечается  запуск проектов, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект для развития региона и нишевую конкурентоспособность муниципальных образований области, прежде всего:

1. Реализация проектов, позволяющих обеспечить существенную роль области на  товарных рынках Китая и стран Азиатско – Тихоокеанского региона:

Развитие металлургического комплекса, включая добычу и поставку на экспорт рудного сырья,  за счет реализации проекта Кимкано-Сутарского промышленно-транспортного узла и восстановления добычи олова Хинганским ГОКом, освоения Южно-Хинганского марганцево-рудного месторождения. На втором этапе предполагается  продолжить формирование горнодобывающего кластера за счет разработки Союзненского месторождения графита и организации производства металлического магния на основе имеющихся месторождений брусита, организации добычи углеводородов на территории области. Таким образом, будет сформирован Южно-Хинганский промышленный узел с объемами производства, превышающими формирующийся в настоящее время Кимкано-Сутарский промышленно-транспортный узел.

Организация производства синтетического моторного топлива на основе переработки угля Ушумунского месторождения.

Реконструкция Теплоозерского цементного завода со строительством технологической линии «по сухому способу производства» и  увеличением мощности на 1 миллион тонн цемента в год.

Увеличение объемов добычи и переработки базальта и производства на основе базальтового волокна высокоэффективных строительных и теплоизоляционных материалов.

              Организация экспортно ориентированного производства азотных удобрений и метанола, сырьем для производства которых может быть газ проектируемого газопровода, а также прогнозируемая добыча углеводородов Бирофельдского грабена.

2. Выход на рынки сельскохозяйственной продукции макрорегиона.

Основным конкурентным преимуществом области в аграрном секторе  является производство натуральной, экологически чистой сельскохозяйственной продукции, спрос на которую на внутреннем и внешнем рынках  будет расти. Проекты,  рассчитанные на реализацию конкурентных преимуществ в аграрном секторе, в том числе:

Формирование аграрного пояса с концентрацией сельскохозяйственного производства в Октябрьском, Ленинском и Биробиджанском районах.

Концентрация молочного производства в крупных животноводческих комплексах. Строительство  мегаферм на 1500-2000 голов дойного стада каждая.

Специализация наиболее отдаленных от областного центра хозяйств на производстве говядины за счет использования имеющегося в области племенного скота симментальской и герефордской пород.

Организация пунктов приема молока в каждом поселении.

Организация производства до 6000 тонн свинины в год.

Увеличение объемов производства сои до 70 тысяч тонн в год.

Приватизация птицефабрики с целью повышения эффективности ее деятельности и увеличения объемов производства яйца.

Организация переработки до 30 тысяч тонн сои с  производством текстурированного белка, растительного масла и комбикормов.

Концентрация предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции в городе Биробиджане и Смидовичском районе.

Создание в области мукомольного и крупяного производства на собственной сырьевой базе.

Организация переработки овощей и дикоросов.

Организация производства меда в объемах до 1000 тонн в год.

Организация производства бутилированной питьевой и минеральной воды.

3. Реализация проектов, рассчитанных на привлечение инвестиций в высокотехнологичные секторы экономики.

Создание особой экономической зоны в Ленинском районе со специализацией на производстве сложной бытовой техники и  трикотажной продукции.

4. Реализация проектов, рассчитанных на подъем инновационно-технологических производств, развитие НИР и НИОК.

Создание регионального центра биотехнологий по репродукции животных с высоким генетическим потенциалом.

Создание университета в  г. Биробиджане на базе Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии.

5.  Снятие инфраструктурных ограничений, в том числе:

Включение в мировой рынок трансконтинентальных  перевозок.

Развитие железнодорожной ветки Биробиджан-Нижнеленинское и строительство мостового перехода через реку Амур «Нижнеленинское (РФ) – Тунцзян (КНР)» с выходом на железные дороги Китая и Кореи, обеспечивающие интеграцию Российской Федерации в систему железнодорожных перевозок в макрорегионе, обслуживающих как экспортно-импортные операции, так и транзит грузов по российской территории.

На основе концепции стратегии развития области разработан долгосрочный прогноз социально-экономического развития области на период до 2025 года. Прогнозом предусматривается ускорение темпов экономического развития на базе более полного использования инновационного потенциала, связанного с освоением новых рынков, обновлением ассортимента продукции, освоением новых технологий, созданием новых форм организации бизнеса. Прогнозируется проведение модернизации социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающее повышение качества жизни населения области.

В целях выявления и раскрытия потенциальных возможностей строительного комплекса области, определения основных направлений жилищной политики в области разработана стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан области до 2015 года.

Результатами реализации стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан должны стать:

- концентрация интеллектуальных, финансовых и материальных ресурсов всех участников инвестиционно - строительной деятельности в области;

- комплексное решение задачи по созданию градостроительной документации областного и муниципального уровня;

- модернизация производственной базы строительных материалов и всего строительного комплекса за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих технологий;

- расширение сферы применения новых энергосберегающих технологий и разработок, значительно удешевляющих процесс строительства;

- увеличение темпов жилищного строительства, при котором ежегодный ввод жилья к 2010 году должен составить около 60 тыс. кв. м, а в 2015 г. – 100 тыс. кв. м, или 0,5-0,6 кв. м на человека в год;

- усиление роли малоэтажного домостроения, доведение доли малоэтажного домостроения различного типа до уровня 60 процентов;

- снижение уровня ветхого и аварийного жилья до 1,5 процента;

- доведение обеспеченности жильем до уровня 21,1 кв. м на человека.

В соответствии с постановлением правительства области от 13.02.2007 №51-пп «Об утверждении мероприятий по развитию научных исследований, направленных на выявление, анализ и решение основных ресурсных, экономических и социальных проблем развития ЕАО на 2007 год»  по итогам открытого конкурса в интересах управления экономики правительства области с Институтом комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук (ДВО РАН) в 2007 году заключен государственный контракт на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка схемы территориального размещения производительных сил области».

В результате выполнения научно-исследовательской работы Институтом комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН  проведен анализ современного состояния развития и территориальной структуры производительных сил области, прогноз развития производительных сил области, разработана карта территориального размещения производительных сил области.

В мае 2008 года управлением экономики правительства области размещен государственный заказ на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года». Исполнителем работ по результатам проведения открытого конкурса определено ЗАО «Международный центр развития регионов». Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, одобрена постановлением правительства области от 23.12.2008 №394-пп.

Стратегия социально-экономического развития области на период до 2020 года представляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти. Стратегия направлена на обеспечение социально-экономического развития области с учетом государственной политики Российской Федерации и основана на понимании важнейших проблем развития области и оценке сопряженных рисков и ресурсного потенциала области.

Реализована областная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Еврейской автономной области» на 2009 год, утвержденная постановлением правительства области от 26.08.2008 №239-пп.

В последние годы по ряду показателей, характеризующих уровень жизни населения области, наметились положительные сдвиги: сократилась численность безработных, возросли реальные денежные доходы населения, увеличилась покупательская способность населения, снизился уровень бедности.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2007 году по отношению к предыдущему году возросли на 15,1 процента, к уровню 2000 года - в 5,7 раза, реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 6,3 процента и в 2,2 раза соответственно. В 2006 году среднедушевые денежные доходы населения выросли на 17,9 процента к уровню 2005 года.

Увеличение денежных доходов населения в значительной мере обусловлено ростом среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата работников области за 2007 год составила 11968,9 рубля и увеличилась на 25,6 процента по сравнению с 2006 годом. В 2006 году среднемесячная заработная плата выросла на 16,3 процента к уровню предыдущего года.

Реальный размер среднемесячной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, увеличился в 2007 году на 16,4 процента по отношению к предыдущему году.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по видам экономической деятельности представлена в таблице 1.1.3.

Таблица 1.1.3

Среднемесячная заработная плата одного работника

Отношение к

среднеобластному уровню заработной платы,  % (раз)

2006

(рублей)

в % к 2005

2007

(рублей)

в % к 2006

2005

2006

2007

Всего

9529,1

116,3

11968,9

125,6

100

100

100

в том числе:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

4615,5

144,6

5667,5

122,8

39,0

48,5

47,4

рыболовство, рыбоводство

7105,7

107,8

8078,4

113,7

80,5

74,6

67,5

добыча полезных ископаемых

9876,5

117,8

13037,5

132,0

102,3

103,7

108,9

обрабатывающие производства

5904,0

113,5

8407,4

142,4

63,5

62,0

70,2

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

8475,3

117,8

10728,5

126,6

87,9

89,0

  89,6

строительство

9236,7

111,9

10840,2

117,4

100,8

97,0

90,6

оптовая и розничная торговля

5376,3

112,3

7855,5

146,1

58,5

56,5

65,6

гостиницы и рестораны

4651,2

94,7

6682,9

143,7

60,0

48,8

55,8

транспорт и связь

14191,0

113,5

16979,6

119,7

152,7

148,0

141,9

финансовая деятельность

21908,3

105,8

25188,8

115,0

в 2,5р.

в 2,3 р.

в 2,1 р.

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

9521,8

118,2

11952,1

125,5

98,3

100,0

99,9

госуправление, обеспечение военной безопасности, обязательное соцобеспечение

14174,0

116,3

17851,3

125,9

148,8

148,7

149,1

образование

6495,6

119,4

7758,3

119,4

66,4

68,2

64,8

здравоохранение и предоставление социальных услуг

8321,6

128,9

9972,8

119,8

78,8

87,4

83,3

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

5887,2

120,8

7208,4

122,4

59,5

61,8

60,2

Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров в 2007 году составил 3156,3 рубля, в реальном исчислении - 111,6 процента к уровню 2006 года, в 2006 году этот показатель составил 2619,9 рубля.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения области, представлены в таблице 1.1.4.

Таблица 1.1.4

№п/п

Показатель

Един.

изм.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1

Денежные доходы в расчете на душу населения в среднем за месяц

рублей

2028,4

3081,0

4062,4

4974,7

6272,8

7395,6

8441,3

2

Реальные располагаемые денежные доходы к предыдущему году

%

112,6

126,5

111,6

106,6

108,7

107,3

103,6

3

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения

%

51,1

38,4

33,0

30,3

28,4

26,3

26,4

4

Среднемесячная зарплата одного работника

рублей

2790,3

4203,9

5409,8

6513,8

8190,2

9529,1

11968,9

5

Численность пенсионеров

тыс. челов.

43,8

44,4

44,3

44,5

44,7

44,4

44,4

6

Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров (на конец года)

рублей

1107,5

1424,1

1695,5

1945,9

2435,3

2716,1

3548,4

7

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения

рублей

1445,3

2068,4

2484,3

2887,6

3524,4

3868,7

4460,7

Не менее важным фактором, определяющим уровень жизни населения, является прожиточный минимум. В 2007 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила 4460,7 рубля и выросла по отношению к 2006 году на 15,3 процента, в 2006 году этот показатель составил 3868,7 рубля, или 109,8 процента к уровню 2005 года.

Сократилась численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума - с 57,3  процента (2000 год) до 26,4 процента (2007 год).

Снижение уровня бедности населения напрямую зависит от устойчивого функционирования экономики области. За период 2007-2012 гг. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата возрастет в 2 раза, среднемесячные денежные доходы населения – в 2 раза. Ожидается, что к 2012 году доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума снизится до 19 процентов.

Законом Еврейской автономной области от 14.11.2005 №596-ОЗ утверждена программа «Экономическое и социальное развитие Еврейской автономной области на период до 2008 года». Программой предусматривается реализация 77 инвестиционных проектов, сгруппированных в соответствии с основными задачами и сконцентрированных на решении приоритетных проблем социально-экономического развития области.

Большая роль в программе отводится реализации капиталоемких инвестиционных проектов минерально-сырьевого комплекса. Это бурение параметрической скважины на нефть (Бирофельдский грабен), финансируемое из федерального бюджета, подготовка, добыча и переработка оловянных руд Хинганского месторождения, освоение Южно-Хинганского марганцево-рудного месторождения, освоение Кимканского месторождения железной руды, геологическое изучение и освоение Союзненского месторождения графита. Одним из важных направлений программы является обеспечение социального развития области.

Качество человеческого потенциала во многом определяется образованием, здоровьем, культурой, которые зависят от уровня развития в регионе соответствующих отраслей социальной сферы экономики.

Система образования области включает в себя 75 дошкольных образовательных учреждений, 97 государственных дневных общеобразовательных учреждений, 8 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений. Осуществляют свою деятельность государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия», филиалы и представительства высших учебных заведений Дальневосточного региона, Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, Областной институт усовершенствования учителей, а также 5 средних специальных учебных заведений и 8 областных государственных учреждений профессионального образования, готовящих кадры культпросветработников, средний медицинский персонал, специалистов в области экономики и управления, правоведения, торговли, легкой промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта, строителей, газоэлектросварщиков и специалистов других отраслей.

В настоящее время учреждения здравоохранения области оснащены современным оборудованием и аппаратурой, используют в лечебно-профилактической деятельности современные технологии.В сфере здравоохранения работают 680 врачей, 2188 работников среднего медицинского персонала. На 10 тыс. населения приходится 36,7 врача, 118 средних медработников, 171,6 больничных койки.

Основными целями политики в сфере культуры и искусства остаются обеспечение доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям, сохранение и укрепление единого культурного и информационного пространства области, создание условий для развития культурного и духовного потенциала жителей области.В настоящее время в области действует 97 общедоступных (публичных) библиотек, 4 музея, 8 музыкальных школ, 1 художественная школа.

Развитие физической культуры и спорта в области характеризуется положительной динамикой показателей массовости физкультурного движения и ростом мастерства спортсменов. Значительную роль в развитии физической культуры и спорта области играют детско-юношеские спортивные школы, которые готовят достойный резерв нашим заслуженным спортсменам.

Основные социально-экономические показатели по Еврейской автономной области представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

На территории области самым крупным оператором электросвязи является Хабаровский филиал ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» (ОАО «Дальсвязь»). Компанией предоставляются услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, телеграфной связи, персонального радиовызова, передачи данных и др.

В сетях местной телефонной связи действует 70 телефонных станций  монтированной емкостью 48,2 тыс. номеров.

Количество основных телефонов на начало 2008 года составляло 46,4 тыс. шт., из которых 37,7 тыс. шт. – квартирные, плотность телефонных аппаратов составляет 25,5 шт. на 100 человек.

Хабаровский филиал ОАО «Дальсвязь» в ближайшие годы сможет поддерживать текущие темпы прироста числа абонентов и увеличивать монтированную емкость.

Быстрыми темпами  продолжает развиваться услуга высокоскоростного доступа к информационно – телекоммуникационной сети Интернет по технологии АDSL. Так, в 2007 году организовано 23 узла сети передачи данных в 20 населенных пунктах. Общее число монтированных портов равно 5694, задействованных – 3947.

В рамках программы «Образование» проводилось подключение к информационно – телекоммуникационной сети Интернет общеобразовательных школ области.

Генеральная схема развития ОАО «Дальсвязь» предусматривает 100-процентную цифровизацию телефонной связи области к 2010 году. Центральным узлом электросвязи №6 (г. Биробиджан) Хабаровского филиала ОАО «Дальсвязь» в 2007 году построена и введена в эксплуатацию внутризоновая волоконно-оптическая линия передачи (ВОЛП) г. Биробиджан – г. Облучье, что позволило отказаться от аренды потоков.

Услуги сотовой радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800 на территории области предоставляют ЗАО «Мобиком-Хабаровск» и филиал ОАО «МТС» в Хабаровском крае.ЗАО «Мобиком-Хабаровск» на территории области эксплуатирует и продолжает развивать подвижную радиотелефонную связь в составе 42 базовых станций и центра коммутации в г. Биробиджане. На 01.10.2007 число абонентов этого оператора в области составляло 87 тыс. человек.

Подвижная радиотелефонная связь ЗАО «Примтелефон» состоит из 9 принятых в эксплуатацию базовых станций и центра коммутации в г. Биробиджане. Количество абонентов за 2006 год возросло на 1800 человек и составило 6,92 тыс. человек.

Общее количество абонентов сети подвижной радиотелефонной связи на территории области на конец 2007 года составило более 75 тыс. абонентов.

Радиотелевизионный передающий центр Еврейской автономной области (РТПЦ ЕАО) – филиал ФГУП «РТРС» оказывает услуги по эфирному телерадиовещанию программ, программ звукового вещания, а также телепрограммы, распространяемые по кабельным сетям. Для этих целей задействовано 46 телевизионных передатчиков и 5 радиовещательных передатчиков.

Охват населения телевизионным вещанием одной и более программ составляет 96,2 процента населения области, радиовещанием – 75,8 процента населения.

В 2009 – 2012 годах предстоит выполнить большой объем работ в связи с переходом на цифровые системы передачи телевизионного и звукового вещания.

Основной объем услуг почтовой связи на территории области оказывает ФГУП «Почта России» через свой филиал - Управление федеральной почтовой связи Еврейской автономной области, в состав которого входят 84 отделения почтовой связи и 147 доставочных участков.

В 2007 году Управлением федеральной почтовой связи Еврейской автономной области выполнена реконструкция зданий отделения почтовой связи (ОПС) в пос. Теплоозерске, ОПС №14 в г. Биробиджане и ОПС с. Бабстово Ленинского района. Заменены на новые помещения ОПС в селах Ленинского района (Новое, Воскресеновка, Лазарево, Калинино).

Основные показатели, отображающие степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения области, отражены в приложении 2 к настоящей Программе.

1.2. Оценка демографической ситуации в Еврейской автономной области

Современная демографическая ситуация в области формируется под влиянием как предшествовавших демографических процессов, так и накопившихся социально-демографических проблем. Демографические потери населения за период с 2001 года по  2006 год составили 6,3 тыс. человек, в том числе за счет естественной убыли и миграционного оттока населения за пределы области, которые за 2005 год составили 718 и 178 человек соответственно.

В настоящее время в области проживает 185,6 тыс. человек, в том числе около 30 процентов - в возрасте от 14 до 30 лет. Население области довольно высоко урбанизировано: горожане составляют 66 процентов. Плотность населения – 5,1 человека на 1 кв. км.

Неблагоприятные тенденции динамики численности населения области обусловлены снижением рождаемости и падением ее уровня ниже границ простого воспроизводства. В 2006 году общий коэффициент рождаемости  на 1000 человек населения составил 12,1.

          Основные  демографические  показатели  представлены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

№

п/п

Показатель

Единица

измерения

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1

Численность населения – всего

(на конец года)

тыс. человек

191,9

190,6

189,8

188,8

186,5

185,6

185,5

2

Количество родившихся

человек

2088

2166

2290

2268

2172

2260

2443

3

Количество умерших

человек

2834

3042

3053

3221

3365

2978

2809

4

Естественная убыль

человек

-746

-876

-763

-953

-1193

-718

-366

Итоги внутриобластной миграции свидетельствуют о том, что в области продолжается отток населения из сельской местности в города и поселки городского типа. Связано это в основном с перемещением населения на экономически развитые территории.

Динамика показателей миграции в области представлена в таблице 1.2.2.

Таблица 1.2.2

(человек)

Показатель

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Прибыло населения - всего

5143

4748

4551

3832

3893

4054

4139

в том числе:

в городские поселения

3505

3086

2938

2512

2418

2528

2793

в сельскую местность

1638

1662

1613

1320

1475

1526

1346

Выбыло населения - всего

5418

4803

4697

3952

4914

4232

3873

в том числе:

в городские поселения

3359

2976

2875

2526

3429

2853

2398

в сельскую местность

2059

1827

1822

1426

1485

1379

1475

Миграционный прирост, убыль (-) населения - всего

-275

-55

-146

-120

-1021

-178

266

городские поселения

146

110

63

-14

-1011

-325

395

сельская местность

-421

-165

-209

-106

-10

147

-129

Миграционный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения – всего

-2,9

-2,3

-0,3

-0,3

-5,4

-0,9

14,3

городские поселения

0,3

-0,3

1,0

0,2

-8,1

-2,6

3,2

сельская местность

-9,4

-6,5

-3,1

-1,3

-0,2

2,3

-2,0

Роль миграции в изменении численности населения области была значительной во все периоды ее развития. Сложившаяся ситуация привела к тому, что чаще всего мигрировали люди трудоспособного возраста, в основном высококвалифицированные специалисты, имеющие соответствующий образовательный уровень и способные принести пользу экономике области.

Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы. С 1999 года в экономике начался подъем, вызванный адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на высококвалифицированную рабочую силу.

Таким образом, преодоление негативной тенденции сокращения численности населения области в ближайшей перспективе возможно только с использованием  миграционного ресурса.

Основные демографические показатели по области представлены в приложении 3 к настоящей Программе.

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Еврейской автономной области

Регистрируемый рынок труда в области в 2007 году формировался в соответствии с социально-экономическим развитием области и сохранил положительную динамику оказания государственных услуг по содействию занятости граждан, обратившихся в службу занятости.

В 2007 году численность граждан, обратившихся в государственное учреждение «Центр занятости населения Еврейской автономной области» (далее - ГУ ЦЗН) за предоставлением государственных услуг, составила 23,0 тыс. человек, из них за содействием в поиске подходящей работы - 9,2 тыс. человек, что составляет 100,2 процента к уровню 2006 года. В структуре граждан, обратившихся в поисках работы, не занятых трудовой деятельностью – 81,8 процента.

Основными категориями, формирующими рынок труда, были граждане, уволенные по причине текучести кадров – 27,9 процента; длительное время не работающие по специальности и в значительной степени утратившие квалификацию – 26,1 процента; учащиеся, желающие трудиться в свободное от учебы время – 15,9 процента; высвобожденные с предприятий – 5 процента. Среди граждан, обратившихся в службу занятости населения в поисках работы, молодежь в возрасте 14-29 лет составляет 51,3 процента, из них в возрасте 14-17 лет – 17,6 процента, женщины - 51,2 процента. Доля граждан, проживающих в сельской местности, в числе обратившихся в службу занятости в поисках работы – 39,8 процента.

Из числа граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости, по профессиональной принадлежности доля представителей рабочих профессий увеличилась и составила 55,3 процента (2006 г. – 32,8 %).

За счет индивидуальной работы ГУ ЦЗН с длительно безработными гражданами, совершенствования технологии приема населения уменьшена численность длительно безработных граждан. Так, по состоянию на конец 2007 года из числа зарегистрированных в ГУ ЦЗН области безработных граждан имеют продолжительность безработицы более 5 месяцев 9,5 процента (против 14,7% в 2006 г.). Продолжительность безработицы по области составила 2,4 месяца против 2,7 месяца на начало отчетного года. Выше среднеобластного значения продолжительность безработицы в Ленинском (2,6 месяца) и Биробиджанском (2,9 месяца) районах. Средняя продолжительность безработицы среди молодежи ниже средней по области – 2,1 месяца, выше средней по области у инвалидов – 3,4 месяца.

Развитие взаимодействия с работодателями различных форм собственности позволило сохранить положительную динамику по числу вакансий, заявленных в ГУ ЦЗН. За 2007 год поступили сведения о вакансиях в количестве 11,8 тысячи, что выше уровня предыдущего года на 1,7 процента. Имеет тенденцию роста и число предприятий, сообщивших сведения о свободных рабочих местах и установивших сотрудничество со службой занятости населения по подбору кадров, их доля в общем числе зарегистрированных предприятий равна 39,0 процента.

В структуре поступивших вакансий по видам экономической деятельности наибольшую долю занимают обрабатывающие производства – 14,8 процента; оптовая и розничная торговля – 12,6 процента; сельское, лесное хозяйство – 12 процентов; строительство, образование и здравоохранение - по 10 процентов.

Большинство поступивших вакансий (более 60%) предлагают постоянную работу, в то же время имеет место дифференциация по территориям. Меньше постоянных рабочих мест в сельских районах, а, соответственно, доля временных рабочих мест там велика. Исходя из режима работы, 77,0 процента вакансий предусматривают 1 сменный режим работы, работа по графику – 20,0 процента, вахтовым методом – 0,8 процента. Рост доли вакансий, поступивших от предприятий и организаций, характерен для негосударственного сектора экономики.

В 2007 году число вакансий, поступивших в ГУ ЦЗН, с оплатой труда выше прожиточного минимума в ЕАО увеличилось до 38 процентов (2006 г. – 29,4 процента). Снизилось число вакансий, предлагающих заработную плату ниже и в пределах прожиточного минимума, но доля их остается еще достаточно высокой – 48 процентов (2006 г. – 51,2%). В Ленинском, Октябрьском и Биробиджанском сельских районах доля вакансий с заработной платой до и в пределах прожиточного минимума доходит до 70,0 процента.

Наибольший спрос, заявленный в службу занятости, отмечен на работников торговли и общественного питания, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства. В структуре заявленной работодателями потребности в рабочей силе сохраняется преобладание рабочих профессий – 77,8 процента. Среди профессий рабочих повышенным спросом пользуются такие как водитель, электрогазосварщик, мастер строительно-отделочных работ, электрик, слесарь, повар-кондитер, столяр-плотник, а также продавец, монтер пути, машинист бульдозера.

Среди профессий служащих преобладает спрос на специалистов высокой квалификации, имеющих опыт работы: врачей, бухгалтеров, педагогов, инженерно-технических работников, сотрудников милиции, страховых агентов, медицинских работников среднего звена.

Коэффициент напряженности (количество незанятых граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, на одну вакансию) составил 1,9 против 2,8 на конец 2006 года.

В 2007 году ГУ ЦЗН оказано государственных услуг по содействию  в трудоустройстве 8,5 тыс. человек, или 111,2 процента к уровню предыдущего года. Удельный вес трудоустройства граждан, имевших статус ищущих работу, составил 77,4 процента. Из общего числа трудоустроенных на постоянную работу трудоустроено около 60 процентов.

За 2007 год 2,4 тыс. граждан, испытывающих трудности в поисках работы, получили содействие во временном трудоустройстве через спецпрограммы, в том числе несовершеннолетние, выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования.

Государственные услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения, социальной адаптации и психологической поддержки безработных граждан на рынке труда получили 12,5 тыс. человек.

С целью повышения конкурентоспособности безработных и незанятых граждан 330 человек направлены ГУ ЦЗН на профподготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку по профессиям, востребованным на рынке труда, из них по рабочим профессиям – 90 процентов.

Служба занятости населения области, участвуя в реализации приоритетных национальных проектов, направила 3,9 тыс. безработных граждан на предприятия АПК, ЖКХ, в учреждения здравоохранения и образования и подготовила по востребованным профессиям для данных сфер экономической деятельности около 200 человек из числа безработных граждан.

Численность трудовых ресурсов области в 2007 году составила 125,8 тыс. человек. Среднегодовая численность занятых в экономике – 79,0  тыс. человек. Структура занятого населения по видам экономической деятельности характеризуется преимущественной долей занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (14,3%), государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении (10,3%), обрабатывающих производствах (10,8%), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств (14,7%). Занятость в  образовании составила 10 процентов, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 8,1 процента, транспорте и связи – 9,4 процента,  строительстве – 6 процентов.

В общей численности занятых 17,4 процента имеют высшее и 27,2 процента - среднее профессиональное образование. Среди женщин доля лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование,  составляет 55,2 процента, среди мужчин – 34,4 процента.

Общая численность безработных на конец 2007 года составила 6,7 тыс. человек, в том числе официально зарегистрированных - 1,4 тыс. человек. Уровень официальной безработицы равен 1,6 процента к экономически активному населению области против 1,9 процента на начало года. Выше среднеобластного (в 3,2 - 1,1 раза) уровень безработицы в сельских районах – Октябрьском, Смидовичском, Биробиджанском.

В области не принимались отдельные программы, направленные на замещение вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет стимулирования межтерриториальной мобильности, организации привлечения рабочей силы из трудоизбыточных регионов Российской Федерации.

В то же время с целью межтерриториальной мобильности трудовых ресурсов, в том числе и области, управлением трудовой занятости населения правительства области в 2007 году подписаны соглашения с государственными органами службы занятости населения регионов Дальневосточного федерального округа об обмене банками данных вакансий. Информация о вакансиях предприятий и организаций регионов Дальневосточного федерального округа регулярно доводится до безработных и незанятых граждан области.

Кроме этого, безработные и незанятые граждане имеют возможность пользоваться и всероссийским банком вакансий.

Основным критерием эффективности работы органов службы занятости населения области по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан является увеличение количества обучаемых по востребованным профессиям на рынке труда и трудоустроенных после окончания обучения. Сведения по данному направлению работы предусмотрены в таблице 1.3.1.

Таблица 1.3.1

Наименование мероприятия

2005 г.

(чел.)

2006 г.

(чел.)

2007 г.

(чел.)

2008 г.

(чел.)

1. Численность безработных

граждан,

закончивших профессиональное обучение

357

457

325

450

в том числе:

г. Биробиджан

143

150

93

79

Биробиджанский район

32

34

22

13

Ленинский район

46

55

35

27

Облученский район

35

48

54

29

Октябрьский район

53

80

69

43

Смидовичский район

48

90

52

28

2. Численность безработных граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения

329

92,2%

403

88,2%

284

87,4%

145

66,2%

в том числе:

г. Биробиджан

132

142

84

46

Биробиджанский район

30

33

18

11

Ленинский район

45

48

30

19

Облученский район

27

40

44

11

Октябрьский район

48

58

62

41

Смидовичский район

47

82

46

17

Из числа безработных граждан, направляемых службой занятости населения на профессиональное обучение, более 70 процентов обучается по заявкам работодателей под рабочее место.

С целью создания условий для сдерживания уровня  безработицы в пределах 8,5  процента экономически активного населения области, уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5 процента путем содействия гражданам в поиске подходящей работы  и работодателям в подборе необходимых работников, правительством области утверждена от 08.07.2008 №172-пп областная целевая программа «Содействие занятости населения в Еврейской автономной области» на 2009-2010 годы. Данной программой запланировано: оказание  в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию занятости населения (не менее  12000 человек в год); содействие в трудоустройстве не менее 50 процентов от числа обратившихся инвалидов; регулирование трудовой миграции; содействие  занятости населения, проживающего в сельской местности (не менее 1300 человек в год); организация профессиональной ориентации, социальной адаптации, психологической поддержки и профессионального обучения (не менее 13800 безработных граждан в год); предоставление государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными  (не менее 6300 человек в год).

С целью принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Еврейской автономной области постановлением правительства области от 27.01.2009 №10-пп принята Областная целевая программа «Программа дополнительных мер по снижению напряженности  на рынке труда Еврейской автономной области» на 2009 год». В области необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на рынке труда, сохранению кадрового потенциала на предприятиях, организациях области, содействию занятости работников, находящихся под риском увольнения по направлениям:

- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения через опережающее профессиональное обучение. Численность работников, охваченных мероприятием, составит 200 человек;

- стимулирование сохранения рабочих мест и сохранение кадрового состава предприятий, в том числе через организацию общественных работ и других видов  временных  работ для работников, находящихся под риском увольнения. На общественные  работы, временное трудоустройство и стажировку безработных граждан планируется  направить 948 человек. Развитие предпринимательских инициатив незанятого населения и безработных граждан, направлено на расширение сфер занятости за счет малого бизнеса. Содействие самозанятости 50 безработных граждан - развитие территориальной трудовой мобильности области. Включает организацию переезда граждан в другую местность в количестве 100 человек.

Реализация программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда позволит сдержать уровень безработицы в пределах 1,0 процента экономически активного населения и сохранить уровень регистрируемой безработицы в пределах 3,5 процента.

Кроме этого, учитывая ситуацию на рынке труда, органы службы занятости населения области уделяют особое внимание сотрудничеству с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, в части приоритетного трудоустройства российских граждан. Так, в 2008 году из 123 заявок работодателей о потребности в иностранных работниках в 2009 году управлением трудовой занятости населения правительства области отклонены 25 заявок работодателей о потребности в иностранных работниках в количестве 1539 человек по причине наличия на рынке труда области российских граждан, имеющих профессии, специальности, по которым предполагается привлечение иностранных работников, и нарушения законодательства о занятости населения, выразившегося в несвоевременном предоставлении в государственное учреждение Центр занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест.

Основные показатели рынка труда представлены в приложении 4 к настоящей Программе.

Проблемой рынка труда является сохранение несоответствия спроса и предложения рабочей силы, что формирует структурную безработицу в области.

Текущая ситуация на регистрируемом рынке труда свидетельствует о недостатке рабочих кадров по определенным профессиям, преобладает спрос на рабочих высокой квалификации.

Существующая в настоящее время потребность предприятий и организаций в квалифицированных рабочих кадрах лишь частично будет восполняться за счет организации профессионального обучения  из числа безработных граждан области.

Реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, потребует привлечения  высококвалифицированных специалистов, которых работодатели не смогут подобрать из числа осуществляющих поиск работы граждан области.

В муниципальных образованиях с сельскохозяйственным укладом экономики дополнительным резервом являются неиспользуемые пахотные земли. В целях их эффективного использования требуются организаторы сельскохозяйственного производства, агрономы.

Кроме того, имеет место нехватка квалифицированных работников с высшим профессиональным образованием в сфере здравоохранения, образования, культуры. Муниципальные учреждения здравоохранения не полностью обеспечены врачебными кадрами, средним медицинским персоналом. Испытывают недостаток в учителях различных специальностей муниципальные учреждения образования области.

Перспективы развития области прогнозируются с учетом формирования предпосылок для перехода экономики области на интенсивный путь развития посредством создания на территории области экономических зон развития, включая организацию производства и сбыт продукции, а также создание инфраструктурных и социальных объектов. Освоение новой техники и передовых технологий потребует подготовки и привлечения  профессиональных рабочих кадров.

В настоящее время область сталкивается с целым комплексом экономических и  социальных проблем.

Ключевыми проблемами, имеющими долгосрочный характер для области, являются низкий уровень капитализации территории и жизни населения, существующие ресурсные и инфраструктурные ограничения, которые снижают конкурентоспособность области в ДФО.

Несмотря на реализацию комплексных мер по улучшению  демографической ситуации в области и положительную динамику отдельных показателей, демографическая   ситуация   остается   сложной.   Наряду   с  естественными потерями населения существенным фактором в изменении численности населения области является миграция. Последствия существенного сокращения численности населения области могут быть крайне негативными и в перспективе затруднят социально-экономическое развитие региона.

Таким образом, с учетом сложившейся ситуации на рынке труда области, перспектив экономического и социального развития области, существует реальная необходимость привлечения внешних трудовых ресурсов путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе ориентированных на еврейские традиции и культуру.

Социальной инфраструктурой для этого область располагает.

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) составляет 2520 человек, из них 630 участников программы переселения и 1890 членов их семей.

Сведения о планируемой численности переселенцев по территориям вселения Еврейской автономной области приведены в приложении  5 к настоящей Программе.

Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, не реже 1 раза в квартал утверждается управлением по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, о чем информируются органы исполнительной власти, формируемые правительством области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, участвующие в реализации настоящей Программы.

{Абзац 47 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №550-пп}

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий (2010 – 2012 гг.), связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается в 36,557 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы отражено в приложении  7 и приложении 8 к настоящей Программе.

Расходы области, связанные с приемом участников Программы и членов их семей, с учетом затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, отражены в приложение 9 к настоящей Программе.

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения приведен в приложении 10 к настоящей Программе.

Постановлением губернатора Еврейской автономной области от 06.07.2007 №138 (приложение 11 к настоящей Программе) определены органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, по обеспечению предоставления услуг областными государственными учреждениями участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи в рамках компенсационного пакета.

II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Ленинский муниципальный район

2.1.1. Общая характеристика территории вселения

Ленинский муниципальный район (далее - Ленинский район) расположен в юго-восточной части области. На севере граничит с Облученским районом, протяженность границы 41 км; на северо-востоке - с Биробиджанским районом, протяженность границы 102 км; на западе - с Октябрьским районом, протяженность границы 110 км; на юго-востоке по Амуру - с Китайской Народной Республикой, протяженность границы составляет 132 км. Общая площадь Ленинского района составляет 606,8 тысячи га земельных угодий, из них 168,8 тысячи га сельскохозяйственных угодий, лесных угодий – 95,7 тысячи га, кустарников – 11,5 тысячи га, болот – 202,2 тысячи га, находится под водоемами 11,5 тысячи га, под строениями – 0,7 тысячи га, под дорогами и площадями – 8,6 тысячи га, прочих – 8,9 тысячи га.

Численность постоянного населения Ленинского района на 01 января 2008 года составила 22,1 тыс. человек. В 2007 году миграционная убыль населения составила 131 человек, естественный прирост населения - 39 человек.

Сведения о территории вселения представлены в приложении 4.1.1.

Административный центр Ленинского района - село Ленинское расположено на берегу реки Амур. Автомобильные дороги соединяют райцентр со всеми населенными пунктами района. Основная магистраль района – железнодорожная ветка Биробиджан – Нижнеленинское протяженностью 150 км с конечной железнодорожной станцией порт «Нижнеленинское».

В районе насчитывается 24 населенных пункта.

На территории Ленинского района протекают реки Амур, Биджан, Вертопрашиха, Листвянка, Козулиха, Унгун, по поймам всех рек имеется множество мелких озер. Из растительности преобладающее место произрастания занимает дуб монгольский - 59 процентов леса, 23 процента – мягколиственная порода, 15 процентов – хвойная порода.

Территория Ленинского района богата строительными материалами: гранитами, песчаниками, гравийно-галечными и другими материалами. В муниципальном образовании отмечается 25 месторождений торфа, запасы и прогнозные ресурсы которого составляют 17 309 тыс. тонн.

В районе наблюдается ежегодный рост количества предприятий, увеличение предприятий происходит в сельском хозяйстве, строительстве, торговле, транспорте. Наибольший удельный вес в общем числе организаций занимают учреждения сферы образования – 20,1 процента, сельского хозяйства –  7,1 процента.

На долю Ленинского района приходится более 23 процентов всей производимой в области продукции сельского хозяйства. В агропромышленный комплекс Ленинского района в 2007 году входило 1 государственное предприятие -  Государственная организация научного обслуживания «Биробиджанская сельскохозяйственная опытная станция Государственного учреждения «Дальневосточный ордена  Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства» Россельхозакадемии, 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, около 20 предприятий со 100-процентным иностранным капиталом, 2 подсобных хозяйства, свыше 5 тысяч семей имели личные подсобные хозяйства.

На территории Ленинского района имеется около 2,27 тысячи га не используемой землепользователями пашни, которую желающие граждане могут арендовать под возделывание сельскохозяйственных культур.

В настоящее время промышленное производство на территории района включает в себя: выпуск теплоэнергии предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, вывоз древесины, производство кирпича, производство хлеба и хлебобулочных изделий частными предпринимателями.

На территории муниципального образования реализуется программа социально-экономического развития муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области на 2005 - 2010 годы.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» в Ленинском районе за 2 года  проведена реконструкция 4 животноводческих помещений, ведется строительство животноводческого комплекса на 1500 скотомест, закуплено по лизингу 70 голов крупного рогатого скота, на эти цели выделены средства  в сумме 3,4 млн. рублей. По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» закуплено 112 голов крупного рогатого скота, 281 голова свиней, всего на сумму 2,8 млн. рублей. Личными подсобными хозяйствами населения приобретено 25 тракторов и 27 комбайнов на сумму 84,4 млн. рублей. Создан один кредитный кооператив, три снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооператива. По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» 14 семей обеспечены жильем.

Общая площадь жилищного фонда района составляет 491,9 тыс. кв. м. В сравнении с другими районами области Ленинский район занимает первое место  по площади жилищ, приходящейся в среднем на одного жителя – 22,3 кв. м.

На территории Ленинского района ежегодно наблюдается увеличение объемов строительства жилых домов. За период с 2004 года по 2006 год на территории Ленинского района были построены два одноквартирных жилых дома и две квартиры в 2-квартирном жилом доме в с. Ленинском.

По данным органов статистики, в 2007 году введено в действие 2356 кв. м. общей площади жилых зданий, в том числе сдан в эксплуатацию один 32-квартирный жилой дом в с. Ленинском общей площадью  2,1 тыс.   кв. м.

В 2008 году планируется завершить строительство и сдать в эксплуатацию 5 индивидуальных жилых домов общей площадью  0,5 тыс. кв. м.

В 2009 году планируется строительство и ввод в эксплуатацию одного многоквартирного жилого дома в с. Ленинском общей площадью 2 тыс. кв. м, а также индивидуальными застройщиками - 0,5 тыс. кв. м.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и намечаемых к реализации на территории Ленинского района, представлен  в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1

№ п/п

Наименование инвестиционного проекта

Сроки реализации

(годы)

Объем инвестиций, млн. рублей

1

Строительство котельной централизованного теплоснабжения в    с. Ленинском ЕАО с ремонтом тепловых и водопроводных сетей

2008-2009

200,0

2

Строительство железнодорожного мостового перехода в Китай через          р. Амур в районе с. Нижнеленинского

2008-2010

5852,0

3

Реконструкция железнодорожной линии Биробиджан-Ленинское

2008-2012

11621,0

4

Реконструкция порта «Нижнеленинский»

2006-2010

560,0

5

Реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к  международному речному порту в с. Нижнеленинское»

2008-2010

94,5

6

Строительство защитной дамбы (участки Кукелевский и Дежневский), совмещенной с трассой Ленинское-Биджан

2005-2009

167,0

7

Крепление левого берега р. Амур у       с. Нижнеленинского

2007-2008

154,3

8

Строительство комплекса                      по содержанию КРС

2008-2010

246,0

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Численность населения Ленинского района на 01 января 2008 года составила 22,1 тыс. человек, из них 14,9 тыс. человек - трудоспособного возраста.

Анализ демографической ситуации на территории Ленинского района

Анализ численности населения:

- численность населения в возрасте младше трудоспособного уменьшилась по сравнению с 2000 годом почти на 31,0 процента - с 6245 до 4320 человек в конце 2007 года;

- численность населения в трудоспособном возрасте за период 2001-2007 гг. увеличилась на 2,9 процента - с 14180 человек до 14601 человека;

- численность населения в возрасте старше трудоспособного за период 2001-2007 гг. снизилась на 6,4 процента - с 3355 человек до 3141 человека;

- доля людей в возрасте старше трудоспособного относительно всего населения в 2007 году составила 14,2 процента.

Анализ процесса рождаемости:

- абсолютное число родившихся с 2000 года увеличилось на 38,1 процента - с 239 до 330 человек в 2007 году;

- общий коэффициент рождаемости (среднее число детей на 1000 человек) в 2007 году составил 14,9.

Анализ процесса смертности:

число умерших с 2000 года сократилось на 6,7 процента - с 309 до 288 человек в 2007 году;

- коэффициент смертности в 2007 году составил 13,0 на 1000 человек населения;

- показатель младенческой смертности за 2007 год составил 9,4 на 1000 детей.

Анализ процесса миграции

Миграционная ситуация на территории Ленинского района характеризуется уменьшением оборота миграционных потоков и отрицательным миграционным сальдо. В 2007 году миграционный отток составил 131 человек.

Анализ процесса воспроизводства на основе математических моделей

Анализ процесса воспроизводства населения Ленинского района на основе простейших математических моделей показал:

- при некоторой стабильности общей численности населения в будущем предполагается снижение численности населения с последующим выходом на стационарное значение, лежащее в диапазоне между 21,7 - 22 тыс. человек;

- максимально возможная численность населения, которая могла бы устойчиво существовать на территории района составляет 41,6 тыс. человек;

- при сложившихся социально-экономических условиях жизни на территории Ленинского района может жить около 72,7 тыс. человек.

По прогнозу динамики численности населения Ленинского района, общая численность населения будет продолжать снижаться. Данная информация представлена в таблице 2.1.2.

Таблица 2.1.2

Год

Отчет

Оценка

Прогноз

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Тыс. человек

22,10

22,04

21,96

21,90

21,86

21,82

За 2007 год среднесписочная численность работников предприятий и организаций различных форм собственности Ленинского муниципального района составила около 3,8 тыс. человек. Наибольшее количество работников занято в таких видах деятельности, как образование – 28,1 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 20,3 процента; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9,9 процента; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 9,1 процента.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Ленинского района в 2007 году составила 8 681,3 рубля, что на 26,6 процента  превышает уровень 2006 года.

Общая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в Ленинском районе, в отчетном периоде (2007 год) составила 534 человека, из них 64,8 процента – женщины, 35,2 процента - мужчины. В структуре безработных граждан по уровню образования 5,4 процента имеет высшее и неполное высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование имеет 21,5 процента, начальное профессиональное – 16,3 процента, не имеет профессионального образования  56,7 процента.

Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде в Ленинском районе представлена в таблице  2.1.3.

Таблица  2.1.3

Един. измерения

2006

2007

2008

(январь – июнь)

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде

человек

582

534

302

Число поступивших вакансий в отчетном периоде с учетом количества вакансий на начало отчетного периода

человек

1551

687

656

из них по видам экономической деятельности:

         - сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

человек

502

189

242

         - образование

человек

34

24

27

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

человек

24

18

3

За 2007 год заявленная работодателями потребность в работниках составила 687 вакансий.

На территории района имеется устойчивый спрос на квалифицированные кадры в отдельных отраслях бюджетной сферы.

Район испытывает потребность в специалистах:  в сфере образования – 12 человек, сфере здравоохранения – 8 человек, сфере сельского хозяйства – 12 человек, в сфере культуры – 2 человека.

Сложность в заполнении вакантных мест безработными области объясняется несовпадением спроса и предложения рабочей силы по квалификационным требованиям и условиям труда, в том числе несоответствием мест проживания безработных и наличия вакантных рабочих мест. Исправить данную ситуацию возможно за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, не реже 1 раза в квартал утверждается управлением по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

{Абзац 31 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №550-пп}

В муниципальное учреждение здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» приглашаются врач-педиатр участковый, врач-терапевт участковый (средняя заработная плата 19375-29178 рублей), врач-офтальмолог (средняя заработная плата 6278 рублей), врач-инфекционист, врач-невропатолог (средняя заработная плата 6529-7180 рублей),  медсестра-акушерка (средняя заработная плата 6500 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» расположено в с. Ленинском. Больница располагается в трехэтажном благоустроенном здании, в котором имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная связь. Муниципальное учреждение здравоохранения включает в себя несколько отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, инфекционное, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей.

В муниципальное учреждение культуры «Районный дом культуры с.Ленинское» приглашается музыкальный руководитель духовых инструментов.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Ленинское» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 10178 рублей).

В муниципальное учреждение здравоохранения «Бабстовская амбулатория» приглашается врач-терапевт (средняя заработная плата 7180 рублей). Муниципальное учреждение здравоохранения оказывает амбулаторно -поликлиническую и скорую медицинскую помощь населению с. Бабстово. Амбулатория располагается в двухэтажном благоустроенном здании, в котором имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная связь.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Бабстово» приглашаются учитель химии и биологии и учитель географии (средняя заработная плата 9151 - 11802 рубля)

В муниципальное учреждение здравоохранения «Дежневская амбулатория» приглашается врач общей практики (средняя заработная плата 23085 рублей).

В данном населенном пункте имеется детский сад на 50 мест, средняя общеобразовательная школа на 420 мест, врачебная амбулатория, дом культуры, библиотека.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Кукелево» приглашается учитель математики и физики (средняя заработная плата 8014 рублей). Школа рассчитана на 270 учеников, заполняемость – 37,4 процента, в школе работают 16 педагогических работников. В с. Кукелево приглашается педагог по классу фортепиано (средняя заработная плата 7500 рублей). В данном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, библиотека.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Преображеновка» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 4932 рубля). Проектная вместимость школы - 100 мест, работают 8 педагогических работников.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Калинино» приглашается учитель истории (средняя заработная плата 7730 рублей). Школа рассчитана на 160 человек.

В с. Калинино имеется детский сад, дом культуры, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Венцелево» приглашаются учитель иностранного языка, информатики и математики (средняя заработная плата 5266 – 8251 рублей). Школа рассчитана на 110 мест.

В данном населенном пункте имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Воскресеновка» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 3059 рублей), проектная вместимость школы - 90 мест, в школе работают 9 педагогических работников.

В с. Воскресеновка имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.

В муниципальное образовательное учреждение с.Кирово приглашается учитель начальных классов (средняя заработная плата 7464 рубля). В муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Степное» приглашаются учитель математики и физики и учитель химии и биологии (средняя заработная плата 4265 – 5326 рублей).

В сёла Новое, Преображеновка, Новотроицкое, Венцелево,  Воскресеновка, Дежнево, Чурки, Квашнино, Кирово, Степное, Лазарево, Целинное приглашаются фермеры (организаторы сельскохозяйственного производства), которым будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В данных населенных пунктах имеются детские сады, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты, торговые точки.

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

на территории вселения

В рамках проекта переселения «Ленинский муниципальный район» планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве с 2010 по 2012 годы 34 семей из расчета по 4 человека в семье, или 136 человек.

Для переселенцев, желающих работать в муниципальном учреждении здравоохранения «Ленинская центральная районная больница», имеются служебные квартиры в с. Ленинском, а также имеется возможность предоставления по договору социального найма однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв. м и двухкомнатной – 68 кв. м, находящихся в муниципальной собственности.

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий в селах Кукелево, Новое, Новотроицкое, Калинино, Воскресеновка, Бабстово, Дежнево, Чурки, Квашнино, Кирово, Степное, Лазарево, Целинное на этапе приема и расселения переселенцам будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств, возможно - с использованием механизмов ипотечного кредитования.

В Ленинском районе имеется отделение Сберегательного банка Российской Федерации, предоставляющего кредиты на приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт объектов недвижимости. Кроме того, в Ленинском районе имеется филиал ОАО АКБ «Росбанк» и ОАО «Россельхозбанк», в которых также имеется возможность получения кредита на приобретение недвижимости.

С 2006 года в районе семьи молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях Ленинского района, финансируемых из бюджета муниципального образования, имеют возможность получить субсидию на приобретение жилья.

Предполагается, что половина (68 человек) из общего числа участников Программы и членов их семей – это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении в соответствии с требованиями спроса работодателей муниципального образования.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

Здравоохранение

На территории Ленинского района для оказания населению необходимой медико-санитарной помощи осуществляют деятельность несколько учреждений здравоохранения: в с. Ленинском – больница, в  сёлах Дежнево, Бабстово, Биджан, Лазарево – врачебные амбулатории, в остальных селах - фельдшерско-акушерские пункты.

В районе имеется муниципальное учреждение здравоохранения «Ленинская центральная районная больница», в структуру которого входят:  1 центральная больница, 4 врачебных амбулатории, 19 фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность больничными койками составляет 51,6 койки на 10 тыс. человек, мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений – 64,7 посещения в смену на 10 тыс. человек. На 10 тыс. человек приходится 9 врачей всех специальностей, 55,2 работника среднего медицинского персонала.

Образование

По состоянию на начало 2007/2008 учебного года в Ленинском районе имелось 32 муниципальных образовательных учреждения: 11 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения для дошкольного и младшего школьного возраста (комплекс-школа), 4 начальные школы, 9 основных школ, 6 средних школ. Также имеются учреждение для детей с ограниченными возможностями здоровья, 1 учреждение начального профессионального образования, 1 федеральное государственное образовательное учреждение.

Процент наполняемости детьми в образовательных учреждениях не достигает 100 процентов (за исключением МОУ «Начальная общеобразовательная школа с. Ленинское», МОУ «Детский сад №2 с. Ленинское», МОУ «Детский сад №3 с. Ленинское»).

Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости Ленинского района оказываются услуги  содействия занятости населения, в том числе по:

- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной  подготовки;

- организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и др.);

- организации профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;

- оказанию материальной поддержки безработным гражданам на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости населения, и др.

              На территории Ленинского района действует государственное учреждение «Центр занятости населения Ленинского района», за 2007 год службой занятости трудоустроено на постоянную и временную работу 888 человек (2006 г.- 812 человек), из них 320 человек трудоустроено на постоянную работу. По направлению  органов службы занятости  проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 35 безработных граждан. Кроме того, 100 человек из числа безработных граждан, длительное время испытывавших трудности в поиске работы, приняли участие в программах социально-психологической адаптации.

Культура и досуг.

В каждом селе Ленинского района имеются дом культуры и библиотека. В селе Ленинском имеется один исторический музей. Число книг и журналов в библиотеках составляет 315 тысяч экземпляров. Число зрительских мест в клубных учреждениях – 3301 место.

Также имеются спортивные залы, площадки для игры в футбол, волейбол и баскетбол, другие спортивные сооружения.

Транспортные услуги

В Ленинском районе имеются 2 автотранспортные организации (ООО «Автобус», МУП «Ленинское ПАТП»), осуществляющие пассажирские перевозки по утвержденным маршрутам (по району, межсубъектные пассажирские перевозки). Официально 2 индивидуальных предпринимателя осуществляют межмуниципальные пассажирские перевозки (ИП Говоров, ИП Кузнецов). Данные маршруты охватывают все населенные пункты района, движение по ним осуществляется как минимум 2 раза в неделю. Ежегодно увеличивается количество индивидуальных предпринимателей, занимающихся автомобильными пассажироперевозками.

Связь

На территории района действует 22 отделения почтовой связи. В селах Ленинском, Бабстово, Дежнево, Биджан, Лазарево, Новом и Башмак в качестве универсальной услуги связи организованы пункты коллективного доступа к информационно – телекоммуникационной сети Интернет. В настоящее время в каждом населенном пункте Ленинского района имеется телефонная связь, также предоставляются  услуги сотовой связи (сеть «Мегафон») и доступ к информационно – телекоммуникационной сети Интернет. Охват населения телевизионным вещанием составляет 99,5 процента.

Торговое обеспечение

Продажа товаров первой необходимости на территории района производится во всех поселениях. Имеются торговые точки общей  торговой площадью 3765,5 кв. м: 140 магазинов, 1 торговый центр, 3 киоска. Также функционирует 2 рынка, 13 пунктов общественного питания,  26 пунктов бытовых услуг.

Органы социального обеспечения

Обслуживание граждан организовано отделом социальной защиты населения администрации Ленинского района и ведется по следующим направлениям:

- назначение и выплата детских пособий;

- поддержка инвалидов;

- обслуживание одиноких и престарелых граждан социальными работниками;

- оказание адресной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- оказание материальной помощи на зубопротезирование, приобретение топлива, лечение, проезд лицам, попавшим в экстремальную ситуацию, ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.

Гражданам льготных категорий ежемесячные денежные выплаты выплачиваются регулярно и в полном объеме.

Доставка и выплата пенсий производится работниками отделений почтовой связи и через структурные подразделения Биробиджанского отделения №4157 Сбербанка России.

Переселенцам, желающим заниматься сельским хозяйством, будут выделены земельные участки.

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

на территории вселения

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается:

1. Организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10 суток) с. Ленинского, питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей

Для временного расселения участников Программы и членов их семей предполагается использовать гостиницу и общежитие.

Стоимость проживания в гостинице:

- в одноместном номере – 750-820 рублей/сутки;

- в 2-местном номере  – 700-730 рублей/сутки;

- в 3-местном номере  –  610-650 рублей/сутки;

- в номере «люкс» – 1400-1600 рублей/сутки.

Стоимость одного места в общежитии – 150 рублей койко-сутки.

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей

Для участников Программы и членов их семей для работы в МУЗ «Ленинская центральная районная больница» будут предоставлены служебные помещения (общежитие), а также зарезервированы две служебные квартиры в с. Ленинском: однокомнатная общей площадью 31 кв. м и двухкомнатная – 68 кв. м, находящиеся в муниципальной собственности.

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий в селах Биджан, Кукелево, Новое, Новотроицкое, Калинино, Воскресеновка, Бабстово, Дежнево, Чурки, Квашнино, Кирово, Степное, Лазарево, Целинное на этапе приема и расселения переселенцам будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств, возможно - с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц составляет от 2,0 до 3,5 тыс. рублей. Стоимость приобретения жилья на вторичном рынке представлена в таблице 2.1.4.

Таблица 2.1.4

Населенный пункт

Стоимость жилья

(дома, квартиры), тыс. рублей

с. Ленинское

350,0 – 500,0

с. Биджан

50,0

с. Кукелево

50,0 - 100,0

с. Новое

20,0

с. Преображеновка

50,0 - 100,0

с. Новотроицкое

20,0 – 50,0

с. Калинино

100,0

с. Венцелево

50,0 - 100,0

с. Воскресеновка

30,0-60,0

с. Бабстово

120,0-160,0

Стоимость приобретения вновь вводимого жилья - 16-17 тыс. рублей за 1 кв. м.

Решением районного Совета депутатов МО «Ленинский муниципальный район» от 19.10.2004 №90 установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства (приложение 11 к настоящей Программе).

Условия и возможности участия в программах ипотечного кредитования изложены в разделе 1.1 и в приложениях 12 и 13 к настоящей Программе.

2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:

- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для детей, слабо владеющих русским языком; 

- выделение учебников для изучения культурно-исторического наследия региона;

- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений профессионального образования, расположенных на территории области.

- 3. Система мер по медицинскому обеспечению участников  Программы и членов их семей включает следующие направления:

- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;

- страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования; 

- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

4. Меры социальной поддержки включают:

- выплату ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей;

- организацию отдыха и оздоровления детей;

- установление статуса и организацию денежных выплат в соответствии с законодательством области, в том числе ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических репрессий;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.

5. Оказание государственных услуг, представляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными:

- содействие в поиске подходящей работы;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников изложен в приложении 14 к настоящей Программе.

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Ленинский муниципальный район» составляет 136 человек, из них 34 участника Программы и 102 члена их семей, в том числе:

2010 г. - 10 семей (40 человек);

2011 г. - 21 семья (84 человека);

2012 г. – 3 семьи (12 человек).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий, связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается в 1,889 млн. рублей, в том числе:

1) образование – 0,807 млн. рублей;

2) здравоохранение и спорт – 0,739 млн. рублей;

3) меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии – 0,328 млн. рублей (приложение 9);

4) занятость населения – 0,015 млн. рублей.

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат  консолидированного бюджета  в расчете на 1 жителя  области (образование, здравоохранение, социальная политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.

Строительство жилья предусматривается за счет средств переселенцев с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Расходы по финансовому обеспечению мероприятий Программы будут осуществляться за счет средств областного бюджета.

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников представлен в таблице 4.1.2.

2.2. Облученский муниципальный район

2.2.1. Общая характеристика территории вселения

Облученский муниципальный район (далее - Облученский район) расположен на северо-западе Еврейской автономной области в бассейне верхнего и среднего течения реки Бира, по обе стороны от Транссибирской магистрали и автодороги Чита-Хабаровск. Облученский район занимает 13,3 тыс. кв. км общей площади земель, что составляет 36,6 процента территории области.

На севере район граничит с Хабаровским краем, на востоке - с Биробиджанским районом, на юге – с Ленинским районом, на юго-западе – с Октябрьским районом и Китайской Народной Республикой, на северо-западе – с Амурской областью. Большую часть района занимает горный комплекс Малого Хингана. На юго-западе и востоке находятся равнинные участки Среднеамурской низменности. Речная сеть – река Амур и его крупные притоки Бира, Биджан, Сутара, Кульдур, Хинган. Две трети территории покрыты лесом. Преобладают хвойные породы: пихта почечуйная, лиственница даурская, кедр корейский. Из лиственных распространены липа амурская, дуб монгольский, березы.

В районе насчитывается 26 населенных пунктов, в том числе 1 город, 7 поселков городского типа. На 01 января 2008 года численность населения муниципального образования составляла 34 тыс. человек. В 2007 году сокращение численности населения района за счет естественной и миграционной убыли составило 527 человек.

Город Облучье – важный железнодорожный узел. Транссибирская  магистраль и её ответвление в районе ст. Известковая на Байкало-Амурскую магистраль связывают территорию области с центром России и с соседними регионами. Вдоль Транссиба проходит федеральная автомобильная дорога Чита-Хабаровск с ответвлениями на пос. Хинганск, пос. Кульдур, с. Радде.

Экономика Облученского района представлена следующими видами деятельности материального производства: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, потребительский рынок и общественное питание, связь.

В соответствии с мероприятиями приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению «Ускоренное развитие животноводства» в муниципальном образовании «Облученский муниципальный район» за два года проведена реконструкция 3 животноводческих помещений на 120 скотомест. По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» закуплено 105 голов крупного рогатого скота, 92 головы свиней. Личными подсобными хозяйствами населения приобретено 13 тракторов, 3 комбайна на сумму   4,62 млн. рублей. Создан один снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив. По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» 2 семьи обеспечены жильем.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и намечаемых к реализации на территории Облученского района, представлен в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

№ п/п

Наименование инвестиционного проекта

Сроки реализации  (годы)

Объем инвестиций, млн. рублей

1

Строительство Облученской районной больницы на 120 коек с поликлиникой на 240 посещений в смену в г. Облучье

2009-2010

560,0

2

Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений

2008-2010

22904,0

3

Реконструкция Теплоозерского цементного завода,                             ОАО «Теплоозерский цементный завод»

2008-2011

6000,0

4

Строительство Лагар-Аульского и Облученского тоннелей

2002-2009

7400,0

5

Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к с. Пашково

2008-2010

468,4

Нематериальная сфера Облученского района представлена учреждениями образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социальной защиты населения.

Сведения о территории вселения представлены в приложении 4.2 к настоящей Программе.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

На 01 января 2008 года численность населения Облученского муниципального образования составляла 34 тыс. человек. В 2007 году сокращение численности населения района за счет естественной и миграционной убыли составило 527 человек.

Анализ демографической ситуации на территории Облученского района

Анализ численности населения:

численность населения в возрасте младше трудоспособного уменьшилась по сравнению с 2000 годом почти на 23 процента - с 7668 до 5923 человек в 2007 году;

- численность населения в трудоспособном возрасте за период 2001-2007 гг. практически не изменилась - с 22365 до 22214 человек;

- численность населения в возрасте старше трудоспособного за период 2001-2007 гг. снизилась на 8,4 процента - с 6446 до 5902 человек;

- доля людей в возрасте старше трудоспособного относительно всего населения в 2007 году составила 17,3 процента.

              Анализ процесса рождаемости:

- абсолютное число родившихся с 2000 года увеличилась на 10,8 процента - с 336 до 372 человек в 2007 году;

- общий коэффициент рождаемости (среднее число детей на 1000 человек) в 2007 году составил 10,8.

Анализ процесса смертности:

- число умерших с 2000 года увеличилось на 1,2 процента - с 620 до 628 человек в 2007 году;

- смертность монотонно растет: если в 2000 году коэффициент смертности составлял 16,3 на 1000 человек населения, то в 2007 году - уже 18,3 человека;

- показатель младенческой смертности за 2007 год составил 10,8 на 1000 детей;

- численность умерших на протяжении последних 5 лет в среднем в  1,7 раза превышает число родившихся.

Анализ процесса миграции

В целом миграционная ситуация на территории Облученского района характеризуется отрицательным миграционным сальдо, значение которого в 2007 году составило 271 человек. Общий коэффициент миграционного прироста на 1000 человек населения  составил - 7,9.

Анализ процесса воспроизводства на основе математических моделей

Население на территории Облученского района характеризуется суженным процессом естественного воспроизводства, то есть современное поколение детей не вполне замещает поколение родителей количественно.

По прогнозу динамики численности населения  Облученского района, общая численность населения будет продолжать снижаться (таблица 2.2.2).

Прогноз динамики численности населения Облученского района представлен в таблице 2.2.2.

Таблица 2.2.2

Год

Факт

Оценка

Прогноз

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Тыс. человек

34,00

34,37

33,94

33,48

33,01

32,52

Таким образом, сложившаяся в Облученском районе демографическая ситуация остается сложной и характеризуется низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, общим старением населения и трудовых ресурсов.

В перспективе на фоне сокращения общей численности населения ожидается также сокращение доли населения в трудоспособном возрасте, что негативно отразится на численности и составе трудовых ресурсов.  Потребность же в трудовых ресурсах, заявленная в рамках реализуемых и планируемых к реализации на территории Облученского района инвестиционных проектов, составляет 517 высококвалифицированных специалистов, которых работодатели не смогут подобрать из числа осуществляющих поиск работы граждан области.

Численность экономически активного населения Облученского района на 01.01.2007 составила 22,3 тыс. человек. В 2007 году среднесписочная численность работающих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории района, составила 10,2 тыс. человек, что на 1,7 процента выше аналогичного периода 2006 года. Преобладающая часть занятого населения работает на предприятиях транспорта и связи (25,1%), в сфере образования (14,2%), здравоохранения (16,0%), обрабатывающих производств (9,5%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (5,4%), сельском и лесном хозяйстве (5,1%), строительстве (2,7%), добыче полезных ископаемых (3,3%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций Облученского района в 2007 году составила 13 047,9 рубля, что на 21,8 процента превышает уровень 2006 года.

Среднемесячная заработная плата работников за 2005-2007 годы представлена в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (рублей)

2007 г.

в % к 2006 г.

2005

2006

2007

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

9114,6

10715,2

13047,9

121,8

по видам экономической деятельности:

  добыча полезных ископаемых

8116,3

11150,2

14846,9

133,2

  обрабатывающие производства

6798,4

8398,5

11301,3

134,6

  производство и распределение 

  электроэнергии, газа и воды

4054,6

7726,6

7256,5

93,9

  строительство

14216,1

15482,0

20669,9

133,5

  транспорт и связь

14504,6

17557,9

20127,2

114,6

  образование

4909,2

5908,5

7187,6

121,6

здравоохранение и предоставление социальных услуг

6102,2

7337,0

9126,6

124,4

Общая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в Облученском районе, в отчетном периоде (2007 год) составила 435 человек, из них 54 процента – женщины. Из общего числа безработных граждан большинство работников - низкой квалификации и не имеющие высшего и среднего профессионального образования.

Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде в Облученском районе представлена в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4

Ед. измерения

2006

2007

2008

(январь – июнь)

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде

человек

597

435

197

Число поступивших вакансий в отчетном периоде с учетом количества вакансий на начало отчетного периода

человек

1678

1705

710

из них по видам экономической деятельности:

- сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

человек

136

258

100

- добыча полезных ископаемых

человек

8

58

52

- обрабатывающие производства

человек

212

429

119

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

человек

97

50

1

- образование

человек

135

171

51

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

человек

205

262

99

За 2007 год заявленная работодателями потребность в работниках составила 1705 вакансий. Наибольшее количество заявленных вакансий - в таких сферах экономической деятельности, как обрабатывающие производства (25,2% от общего объема вакансий), сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство (15,1%). Муниципальные учреждения здравоохранения не полностью обеспечены врачебными кадрами, средним медицинским персоналом. Испытывают недостаток в учителях различных специальностей и муниципальные учреждения образования.

На территории Облученского района планируется реализация инвестиционного проекта «Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений» с привлечением соотечественников, проживающих за рубежом.

Месторождение расположено в экономически освоенной части района, вблизи Транссибирской магистрали (Кимканское месторождение - в 4 км, Сутарское - в 26 км от станции Известковая). Реализация проекта будет способствовать повышению уровня занятости в муниципальном образовании «Облученский муниципальный район», развитию добывающей и перерабатывающей отраслей, развитию инфраструктуры, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Инициатор проекта - ООО «Ариком», г. Москва. Финансирование проекта осуществляется за счет собственных средств.

Заказчик-застройщик: - ООО «Кимкано-Сутарский ГОК».

Продукцией ГОКа являются железорудный концентрат с содержанием железа не менее 60 процентов (цена за тонну от 55 до 65 долларов США), металлизированные окатыши, являющиеся продуктом переработки железорудного концентрата (цена реализации - 100-110 долларов США за тонну), которые содержат 70 - 95 процентов железа, передельный чугун, идущий в переработку (передел) на сталь (цена реализации 300-400 долларов США за тонну).

Проектная мощность – 15 млн. тонн руды в год, в том числе первой очереди – 10 млн. тонн. Ввод в эксплуатацию I очереди предприятия намечен на 2011 год. Общий объем капитальных вложений в строительство предприятия составит 37,5 млрд. рублей.

В ООО «Кимкано-Сутарский ГОК» приглашаются 500 высококвалифицированных специалистов, которых работодатели не могут подобрать из числа осуществляющих поиск работы граждан, по следующим профессиям: машинист бурового станка (ударно-вращательного бурения), машинист мельниц (шаровой, стержневой), концентраторщик основного производства, концентраторщик цеха доводки гравиконцентрата, дробильщик и др.

На продукцию Кимкано-Сутарского ГОКа со стороны металлургических компаний стран Азиатско-Тихоокеанского региона имеется повышенный спрос. Оптимизация затрат на сбыт должна обеспечиваться организацией доставки продукции железнодорожным транспортом. В целях сбыта продукции предусматривается строительство железнодорожного мостового перехода «Нижнеленинское (РФ) - Тунцзян (КНР)» через реку Амур в районе порта «Нижнеленинское» в Еврейской автономной области. Общий объем инвестиций в строительство составит 5,852 млрд. рублей.

Полноценная эксплуатация моста невозможна без модернизации железнодорожной линии Биробиджан - Ленинское. Затраты на реконструкцию железнодорожной ветки составят 11,6 млрд. рублей.

Всего в ходе реализации проекта будет создано свыше 3000 рабочих мест.

Вторым по значимости проектом, который будет реализован в ближайшие годы, является реконструкция Теплоозерского цементного завода.

Реконструкция ОАО «Теплоозерский цементный завод» предполагает ввод дополнительных мощностей по производству около 2500 тыс. тонн цемента сухим способом в год. Общий объем финансирования проекта – 250 млн. долларов США.

Основные виды выпускаемой в ОАО «Теплоозерский цементный завод» продукции:

- портландцемент марки «400» с минеральными добавками;

- портландцемент марки «550»;

- портландцемент сульфатостойкий  марки «400»;

- известь строительная.

В последние три года объемы производства цемента постоянно растут. В 2007 году производство цемента составило 435,6 тыс. тонн, что на 38,7 процента больше уровня 2006 года. Численность работающих на предприятии составляет 874 человека, средняя заработная плата – более 16,0 тыс. рублей.

В ОАО «Теплоозерский цементный завод» приглашаются 26 работников различных специальностей.

Реализация инвестиционных проектов потребует привлечения высококвалифицированных специалистов, которых работодатели не могут подобрать из числа безработных граждан Облученского района. Кроме этого, в районе имеется дефицит специалистов в сфере здравоохранения и оказания социальных услуг, образования, работников агропромышленного комплекса. Проблему, сложившуюся на рынке труда Облученского района, частично предполагается решить за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, не реже 1 раза в квартал утверждается управлением по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

{Абзац 55 в редакции: Постановление правительства от 28.12.2010 №550-пп}

В Облученском районе переселение будет осуществляться в 11 населенных пунктах: пос. Хинганск, с. Радде, пос. Лондоко-завод, с. Двуречье, г. Облучье, пос. Теплоозерск, Кульдур, Бира, Биракан, с. Пашково, пос. Известковый. Рабочие места для соотечественников будут предоставлены: в ООО «Кимкано-Сутарский ГОК» - 510 рабочих мест, ОАО «Теплоозерский цементный завод» - 31 рабочее место, ЗАО «Раддевское» - 1 рабочее место, в учреждениях образования – 9 рабочих мест, в организациях здравоохранения – 15 рабочих мест.

В муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8 с. Радде» приглашается учитель русского языка (средняя заработная плата 6679,36 рубля).

Школа расположена в одноэтажном кирпичном здании, которое отапливает школьная котельная. Канализации нет, вода привозная. Школа рассчитана на 120 учащихся. В образовательном учреждении работают 8 учителей, средний возраст которых 30 лет, обучаются 59 учащихся. Имеется компьютерный класс, музей, библиотека, оборудованы учебные кабинеты.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №20 пос. Лондоко-завод» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 7112,56 рублей).

Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с централизованным отоплением, водоснабжением и канализацией. Школа рассчитана на 600 учащихся. В образовательном учреждении работают 15 учителей (средний возраст 45 лет) и обучаются 140 учащихся. Имеется компьютерный класс, спортивный зал, оборудованы учебные кабинеты, музей, библиотека, столовая, актовый зал.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №11 с. Двуречье» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 10322,2 рубля).

Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с центральным отоплением. Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа рассчитана на 250 мест. В образовательном учреждении работают 16 учителей, средний возраст которых 45 лет, обучаются 136 учащихся. Имеется компьютерный класс, библиотека, оборудованы учебные кабинеты, столовая, имеется 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №17 пос. Теплоозерск» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 10396,59 рубля).

Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией. В образовательном учреждении работают 24 учителя (средний возраст 45 лет) и обучаются 260 учащихся. Имеется компьютерный класс, спортивный зал, библиотека, 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №10 пос. Кульдур» приглашаются учитель химии, учитель биологии (средняя заработная плата 6056,12 – 7008,63 рубля).

Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией. Школа рассчитана на 400 мест. В образовательном учреждении работают 17 учителей (средний возраст 45 лет) и обучаются 225 учащихся. Имеется компьютерный класс, спортивный зал, библиотека, 2 учебных кабинета для трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.

В муниципальное образовательное учреждение пос.Хинганск приглашаются два учителя математики (средняя заработная плата 12665,63 рубля).

В муниципальное образовательное учреждение с.Пашково приглашается учитель физики (средняя заработная плата 7408,11 рубля). Село расположено на берегу реки Амур в 35 км от районного центра (г. Облучье), с которым налажено автобусное сообщение.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Облученская центральная районная больница», расположенное в пос. Теплоозерск, приглашаются врач-лаборант клинический, врач-акушер-гинеколог, врач-стоматолог, участковый педиатр (средняя заработная плата 22600 – 25800 рублей). Больница обслуживает 22,9 тыс. жителей Облученского района, располагается в двух сообщающихся корпусах на два и три этажа, где имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная связь. Для приглашенных врачей будет предоставлен объем работы, как в стационаре, так и в поликлинике.

В филиал муниципального учреждения здравоохранения «Облученская центральная районная больница», расположенный в

г. Облучье, требуются врач-терапевт, врач-отоларинголог, врач-офтальмолог, врач-хирург (средняя заработная плата 12264 – 20350 рублей). Больница обслуживает 11,2 тыс. человек, имеет стационар на 73 койки.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Кульдурская амбулатория» приглашаются врач-стоматолог (средняя заработная плата 5740 рублей), врач общей практики (семейный врач), (средняя заработная плата 19440 рублей.). Учреждение обслуживает 1,9 тыс. жителей пос. Кульдур, расположенного в живописной курортной зоне. В состав амбулатории входит поликлиника и отделение скорой медицинской помощи. Для улучшения обслуживания населения планируется ввести в штатное расписание должности семейного врача и врача-стоматолога.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская амбулатория» приглашаются участковый педиатр, врач общей практики (семейный врач), (средняя заработная плата 18890-19440 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская амбулатория» обслуживает население пос. Бира в количестве 4,3 тыс. человек, в том числе 0,9 тыс. детей. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, а также два фельдшерско-акушерских пункта с приписным населением 2,2 тыс. человек.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская амбулатория» приглашаются врач-стоматолог (средняя заработная плата 5740 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская амбулатория» обслуживает 2,0 тыс. жителей пос. Известкового. В поселке хорошо развита железнодорожная инфраструктура. В состав амбулатории входит поликлиника и отделение скорой медицинской помощи.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская амбулатория» приглашаются участковый врач - педиатр, врач - терапевт (средняя заработная плата 18890-19440 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская амбулатория» обслуживает 2,1 тыс. жителей пос. Биракан, из которых 542 - дети. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, шесть фельдшерско-акушерских пунктов с приписным населением 1,7 тыс. человек, отделение сестринского ухода на сорок коек.

В ЗАО «Раддевское» приглашается агроном (средняя заработная плата 6000 рублей).

ЗАО «Раддевское» расположено в селе Радде Облученского района на берегу Амура, на границе с КНР, в 80 км от районного центра (г. Облучье). От районного центра до села Радде проходит автомобильная трасса, автобусы осуществляют перевозки 4 раза в неделю.

Среднесписочная численность работников составляет 74 человека. ЗАО «Раддевское» - прибыльное хозяйство, за ним закреплено 2446 га сельскохозяйственных угодий, из них 1187 га пашни, 874 га сенокосов, 385 га пастбищ.

2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

на территории вселения

Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы, Облученский район располагает служебными благоустроенными квартирами в пос. Лондоко-завод, Кульдур, неблагоустроенными квартирами, требующими ремонта, в с. Радде.

В рамках проекта переселения «Облученский муниципальный район» планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Облученского района с 2010 года по 2012 год 566 семье из расчета по 4 человека в семье, или 2264 человекам.

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий в сс. Будукан, Двуречье, г. Облучье, пос. Теплоозерск, Бира, Биракан, с. Пашково, пос. Известковом на этапе приема и расселения переселенцам будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств.

Для обустройства переселенцев, привлекаемых для проведения геологоразведочных работ, будет построен вахтовый поселок, включающий административно-бытовой комплекс, общежитие гостиничного типа, гостиницу для инженерно-технических работников, столовую, баню, лабораторный комплекс и другие сооружения, обеспечивающие проведение геологоразведочных работ круглый год. Для проживания семьи участника Программы (вне вахтового поселка) предполагается приобретение жилья за счет собственных средств в г. Облучье, с. Двуречье или в пос. Известковом.

Предполагается, что половина из общего числа участников Программы и членов их семей (1102 человека) – это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении в соответствии с требованиями спроса работодателей муниципального образования.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

Здравоохранение

На территории Облученского района организовано оказание населению необходимой медико-санитарной помощи. Так, в г. Облучье расположена районная больница на 73 койки, в пос. Теплоозерск - центральная районная больница на 108 коек, в пос. Биракан - больница на 40 коек.

Амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь оказывают Бирская, Кульдурская, Пашковская, Хинганская, Известковская амбулатории.

Фельдшерско-акушерские пункты расположены в пос. Семисточном, Лондоко-завод, сс. Будукан, Кимкан, пос. Новом, сс. Радде, Башурово, Заречном, Двуречье, Рудном.

Лекарственными препаратами население района снабжают три аптеки МУП «Центральная районная аптека», шесть аптечных пунктов, 12 киосков при фельдшерско-акушерских пунктах.

На территории района в пос. Кульдур находятся курорт «Кульдур», который расположен на месторождении минеральных вод в долине реки Кульдур, военный санаторий, частный санаторий «Санус», санаторий «Горняк». Специфическая особенность кульдурской минеральной воды – наличие солей кремниевой кислоты в коллоидном состоянии, что особенно важно при лечении таких заболеваний, как радикулит, остеохондроз и др.

Образование

В Облученском районе функционирует 21 школа, в том числе одна школа-интернат, расположенная в г. Облучье, 3 начальных школы, 3 основных, 14 средних (полных). В школах района обучается 4,1 тыс. школьников и работают 314 педагогов.

Два профтехучилища с численностью учащихся 0,5 тыс. человек, которые находятся в г. Облучье и пос. Теплоозерск, готовят специалистов для железнодорожного транспорта и рабочих строительных профессий.

Дошкольное образование представлено 13 учреждениями на 1020 мест, в которых работают 76 воспитателей и 8 логопедов.

Услуги службы занятости

Органами службы занятости Облученского района оказываются услуги содействия занятости населения, в том числе по:

информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;

- организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и др.);

- организации профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;

- оказанию материальной поддержки безработным гражданам на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости населения, и др.

На территории муниципального образования действует государственное учреждение «Центр занятости населения Облученского района», за 2007 год службой занятости трудоустроено на постоянную и временную работу 837 человек, из них 360 человек трудоустроено на постоянную работу. По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 54 безработных гражданина. Кроме того, 100 человек из числа безработных граждан, длительное время испытывавших трудности в поиске работы, приняли участие в программах социально-психологической адаптации.

Культура и досуг

Сферу культуры и искусства на территории Облученского района представляют:

- централизованная библиотечная система, которая включает в себя 19 библиотек, расположенных в населенных пунктах района. Общий книжный фонд – 320 тыс. экземпляров, количество обслуживаемых читателей - более 15 тыс. человек;

- «Центр досуга и кино», расположенный на территории г. Облучье;

- детская школа искусств в г. Облучье (включает в себя музыкальное, декоративно-прикладное, художественное, хореографическое отделения). В школе обучается более 200 учащихся;

- детская школа искусств пос. Теплоозерск, в которой дети обучаются игре на фортепиано и баяне;

- дома культуры и сельские клубы, расположенные во всех населенных пунктах района.

В районном центре (г. Облучье) действует детско-юношеская спортивная школа с отделениями по волейболу, каратэ-до, пауэрлифтингу, горнолыжному спорту. Открыты филиалы ДЮСШ в пос. Бира, Теплоозерск, Биракан.

Транспортные услуги

Перевозка грузов и пассажиров в Облученском районе осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования – 379,2 км, в том числе с твердым покрытием – 327,2 км. До пос. Хинганск, с. Радде, с. Пашково железнодорожного сообщения нет, перевозки осуществляются только автомобильным транспортом.

Связь

Услуги телефонной связи предоставляют Облученский центр эксплуатации электросвязи ОАО «Дальсвязь», дистанция сигнализации и связи ОАО «РЖД», оператор подвижной радиотелефонной связи «Мегафон». Жителям населенных пунктов оказываются услуги международной телефонной связи посредством карт телематических служб, продажа которых организована в каждом отделении почтовой связи.

Всего в районе установлено 6042 телефонных аппарата, из них 4997 – в квартирах.

Услуги почтовой связи предоставляет Облученское кустовое отделение почтовой связи филиала УФПС ЕАО ФГУП «Почта России», в состав которого входит 18 отделений почтовой связи, расположенных в населенных пунктах района, страховой пункт и передвижное отделение почтовой связи, которое обслуживает населенные пункты Трек, Рудное, Снарск, Лагар-Аул, Ударный, Кимкан, Соловьевку, Сутару. Доставка почты по району осуществляется автотранспортом.

Торговое обеспечение

Продажа товаров первой необходимости на территории района производится во всех населенных пунктах. Имеется 208 магазинов, 1 павильон, 15 киосков, 23 предприятия общественного питания, 54 пункта бытового обслуживания. В селах, где нет торговых точек, организована адресная поставка по заявкам товаров первой необходимости, строительных материалов и др.

Органы социального обеспечения

Обслуживание населения организовано отделом социальной защиты населения администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» и ведется по следующим направлениям:

- назначение и выплата детских пособий;

- поддержка инвалидов;

- обслуживание одиноких и престарелых граждан социальными работниками;

- оказание адресной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- оказание материальной помощи на зубопротезирование, приобретение топлива, лечение, проезд лицам, попавшим в экстремальную ситуацию, ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.

Доставка и выплата пенсий производится через отделения почтовой связи и структурные подразделения Биробиджанского отделения №4157 Сбербанка России.

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

на территории вселения

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается:

1. Организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10 суток) г. Облучье, питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей

Для временного расселения участников Программы и членов их семей предполагается использовать гостиницу.

Стоимость проживания в гостинице:

- в одноместном номере - 900 рублей/сутки;

- в 2-местном номере - 600 рублей/сутки;

- в 3-местном номере - 500 рублей/сутки;

- в номере «люкс» - 2500 рублей/сутки;

- в номере «полулюкс» - 2000 рублей/сутки.

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей

Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы на территорию вселения, муниципальное образование «Облученский муниципальный район» зарезервировало находящиеся в муниципальной собственности:

- благоустроенные квартиры в пос. Лондоко-завод (1 квартира общей площадью 30 кв. м) и пос. Кульдур (2 квартиры общей площадью 30 кв. м);

- неблагоустроенные квартиры в с. Радде (2 квартиры общей площадью 50 кв. м).

За счет средств ООО «Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат» для участников Программы, относящихся к инженерно-техническим работникам (116 специалистов), гарантируется предоставление служебного помещения в виде одно, двух или трехкомнатной квартиры в зависимости от состава семьи по месту их работы в селе Двуречье.

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Двуречье,

г. Облучье, пос. Теплоозерск, Бира, Биракан, с. Пашково, пос. Известковом на этапе приема и расселения участникам Программы и членам их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма жилья у частных лиц. В дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств, в том числе с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц составляет от 2,5 до 4,5 тыс. рублей.

Стоимость приобретения жилья на вторичном рынке представлена в таблице 2.2.5.

Таблица 2.2.5

Наименова-

ние территории вселения

(населен

ный пункт)

Стоимость жилья на вторичном рынке по годам вселения

2007

2008

2009

2010

2011

2012

с. Будукан

200 тыс. руб. (2-комн. квартира)

с. Радде

ремонт –100 тыс. руб.

ремонт – 100 тыс. руб.

с. Двуречье

228 тыс. руб. (2-комн. квартира)

г. Облучье

800 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

856 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

912 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

пос. Теплоозерск

200 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

214 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

228 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

пос. Кульдур

321 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

342 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

пос. Бира

321 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

342 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

пос. Биракан

214 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

228 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

с. Пашково

90 тыс. руб.

(частный дом)

пос. Известковый

228 тыс. руб.

(2-комн. квартира)

Строитель-ство нового жилья

Строитель-ство нового жилья

Строитель-ство нового жилья

Стоимость приобретения вновь вводимого жилья - 12-17 тыс. рублей за 1 кв. м.

Решением районного Собрания депутатов МО «Облученский муниципальный район» от 12.05.2005 №229 установлены размеры земельных участков, предназначаемых для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, предоставляемых в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства (приложение 12 к настоящей Программе).

Условия и возможности участия в программах ипотечного кредитования изложены в разделе 1.1 и в приложениях 13 и 14 к настоящей Программе.

2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:

- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для детей, слабо владеющих русским языком;

- выделение учебников для изучения культурно-исторического наследия региона;

- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений профессионального образования, расположенных на территории области.

3. Система мер по медицинскому обеспечению участников Программы и членов их семей включает следующие направления:

- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;

- страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования;

- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

4. Меры социальной поддержки включают:

- выплату ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей;

- организацию отдыха и оздоровления детей;

- установление статуса и организацию денежных выплат в соответствии с законодательством области, в том числе ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических репрессий;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.

5. Оказание государственных услуг, представляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными:

- содействие в поиске подходящей работы;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников изложен в приложении 15 к настоящей Программе.

2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев,

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Облученский муниципальный район» с 2010 года по 2012 год составляет 1698 человек, из них 566 участников Программы и 1698 члена их семей, в том числе:

2010 г. – 125 участников Программы и 375 членов семей;

2011 г. - 158 участников Программы и 474 члена семьи;

2012 г. – 283 участника Программы и 849 членов семьи.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий по приему и обустройству соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается в 33,085 млн. рублей, из них:

1) образование – 13,605 млн. рублей;

2) здравоохранение и спорт – 12,480 млн. рублей;

3) меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии – 5,541 млн. рублей (приложение 9 к настоящей Программе);

4) занятость населения – 0,259 млн. рублей;

5) формирование информационной системы – 0,300 млн. рублей;

6) Подготовка информации в СМИ – 0,900 млн. рублей.

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.

Расходы по финансовому обеспечению мероприятий Программы будут осуществляться за счет средств областного бюджета.

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников представлен в таблице 4.2.2.

2.3. Октябрьский муниципальный район

2.3.1. Общая характеристика территории вселения

Октябрьский муниципальный район (далее - Октябрьский район) - один из крупных районов области. Территория Октябрьского района занимает 6,44 тыс. кв. км общей площади земель, что составляет 17,7 процента территории области. Район расположен в юго-западной части области, на севере граничит с Облученским районом, на востоке – с Ленинским районом, южная и западная границы совпадают с государственной границей Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Численность населения на 01.01.2008 составляла 13,0 тыс. человек, в 2007 году за счет естественной и миграционной убыли данный показатель сократился на 50 человек.

Административный центр района – село Амурзет расположено на берегу реки Амур. Расстояние от районного центра до областного центра г. Биробиджана - 223 км, до г. Хабаровска – 415 км, до железнодорожной станции Унгун – 130 км. Муниципальные автомобильные дороги соединяют районный центр со всеми населенными пунктами района.

На территории Октябрьского района протекают реки Амур, Добрая, Самара, Осиновка, Малая Самара.

Территория Октябрьского района богата природными и минеральными ресурсами. В 2008-2010 годах предполагается реализация инвестиционного проекта «Разработка Южно-Хинганского марганцево-рудного месторождения» с объемом инвестиций 825 млн. рублей.

На территории Октябрьского района утверждена и реализуется муниципальная комплексная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» до 2008 года». Основная цель программы – обеспечение условий для устойчивого функционирования и развития экономики, повышение качества жизни населения муниципального района.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Октябрьском районе по направлению «Ускоренное развитие животноводства» ведется строительство 2 животноводческих комплексов на 600 голов, проведена реконструкция 3 животноводческих помещений, выделены средства в сумме 49,0 млн. рублей на приобретение скота по лизингу. По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» закуплено 89 голов крупного рогатого скота, 148 голов свиней. Личными подсобными хозяйствами населения приобретено 12 тракторов и 12 комбайнов на сумму 87,5 млн. рублей. Созданы 1 кредитный кооператив, 1 снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив. По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» 16 молодых семей обеспечены жильем.

По агроклиматическим условиям район относится к территориям с теплым избыточно влажным климатом.

Природные и климатические условия района определили сельскохозяйственную направленность его экономики. Хозяйства района специализируются на производстве картофеля, сои, молочном животноводстве и пчеловодстве.

В районе созданы условия для равноправного развития всех форм хозяйствования на земле: здесь действуют 5 сельскохозяйственных предприятий с различными организационно-правовыми формами, 44 крестьянских (фермерских) хозяйства, 6140 личных подсобных хозяйств населения, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

Общая характеристика Октябрьского района представлена в приложении 4.3.1 к настоящей Программе.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Численность населения Октябрьского района на 01.01.2008 составила 13 тыс. человек, в 2007 году за счет естественной и миграционной убыли данный показатель сократился на 50 человек.

Анализ демографической ситуации на территории Октябрьского района

Анализ численности населения:

- численность населения в возрасте младше трудоспособного уменьшилась по сравнению с 2000 годом почти на 34 процента - с 3908 до 2592 человек в 2007 году;

- численность населения в трудоспособном возрасте за период 2001-2007 гг. сократилась на 5,3 процента - с 8883 до 8410 человек;

- численность населения в возрасте старше трудоспособного за период 2001-2007 гг. снизилась на 7,3 процента - с 2096 до 1954 человек;

- доля людей в возрасте старше трудоспособного относительно всего населения в 2007 году составила 15,1 процента.

Анализ процесса рождаемости:

- абсолютное число родившихся с 2000 года увеличилось на 14,3 процента - со 160 до 183 человек в 2007 году;

- общий коэффициент рождаемости (среднее число детей на 1000 человек) в 2007 году составил 14,1.

Анализ процесса смертности:

- число умерших с 2000 года сократилось на 8,6 процента - со 187 человек до 171 человека в 2007 году;

- смертность монотонно растет: если в 2000 году коэффициент смертности составлял 12,6 на 1000 человек населения, то в 2007 году - уже 13,2 человека;

- показатель младенческой смертности на конец 2007 года составил 34,7 на 1000 детей.

Анализ процесса миграции

Миграционная ситуация на территории Октябрьского района за последние пять лет характеризуется уменьшением оборота миграционных потоков. В 2007 году миграционный отток составил 62 человека.

Анализ процесса воспроизводства на основе математических моделей

Анализ процесса воспроизводства населения Октябрьского района на основе простейших математических моделей показал:

- при существующей стабильности общей численности населения (значение абсолютной численности населения района за последние 5 лет практически не изменилось) в недалеком будущем предполагается выход на стационарное значение, лежащее в диапазоне между 12,8-13,2 тыс. человек;

- при сложившихся социально-экономических условиях жизни на территории Октябрьского района может жить около 28,76 тыс. человек.

По прогнозу динамики численности населения Октябрьского района, общая численность населения стремится к стационарному значению (таблица 2.3.1).

Прогноз динамики численности населения Октябрьского района

Таблица 2.3.1

Год

Факт

Оценка

Прогноз

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Тыс. человек

13,00

13,01

13,02

13,02

13,02

13,02

Таким образом, сложившаяся в Октябрьском районе демографическая ситуация остается сложной и характеризуется низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводств населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, общим старением населения и трудовых ресурсов.

В перспективе ожидается сокращение доли населения в трудоспособном возрасте, что негативно отразится на численности и составе трудовых ресурсов. В этих условиях одним из способов решения проблемы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов через процессы миграции.

В 2007 году среднесписочная численность работающих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории района составила 2,6 тыс. человек, что на 0,4 процента выше аналогичного периода 2006 года. Преобладающая часть занятого населения работает в сфере образования (30,3%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (11,2%), обрабатывающих производств (8,4%), сельском и лесном хозяйстве (8,9%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций Октябрьского района в 2007 году составила 7 350,1 рубля, что на 18,1 процента выше уровня 2006 года.

Среднемесячная заработная плата работников за 2005-2007 годы представлена в таблице 2.3.2.

Таблица 2.3.2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (рублей)

2007 г.

в % к 2006 г.

2005

2006

2007

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

5197,0

6226,3

7350,1

118,1

по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2352,1

3054,5

4450,5

145,7

добыча полезных ископаемых

-

3485,8

8176,2

В 2,3 р.

обрабатывающие производства

2032,1

3249,3

4080,9

125,6

производство и распределение

электроэнергии, газа и воды

6180,9

7973,9

8927,3

112,0

транспорт и связь

5917,6

8783,7

8727,8

99,4

образование

5860,1

5657,3

6129,0

108,3

здравоохранение и предоставление социальных услуг

4745,0

6164,9

7157,7

116,1

Общая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в Октябрьском районе, в отчетном периоде (2007 год) составила 777 человек и снизилась по сравнению с предыдущим периодом на 12,6 процента. В числе безработных граждан Октябрьского района более 50 процентов составляют женщины, 63 процента безработных не имеют профессионального образования.

Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде в Октябрьском районе представлена в таблице 2.3.3.

Таблица 2.3.3

Ед. измерения

2006

2007

2008

(январь – июнь)

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде

человек

889

777

362

Число поступивших вакансий в отчетном периоде с учетом количества вакансий на начало отчетного периода

человек

1151

1249

679

из них по видам экономической деятельности:

- сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

человек

474

362

200

- образование

человек

85

159

102

-здравоохранение и предоставление социальных услуг

человек

50

47

27

За 2007 год заявленная работодателями потребность в работниках составила 1249 вакансий.

Часть трудоспособного населения занята за пределами района, что несколько снижает напряженность на рынке труда. Рынок труда испытывает острый дефицит в квалифицированной рабочей силе. Наблюдаются структурные изменения рынка занятости – несоответствие профессиональных навыков незанятого населения требованиям рынка труда.

Среди специалистов с высшим образованием востребованы специалисты сельскохозяйственного производства, учителя, врачи.

В районе имеются свободные сельскохозяйственные угодья (33 тыс. га), использование которых возможно для создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, не реже 1 раза в квартал утверждается управлением по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

{Абзац 33 в редакции: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №550-пп}

Анализируя структуру спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в Октябрьском районе, следует отметить имеющийся дефицит врачей, учителей, специалистов сельскохозяйственного производства.

В Октябрьском районе имеется потребность в квалифицированных трудовых ресурсах, которую частично можно удовлетворить за счет трудоустройства соотечественников, проживающих за рубежом. Организациям требуются специалисты сельскохозяйственного производства, социальной сферы - врачи, учителя.

Общая потребность в работниках в Октябрьском районе составляет 15 человек, в том числе в 2010 году – 12 человек, в 2011 году - 3 человека. Перечень рабочих мест, на которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, приведен в таблице 4.4.1 и в приложении 5.1 к настоящей Программе.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» с. Амурзет приглашаются четыре врача: хирург, педиатр, терапевт, анестезиолог (средняя заработная плата 23000 - 28000 рублей, у врача-анестезиолога – 45600 рублей), 1 лаборант (средняя заработная плата 10700 рублей).

Районная больница располагается в двухэтажном кирпичном здании, которое обеспечено канализацией, горячей и холодной водой, центральным отоплением. Больница рассчитана на 70 коек круглосуточного пребывания и 15 коек дневного стационара. В больнице функционируют пять отделений.

В основную школу с. Благословенное приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 6536 рублей).

В основную школу с. Пузино приглашаются учитель физики, учитель иностранного языка, (средняя заработная плата 5340 - 6536 рублей).

Школа располагается в одноэтажном деревянном здании, которое отапливается школьной котельной. Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа рассчитана на 120 мест. Имеется библиотека, оборудованы учебные кабинеты, спортивный зал, столовая.

В села Амурзет, Луговое, Садовое, Самара, Столбовое, Озерное приглашаются фермеры (организаторы сельхозпроизводства) - 7 человек.

В районе имеются свободные сельскохозяйственные угодья (33 тыс. га), использование которых возможно для создания крестьянских фермерских хозяйств.

Земельные угодья отдельных крестьянских (фермерских) хозяйств насчитывают более 2 тыс. га посевной площади.

В большинстве хозяйств реализуется мясо-молочное направление в сочетании с выращиванием зерна, сои, картофеля. Крестьянские (фермерские) хозяйства в последние годы имеют весомую долю в производстве зерна, сои (63% и 38% соответственно от общего производства в районе), овощей (17%).

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

на территории вселения

В рамках проекта переселения «Октябрьский муниципальный район» планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Октябрьского района с 2010 года по 2012 год 15 семей из расчета по 4 человека в семье (всего 60 человек).

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий на территории Октябрьского района на этапе приема и расселения участникам Программы и членам их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств, возможно - с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Предполагается, что половина из общего числа участников Программы и членов их семей (30 человек) – это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении в соответствии с требованиями спроса работодателей.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

Здравоохранение

На территории Октябрьского района организовано оказание населению необходимой медико-санитарной помощи. Система учреждений здравоохранения представлена 2 амбулаториями, 10 фельдшерско-акушерскими пунктами и центральной районной больницей, которая расположена в с. Амурзет и обеспечивает медицинское обслуживание всех населенных пунктов Октябрьского района. В плане технических характеристик здания районной больницы, амбулатории, поликлиники обеспечены всеми видами коммунальных услуг (канализацией, горячей и холодной водой, центральным отоплением).

Октябрьская центральная районная больница и амбулатории сел Благословенного, Екатерино-Никольского, Столбового в полном объеме укомплектованы санитарным автотранспортом.

Образование

Система учреждений образования Октябрьского района представлена 7 дошкольными учреждениями, 4 начальными, 4 основными и 4 средними школами, Центром детского творчества, специальной (коррекционной) школой-интернатом с. Амурзет.

При всех школах, кроме средней школы с. Амурзет и основной школы с. Нагибово, функционируют группы дошкольников. Общее количество мест для дошкольников составляет 756.

Услуги службы занятости

Органами службы занятости Октябрьского района оказываются услуги содействия занятости населения, в том числе по:

- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;

- организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и др.);

- организации профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;

- оказанию материальной поддержки безработным гражданам на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости населения, и др.

На территории Октябрьского района действует государственное учреждение «Центр занятости населения Октябрьского района», за 2007 год службой занятости трудоустроен на постоянную и временную работу 921 человек. По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 69 безработных граждан. Кроме того, 110 человек из числа безработных граждан, длительное время испытывавших трудности в поиске работы, приняли участие в программах социально-психологической адаптации.

Культура и досуг

В Октябрьском районе имеется 14 клубных учреждений вместимостью 1892 места. В населенных пунктах района расположено 14 библиотек, общий книжный фонд составляет 158,3 тыс. экземпляров. Имеется 8 киноустановок с платным показом, число мест в стационарных киноустановках - 1430. В районе действует 6 спортивных залов, 11 плоскостных спортивных сооружений (площадки, поля).

Транспортные услуги

На территории Октябрьского района оказанием транспортных услуг занимаются муниципальное унитарное автотранспортное предприятие «Октябрьское» и муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские автотранспортные перевозки» муниципального образования «Город Биробиджан». Пассажирооборот за 2007 год составил 8325,2 тыс. пасс.-км, перевезено 107 тыс. пассажиров.

Связь

Услуги электросвязи в районе оказывают Амурзетские линейные и станционные участки Централизованного узла электросвязи №6

(г. Биробиджан) Хабаровского филиала ОАО «Дальсвязь». Число основных телефонов в 2007 году составило 2345 штук.

Услуги почтовой связи оказывает Октябрьский участок УФПС ЕАО ФГУП «Почта России», в который входит 11 отделений почтовой связи в районном центре и селах района.

В Октябрьском районе к информационно-телекоммуникационной сети Интернет подключено 13 точек, также свои услуги предоставляет оператор подвижной радиотелефонной связи «Мегафон».

Торговое обеспечение

На территории Октябрьского района работает 2 предприятия общественного питания, продажу продовольственных и непродовольственных товаров осуществляют 82 магазина и 3 торговых центра.

В селах Амурзет, Екатерино-Никольском, Благословенном, Полевом действует 7 пунктов бытового обслуживания, принадлежащих частным предпринимателям, которые оказывают населению следующие виды услуг:

- ремонт и пошив нижней и верхней одежды;

- ритуальные услуги;

- парикмахерские услуги;

- ремонт обуви.

Органы социального обеспечения

Обслуживание организовано отделом социальной защиты населения администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» и ведется по следующим направлениям:

- назначение и выплата детских пособий;

- поддержка инвалидов;

- обслуживание одиноких и престарелых граждан социальными работниками;

- оказание адресной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- оказание материальной помощи на зубопротезирование, приобретение топлива, лечение, проезд лицам, попавшим в экстремальную ситуацию, ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста.

Доставка и выплата пенсий производится через отделения почтовой связи и структурные подразделения Биробиджанского отделения №4157 Сбербанка России.

В хозяйствах района предусматривается выделение земельных участков, предназначенных для индивидуального строительства и ведения хозяйства.

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

на территории вселения

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается:

1. Организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10

суток) с. Амурзет, питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей

Для временного расселения предполагается использовать гостиницу и общежитие.

Стоимость проживания в гостинице:

- в одноместном номере - 1000 рублей/сутки;

- в 2-местном номере - 600 рублей/сутки;

- в 3-местном номере - 400 рублей/сутки;

- в 4-местном номере - 300 рублей/сутки;

- в номере «полулюкс» - 1200 рублей/сутки.

- в номере «люкс» - 1500 рублей/сутки.

Стоимость одного места в общежитии - 200 рублей койко-сутки.

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий во всех местах вселения Октябрьского района на этапе приема и расселения участникам Программы и членам их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма у частных лиц. В дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств, в том числе с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в населенных пунктах Октябрьского района колеблется от 500 рублей (в частном доме без удобств) до 2,5 тыс. рублей (благоустроенная квартира) в месяц.

В 2007 году стоимость приобретения вновь вводимого жилья составляла 10-12 тыс. рублей за 1 кв. м, на вторичном рынке жилья цена составляет от 4 тыс. рублей за 1 кв. м.

Решением районного Собрания депутатов МО «Октябрьский муниципальный район» от 28.04.2005 №56 установлены предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства (приложение 12 к настоящей Программе).

Условия и возможности участия в программах ипотечного кредитования изложены в разделе 1.1 и в приложениях 13 и 14 к настоящей Программе.

2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:

- обеспечение местами в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для детей, слабо владеющих русским языком;

- выделение учебников для изучения культурно-исторического наследия региона;

- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений профессионального образования, расположенных на территории области.

3. Система мер по медицинскому обеспечению участников Программы и членов их семей включает следующие направления:

- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;

- страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования;

- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

4. Меры социальной поддержки включают:

- выплату ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей;

- организацию отдыха и оздоровления детей;

- установление статуса и организацию денежных выплат в соответствии с законодательством области, в том числе ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических репрессий;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.

5. Оказание государственных услуг, представляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными:

- содействие в поиске подходящей работы;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников изложен в приложении 15 к настоящей Программе.

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев,

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район» составляет 60 человек, из них 15 участников Программы переселения и 45 членов их семей, в том числе:

2010 г. – 12 семей (48 человек);

2011 г. – 3 семьи (12 человек).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий, связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается в 0,776 млн. рублей, в том числе:

1) образование – 0,329 млн. рублей;

2) здравоохранение и спорт – 0,304 млн. рублей;

3) меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии - 0,137 млн. рублей (приложение 9);

4) занятость населения – 0,006 млн. рублей.

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.

Строительство и приобретение жилья предусматривается за счет средств переселенцев с использованием механизмов ипотечного кредитования. Расходы по финансовому обеспечению мероприятий Программы будут осуществляться за счет средств областного бюджета.

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников представлен в таблице 4.3.2.

2.4. Смидовичский муниципальный район

2.4.1. Общая характеристика территории вселения

Смидовичский муниципальный район (далее - Смидовичский район) занимает восточный участок территории области, примыкающий к реке Амур, площадью 5,9 тыс. кв. км. На северо-востоке Смидовичский район граничит с Хабаровским краем, на юго-востоке – с Китайской Народной Республикой, на западе - с Биробиджанским районом.

Смидовичский район расположен на обширной Амуро-Тунгусской низменности, которая представляет собой древнюю пойму реки Амур (южная часть) и плоский водораздел рек Амур, Тунгуска и Урми (центральная часть), что придает ему природно-ландшафтное разнообразие.

Животный мир Смидовичского района представлен более чем 50 видами млекопитающих и большим разнообразием пернатых, имеющих ценность как источники личного потребления для населения (спортивная, любительская охота).

Разнообразие рыбных ресурсов в реках и озерах на территории Смидовичского района позволяет вести промысловый лов по 17 видам, в том числе по ряду ценных видов (осетр, калуга, сазан). Для воспроизводства ценных рыбных запасов осуществляется строительство рыборазводного завода в Приамурском городском поселении (с. Владимировка).

На территории Смидовичского района утверждена и реализуется комплексная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» на 2006-2010 годы».

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Смидовичском районе по направлению «Ускоренное развитие животноводства» завершены строительство и реконструкция 4 животноводческих помещений на 1200 скотомест, выделены средства в сумме 4,5 млн. рублей на приобретение скота по лизингу. По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» закуплено 57 голов крупного рогатого скота, 67 голов свиней, всего на сумму 5,1 млн. рублей. Личными подсобными хозяйствами населения приобретены один комбайн, 6 тракторов. Созданы 1 кредитный кооператив и 1 снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив.

По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов» 4 семьи обеспечены жильем.

Смидовичский район включает в себя 6 муниципальных образований, наделенных статусом городских и сельских поселений, имеющих компактное (зональное) расположение.

Центром Смидовичского района является поселок городского типа Смидович, расположенный по Дальневосточной железной дороге на расстоянии 74 км от административного центра области г. Биробиджана и 101 км – от г. Хабаровска. Районный центр связан автомобильной дорогой федерального значения Чита-Хабаровск с городами Биробиджаном и Хабаровском, а также с прилегающими к ней городскими и сельскими поселениями муниципального района. Локальное размещение городских и сельских поселений между г. Биробиджаном и г. Хабаровском обусловливает специфику их социально-экономического развития.

Социально-территориальная организация жизнедеятельности основной части городских и сельских поселений Смидовичского района с привязкой к ДВЖД и автомобильной дороге федерального значения создает, с одной стороны, благоприятные возможности для его социально-экономического развития, а с другой – неравные конкурентные возможности от соседства с крупными городскими центрами.

Потенциальным ресурсом социально-экономического развития Смидовичского района является приграничный характер его территории, создающий благоприятные возможности для развития партнерских связей с провинцией Хэйлунцзян Китайской Народной Республики.

Специфика социально-территориального расположения городских и сельских поселений Смидовичского района является объективным условием для его устойчивого социально-экономического развития и требует учета при планировании программных мероприятий на прогнозируемый период.

Численность населения Смидовичского района составляет 27,8 тыс. человек, в течение 2007 года данный показатель увеличился на 44 человека вследствие миграционного прироста населения.

Смидовичский район имеет высокую инвестиционную привлекательность для развития малых и средних форм хозяйствования (зоны отдыха жителей городов, кооперативы и садово-огороднические организации по производственно-хозяйственному освоению земельных ресурсов, заготовке недревесных запасов - лекарственные кустарники и растения, ягоды, грибы, сапропель, торф и т.д.).

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и намечаемых к реализации на территории Смидовичского района, приведен в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1

№

п/п

Наименование инвестиционного проекта

Сроки реализации (годы)

Объем инвестиций, млн. рублей

1

Строительство Владимирского осетрового рыбоводного завода

(2-я очередь)

2008-2010

315,0

2

Реконструкция системы водоснабжения пос. Смидович

2008

179,6

Общая характеристика Смидовичского района представлена в приложении 4.4.1.

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Численность населения Смидовичского района на 01.01.2008 составила 27,8 тыс. человек. Доля населения, проживающего в городских поселениях, составляет 68 процентов от общей численности, в сельских поселениях – 32 процента. Трудоспособное население составляет 64,9 процента от общей численности населения (18 039 человек).

Анализ демографической ситуации на территории Смидовичского района

Анализ процесса рождаемости:

- абсолютное число родившихся с 2000 года увеличилось на 20,7 процента - с 265 до 320 человек в 2007 году;

- общий коэффициент рождаемости (среднее число детей на 1000 человек) в 2007 году составил 11,5;

Анализ процесса смертности:

- число умерших с 2000 года сократилось на 10,5 процента - с 494 до 442 человек в 2007 году;

- коэффициент смертности в 2007 году составил 15,9 человек на 1000 человек населения;

- показатель младенческой смертности за 2007 год составил 15,3 на 1000 детей.

Анализ численности населения:

- численность населения в возрасте младше трудоспособного по сравнению с 2000 годом снизилась на 24 процента - с 6438 до 4889 человек в 2007 году;

- численность населения в трудоспособном возрасте за период 2001-2007 гг. сократилась на 1,6 процента - с 17933 до 17646 человек;

- численность населения в возрасте старше трудоспособного за период 2001-2007 гг. увеличилась на 4,8 процента - с 5011 до 5245 человек;

- доля людей в возрасте старше трудоспособного относительно всего населения в 2007 году составила 18,9 процента. Причем следует отметить, что в районе происходит старение населения, так как доля людей в возрасте старше трудоспособного растет.

Анализ процесса миграции

Миграционная ситуация на территории Смидовичского района за последние пять лет характеризуется уменьшением оборота миграционных потоков и положительным миграционным сальдо. Миграционный приток в 2007 году составил 166 человек.

Анализ процесса воспроизводства на основе математических моделей

Анализ процесса воспроизводства населения Смидовичского района на основе простейших математических моделей показал:

- максимально возможная численность населения, которая могла бы устойчиво существовать на территории района, составляет 81 тыс. человек;

- при сложившихся социально-экономических условиях жизни на территории Смидовичского района может жить около 37 тыс. человек.

- По прогнозу динамики численности населения Смидовичского района, общая численность населения будет продолжать снижаться, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.4.2.

Таблица 2.4.2

Год

Факт

Оценка

Прогноз

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Тыс. человек

27,73

27,62

27,51

27,40

27,29

27,18

Демографическая ситуация в Смидовичском районе характеризуется низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, сокращением численности населения трудоспособного возраста.

Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении рабочей силы путем добровольного переселения в район соотечественников, проживающих за рубежом.

Среднесписочная численность работающих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории района, составляет 4,7 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения работает на предприятиях и в организациях сферы образования (18,8%), транспорта и связи (13,9%), строительства (12,7%), обрабатывающих производств (7,8%), здравоохранения (9,7%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций Смидовичского района в 2007 году составила 10 916,6 рубля, что на 25,9 процента выше уровня 2006 года.

Среднемесячная заработная плата работников за 2005-2007 годы представлена в таблице 2.4.3.

Таблица 2.4.3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (рублей)

2007 г.

в % к 2006 г.

2005

2006

2007

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

8022,3

8670,1

10916,6

125,9

по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

929,7

1972,6

3147,4

159,6

обрабатывающие производства

6687,7

4894,2

9709,1

198,4

производство и распределение

электроэнергии, газа и воды

5489,0

6118,6

7927,9

129,6

строительство

11143,9

11167,5

13115,3

117,4

транспорт и связь

13260,0

16012,2

19434,9

121,4

образование

4350,3

5694,2

6565,1

115,3

здравоохранение и предоставление социальных услуг

5715,7

7763,8

9394,5

121,0

Общая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в Смидовичском районе в отчетном периоде (2007 год) составила 740 человек, из них 57 процентов – женщины. Из общего числа безработных 67 процентов граждан не имеют профессионального образования. В условиях рыночной экономики предъявляются повышенные требования к качеству трудового потенциала, его образовательному, профессиональному и квалификационному уровню.

Динамика численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде в Смидовичском районе представлена в таблице 2.4.4.

Таблица 2.4.4

Ед. измерения

2006

2007

2008

(январь – июнь)

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде

человек

879

740

394

Число поступивших вакансий в отчетном периоде с учетом количества вакансий на начало отчетного периода

человек

805

1082

541

из них по видам экономической деятельности:

- образование

человек

25

176

54

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

человек

17

36

22

За 2007 год заявленная работодателями потребность в работниках составила 1082 вакансии.

Муниципальные учреждения здравоохранения не полностью обеспечены врачебными кадрами, средним медицинским персоналом.

На фоне сокращения общей численности населения в Смидовичском районе ожидается также сокращение доли населения трудоспособного возраста, что негативно отразится на численности и составе трудовых ресурсов. Одним из способов решения проблемы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов через процессы миграции.

Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, не реже 1 раза в квартал утверждается управлением по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

{Абзац 32 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №550-пп}

Смидовичский район испытывает потребность в специалистах социальной сферы. Общая потребность составляет 15 человек, в том числе: 2010 год – 8 человек, 2011 год – 7 человек. Перечень рабочих мест по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты соотечественники, проживающие за рубежом, приведен в Таблице 4.4.1 и приложении 6.1 к настоящей Программе.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Смидовичская районная больница» приглашаются врачи: уролог, рентгенолог, лор, зубной врач, акушер - гинеколог, терапевт, педиатр (средняя заработная плата 7467 – 22000 рублей), фельдшер (2 человека), (средняя заработная плата 7932 рубля).

Смидовичская районная больница рассчитана на 73 койки и включает в себя 5 отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей (хирург, терапевт, окулист, невропатолог, гинеколог, стоматолог и др.). Имеются рентгенологический и флюорографический кабинеты. В структуре больницы - три фельдшерско-акушерских пункта (сс. Аур, Белгородское, Песчаное), одна амбулатория (с. Партизанское) и два отделения скорой медицинской помощи.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Николаевская районная больница» приглашаются врачи: невролог, акушер - гинеколог (средняя заработная плата 9002 – 15000 рублей), фельдшер, акушерка (средняя заработная плата 7932 рубля), бухгалтер, водитель (средняя заработная плата 7467 рублей).

Николаевская районная больница находится в пос. Николаевке. Больница рассчитана на 65 коек и включает в себя 7 отделений: инфекционное, хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей. В ее структуре - четыре фельдшерско-акушерских пункта (сс. Ключевое, Камышовка, Даниловка, Соцгородок) и одно отделение скорой медицинской помощи.

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

на территории вселения

В рамках проекта переселения «Смидовичский муниципальный район» планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Смидовичского района с 2010 по 2012 год 15 семей из расчета 4 человека в семье, или 60 человек.

Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы, Смидовичский район располагает следующим жильем:

- в пгт Смидович (районный центр) имеется служебное общежитие для работников в сфере здравоохранения;

- в селе Песчаном имеется возможность предоставления квартиры для работника культуры;

- в селе Партизанском работнику культуры будет предоставлено общежитие;

- в поселке Николаевке имеется возможность предоставления комнаты в общежитии;

Предполагается, что из общего числа участников Программы и членов их семей половина (30 человек) – это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении в соответствии с требованиями спроса работодателей.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

Здравоохранение

На территории Смидовичского района организовано оказание населению необходимой медико-санитарной помощи. В структуру учреждений здравоохранения входят:

- Смидовичская районная больница, которая находится в пгт. Смидович. Больница рассчитана на 73 койки, включает в себя 5 отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей (хирург, терапевт, окулист, невропатолог, гинеколог, стоматолог и др.). Имеются рентгенологический и флюорографический кабинеты. В структуре больницы - три фельдшерско-акушерских пункта (сс.Аур, Белгородское, Песчаное), одна амбулатория (с. Партизанское) и два отделения скорой медицинской помощи;

- Николаевская районная больница, которая находится в

пос. Николаевке, рассчитана на 65 коек, включает в себя 7 отделений: инфекционное, хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей. В ее структуре - четыре фельдшерско-акушерских пункта (с. Ключевое, Камышовка, Даниловка, Соцгородок) и одно отделение скорой медицинской помощи;

- Приамурская амбулатория, которая находится в пос. Приамурском, в ее структуре - одно отделение скорой медицинской помощи, фельдшерско-акушерский пункт в пос. им. Тельмана;

- линейная амбулатория ст. Волочаевка-2 (СМО ОАО «РЖД») и одно отделение скорой медицинской помощи от Смидовичской районной больницы.

Лекарственными средствами население муниципального образования снабжают муниципальные и частные аптеки (всего - 11). Аптечная сеть развита оптимально (пгт Смидович, пос. Николаевка, Приамурский, Волочаевка-2). Через данную сеть осуществляется отпуск льготных лекарственных препаратов по федеральным и региональным спискам в полном объеме.

Образование

В Смидовичском районе сохранена сеть образовательных учреждений.

На территории района имеется 10 средних общеобразовательных школ, 3 комплекса «начальная школа - детский сад», 7 дошкольных образовательных учреждений, Дом детского творчества.

В предлагаемых пунктах вселения имеются:

- пос. Николаевка - средние общеобразовательные школы №2 и 7;

- пгт Смидович - средние общеобразовательные школы №1 и 3;

- пос. Волочаевка-2 - средняя общеобразовательная школа №10;

- с. Аур - средняя общеобразовательная школа №8;

- с. Партизанское - комплекс «школа-сад» №6;

- с. Песчаное - комплекс «школа-сад» №9.

Обучение ведется согласно учебным планам. Все образовательные учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности и своевременно проходят государственную аккредитацию. Осуществляется преемственность между дошкольными образовательными учреждениями и начальной школой, начальной школой и средним звеном.

В детских музыкальных школах обучаются 123 ученика.

Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости Смидовичского района оказываются услуги содействия занятости населения, в том числе по:

- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;

- организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки, организации общественных работ, временных работ для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и др.);

- организации профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;

- оказанию материальной поддержки безработным гражданам на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости населения, и др.

На территории Смидовичского района действует государственное учреждение «Центр занятости населения», за 2007 год службой занятости трудоустроено на постоянную и временную работу 1437 человек, из них 886 человек трудоустроено на постоянную работу. По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 54 безработных гражданина. Кроме того, 106 человек из числа безработных граждан, длительное время испытывавших трудности в поиске работы, приняли участие в программах социально-психологической адаптации.

Культура и досуг

Ежегодно пополняется материально-техническая база учреждений культуры. Интернет-центры библиотек пополнились новыми компьютерами.

В домах культуры работает 143 клубных формирования, в которых участвует 3368 человек, из них самодеятельным художественным творчеством занимается 956 человек. Творческие коллективы принимают участие в районных, областных, региональных и международных мероприятиях.

На территории Смидовичского района имеется учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», 46 спортивных сооружений, из них: стадионы – 2, поля – 2, спортивные залы в общеобразовательных школах – 13, в здании районного Дома культуры – 1 спортзал, спортивные площадки – 29. Работа в детско-юношеской спортивной школе в настоящее время ведется по пяти направлениям: футбол и хоккей, шахматы, парашютная секция, баскетбол, волейбол.

Транспортные услуги

На территории Смидовичского района оказанием транспортных услуг занимаются предприятия автомобильного, железнодорожного и речного транспорта. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным типом покрытия – 263,261 км. За 2007 год автобусами общего пользования перевезено 938,4 тыс. пассажиров.

В связи с тем, что район расположен между административными центрами двух субъектов – Еврейской автономной области и Хабаровского края, в перевозочном процессе участвуют как предприятия и предприниматели Смидовичского района, области, так и Хабаровского края.

Связь

На территории Смидовичского района населению оказываются услуги проводной и сотовой телефонной связи, почтовой связи, эфирного телерадиовещания программ.

Число абонентов сети электросвязи составляет 4981. Процент обеспеченности населения телефонами – 17,7 процента.

Практически весь участок федеральной автотрассы, проходящей по территории района, находится в зоне действия сотовой телефонной связи.

Торговое обеспечение

Услуги розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населению оказывают 143 магазина, 34 павильона, 19 киосков, 3 рынка, 21 пункт общественного питания, 49 пунктов по оказанию бытовых услуг населению.

Органы социального обеспечения

Отделом социальной защиты населения администрации Смидовичского района осуществляются отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения:

- социальное обслуживание в части организации работы по предоставлению мер социальной поддержки населению и сбору необходимых документов для проведения социального обслуживания;

- предоставление адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим на то основания, а также подвергшимся воздействию радиации;

- назначение и выплата пособий на детей;

- реализация мер по оплате стоимости услуг на погребение умерших.

На территории Смидовичского района сохраняется потребность в создании новых крестьянско-фермерских животноводческих хозяйств животноводческого направления в таких населенных пунктах, как с. Даниловка и с. Белгородское (имеются здания коровников), растениеводческих – в сс. Партизанском, Волочаевке-1 (имеются сельхозугодья для выращивания сельскохозяйственных культур, требующие ремонта, общей площадью 2000 га). Также есть необходимость в создании предприятий по переработке овощной продукции, сои, а также продукции животноводства в селах Даниловке, Камышовке.

В Смидовичском районе создаются условия для развития и поддержки сельхозтоваропроизводителей:

- реализуются муниципальные программы «Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» на 2006 - 2010 годы»;

- «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смидовичском муниципальном районе на 2008 – 2012 годы», согласно которой предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

- аренда земельных участков предоставляется на льготных условиях;

- оказывается помощь по ускоренному оформлению учредительных документов, в приобретении материально-технических ресурсов, в реализации произведенной продукции, консультативная помощь;

- ежегодно проводится конкурс на звание «Лучшее личное подсобное хозяйство Смидовичского муниципального района».

Условия и возможности участия в программах ипотечного кредитования изложены в разделе 1.1 и в приложениях 13 и 14 к настоящей Программе.

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

на территории вселения

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается:

1. Организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10 суток) пгт. Смидович, питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей

Для временного расселения участников Программы и членов их семей предполагается использовать гостиницу, развлекательный комплекс, комнаты в общежитиях.

Стоимость проживания в развлекательном комплексе:

- в 2-местном номере - 1000 рублей/сутки;

- в 3-местном номере - 1200 рублей/сутки;

- в 4-местном номере - 1800 рублей/сутки.

Стоимость проживания в гостинице пос. Смидович:

- в одноместном номере - 620-760 рублей/сутки;

- в 3-местном номере - 522 рубля/сутки;

- в 4-местном номере - 476 рублей/сутки.

Стоимость проживания в общежитии (за комнату в месяц):

- 33 кв. м - до 2000 рублей;

- 42 кв. м - до 2900 рублей;

- 54 кв. м - до 4000 рублей.

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей

- В Смидовичском районе в перспективе есть возможность предоставления благоустроенных квартир для врачей.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» от 26.10.2006 №77 установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (приложение 12 к настоящей Программе).

2. Основными мероприятиями, обеспечивающими участников Программы и членов их семей услугами в сфере образования, являются:

- обеспечение местами в общеобразовательных учреждениях;

- выделение дополнительных часов на индивидуальные занятия для детей, слабо владеющих русским языком;

- выделение учебников для изучения культурно-исторического наследия региона;

- организация курсов повышения квалификации на базе учреждений профессионального образования, расположенных на территории области.

3. Система мер по медицинскому обеспечению участников Программы и членов их семей включает следующие направления:

- проведение медицинских осмотров добровольных переселенцев для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство;

- страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования;

- обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

4. Меры социальной поддержки включают: - выплату ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей;

- организацию отдыха и оздоровления детей;

- установление статуса и организацию денежных выплат в соответствии с законодательством области, в том числе ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным и жертвам политических репрессий;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- предоставление льгот по жилью и коммунальным услугам.

5. Оказание государственных услуг, представляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными:

- содействие в поиске подходящей работы;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора

- сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников изложен в приложении 15 к настоящей Программе.

2.4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев,

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район» составляет 60 человек, из них 15 участников Программы и 45 членов их семей, в том числе:

2010 г. - 8 семей (28 человек);

2011 г. - 7 семей (32 человека).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий, связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается в 0,807 млн. рублей, в том числе:

1) образование – 0,343 млн. рублей;

2) здравоохранение и спорт – 0,316 млн. рублей;

3) меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии – 0,141 млн. рублей (приложение 9 к настоящей Программе);

4) занятость населения – 0,007 млн. рублей.

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная политика, занятость населения) на период до 6 месяцев.

Расходы по финансовому обеспечению мероприятий Программы будут осуществляться за счет средств областного бюджета.

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников представлен в таблице 4.4.2.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы обеспечивается комплексом мер по правовому, организационному, информационному обеспечению и представлен в Плане мероприятий по разработке и реализации областной целевой программы, а также в Плане общей схемы приема, временного размещения, предоставления правового статуса и направления соотечественников к месту вселения (приложения 15 и 16 к настоящей Программе).

Организацию контроля за исполнением Программы осуществляют:

- губернатор Еврейской автономной области;

- отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области;

- Межведомственная комиссия по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» (приложение 17 к настоящей Программе);

- управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области;

- общественно – консультативный Совет Еврейской автономной области.

3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

При реализации Программы могут возникнуть определенные риски:

- отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;

- необеспеченность жильем;

- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям рабочего места (проекта);

- нежелание участников Программы трудоустраиваться на предварительно подобранные места;

- фактическая заработная плата участника Программы оказалась ниже по сравнению с предварительно заявленной работодателем;

- - желание участников Программы трудоустроиться на вакансии, отсутствующие в Программе;

- попадание переселенцев в категорию безработных;

- возрастание нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг сверх предусмотренного компенсационным пакетом (дополнительных средств на обустройство, например жилье);

- - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

- рост межнациональной напряженности;

- иные риски.

В целях нейтрализации указанных рисков необходимо проведение следующих мероприятий:

- согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии переселенцу предоставления ему рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью;

- анализ сравнительной характеристики обеспеченности проживающего на территории вселения населения и переселенца аналогичными услугами;

- организация разъяснительной работы среди населения области о целях и задачах Программы для формирования толерантного отношения к переселенцам. С целью смягчения возможной напряженности между постоянным населением территории вселения и вновь прибывающими мигрантами необходимо, чтобы определенные выгоды от размещения вновь прибывающих получили и постоянные жители, в виде развития социальной сферы, строительства дорог и т.д.;

- определение на стадии формирования проекта переселения критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационные требования, требования к переселенцам по уровню доходов, способность участвовать в программе ипотечного кредитования и др.);

- формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев после окончания реализации проекта;

- реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью трудоустройства;

- расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов;

- увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие индивидуального жилищного строительства;

- мониторинг этнического состава населения в местах расселения;

- при согласовании кандидатур на переселение отдавать предпочтение лицам, знающим русский язык;

- депортация лиц, допускающих правонарушения;

3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию области. На основании данных мониторинга о соответствии плановых показателей переселения и фактических (трудоустройство на предлагаемые рабочие места, обеспечение жильем и обслуживание переселенцев объектами социальной сферы, а также реализация иных мероприятий социальной направленности и др.) определится порядок корректировки региональной программы переселения.

Оценка эффективности Программы будет определяться взаимосвязью с результатами мониторинга по основным показателям демографии, рынка труда и уровня жизни населения области.

В ходе проведения мониторинга предусматривается:

- анализ хода реализации программных мероприятий;

- выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

- соответствие целевым индикаторам, установленным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение области.

Уполномоченный орган совместно с органами местного самоуправления территорий вселений два раза в год проводит мониторинг реализации Программы и представляет доклад губернатору области о ходе выполнения Программы.

По результатам мониторинга реализации каждого этапа Программы может проводиться корректировка Программы, а также конкретных проектов переселения. Порядок осуществления корректировки определяется нормативными правовыми актами Еврейской автономной области.

Корректировки конкретных проектов переселения осуществляются по согласованию с органами местного самоуправления территорий вселения.

1

Приложение №1

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

Основные социально-экономические показатели по Еврейской автономной области

№

п/п

Показатели

2001

2005

2006

2007

2008

Прогнозные данные

Источник

информации

2009

2012

1.

Валовой региональный продукт

млрд. рублей

4,6

14,2

17,8

22,0

26,6

32,1

55,9

ТО ФС госу-дарственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

в % к предыдущему году

108,5

104,4

105,3

108,5

107,7

109,3

107,0

2.

Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

млн. рублей

36,6

-0,57

183,03

67,27

-101,18

-281,09

68,2

ТО ФС госу-дарственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

3.

Инвестиции в основной капитал

млн. рублей

440,4

5460,8

6059,4

7979,3

9701

16427

36964

ТО ФС госу-дарственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

в % к предыдущему году

108,4

154,5

98,8

112,9

104,3

150,5

108,0

4.

Денежные доходы на душу населения (в месяц)

рублей

2028,4

6258,8

7395,9

8509,2

10686,7

12038,9

16688,0

ТО ФС госу-дарственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

в % к предыдущему году

136,3

126,0

117,9

115,1

125,6

112,7

111,0

5.

Среднемесячная заработная плата

рублей

2790,3

8190,2

9529,1

11968,9

15220,5

18005,9

24395,4

ТО ФС госу-дарственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

в % к предыдущему году

140,8

125,7

122,3

127,0

115,4

116,5

108,0

6.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в месяц)

рублей

1445,3

3524,4

3868,7

4460,7

5209,7

5704,6

7086,7

ТО ФС госу-дарственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

в % к предыдущему году

140,4

122,1

109,8

115,3

116,8

109,5

107,0

7.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

процентов

51,1

28,4

26,3

26,4

23,1

21,7

19,0

ТО ФС госу-дарственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

1

Приложение №2

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному переселению

в Еврейскую автономную область соотечественников,

проживающих за рубежом»

Показатели

по развитию информационных технологий и связи

в Еврейской автономной области

№

п/п

Единица измерения

2000

2005

2006

2007

Прогнозные данные

2009

2010

1

Количество квартирных телефонных аппаратов

26,3

35,8

36,4

37,6

39,3

41,3

городских

тыс. шт.

20,0

27,7

28,1

28,8

29,9

31,4

сельских

тыс. шт.

6,3

8,1

8,3

8,8

9,4

9,9

2

Плотность телефонных аппаратов

общего пользования

(включая таксофоны)

ТА на 100 человек

17,5

23,5

24,1

25,5

26,1

26,7

квартирных

ТА на 100 человек

13,7

19,2

19,6

20,3

20,8

21,1

3

Количество таксофонов

шт.

108

126

160

164

164

164

городских

шт.

106

122

48

68

68

68

сельских

шт.

2

4

112

96

96

96

4

Количество абонентских терминалов (подвижная радиотелефонная связь)

на 100 человек

0,2

29,2

36,5

59,3

75,3

85,6

5

Доля пользователей информационно-коммуникационной сетью Интернет

%

0,3

1,8

2,1

3,0

7,0

9,7

6

Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-коммуникационной сети Интернет

%

0

0

65

76

100

100

7

Количество пунктов коллективного доступа

ед.

0

5

24

42

42

42

8

Количество принимаемых телевизионных программ

ед.

6

7

7

7

8

9

9

Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием

%

96,3

96,3

96,3

96,3

96,3

96,3

10

Количество заявлений на предоставление доступа к сети местной телефонной связи

на начало года

шт.

3168

5429

3664

1376

1150

1000

удовлетворенных

шт.

2339

3261

2250

1356

1000

900

1

Приложение №3

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную бласть

соотечественников, проживающих за

рубежом»

Основные демографические показатели по Еврейской автономной области

Показатели

2001

2005

2006

2007

2008

Прогнозные данные

Источник

информации

2009

2012

1.

Численность населения – всего

(на конец года)

тыс.человек

191,9

186,5

185,6

185,6

185,5

185,8

187,8

ТО ФС государственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

в том числе:

городское

тыс. человек

128,9

123,7

122,8

122,8

122,8

122,8

123,6

сельское

тыс. человек

63,0

62,8

62,8

62,8

62,8

63,0

64,2

мужчины

тыс. человек

93,3

90,0

89,6

89,6

89,6

89,7

91,5

женщины

тыс. человек

98,6

96,5

96,0

96,0

96,0

96,1

96,3

трудоспособного возраста

тыс. человек

120,4

121,4

120,9

120,9

120,9

121,1

122,0

моложе трудоспособного возраста

тыс. человек

42,3

34,9

33,9

33,9

33,9

34,1

35,2

старше трудоспособного возраста

тыс. человек

30,2

30,2

30,8

30,7

30,7

30,6

30,6

2.

Прирост (убыль) населения

человек

-1021

-2214

-896

-100

60

470

850

ТО ФС государственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

3.

Естественный прирост (убыль) населения

человек

-746

-1193

-718

-366

-290

-230

-50

ТО ФС государственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

4.

Миграционный прирост (+), снижение (-)

человек

-275

-1021

-178

266

350

700

900

ТО ФС государственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

5.

Средний возраст работающих - всего

лет

39,4

40,2

39,6

39,7

39,7

39,7

39,7

ТО ФС государственной статистики по ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

в том числе:

мужчины

лет

38,8

39,7

39,7

39,8

39,8

39,8

39,8

женщины

лет

36,3

40,8

39,5

39,6

39,6

39,6

39,5

1

Приложение №4

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

Основные показатели рынка труда по Еврейской автономной области

Показатели

2001

2005

2006

2007

2008

Прогнозные данные

Ответственные за предоставление информации

2009

2012

1. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек (по балансу трудовых ресурсов)

72,0

79,8

81,6

79,0

79,3

80,9

85,0

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. человек

9,9

11,6

11,7

10,9

10,9

11,0

11,3

рыболовство, рыбоводство, тыс. человек

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

добыча полезных ископаемых, тыс. человек

0,7

1,2

1,2

0,5

0,5

0,6

0,8

обрабатывающие производства, тыс. человек

9,3

9,4

9,8

5,2

5,2

5,3

7,1

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. человек

2,7

2,8

3,1

1,1

1,1

1,2

1,2

строительство, тыс. человек

3,9

4,6

4,7

6,6

6,9

7,4

6,9

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. человек

9,4

11,9

12,0

10,0

10,0

10,1

10,2

гостиницы и рестораны, тыс. человек

0,5

0,6

0,8

1,6

1,6

1,6

1,6

транспорт и связь, тыс. человек

7,2

8,2

7,1

6,8

6,8

6,9

7,0

2. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, человек

18696

22700

20277

19720

19730

19910

20700

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

3. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, человек

1227

1300

1491

1430

1440

1500

1600

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

4. Структура занятых в экономике по уровню образования:

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

высшее профессиональное, процентов

15,0

15,8

13,2*

13,7

14,2

15,2

16,0

среднее профессиональное, процентов

29,2

19,8

19,9*

20,1

20,2

20,4

20,7

начальное профессиональное, процентов

10,5

10,1

9,1*

9,1

9,1

9,1

9,1

среднее (полное) общее, процентов

23,9

21,7

21,5*

21,4

21,0

20,6

20,0

5. Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу: (по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости)

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс. человек

2,6

9,3

9,6

10,0

10,1

10,2

10,3

специалисты высшего уровня квалификации, тыс. человек

10,2

9,9

10,1

10,3

10,5

10,5

10,6

специалисты среднего уровня квалификации, тыс. человек

9,6

12,5

12,6

13,0

13,1

13,2

13,5

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс. человек

3,0

1,4

1,3

1,3

1,3

1,2

1,2

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс. человек

12,9

11,7

11,8

12,1

12,1

12,2

12,4

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс. человек

3,4

8,0

8,0

8,1

8,1

8,1

8,2

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. человек

14,4

14,3

14,7

15,1

16,0

17,0

17,2

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек

12,5

9,6

9,5

9,6

9,5

9,5

9,6

неквалифицированные рабочие, тыс. человек

13,9

11,2

10,9

10,8

10,3

10,2

10,2

6.. Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест

0,4

0,7

0,8

0,7

1,0

1,0

1,0

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест

Показатели не отслеживаются

7. Общая численность безработных (по методологии МОТ) (в среднем за год), тыс. человек

8,6

7,2

8,6

8,5

8,7

8,0

5,3

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

8. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (в среднем за год), процентов от экономически активного населения

9,4

7,9

9,8**

9,6

9,8

9,0

5,6

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

9. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. человек

1,1

1,8

1,7

1,4

1,4

1,3

1,1

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

а) в том числе по уровню образования:

высшее профессиональное, процентов

9,2

8,1

8,4**

10,0

9,4

8,8

7,9

среднее профессиональное, процентов

22,6

22,2

19,6**

12,2

11,7

11,2

10,4

начальное профессиональное, процентов

13,4

13,4

12,5**

16,7

16,9

16,7

16,9

среднее (полное) общее, процентов

30,4

30,5

30,**

28,5

28,6

28,5

28,4

б) в том числе по профессионально-квалификационному составу:

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

специалисты высшего уровня квалификации, процентов

9,2

8,1

9,7

9,3

9,0

9,0

8,9

специалисты среднего уровня квалификации, процентов

27,3

28,8

30,4

30,6

31,0

31,0

31,0

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, процентов

2,0

2,0

2,4

2,2

2,3

2,2

2,3

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, процентов

11,4

12,4

7,8

7,7

7,8

7,6

7,7

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, процентов

4,2

4,1

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, процентов

15,3

12,9

10,4

10,2

10,0

10,0

9,8

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, процентов

8,3

8,8

11,2

11,0

9,0

9,0

8,9

неквалифицированные рабочие, процентов

22,3

22,9

23,1

23,5

23,5

23,8

24,0

10. Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения

1,2

1,5

1,9

1,6

1,5

1,5

1,2

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление экономики правительства ЕАО

11. Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

3,3

3

3,1

3,1

3,2

3,2

3,2

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО

12. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

624

357

457

325

551

1012

900

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО

13. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

2

0,6

2,7

2,3

0,4

0,8

1,7

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО

14. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек

6440

11365

11551

11751

15967

17527

17800

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО

15. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек

3

3,7

2,8

1,9

1,8

1,4

1,3

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО

16. Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего, единиц

36

0

25

20

42

66

60

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО

из них:

не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., процентов

88,9

-

85,5

85,0

84,7

84,5

84,5

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, процентов

11,1

-

14,5

15,0

15,3

15,5

15,5

17. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

1005

3948

6326

5000

5300

5500

5000

Управление трудовой занятости населения правительства ЕАО;

управление по труду правительства ЕАО

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек

407

2167

3561

2450

2600

2700

2300

рыболовство, рыбоводство, человек

добыча полезных ископаемых, человек

35

131

286

350

400

400

300

обрабатывающие производства, человек

150

888

340

1350

1400

1400

1400

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, человек

строительство, человек

138

396

1869

600

650

750

800

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек

275

366

160

180

180

180

150

гостиницы и рестораны, человек

-

-

46

70

70

70

50

транспорт и связь, человек

18. Распределение иностранных работников по уровню образования:

Данных нет

высшее профессиональное, процентов

среднее профессиональное, процентов

начальное профессиональное, процентов

среднее (полное) общее, процентов

19. Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу:

Управление по труду правительства ЕАО

специалисты высшего уровня квалификации, человек

5

111

139

134

140

160

200

специалисты среднего уровня квалификации, человек

91

183

423

470

530

600

700

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек

23

30

47

67

60

55

40

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, человек

274

366

410

231

240

255

200

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек

315

885

894

887

850

770

700

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек

167

1415

1526

1774

1900

1960

1760

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики, человек

48

866

1235

1365

1550

1700

1400

неквалифицированные рабочие, человек

82

92

95

72

30

0

0

20. Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек

1005

3948

4769

5000

5300

5500

5000

ТО ФС государственной статистики по ЕАО;

управление по труду правительства ЕАО; управление экономики правительства ЕАО

Китай

955

3820

4602

4819

5077

5281

4474

КНДР

-

69

101

110

120

130

110

Польша

-

-

-

1

-

-

-

Германия

-

1

-

-

-

-

-

Азербайджан

1

-

2

2

5

5

34

Армения

-

2

1

1

2

3

30

Киргизия

-

9

3

3

7

14

47

Молдавия

1

-

1

1

4

2

30

Таджикистан

-

24

24

28

35

30

120

Узбекистан

1

1

6

6

6

7

26

Украина

34

22

29

29

44

28

129

Вьетнам

12

-

-

-

-

-

-

Израиль

1

-

-

-

-

-

-

* Фактические данные.

** Отчетные данные.

Приложение №4.1

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

Муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» ЕАО

(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)

Показатели

2006

Ответственные за предоставление информации

1. Численность населения, тыс. человек*

22,1

Еврстат

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

1551

Центр занятости

населения

3. Среднемесячная заработная плата, рублей*

8681,3

Еврстат

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

22,1

Еврстат

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м

302

Еврстат

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

6

Еврстат

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

2,4

Еврстат

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100

Администрация района

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

99

МУЗ «ЛЦРБ»

две квартиры с.Ленинское

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

5

МУЗ «ЛЦРБ»

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

1 врачебное амбулаторно-

поликлиническое

учреждение

6,5

МУЗ «ЛЦРБ»

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,14

МУЗ «ЛЦРБ»

13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей

0,9

МУЗ «ЛЦРБ»

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей

5,5

МУЗ «ЛЦРБ»

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

588

Администрация района

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1668

Администрация района

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

43

Администрация района

18. Количество общедоступных библиотек, единиц

24

Администрация района

19. Количество профессиональных театров, единиц

-

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

152

Администрация района

21. Количество спортивных залов, единиц

23

Администрация района

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

33

Администрация района

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек

305,5

Еврстат

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

15

Администрация района

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

5,0

ОАО «Дальсвязь»

26. Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

22

Администрация района

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-коммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

3

ОАО «Дальсвязь» и операторы сотовой связи

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. метров

на 1 тыс. жителей

170

Администрация района

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, млн. рублей

172,9

Еврстат

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, млн. рублей

101,1

Еврстат

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей

21,7

Еврстат

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), млн. рублей

8,7

30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей

276400

Администрация района

в том числе собственные доходы, тыс. рублей

158300

Администрация района

31. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, (процентов)

5,9

Управление экономики правительства

ЕАО

*Данные за 2007 год.

Приложение №4.2

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

Муниципальное образование «Облученский муниципальный район» ЕАО

(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)

Показатели

2006

Ответственные за предоставление информации

Численность населения (тыс.человек)*

34,0

Еврстат

Количество вакансий в крупных и средних организациях (мест)

132

ЦЗН

Среднемесячная заработная плата (рублей)*

13047,9

Еврстат

Количество жилья в среднем на 1 жителя (кв. м)

20,0

Еврстат

Объем введенного в строй жилья за год (кв. м)

549

Еврстат

Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

Нет

Администрация района

Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

1,4

Администрация района

Уровень возмещения населением затрат по предоставлению услуг ЖКУ (процентов)

100

Еврстат

Объем свободного жилья для размещения переселенцев (кв. м)

Нет

Администрация района

Обеспеченность больничными койками (число коек на 1 тыс. жителей)

30,4

Еврстат

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену на 1 тыс. жителей)

25,4

Еврстат

Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (число бригад на 1 тыс. жителей)

Обеспеченность врачами (человек на 1 тыс. жителей)

3,5

Еврстат

Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 1 тыс. жителей)

14,7

Еврстат

Количество мест в учреждениях дошкольного образования (мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста)

1020

Еврстат

Количество мест в общеобразовательных учреждениях (мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста)

2786

Администрация района

Количество мест в учреждениями профессионального образования (мест на 1 тыс. жителей)

17,1

Администрация района

Количество общедоступных библиотек (единиц)

19

Еврстат

Количество профессиональных театров (единиц)

Нет

Администрация района

Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа (мест на 1 тыс. жителей)

66

Администрация района

Количество спортивных залов (единиц)

22

Количество плоскостных спортивных сооружений (единиц)

27

Администрация района

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования (тыс. человек)

533,7

Еврстат

Наличие внутрирайонного пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев (количество маршрутов общественного транспорта)

1

(г.Облучье

п. Теплоозерк)

Администрация района

Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона (% от числа поданных заявлений на его установку)

60

Администрация района

Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев (единиц)

18

Администрация района

Возможность доступа к услугам информационно-коммуникационной сети Интернет (количество операторов связи)

10

Администрация района

Обеспеченность торговой площадью (кв. м на 1 тыс. жителей)

292,2

Администрация района

Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего (млн. рублей)

1222,8

Еврстат

в том числе по источникам финансирования:

- за счет средств федерального бюджета (млн. рублей)

68,4

Администрация района

- за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (млн. рублей)

47,7

Администрация района

- за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники) (млн. рублей)

813,1

Администрация района

Местный бюджет, доходы – всего (тыс. рублей)

463900

Администрация района

в том числе собственные доходы (тыс. рублей)

264800

Администрация района

Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации (%)

10

Управление экономики правительства области

*Данные за 2007 год.

Приложение №4.3

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

Муниципальное образование «Октябрьский муниципальный район» ЕАО

(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)

Показатели

2006

Ответственные за предоставление информации

1.Численность населения (тыс. человек)*

13,0

Еврстат

2.Количество вакансий в крупных и средних организациях (мест)

15

ЦЗН

3.Среднемесячная заработная плата (рублей) *

7350,1

Еврстат

4.Количество жилья в среднем на 1 жителя (кв. м)

18,8

Еврстат

5.Объем введенного в строй жилья за год (кв. м)

-

Еврстат

6.Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

4,9

Администрация района

7.Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

0,6

Администрация района

8.Уровень возмещения населением затрат по предоставлению услуг ЖКУ (процентов)

100

Еврстат

9.Объем свободного жилья для размещения переселенцев (кв. м)

-

10.Обеспеченность больничными койками (число коек на 1 тыс. жителей)

6,85

Еврстат

11.Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену на 1 тыс. жителей)

28,5

Еврстат

12.Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (число бригад на 1 тыс. жителей)

0,2

Администрация района

13.Обеспеченность врачами (человек на 1 тыс. жителей)

0,77

Еврстат

14.Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 1 тыс. жителей)

5,85

Еврстат

15.Количество мест в учреждениях дошкольного образования (мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста)

723

Еврстат

16.Количество мест в общеобразовательных учреждениях (мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста)

2029

Администрация района

17.Количество мест в учреждениями профессионального образования (мест на 1 тыс. жителей)

269

Администрация района

18.Количество общедоступных библиотек (единиц)

14

Еврстат

19.Количество профессиональных театров (единиц)

-

20.Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа (мест на 1 тыс. жителей)

146

Еврстат

21..Количество спортивных залов (единиц)

6

Еврстат

22.Количество плоскостных спортивных сооружений (единиц)

11

Еврстат

23.Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования (тыс. человек)

102,7

Еврстат

24.Наличие внутрирайонного пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев (количество маршрутов общественного транспорта)

7

Администрация района

25.Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона (% от числа поданных заявлений на его установку)

15,8

Администрация района

26.Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев (единиц)

6

Администрация района

27.Возможность доступа к услугам информационно-коммуникационной сети Интернет (количество операторов связи)

3

Еврстат

28.Обеспеченность торговой площадью (кв. м на 1 тыс. жителей)

307,7

Администрация района

29.Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования – всего (млн. рублей)

102,8

Еврстат

в том числе по источникам финансирования:

- за счет средств федерального бюджета (млн. рублей)

61,4

Администрация района

- за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (млн. рублей)

21,8

Администрация района

- за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники) (млн. рублей)

2,1

Администрация района

30.Местный бюджет, доходы – всего (тыс. рублей)

201370

Администрация района

в том числе собственные доходы (тыс. рублей)

116200

Администрация района

31.Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации (%)

4,3

Управление экономики правительства

ЕАО

*Данные за 2007 год.

Приложение №4.4

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

Муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО

(наименование территории вселения субъекта Российской Федерации)

Показатели

2006

Ответственные за предоставление информации

1. Численность населения, тыс. человек*

27,8

Еврстат

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

16

Центр занятости

3. Среднемесячная заработная плата, рублей*

10916,6

Еврстат

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

20,4

Еврстат

5. Объем введенного в строй жилья за год, тыс.кв. м

3,3

Еврстат

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

1,44

Администрация района

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100

Администрация района

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

-

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

5,8

Еврстат

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

16,7

Еврстат

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

1,5

13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей

1,5

Еврстат

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тыс. жителей

6,3

Еврстат

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

371

Еврстат

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

962

Администрация района

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

-

18. Количество общедоступных библиотек, единиц

14

Администрация района

19. Количество профессиональных театров, единиц

-

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

89

Администрация района

21. Количество спортивных залов, единиц

14

Администрация района

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

33

Администрация района

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. человек

321,7

Еврстат

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

62

Администрация района

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, (% от числа подавших заявления на его установку

100

Администрация района

26. Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

13

Администрация района

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-коммуникационной сети Интернет), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

1

Администрация района

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, млн. рублей

1324,3

Еврстат

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, млн. рублей

46,2

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей

24,0

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), млн. рублей

1217,6

30. Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей

309024

Администрация района

в том числе собственные доходы, тыс. рублей

169700

Администрация района

31. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, (процентов)

6,7

Управление экономики правительства

ЕАО

*Данные за 2007 год.

1

Приложение №5

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

Сведения

о планируемой численности переселенцев по территориям

вселения Еврейской автономной области

Количество участников Программы,

чел.

Годы

Всего по области

«Ленинский муниципальный район»

«Облученский муниципальный район»

«Октябрьский муниципальный район»

«Смидовичский муниципальный район»

2010

155

10

125

12

8

2011

189

21

158

3

7

2012

286

3

283

0

0

Итого

630

34

566

15

15

Общее число переселенцев (из расчета

1 семья -

4 человека)

Годы

2010

620

40

500

48

32

2011

756

84

632

12

28

2012

1144

12

1132

0

0

Итого

2520

136

2264

60

60

1

Приложение № 6

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

{Приложение 6 утратило силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №550-пп}

Приложение №6.1

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

{Приложение 6.1 утратило силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2010 №550-пп}

Приложение № 7

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

Основные направления реализации Программы и затраты на их реализацию

Мероприятия

Всего по Програм

ме,

млн. руб.

2010 - 2012 гг.

Примечания

Бюджет субъекта РФ,

млн. руб.

Внебюджетные источники

Средства работодателей

Средства переселенцев

1. Образование

15,084

15,084

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области в соответствии с учетом нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений ЕАО на реализацию государственного стандарта общего образования

2. Здравоохранение и спорт

13,839

13,839

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области

3. Социальная политика (меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии)

6,147

6,147

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг.

исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области

4. Занятость населения

0,287

0,287

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области

5.Формирование информационной системы

0,300

0,300

6. Подготовка информации в СМИ о социально-экономическом положении территорий вселения Еврейской автономной области для потенциальных участников Программы

0,450

0,450

7. Формирование положительного имиджа Еврейской автономной области в странах, имеющих представительства Федеральной миграционной службы

0,450

0,450

Всего

36,557

36,557

1

Приложение №8

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную

область соотечественников

проживающих за рубежом»

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы

Перечень проектов переселения соотечественников на территорию Еврейской автономной области в 2010 - 2012 гг.

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) составляет 2520 человек, из них 630 участников программы переселения и 1890 членов их семей.

На всех этапах реализации Программы предлагаются следующие проекты переселения:

Проект переселения «Ленинский муниципальный район» - 34 участника Программы.

Проект переселения «Облученский муниципальный район» - 566 участников Программы.

Проект переселения «Октябрьский муниципальный район» - 15 участников Программы.

Проект переселения «Смидовичский муниципальный район» - 15 участников Программы.

Сводная потребность в соотечественниках при реализации инвестиционных проектов и программ развития приведена в таблице 20.1.

Таблица 20.1

Наименование

проекта переселения

Всего:

2010- 2012 гг.

Потребность в работниках, человек

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Ленинский муниципальный район

34

0

10

21

3

Облученский муниципальный район

566

0

125

158

283

Октябрьский муниципальный район

15

0

12

3

0

Смидовичский муниципальный район

15

0

8

7

0

Всего

630

0

155

189

286

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий (2010-2012 гг.), связанных с приемом и обустройством соотечественников, проживающих за рубежом, оценивается в 36,557 млн. рублей, из них:

- образование – 15,084 млн. рублей (главный распорядитель средств областного бюджета – комитет образования Еврейской автономной области);

              - здравоохранение и спорт – 13,839 млн. рублей (главный распорядитель средств областного бюджета – управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области);

              - меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии – 6,147 млн. рублей (главный распорядитель средств областного бюджета – комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области);

              - занятость населения – 0,287 млн. рублей (главный распорядитель средств областного бюджета – управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области);

              - формирование информационной системы – 0,300 млн. рублей (главный распорядитель средств областного бюджета – информационно-аналитическое управление Еврейской автономной области);

              - формирование положительного имиджа Еврейской автономной области в странах, имеющих представительства Федеральной миграционной службы, подготовка информации в СМИ о социально-экономическом положении территорий вселения Еврейской автономной области для потенциальных участников Программы – 0,900 млн. рублей (главный распорядитель средств областного бюджета – аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области).

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 №428-пп}

Расчет произведен в соответствии с прогнозом консолидированного бюджета Еврейской автономной области на 2009-2011 гг. исходя из уровня бюджетной обеспеченности по статьям затрат консолидированного бюджета в расчете на 1 жителя области (образование, здравоохранение, социальная политика, занятость населения).

Примерный расчет финансовых затрат, необходимых для организации эффективной работы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа на территорию Еврейской автономной области, приведен в приложении 8 к настоящей Программе.

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения приведен в приложении 10 к настоящей Программе.

Расчет затрат на финансовое обеспечение дополнительных мер социальной поддержки участников Программы и членов их семей приведен в приложении 9 к настоящей Программе.

Информационная поддержка Программы

Для Программы важна квалифицированная подача информации, представляющая Программу как механизм реализации неотъемлемого права соотечественников на выбор места жительства и возвращение в Россию, а также решения демографических проблем Еврейской автономной области.

Задачами информационного сопровождения Программы являются:

Создание благоприятного общественного мнения для реализации Программы на территории Еврейской автономной области.

Ознакомление населения области и добровольных переселенцев за рубежом с целями и задачами Программы на территории Еврейской автономной области, условиями и результатами ее реализации.

Мониторинг информационной и общественной ситуации при реализации Программы в муниципальных образованиях Еврейской автономной области.

Публичная реализация «обратной связи» между добровольными переселенцами, органами государственной власти и обществом относительно принципов и результатов реализации Программы.

Механизм реализации информационной поддержки будет осуществляться путем:

- создания на Официальном интернет-сайте органов государственной власти Еврейской автономной области специализированного раздела для переселенцев (http: www.eao.ru);

- психологической, правовой поддержки и мониторинга за процессами адаптации участников Программы в центре социальной реабилитации;

- разработки и изготовления информационных буклетов по социальным вопросам для лиц, пользующихся мерами социальной поддержки за счет средств бюджетов различного уровня.

Инструментами осуществления информационного сопровождения Программы являются:

Средства массовой информации Еврейской автономной области, в частности, ГТРК «Бира» и газета «Биробиджанер штерн».

Другие издания, содержащие информацию о потребности Еврейской автономной области в трудовых ресурсах, возможностях приема, наличии свободных рабочих мест и других условиях.

Сеть Интернет для размещения информации о потребности Еврейской автономной области в трудовых ресурсах, возможностях приема, наличии свободных рабочих мест и других условиях, о ходе и результатах реализации Программы.

Приложение №9

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников,

проживающих за рубежом»

Расчет затрат на финансовое обеспечение дополнительных мер социальной поддержки участников Программы и членов их семей

№ п/п

Категория получателя

Вид и размер выплаты

Потребность в финансировании на 6 месяцев, тыс. рублей

Предусмотрено нормативным правовым актом

Годы

2009

2010

2011

2012

I. Меры социальной поддержки

1

Малообеспеченные семьи с детьми

Ежеме-сячное пособие на ребенка

Закон ЕАО от 09.12.2004

N377-ОЗ

«О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей»

МО «Ленинский муниципальный район»

10,1

36,3

4,9

МО «Облученский муниципальный район»

228,0

214,4

449,3

МО «Октябрьский муниципальный район»

17,8

4,8

МО «Смидовичский муниципальный район»

10,3

13,0

2

Организация отдыха и оздоровления детей

Летнее оздоров-ление

Постановление правительства ЕАО от 27.04.2009

№128-пп

«Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2009 года»

МО «Ленинский муниципальный район»

13,4

49,6

6,2

МО «Облученский муниципальный район»

272,7

274,6

584,4

МО «Октябрьский муниципальный район»

22,9

5,7

МО «Смидовичский муниципальный район»

13,4

15,0

3

Малообеспеченные семьи с детьми

Ежегод-ная едино-времен-ная выплата - 1600 рублей на ребенка-школь-ника

Закон ЕАО от 19.09.2006

№757-ОЗ

«О мерах социальной поддержки многодетных семей»

МО «Ленинский муниципальный район»

9,6

38,4

5,0

МО «Облученский муниципальный район»

117

104,0

80,0

МО «Октябрьский муниципальный район»

9,6

МО «Смидовичский муниципальный район»

9,6

6,4

4

Малообеспеченные семьи с детьми

Скидка при оплате комму-нальных услуг

Закон ЕАО от 19.09.2006

№757-ОЗ

«О мерах социальной поддержки многодетных семей»

МО «Ленинский муниципальный район»

3,6

7,1

МО «Облученский муниципальный район»

72,9

54,0

59,7

МО «Октябрьский муниципальный район»

МО «Смидовичский муниципальный район»

2,0

9,9

5

Малообеспеченные семьи с детьми

Предос-тавление субсидий на оплату жилья и комму-нальных услуг

Закон ЕАО от 19.09.2006

№757-ОЗ

«О мерах социальной поддержки многодетных семей»

МО «Ленинский муниципальный район»

18,9

86,1

14,9

МО «Облученский муниципальный район»

361,4

374,2

1089,5

МО «Октябрьский муниципальный район»

45,0

8,2

МО «Смидовичский муниципальный район»

20,7

26,0

6

Труженики тыла, реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,

ветераны труда

Закон ЕАО от 09.12.2004

№376-ОЗ

«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области»

МО «Ленинский муниципальный район»

7,3

16,5

МО «Облученский муниципальный район»

284,0

273,7

647,1

МО «Октябрьский муниципальный район»

12,7

10,2

МО «Смидовичский муниципальный район»

7,1

7,7

Всего

1570,0

1636,0

2941,0

6147,0

в том числе: меры социальной поддержки

1413,0

1472

2647

5532

в том числе: прочие социальные выплаты

157,0

164,0

294,0

615

В т.ч. по районам

Всего

МО «Ленинский муниципальный район»

63,0

234,0

31,0

328,0

МО «Облученский муниципальный район»

1336,0

1295,0

2910,0

5541,0

МО «Октябрьский муниципальный район»

108,0

29,0

137,0

МО «Смидовичский муниципальный район»

63,0

78,0

141,0

II. Обучение русскому языку и ознакомление с культурой Еврейской автономной области и территории вселения

МО «Ленинский муниципальный район»

30,0

116,0

15,0

МО «Облученский муниципальный район»

630,0

644,0

1449,0

МО «Октябрьский муниципальный район»

51,0

15,0

МО «Смидовичский муниципальный район»

30,0

39,0

Всего

666,0

814,0

1464,0

Всего дополнительные социальные гарантии

2153,0

2286,0

4111,0

Всего (млн. рублей)

2,153

2,286

4,111

Расчет затрат дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членов их семей произведен исходя из фактических расходов Еврейской автономной области на 1 получателя мер социальной поддержки по итогам 9 месяцев 2007 года.

Расчет затрат по обучению русскому языку и ознакомлению с культурой Еврейской автономной области и территорией вселения произведен в соответствии с законом области от 11.02.2009 №512-ОЗ «Об установлении норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области на реализацию государственного стандарта общего образования».

1

Приложение №10

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения соотечественников (млн. руб.)

Территория вселения

Всего

2009

2010

2011

2012

бюд-

жет

субъ

екта

сред

ства

пере

се

лен

цев

все

го

бюд-

жет

субъ

екта

сред

ства

пере

се

лен

цев

все

го

бюд-

жет

субъ

екта

сред

ства

пере

се

лен

цев

все

го

бюд-

жет

субъ

екта

сред

ства

пере

се

лен

цев

все

го

бюд-

жет

субъ

екта

сред

ства

пере

се

лен

цев

все

го

МО «Ленинский

район»

1,889

0,000

1,889

0,000

0,000

0,000

0,354

0,000

0,354

1,356

0,000

1,356

0,179

0,000

0,179

МО «Облученс-кий район»

33,085

0,000

33,085

0,000

0,000

0,000

7,882

0,000

7,882

8,013

0,000

8,013

17,190

0,000

17,190

МО «Октябрьский район»

0,776

0,000

0,776

0,000

0,000

0,000

0,607

0,000

0,607

0,169

0,000

0,169

0,000

0,000

0,000

МО «Смидо-вичский район»

0,807

0,000

0,807

0,000

0,000

0,000

0,354

0,000

0,354

0,453

0,000

0,453

0,000

0,000

0,000

Итого

36,557

0,000

36,557

0,000

0,000

0,000

9,197

0,000

9,197

9,991

0,000

9,991

17,369

0,000

17,369

1

Приложение №11

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2007 года №138

О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Органам исполнительной власти области, формируемым правительством области, обеспечить предоставление услуг областными государственными учреждениями участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи в рамках компенсационного пакета:

в области образования - комитету образования Еврейской автономной области (Сильянов Е.А.);

в области здравоохранения - управлению здравоохранения правительства Еврейской автономной области (Андреев В.Г.);

в области социального обслуживания - комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (Назаренко А.В.);

в области занятости населения - управлению трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (Куликова Г.И.).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области обеспечить участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи предоставление услуг в рамках компенсационного пакета муниципальными учреждениями в области образования и здравоохранения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области Жирдецкую М.М.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Биробиджанер штерн».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

1

Приложение №12

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

Предельные размеры

земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства

МО «Ленинский муниципальный район»

(решение районного Совета от 19.10.2004

№90)

МО «Октябрьский муниципальный район»

(решение районного Собрания депутатов от 28.04.2005 №56)

МО «Облученский муниципальный район»

(решение районного Собрания депутатов от 10.02.2010

№164)

МО «Смидовичский муниципальный район»

(решение Собрания депутатов от 26.10.2006

№ 77)

1. Для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов

минимальный – 600 кв. метров

максимальный – устанавливается комиссией по выбору земельных участков для строительства объектов жилищного и производственного назначения на основании градостроительных, санитарных, экологических регламентов

минимальный –

0,07 га

максимальный –

10 га

минимальный –

1.Облучье-Теплоозерск- 50 м2

2. Остальные поселки - 50 м2 максимальный –

1.Облучье-Теплоозерск- 1000 м2

2. остальные поселки - 1500 м2

(для индивидуального строительства и

для ведения личного подсобного хозяйства)

минимальный –

0,05 га

максимальный –

1 га

2. Для ведения личного подсобного хозяйства вне границ населенных пунктов

минимальный –

5 га

максимальный –

21 га

минимальный –

1 га

максимальный –

10 га

минимальный –

50 м2

максимальный –

2500 м2

минимальный –

1 га

максимальный –

10 га

1

Приложение №13

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

Регламент

приема участника государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Еврейской автономной области

I. Общие положения

В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления территорий вселения с федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями постановлением губернатора Еврейской автономной области от 25.12.2006 №225 создана Межведомственная комиссия по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Программа).

Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации Программы определено управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

Представителями уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области, ответственного за реализацию Программы, на территории области являются органы местного самоуправления территорий вселения.

В целях организации процесса переселения соотечественников, проживающих за рубежом, определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные лица) на территории Еврейской автономной области, на которые возложено исполнение следующих функций:

Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, 6-а, тел.: (8-42622) 6-29-05, 4-55-80:

- осуществляет мониторинг желающих переехать в область соотечественников в странах СНГ через представительства ФМС России;

- осуществляет регистрацию соотечественников и членов их семей, оформление соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи;

- осуществляет выплату компенсации (расходы на переезд и провоз личного имущества от места проживания соотечественников на территории иностранного государства до территории вселения в Еврейской автономной области, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»), ежемесячного пособия участнику Программы и (или) членам его семьи при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности) в порядке и сроки, определенные следующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Еврейской автономной области:

• постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 №817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №8 «О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности»;

• постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.07.2007 №138 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 №150 «О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

- осуществляет документирование граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими их личность, в том числе для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации;

- осуществляет прием заявлений участников Государственной программы и членов их семей на получение разрешений на временное проживание, видов на жительство либо о приеме гражданства Российской Федерации.

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 18, тел.: (8-42622 2-30-94):

- является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы;

- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Программы и членам его семьи (совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением трудовой занятости правительства Еврейской автономной области);

- организует встречу и доставку участника Программы и членов его семьи до места временного размещения и содействует направлению их на территорию вселения (совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением трудовой занятости правительства Еврейской автономной области);

- выдает «Памятку участника областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»;

- предоставляет услуги по жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания.

Управление трудовой занятости населения правительства

Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 24, корп. 1,

тел.: (8-42622 2-38-17):

- предоставляет государственные услуги в области содействия занятости, социальной адаптации на рынке труда области.

Управление здравоохранения правительства

Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 21, тел.: (8-42622 6-22-41):

- организует медицинское обследование прибывших, санитарный контроль в местах временного проживания;

- предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи бесплатной медицинской помощи.

Комитет образования

Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19, тел.: (842622 2-04-56):

- предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи услуг в области дошкольного, общего и дополнительного образования;

- предоставляет государственные услуги в сфере профессионального образования.

Комитет социальной защиты населения

правительства Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Дзержинского, 16, тел.: (8-42622 6-25-82)- предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

II. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен законами: от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и другими нормативными актами.

Населенный пункт для прибытия переселенцев на территорию вселения:

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район» -

с. Ленинское;

по проекту переселения «Облученский муниципальный район» -

г. Облучье;

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район» -

с. Амурзет;

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район» -

пос. Николаевка и пос. Смидович.

1. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей

Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области информирует орган местного самоуправления территории вселения о прибытии участника Программы и членов его семьи посредством телефонной, факсимильной связи.

Орган местного самоуправления территории вселения:

осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;

информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения;

организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;

определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;

в течение 1 дня телефонограммой, факсом по утвержденной форме информирует территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, отдел по труду территории вселения, управление трудовой занятости правительства области о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию вселения;

отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;

проводит опрос участника Программы о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка для него и членов его семьи. Формирует списки желающих пройти курсы изучения русского языка и направляет их в комитет образования Еврейской автономной области и орган, ведающий вопросами в сфере образования муниципального образования территории вселения;

направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном обустройстве, в территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области для регистрации по месту временного пребывания.

2. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи

Функции по регистрации и оформлению документов осуществляются территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области:

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»:

с. Ленинское (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Пограничная, 18, телефон: (8-42663 21-2-21);

- с. Биджан (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Первомайская, 9, телефон: (8-42663 35-3-82);

по проекту переселения «Облученский муниципальный район»:

г. Облучье (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской

автономной области: ул. Денисова, 15-б, телефон: (8-42666 42-7-42);

пос. Известковый (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Железнодорожная, 1,кв.31, телефон:

(8-42666 36-4-39);

пос. Теплоозерск (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Лазо, 9-а, телефон: (8-42666 31-4-38);

пос. Бира (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. 40 лет Победы, 18, телефон: (8-42666 38-1-33);

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»:

с. Амурзет (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Гагарина, 76, телефон: (8-42665 21-3-69);

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»:

пос. Смидович (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Советская, 68, телефон: (8-42632 22-1-04);

пос. Николаевка (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Дорошенко, 11, телефон: (8-42632 21-4-80).

Регистрация участников Программы и членов их семей проводится в порядке и сроки, определенные Инструкцией по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 02.08.2007 №165.

После прибытия участника Государственной программы на территорию вселения территориальным органом Федеральной миграционной службы на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы проставляются отметки о регистрации участника Государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа Федеральной миграционной службы. Отметка заверяется подписью должностного лица.

3. Прием документов на получение разрешения на временное проживание

В соответствии с «Положением об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №403, заявитель - иностранный гражданин (лицо без гражданства), которому требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание, указывает это в заявлении и дополнительно в установленном порядке представляет в уполномоченный орган (представительства Федеральной миграционной службы за рубежом, консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации) следующие документы:

а) 2 фотографии заявителя в черно - белом исполнении размером

3,5 x 4,5 см с четким изображением лица строго анфас без головного убора;

б) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

в) сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции;

г) документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, легализуются в установленном порядке в консульских отделах посольств или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.

4. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства

Данная работа будет осуществляться в порядке и сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации о внесении изменений в Приложение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 (в редакции от 27.07.2007 №993).

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать один месяц.

Перечень документов, представляемых на приобретение гражданства Российской Федерации:

1. Свидетельство участника Государственной программы.

2. Вид на жительство или разрешение на временное проживание.

3. Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. Представление документа не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации.

4. Документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении).

Перечень документов, представляемых для получения паспорта гражданина Российской Федерации:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае, если гражданин не имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным лицом либо сотрудником паспортно-визового подразделения. Записи в заявлении производятся разборчиво, фиолетовой или черной пастой (чернилами). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового подразделения.

2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

3. Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.

4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

6. Национальный паспорт.

7. Адресный листок убытия с последнего места жительства.

5. Правовое положение соотечественников – иностранных граждан и лиц без гражданства

Во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

Воинский учет граждан осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719 «Об утверждении Положения о воинском учете» осуществляется военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных) образований по месту их жительства.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 №280-пп}

В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан осуществляется органами местного самоуправления,

Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются участнику Программы органом местного самоуправления. Также данную информацию можно получить в военном комиссариате Еврейской автономной области.

Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляются следующие документы:

1. Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копии 2, 3, 5 страниц паспорта).

2. Военный билет, выданный по старому месту жительства, или учетно-послужная карточка.

3. Для лиц, по какой-либо причине не служивших в вооруженных силах – документ о получении гражданской специальности, по которому им будет определена военно-учетная специальность.

4. Черно-белое фото 3 х 4 см.

7. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации

Уполномоченный орган по предоставлению услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей:

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»:

- с. Ленинское (Государственное учреждение центр занятости Ленинского района, ул. Ленина, 8/19, телефон: (8-42663 2-10-03);

по проекту переселения «Облученский муниципальный район»:

- г. Облучье (Государственное учреждение центр занятости Облученского района, ул. 6о лет Октября, 14 телефон: (8-42666 4-20-43);

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»:

- с. Амурзет (Государственное учреждение центр занятости Октябрьского района, ул. Крупской, 12, телефон: (8-42665 2-18-32);

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»:

- пос. Смидович (Государственное учреждение центр занятости Смидовичского района, ул. Советская, 48, телефон: (8-42632 2-29-47).

Постановка в случае возникновения необходимости участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Необходимые документы для постановки на учет:

паспорт или документ, его заменяющий;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорт и документы об образовании.

После изучения документов участника Программы и членов его семьи об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры), степени знания русского языка и др. предлагаются варианты по трудоустройству участника Программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретным работодателям по заявленным ими профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации).

При согласии участника Программы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства выдаются направления к определенному работодателю, и он оповещается о направлении к нему работника.

Отслеживается ход оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению, в том числе после окончания обучения в соответствии с договором. Оказывается содействие участникам Программы по возникающим проблемам в части их трудоустройства.

7.1. Порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы

Подбор рабочих мест для участников Программы производится в соответствии с потребностью, определенной при формировании Программы. Государственные учреждения «Центр занятости населения» города и районов трудоустраивают участников Программы в соответствии с потребностью в кадрах учреждений и организаций в рамках Программы, обеспечивают трудоустройство членов семей переселенцев на существующие вакантные рабочие места.

В случае отказа работодателя от приема на работу или других рисков, предусмотренных Программой, государственные учреждения «Центр занятости населения» города и районов осуществляет оперативный подбор (замену) рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией участника Программы.

Основанием для начала работы по подбору рабочих мест является обращение участников Программы в государственные учреждения «Центр занятости населения» города и районов.

Специалисты государственных учреждения «Центр занятости населения» на основании анкеты, содержащей сведения о гражданине, осуществляет подбор подходящих вариантов работы.

Подбор рабочих мест осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе рабочих мест не допускаются:

- подбор вариантов и направление участников Программы на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;

- предложение участнику Программы работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

- предложение работы с уровнем заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по области.

7.2. Порядок направления участника Программы к работодателю

Уполномоченный орган в соответствии с Программой направляет участника Программы к работодателю.

Если предложенная вакансия по каким-либо причинам отсутствует, то участник Программы обращается к специалистам государственных учреждений «Центр занятости населения» города и районов области по вопросу трудоустройства.

Специалисты государственных учреждений «Центр занятости населения», при наличии вариантов подходящей работы, предлагают их участнику Программы.

Участник Программы осуществляет выбор варианта работы из предложенного перечня, при согласии получает направление на собеседование к работодателю.

Участник Программы имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы.

Специалист государственного учреждения «Центр занятости населения» по телефону согласовывает с работодателем направление участника Программы на собеседование и выдает ему направление.

Факт получения направления на работу подтверждается подписью участника Программы в соответствующем бланке учетной документации.

Направление с отметкой работодателя о результатах собеседования предоставляется гражданином в ГУ «Центр занятости населения» в течение 3 дней.

7.3. Порядок взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию вселения Представительства ФМС России за рубежом, консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации в порядке, определенном ФМС России, направляют информацию о потенциальном участнике Государственной программы в Управление ФМС России по Еврейской автономной области и уполномоченный орган.

Участие соотечественника в Программе возможно только в случае принятия соответствующего решения уполномоченным органом на основании анализа пакета документов соотечественника.

Решение об участии кандидата в Программе принимается во взаимодействии с органами местного самоуправления, работодателями, другими заинтересованными органами по итогам рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению на выдачу свидетельства участника Государственной программы, и анкеты, заполняемой кандидатом по запросу уполномоченного органа.

В случае принятия решения об участии кандидата в Программе составляется соглашение о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом, которое согласовывается работодателем, органом местного самоуправления территории вселения.

Сроки осуществления принятия решения и подготовки проекта соглашения о намерениях не должны превышать двух недель с момента получения уполномоченным органом информации из представительства ФМС России за рубежом.

Информация о принятом решении направляется уполномоченным органом в представительство ФМС России по ЕАО, которое, в дальнейшем, направляет информацию в представительство ФМС России за рубежом.

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Взаимодействие работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации о вакансии, резюме на Интернет – ресурсах работодателей и соотечественников, а также управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области www.zaneao.ru

Соотечественники направляют работодателям резюме.

8. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания

Уполномоченный орган по осуществлению выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания – Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, д. 6-а, телефон: (8-42622) 6-29-05, 4-55-80).

Прием документов для осуществления выплат проводится по месту временного проживания участников Программы территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области:

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»:

с. Ленинское (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Пограничная, 18, телефон: (8-42663 21-2-21);

с. Биджан (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Первомайская, 9, телефон: (8-42663 35-3-82);

по проекту переселения «Облученский муниципальный район»:

г. Облучье (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской

автономной области: ул. Денисова, 15-б, телефон (8-42666 42-7-42);

пос. Известковый (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Железнодорожная, 1, кв.31, телефон:

(8-42666 36-4-39);

пос. Теплоозерск (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Лазо, 9-а, телефон: (8-42666 31-4-38);

пос. Бира (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. 40 лет Победы, 18, телефон: (8-42666 38-1-33);

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»:

с. Амурзет (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Гагарина, 76, телефон: (8-42665 21-3-69);

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»:

пос. Смидович (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Советская, 68, телефон: (8-42632 22-1-04);

пос. Николаевка (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Дорошенко, 11, телефон: (8-232 21-4-80).

ОФМС России по Еврейской автономной области осуществляет выплаты по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания, расходов на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в Еврейской автономной области, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правой статус на территории Российской Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»), ежемесячного пособия участнику Программы и (или) членам его семьи при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в порядке и сроки, определенные действующим законодательством.

9. Порядок обустройства участников Программы и членов их семей по месту временного и постоянного проживания, а также условия участия в федеральных и региональных жилищных программах

Уполномоченные органы:

- управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований области (территории вселения).

9.1. Состояние рынка жилья

Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир (по данным Еврстата на 01.04.2008) на первичном рынке жилья области составляет 20,8 тыс. рублей, на вторичном – 24,8 тыс. рублей.

9.2. Средние тарифы на жилищно-коммунальные услуги (на 01.01.2008):

- стоимость предоставления ЖКУ в домах государственного и муниципального жилищных фондов на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц – 85,60 рубля.

Проживание в гостинице «Восток» (средние цены), сутки - 1400 рублей.

9.3. Условия участия в программах ипотечного кредитовании в Еврейской автономной области отражены в приложении 14 к настоящей Программе.

Предоставление ипотечных кредитов на территории области осуществляется следующими структурами:

- банками (филиалами банков), осуществляющими собственные ипотечные программы (Биробиджанское отделение акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации №4157, Биробиджанский филиал акционерного коммерческого банка регионального развития «Региобанк», Биробиджанский филиал ОАО АКБ «Росбанк»);

- ОАО «Региональный оператор Еврейской автономной области», филиал коммерческого банка «Далькомбанк», Еврейский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» проводят ипотечное жилищное кредитование на основе стандартов, разработанных ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»;

- группой потребительских квартирных кооперативов, работающих по собственным программам ипотеки.

Условия предоставления кредита:

Сумма кредита: от 100 000 до 4 000 000 рублей.

Сумма кредита должна составлять не более 90 процентов и не менее 10 процентов от стоимости приобретаемой недвижимости.

Срок возврата кредита: от 1 года до 30 лет с возможностью досрочного погашения через 6 месяцев с момента предоставления кредита без штрафных санкций.

Процентная ставка (% годовых)

Соотношение кредит/залог, %

От 12 до 120 мес.

(от 1 до 10 лет) включительно

Более 120 до 240 мес.

(от 10 до 20 лет) включительно

Более 240 до 360 мес. (от 20 до 30 лет) включительно

от 30% (включительно) до 50% (включительно)

10,75

11,0

11,25

более 50% до 70% (включительно)

12,0

12,25

12,5

более 70% до 90% (включительно)

13,5

13,75

14,0

Целевое назначение кредита: приобретение жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья на территории Еврейской автономной области.

Обеспечение кредита:

- приобретаемое жилое помещение, на которое предоставляется ипотечный кредит, оформляется в собственность участника в установленном законом порядке и передается в залог (ипотеку);

- страхование предмета ипотеки от утраты или повреждения;

- страхование жизни и потери трудоспособности участника.

Страховой полис продлевается на каждый год пользования кредитом, страховой взнос снижается каждый год пропорционально снижению остатка ссудной задолженности.

Основные требования:

- наличие не менее 10 процентов денежных средств от стоимости приобретаемой недвижимости (собственные средства, субсидии бюджета либо средства работодателя);

- оформленное российское гражданство (паспорт нового образца);

- возраст дееспособного участника от 18 до 75 лет;

- подтверждение доходов.

9.4. Мероприятия по обеспечению жильем участников Программы на территории вселения, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми документами:

- Закон Еврейской автономной области от 09.11.2006 №7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории Еврейской автономной области».

Право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счёт средств областного бюджета имеет молодая семья, в том числе и неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту её постоянного жительства и доходы семьи должны быть достаточны для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Размер предоставляемых социальных выплат молодым семьям за счет средств областного бюджета составляет:

1) для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 35 процентов расчётной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) для молодых семей, имеющих одного и более детей, - не менее 40 процентов расчётной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 11.10.2006 №248-пп «О некоторых вопросах реализации на территории Еврейской автономной области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

- областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008 №220-пп. Государственная поддержка улучшения жилищных условий сельских жителей осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по двум направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 №280-пп}

- подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» на территории Еврейской автономной области. Принят и действует закон Еврейской автономной области от 29.03.2006 №666-ОЗ «Об областной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 годы».

Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на получение социальных выплат имеют следующие категории граждан:

1) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

2) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

3) граждане, подлежащие отселению с территории комплекса «Байконур»;

4) участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица;

5) вынужденные переселенцы;

6) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Механизм реализации программы предусматривает предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем выдачи сертификатов, удостоверяющих право граждан Российской Федерации - участников подпрограммы на получение социальной выплаты.

Социальные выплаты предоставляются в соответствии с очередностью данной категории граждан в установленном порядке.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, участвующие в Программе, предусматривают возможность резервирования жилья для временного (общежития, ведомственное жилье, гостиницы и т.д.) размещения участников Программы и членов их семей. Ввиду возможной высокой стоимости найма жилых помещений предусматривается использование участниками Программы для найма жилых помещений в близлежащих к городу населенных пунктах, в том числе и сельской местности, учитывая их гораздо более низкую стоимость. С этой целью органы местного самоуправления муниципальных образований (территории вселения) готовят базу данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) участниками Программы, в том числе по жилью, свободному для продажи, а также для временного размещения участников Программы и членов их семей на первоначальном этапе.

10. Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет

Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, определено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

10.1. Здравоохранение

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области определяет учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования всех подлежащих учету участников Программы и членов их семей с целью выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также санитарного благополучия.

В городе Биробиджане:

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Кожно-венерологический диспансер»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная больница»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная детская больница».

В городах и районах области - муниципальные учреждения здравоохранения в территориях вселения участников Программы и членов их семей.

Документом, дающим основание для оказания услуг, служит свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в государственное учреждение «Центр занятости» города и районов.Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования участников Программы и членов их семей, подлежащих учету, выдаются документы (справки), подтверждающие отсутствие у гражданина или члена его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 №188 (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем - сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).

Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы, а также за счет личных средств участника Программы.

Согласно Федеральному закону от 17.09.98 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным законом при оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь на руках сертификат о профилактических прививках - форма №156/у-93, утвержденная приказом Минздрава Российской Федерации №220 от 17.09.93 (выдается учреждениями здравоохранения любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации населения).

Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок осуществляется бесплатно.

10.2. Дошкольное и общее образование

Переехав на место проживания, участник Программы обращается в местный орган управления образования. Адрес и телефоны органа управления образования указаны в памятке.

В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение участник Программы пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, представляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образования.

Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка, о чем извещает уполномоченный орган муниципального образования.

Прием детей участников Программы в дошкольные образовательные учреждения проводится на общих основаниях.

В случае устройства ребенка в учреждение общего образования участник Программы пишет заявление на имя руководителя учреждения общего образования, представляет медицинскую карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее – в случае устройства ребенка в первый класс).

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образования, подписанным руководителем муниципального органа. Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы о своих действиях. Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет школы о том, что в учреждение принят ребенок из семьи участника Программы. В дальнейшем совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.

10.3. Профессиональное образование

Комитет образования Еврейской автономной области предоставляет участникам Программы и членам их семей информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Приём соотечественников в учреждения профессионального образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина и на основе представленных документов:

- документы, удостоверяющие личность, гражданство;

- документы государственного образца об уровне образования подлинники;

- необходимое количество фотографий;

- справка медицинского учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.

В учреждениях начального профессионального образования возможна организация приема граждан в дополнительно установленные сроки.

При необходимости поступления в профессиональные учебные заведения на основе ЕГЭ вопросы, связанные со сдачей ЕГЭ и получением его результатов, решаются по письменному заявлению в индивидуальном порядке.

10.4. Социальная поддержка, предоставление государственных социальных гарантий

Уполномоченный орган – комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Органы социальной защиты населения Еврейской автономной области ведут учет соотечественников и членов их семей для предоставления государственных социальных услуг с целью своевременной выплаты социальных пособий, предусмотренных законодательством, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оказания адресной материальной и иной помощи.

Документы, на основании которых будет осуществляться оказание услуг в сфере социальной защиты:

- документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;

- свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца;

- документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки;

- для предоставления субсидий на компенсацию услуг по коммунальным платежам – договор найма жилого помещения.

11. Порядок включения участников Программы в региональные программы поддержки развития малого предпринимательства

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.01.2008 №7-пп утвержден порядок предоставления в 2008 году средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008 - 2012 годы (приложение 22 к настоящей программе).

Настоящий порядок определяет условия и механизм предоставления мер государственной поддержки работникам агропромышленного комплекса за счёт средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы, утверждённой законом ЕАО от 14.12.2007 №283-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы».

Приложение №14

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

Программы ипотечного кредитования

в Еврейской автономной области

По состоянию на 01 апреля 2008 года банковский сектор в Еврейской автономной области представлен 6 филиалами иногородних кредитных организаций городов Москвы, Хабаровска, 16 дополнительными офисами в районных центрах области и г. Биробиджане, 10 операционными кассами вне кассового узла, 2 кредитно-кассовыми офисами, 10 операционными офисами и одним представительством.

В I квартале 2008 года на территории области открылись: дополнительный офис Еврейского регионального филиала открытого акционерного общества «Россельхозбанк» в г. Биробиджане, операционный офис Хабаровского филиала открытого акционерного общества КБ «Восточный» в г. Облучье, два операционных офиса открытого акционерного общества «Азиатско-Тихоокеанский банк» в г. Биробиджане.

За январь - март 2008 года активы филиалов кредитных организаций увеличились на 5,1 процента, сальдированный финансовый результат, полученный филиалами - прибыль в размере 57,4 млн. рублей (за 2007 г. – 122,0 млн. рублей). Прибыльная деятельность филиалов явилась результатом опережающего роста доходов над расходами.

За I квартал 2008 года филиалами кредитных организаций предоставлено кредитов юридическим и физическим лицам в размере 3 294,06 млн. рублей, в том числе юридическим лицам – 724 млн. рублей, физическим лицам - 2570 млн. рублей, прирост к 2007 г. – 12,2 процента.

В последнее время рынок розничного кредитования пополнился кредитом, предоставляемым для покупки жилья, в том числе по договорам ипотеки.

В 2006 году филиалами кредитных организаций и ОАО «Региональный оператор ЕАО» выдано 60 кредитов на приобретение жилья, общая сумма которых составила 39,792 млн. рублей. В 2007 году оформлено 319 ипотечных кредитов на общую сумму 253,2 млн. рублей. Приведенная динамика говорит о том, что привлекательность использования ипотечного кредитования в области растет.

Биробиджанским отделением №4157 Сбербанка России за I квартал 2008 года были предоставлены кредиты физическим лицам на приобретение, строительство объектов недвижимости в количестве 140 шт. на общую сумму 89,57 млн. рублей, в том числе:

- ипотечный кредит – 89 шт. на сумму 74,02 млн. рублей;

- кредит на недвижимость (кредит на приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт объектов недвижимости) – 49 шт. на сумму 14,9 млн. рублей;

«Молодая семья» - 2 шт. на сумму 0,65 млн. рублей.

Информация по предоставлению кредитов по договорам ипотеки филиалами кредитных организаций изложена в таблице 19.1.

Таблица 19.1

Наименование

кредитной организации

(филиала)

Количество выданных кредитов на приобретение объектов недвижимости (жилья) по договорам ипотеки (штук)

Общая сумма выданных кредитов на приобретение объектов недвижимости (жилья) по договорам ипотеки (млн. рублей)

1. Биробиджанское отделение № 4157 Сбербанка России

89

74,02

2. Биробиджанский филиал ОАО АКБ «Росбанк»

3

3,79

3. Биробиджанский филиал ОАО «Далькомбанк»

3

4,93

4. Биробиджанский филиал ЗАО «Региобанк»

6

5,36

5. Еврейский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк»

1

0,65

В Еврейской автономной области реализуется подпрограмма «Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области». Реализация этого мероприятия ведется в рамках федеральной программы «Жилище».

Условия предоставления кредитов по договорам ипотеки кредитными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Еврейской автономной области:

1. Открытое акционерное общество «Дальневосточный коммерческий банк «Далькомбанк», Биробиджанский филиал

г. Биробиджан, ул. Ленина, 44, тел.: 4-14-16, e-mail: dcb@bir.dalcombank.ru

«Далькомбанк». Кредиты предоставляются в рублях или долларах США сроком до 30 лет в сумме до 100 процентов стоимости приобретаемого жилья под процентные ставки: от 10,75 процента по кредитам в рублях, от 9 процентов по кредитам в долларах США. Обеспечением кредита является приобретаемая недвижимость или недвижимость, уже имеющаяся в собственности Заемщика. Поручительство не требуется. Количество Заемщиков по одному кредиту не ограничено. Созаемщиками могут быть супруги, дети, родители, родственники, друзья и знакомые, возраст которых составит не старше 75 лет на дату окончания кредитного договора (при согласии страховой компании).

C 15 февраля 2008 года ОАО «Далькомбанк» отменяет обязательный первоначальный взнос по ипотечным кредитам для участников федеральной целевой программы «Жилище» и участников программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ по строительству (покупке) жилой недвижимости с привлечением бюджетных средств.

«Далькомбанк» предоставляет ипотечный жилищный кредит на условиях, изложенных в таблице 19.2.

Таблица 19.2

Условия ипотечного жилищного кредита, предоставляемого «Далькомбанком»

Цель кредита

Покупка (строительство) комнаты, квартиры, дома с земельным участком

Валюта кредита

Рубли

Обеспечение

Залог приобретаемого жилого помещения, включая жилой дом с земельным участком,

ИЛИ

залог прав требования по договору долевого участия в строительстве

БЕЗ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА

Сумма

Минимум – 100 000 рублей,

максимум – 5 700 000 рублей, но не более 90 процентов от стоимости приобретаемого жилья

Первоначальный взнос

Не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого жилья, ПРИ СУММЕ КРЕДИТА СВЫШЕ 1 500 000 рублей – не менее 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья.

Допускается отсутствие первоначального взноса по кредитам, выданным на покупку (строительство) жилья с привлечением бюджетных средств

Процентная ставка,

годовая

При приобретении готового жилья:

Сумма собственных средств от стоимости жилья (в %)

от 1 года до 10 лет

от 10 лет до 20 лет

от 20 лет до 30 лет

более 50%

10,75 %

11,0 %

11,25 %

от 30% до 50 % включительно

12,0 %

12,25 %

12,5 %

от 10 % до 30% включительно

13,5 %

13,75 %

14,0 %

При строительстве жилья:

до оформления права собственности и закладной - не менее 14 процентов,

после оформления права собственности и закладной - в соответствии с процентной ставкой, действующей при приобретении готового жилья

Срок

От 1 года до 30 лет

Требования к Заемщику

Достаточная платежеспособность (на погашение кредита может быть направлено не более 50 процентов доходов Заемщика).

Наличие постоянной регистрации в субъекте Российской Федерации по месту расположения банка или на территории Дальневосточного федерального округа.

Возраст не менее 18 лет на дату выдачи кредита и не более 75 лет на дату окончания кредитного договора (при письменном согласии страховой компании о страховании жизни)

Требования к жилью

Износ приобретаемого жилья не должен превышать 45 процентов на дату выдачи кредита и 60 процентов на дату погашения кредита.

Независимая оценка приобретаемого жилья

Страхование

Страхование жизни и здоровья Заемщиков, страхование приобретаемого жилья, страхование титула собственности.

На период строительства страхуется только жизнь и здоровье Заемщика

Порядок выдачи кредита и расчетов по сделке

При приобретении готового жилья:

безналичным путем на счет Продавца ПОСЛЕ оформления права собственности на Покупателя и оформления ипотеки,

возможна аккредитивная форма расчета.

При строительстве жилья:

безналичным путем на счет Застройщика ПОСЛЕ регистрации договора участия в долевом строительстве

Порядок погашения кредита

Ежемесячно.

Досрочное погашение через 6 месяцев

2. Биробиджанский филиал ОАО АКБ «Росбанк»

г. Биробиджан, ул. Ленина, 11, тел.: 4-15-90, e-mail: mailbox@biro.rosbank.ru

«Росбанк». При оформлении ипотеки рассматривается полный доход. При решении вопроса о кредитовании принимаются во внимание доходы до 4 членов семьи. Ответ о предоставлении кредита и его сумме дается в течение 5 дней. Существует возможность выбора нескольких вариантов кредитования. Предоставляется возможность оформить кредит без поручительства третьих лиц. Гражданство и регистрация Заемщика не имеют значения.

«Росбанк» предоставляет ипотечные кредиты для покупки жилья как на первичном, так и на вторичном рынке (таблицы 19.3, 19.4).

Таблица 19.3

Ипотечные кредиты, предоставляемые «Росбанком» для покупки квартиры на первичном рынке жилья

Процентная ставка

Срок кредита

Доллары США, евро

Рубли РФ

а) на этапе инвестирования

1-5 лет включительно

от 11,5%

от 13,5%

6-10 лет включительно

от 12%

от 14%

11 лет, 15 лет

от 12,5%

от 14,5%

б) на «титульном» этапе (после оформления недвижимости в собственность Заемщика и в ипотеку Банку)

1-5 лет включительно

от 9,5%

от 11,5%

6-10 лет включительно

от 10%

от 12%

11 лет, 15 лет

от 10,5%

от 12,5%

Минимальная сумма кредита

$15 000 (или эквивалент в другой валюте) для Москвы;

$7500 (или эквивалент в другой валюте) для других регионов

Максимальная сумма кредита

$500 000 (или эквивалент в другой валюте) для Москвы и Санкт-Петербурга;

$300 000 (или эквивалент в другой валюте) для других регионов

Срок кредита

До 15 лет

Первоначальный взнос

Определяется специальной программой компании застройщика

Возможность досрочного погашения

По истечении 3 месяцев пользования кредитом

Требования по страхованию

а) на этапе инвестирования - страхование жизни и здоровья Заемщика ~0,7 процентов от остатка суммы кредита, увеличенного на 10 процентов;

б) на «титульном этапе» - комплексное ипотечное страхование ~1 процент от остатка суммы кредита, увеличенного на 10 процентов (страхование жизни и здоровья Заемщика; страхование закладываемой квартиры от рисков утраты и повреждения; страхование рисков утраты права собственности)

Таблица 19.4

Ипотечные кредиты, предоставляемые «Росбанком» для покупки квартиры на вторичном рынке жилья

Процентная ставка

Срок кредита

Доллары США, евро

Рубли РФ

1-5 лет включительно

от 9,5%

от 11,5%

6-10 лет включительно

от 10%

от 12%

11 лет, 15 лет

от 10,5%

от 12,5%

Минимальная сумма кредита

$15 000 (или эквивалент в другой валюте) для Москвы;

$7500 (или эквивалент в другой валюте) для других регионов

Максимальная сумма кредита

$500 000 (суммы кредита свыше $500 000 рассматриваются индивидуально) или эквивалент в другой валюте

Срок кредита

До 15 лет

Первоначальный взнос

От 10 процентов стоимости квартиры

Квартира

Приобретается в собственность Заемщика

Обеспечение кредита

Залог (ипотека) приобретаемой квартиры

Возможность досрочного погашения

По истечении 3 месяцев пользования кредитом

Требования по страхованию

Комплексное ипотечное страхование ~1 процент от остатка суммы кредита, увеличенного на 10 процентов (страхование жизни и здоровья Заемщика; страхование закладываемой квартиры от рисков утраты и повреждения; страхование рисков утраты права собственности)

3.Биробиджанский филиал акционерного коммерческого банка регионального развития «Региобанк»

г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 22, тел.: 6-78-64,

e-mail: Br_Priemnaya@brb.regiobak.ru

«Региобанк». Кредитование строительства жилья.

Объект кредитования:

- квартира в строящемся доме;

- малоэтажный дом или коттедж с земельным участком.

Кредит на приобретение жилья на вторичном рынке.

Объект кредитования:

- квартира в многоквартирном доме;

- комната (при условии, что после ее приобретения вся квартира переходит в собственность Заемщика);

- малоэтажный дом или коттедж с земельным участком.

Банк проверяет юридическую чистоту сделки не более 3 дней. На поиск жилья Заемщику отводится 3 месяца, в этот период по желанию Заемщика могут быть изменены условия кредитования. Если доход Заемщика недостаточен, можно привлечь Созаемщиков. Ими могут быть родители, работающие дети, супруг или супруга. Используется аккредитивная форма расчетов при купле-продаже недвижимости.

Виды ипотечных кредитов, предоставляемых банком, приведены в таблицах 19.5, 19.6.

Таблица 19.5

Ипотечные кредиты, предоставляемые «Региобанком» для покупки квартиры на вторичном рынке жилья

Процентная ставка

12 процентов - наемный работник, доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ

13 процентов - наемный работник, доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ и справкой по форме банка

Срок, лет

1-25

Размер кредита, рубли

До 90 процентов от стоимости приобретаемого жилья

Досрочное погашение без штрафных санкций

По истечении 6 месяцев

Таблица 19.6

Ипотечные кредиты, предоставляемые «Региобанком» для покупки квартиры на первичном рынке жилья

Процентная ставка

14 процентов - наемный работник, чей доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ, до сдачи дома в эксплуатацию

15 процентов - наемный работник, чей доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ и справкой по форме банка, до сдачи дома в эксплуатацию.

12 процентов - наемный работник, чей доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ, с момента сдачи дома в эксплуатацию

13 процентов - наемный работник, чей доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ и справкой по форме банка, с момента сдачи дома в эксплуатацию

Срок, лет

1-25

Размер кредита, рубли

До 90 процентов от стоимости приобретаемого жилья

Досрочное погашение без штрафных санкций

По истечении 6 месяцев

Информация о кредитах под залог имеющегося жилья на строительство / приобретение жилья / приобретение дома, в том числе с земельным участком, изложена в таблице 19.7.

Таблица 19.7

Ипотечные кредиты, предоставляемые «Региобанком» для покупки квартиры под залог имеющегося жилья, на строительство / приобретение жилья / приобретение дома, в том числе с земельным участком

Процентная ставка

12 процентов - наемный работник, доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ

13 процентов - наемный работник, доход подтвержден справкой по форме 2-НДФЛ и справкой по форме банка

Срок, лет

1-25

Размер кредита, рубли

До 80 процентов от стоимости приобретаемого жилья

Досрочное погашение без штрафных санкций

По истечении 6 месяцев

4. Биробиджанское отделение акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ № 4157

г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 16, тел.:6-99-46,

e-mail: Sberbank@on-line.jar.ru

«Сбербанк». Жилищные кредиты выдаются банком для решения следующих вопросов: приобретение квартиры на вторичном рынке, долевое участие в строительстве жилья, индивидуальное строительство жилого дома, покупка земельного участка, дачи, приобретение комнаты в коммунальной квартире.

Кредит выдается: по месту регистрации Заемщика, по месту нахождения приобретаемого, строящегося объекта недвижимости, по месту нахождения предприятия-работодателя Заемщика (клиента банка) при условии предоставления им поручительства по кредиту.

1 . Срок пользования: до 30 лет.

2 . Валюта кредита: рубли, доллары США, евро.

3 . Способ выдачи: рубли – наличными, во вклад, на банковскую карту; иностранная валюта – во вклад.

4 . Погашение кредита: ежемесячно, равными долями.

5 . Погашение процентов: ежемесячно, одновременно с погашением основного долга.

6 . Досрочное погашение: возможно, при этом штраф не взимается.

7 . Срок рассмотрения заявки: в течение 7 дней.

8 . Комиссионный сбор: 1 процент от суммы кредита, но не более 10.000 рублей.

9 . Другие расходы: при оформлении залога – расходы, связанные с его оценкой, страхованием и государственной регистрацией.

Для получения кредита Заемщик представляет в банк следующие документы:

1. Заявление-анкету.

2. Паспорт Заемщика/Созаемщика, его поручителя(ей) и/или Залогодателя(ей).

3. Документы, подтверждающие величину доходов и размер производимых удержаний Заемщика/Созаемщика и его Поручителя (по форме Банка), или справку 2-НДФЛ и копию трудовой книжки.

4. Договор купли-продажи квартиры (можно предварительный).

5. Договор о долевом участии в строительстве (можно предварительный).

6. Свидетельство о заключении брака (при необходимости).

7. Свидетельство о рождении детей (при необходимости).

8. Свидетельство о регистрации права собственности Продавца (нотариально заверенная копия).

9. При строительстве – документы, подтверждающие право застройщика на строительство.

Таблица 19.8

Ипотечные программы «Сбербанка»

Кредит «Ипотечный»

Кредит на недвижимость

Кредит «Молодая семья»

Сумма кредита

Зависит от доходов семьи либо суммарного актива семьи, но не больше 90 процентов стоимости кредитуемых объектов

Зависит от доходов семьи, но не больше 90 процентов стоимости кредитуемых объектов

Зависит от доходов семьи, но не больше 90 процентов стоимости кредитуемых объектов для семьи без детей и до 95 процентов - для семьи с ребенком

Заемщики

Граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет при условии, что срок возврата кредита по договору наступает до исполнения Заемщику 75 лет

Граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет при условии, что срок возврата кредита по договору наступает до исполнения Заемщику 75 лет

Молодая семья, в том числе неполная, в которой хотя бы один из супругов не достиг 30-летнего возраста

Созаемщики

Супруг, супруга

Супруг, супруга

Супруг, супруга, родители супругов

Обеспечение кредита

Залог кредитуемого объекта (ипотека), до его оформления - поручительства физических и юридических лиц

На сумму до 750 тыс. рублей - поручительства физических и юридических лиц, на сумму свыше - залог ликвидного имущества

На сумму до 750 тыс. рублей - поручительства физических и юридических лиц, на сумму свыше - залог ликвидного имущества

Процентная ставка

Многовариантная, в зависимости от срока и условий кредитования от 11,25 процента до 12,5 процента

Многовариантная, в зависимости от срока и условий кредитования от 12 процентов до 13 процентов

Процентная ставка устанавливается в зависимости от программы, по которой выдан кредит

Отсрочка в погашении кредита

На период строительства, но не более 2 лет, с увеличением срока кредитования

На период строительства, но не более 2 лет, с увеличением срока кредитования

На период строительства, но не более 2 лет, с увеличением срока кредитования. При рождении ребенка – на срок до 3 лет, с увеличением срока кредитования

5. Операционный офис Хабаровского филиала открытого акционерного общества «Восточный экспресс-банк»

г. Биробиджан, ул. Ленина, 15, тел.: 2-32-66, 2-32-65, e-mail: nlgarnik@dvtb.ru

«Восточный экспресс-банк». Тарифный план «Новосел» на приобретение жилья на вторичном рынке (таблица 19.9). Первоначальный взнос от 20 процентов, до 3 Созаемщиков, возврат налоговых вычетов, сумма кредита - от 250 тыс. до 3,6 млн. рублей.

Таблица 19.9

Тарифный план «Новосел»

Срок, лет

Процентная ставка, % годовых

1-7

12,4

7-10

12,9

10-15

13,4

15-25

13,9

6. Операционный офис № 1 ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк»

г. Биробиджан, ул. Пионерская, 37, тел.: 2-27-00, 2-27-01

«Азиатско-Тихоокеанский банк». Цель кредита: приобретение квартиры на первичном (сданный дом) или вторичном рынке недвижимости. Валюта кредита - рубли, максимальная сумма кредита - 4 000 000 рублей, срок кредита - от 12 месяцев до 30 лет. Первоначальный взнос: не менее 10 процентов от оценочной стоимости жилья (банк предоставляет кредит на первоначальный взнос на условиях эконом-кредита). Оценка недвижимости - от 2000 до 3850 рублей. Страхование - от 0,5 процента (страхование жизни и здоровья Заемщика, страхование титула, страхование имущества). Досрочное погашение кредита: бесплатно, но не ранее 6 месяцев с момента предоставления кредита. Обеспечение кредита: залог приобретаемой недвижимости, страхование жизни Заемщика (Созаемщика), квартиры, поручительство юридического/физического лица (при необходимости).

Основные требования, предъявляемые к Заемщику:

1 ) гражданство Российской Федерации;

2 ) возраст заявителя от 18 до 75 лет (срок кредита должен истечь за 3 месяца до наступления 75-летия Заемщика);

3 ) регистрация и проживание заявителя - постоянная регистрация и проживание на территории, обслуживаемой банком;

4 ) трудоустройство - постоянное место работы (стаж на последнем месте работы не менее 6 месяцев; частным предпринимателям - действие бизнеса не менее 1 года).

Дополнительное требование: наличие не менее 10 процентов собственных средств от оценочной стоимости приобретаемой недвижимости.

Таблица 19.10

Тарифный план «АТБ-Ипотека»

Сумма (в процентах) первоначального взноса (уплачивается за счёт собственных средств)

От 12 до 120 мес.

(от 1 года до 10 лет включительно)

От 121 до 240 мес. (от 10 до 20 лет включительно)

От 241 до 360 мес. (от 20 до 30 лет включительно)

От 50% до 70% (включительно)

12,40%

12,40%

12,40%

Более 30% до 49% (включительно)

12,40%

12,40%

12,50%

Более 10% до 29% (включительно)

13,50%

13,75%

14,00%

Таблица 19.11

Тарифный план «АТБ-Строительство» на приобретение

строящегося жилья

Сумма (в процентах) первоначального взноса (уплачивается за счёт собственных средств)

От 12 до 120 мес.

(от 1 года до 10 лет включительно)

От 121 до 240 мес. (от 10 до 20 лет включительно)

От 241 до 360 мес. (от 20 до 30 лет включительно)

От 50% до 70% (включительно)

14,40%

14,40%

14,40%

Более 30% до 49% (включительно)

14,40%

14,40%

14,50%

Более 10% до 29% (включительно)

15,50%

15,75%

16,00%

Приложение № 15

к областной целевой программе

«Оказание содействия

добровольному

переселению в Еврейскую

автономную область

соотечественников, проживающих за

рубежом»

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

Разработка и согласование со всеми исполнителями на территории вселения порядка действий по временному размещению участников Программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц их временному размещению участников Программы и членов их семей

2 квартал 2010г.

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

2

Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию вселения

2010-2012 гг.

Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области; управление по вопросам демографии и

молодежной политики правительства области

3

Подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы и члены их семей

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

4

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

5

Направление участников Программы к работодателям

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

6

Предоставление услуг по трудоустройству членов семей участников Программы

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

7

Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению участников Программы

2010-2012гг.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области

8

Разработка персональных программ обучения участников Программы

2010 г.

Управление трудовой занятости населения правительства области

9

Организация обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участников Программы и членов их семей

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

10

Реализация мер по включению участников Программы в региональные программы развития малого бизнеса и предпринимательства и в программы государственной поддержки агропромышленного комплекса Еврейской автономной области

2010-2012 гг.

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области;

управление промышленности и потребительского рынка правительства области; управление сельского хозяйства правительства области

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

11

Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

12

Проведение оценки профессионального соответствия участника Программы и на основании этого определение необходимости направления на начальное профессиональное обучение, дополнительное обучение, повышение квалификации, переквалификацию, профессиональную адаптацию (сертификацию, переаттестацию, допуск к работе) по стандартам Российской Федерации

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

13

Доведение перечня образовательных учреждений, расположенных в Еврейской автономной области, до загранучреждений МИД России, ФМС России, временных групп

2 квартал 2010 г.

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

14

Оказание участникам Программы и членам их семей государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными

2010-2012 гг.

Управление трудовой занятости населения правительства области

15

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей

2 квартал 2010 г.

Комитет образования Еврейской автономной области

16

Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей

2010-2012 гг.

Комитет образования Еврейской автономной области

17

Разработка нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления участникам Программы мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств областного бюджета

2 квартал 2010 г.

Комитет социальной защиты населения правительства области

18

Разработка и реализация мер социальной поддержки участников Программы и членов их семей до получения ими гражданства Российской Федерации

3 квартал 2009 г..

Комитет социальной защиты населения правительства области

19

Разработка и внедрение механизмов доступа участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа до получения ими гражданства Российской Федерации

2-3 квартал 2010 г.

Управление культуры, правительства области; комитет по физической культуре и спорту правительства области

20

Реализация комплекса мер по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности участников Программы в местах размещения и на маршрутах передвижения

2010-2012 гг.

Управление внутренних дел по Еврейской автономной области

21

Предоставление услуг пенсионерам и инвалидам из числа участников Программы учреждениями социального обслуживания*

2010-2012 гг.

Комитет социальной защиты населения правительства области

22

Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи участникам Программы товаров первой необходимости

2010-2012 гг.

Управление промышленности и потребительского рынка правительства области

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

23

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации

2010-2012 гг.

Управление здравоохранения правительства области

24

Организация информационного освещения реализации Программы

2010-2012 гг.

Управление по вопросам демографии и молодежной политики, управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

*Выделение финансовых средств для реализации мероприятия предусмотрено в областной целевой программе «Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Еврейской автономной области на 2008-2010 гг.».

1

Приложение №16

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

ПЛАН

мероприятий по разработке и реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников,

проживающих за рубежом»

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок выполнения

1

Корректировка областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

2010 – 2012 годы

(при необходимости)

2

Рассмотрение на заседании правительства области и утверждение проекта областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

1квартал 2010 г.

3

Подготовка и размещение информации в СМИ о социально-экономическом положении территорий вселения Еврейской автономной области для потенциальных участников Программы

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области;

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области

2010-2012 годы

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

4

Формирование положительного имиджа Еврейской автономной области в странах, имеющих представительства Федеральной миграционной службы

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области

2010-2012 годы

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

5

Оказание содействия адаптации и интеграции переселенцев

Органы местного самоуправления

2010-2012 годы

6

Освещение результатов хода выполнения областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников,

проживающих за рубежом» и конкретных проектов переселения в средствах массовой информации

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области,

Управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области

2010 – 2012 годы

{Изменения: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №64-пп}

1

Приложение №17

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников,

проживающих за рубежом»

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2006 года №225

О создании Межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 30.01.2007 №35, от 03.10.2008

№176, 17.11.2009 №246, от 26.01.2010 №15)

Для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Еврейской автономной области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Еврейской автономной области и органов местного самоуправления, связанных с реализацией на территории Еврейской автономной области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Межведомственную комиссию по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

2. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

3. Утвердить прилагаемый состав Межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

4. Признать утратившим силу распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 11.10.2006 №300-рг «О разработке проекта региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Жирдецкую М.М.

(в ред. постановления губернатора ЕАО от 26.01.2010 №15)

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Биробиджанер штерн».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 25.12.2006 №225

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы

«Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Комиссия), является коллегиальным органом, осуществляющим обеспечение реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - программа переселения), и контроль за ходом ее реализации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами Еврейской автономной области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства области, а также настоящим Положением.

II. Функции комиссии

3. На Комиссию возлагаются следующие функции:

координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реализации программы переселения, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации программы переселения, и выработка соответствующих решений;

контроль за подготовкой и осуществлением мероприятий по реализации программы переселения и выработка соответствующих решений;

подготовка по итогам полугодия и года в целом доклада губернатору области о ходе реализации программы переселения;

участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию программы переселения.

III. Порядок формирования и деятельности комиссии

4. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии и членов Комиссии.

В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в том числе по согласованию. Состав Комиссии утверждается губернатором области.

5. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

организует перспективное и текущее планирование работы Комиссии;

создает рабочие группы для обеспечения деятельности Комиссии;

организует выполнение Комиссией поручений правительства области;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, имеет право переписки с указанными органами и организациями.

6. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

7. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с органами исполнительной власти области, соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов.

8. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

10. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии или председательствующий на заседании Комиссии.

При необходимости решения Комиссии направляются органам исполнительной власти области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления.

По решениям Комиссии, принятым в пределах ее компетенции, могут разрабатываться проекты нормативных правовых актов губернатора и правительства области.

11. Подготовка необходимых материалов к заседанию Комиссии и организационное обеспечение ее деятельности осуществляются управлением по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 03.10. 2008 №176).

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 3 октября 2008 №176

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы

«Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

Жирдецкая М.М.

Войтенков В.Г.

- заместитель председателя правительства области, председатель Межведомственной комиссии;

- начальник управления по вопросам демографии и

молодежной политики правительства области, заместитель председателя Межведомственной комиссии;

Кузьмин А.А.

- начальник отдела Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области, заместитель председателя Межведомственной комиссии (по согласованию);

Гуменная Е.А.

- главный специалист-эксперт управления по вопросам

демографии и молодежной политики правительства области, секретарь Межведомственной комиссии;

Члены комиссии:

Андреев В.Г.

- начальник управления здравоохранения правительства области;

Андросова И.А.

- заместитель главы администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» (по согласованию);

Вайтикунис Т.А.

- начальник финансового управления правительства области;

Васильева О.Б.

заместитель главы администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» (по согласованию);

Губарев А.М.

- представитель МИД России в г. Биробиджане;

Драгунова О.В.

- первый заместитель главы администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» (по согласованию);

Ивагин А.П.

- заместитель главы администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» (по согласованию);

Казанцев А.Н.

- начальник управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области;

Казмирчук Г.С.

- первый заместитель главы администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» (по согласованию);

Литвин Ю.Е.

- начальник управления архитектуры и строительства правительства области;

Мелешко А.В.

- заместитель начальника УВД по ЕАО, начальник милиции общественной безопасности (по согласованию);

Назаренко А.В.

- председатель комитета социальной защиты населения правительства области;

Орел В.В.

- начальник управления жилищно-коммунального хозяйства правительства области;

Петров Г.И.

- начальник управления экономики правительства области;

Рабинович А.Я.

- начальник департамента по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата губернатора Еврейской автономной области;

Ряполова Т.Н.

- начальник управления по труду правительства области, заместитель председателя Межведомственной комиссии;

Сильянов Е.А.

- председатель комитета образования Еврейской автономной области;

Тайорова М.А.

- начальник отдела адресно-справочных работ отдела Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области (по согласованию);

Толстогузова И.В.

- и.о. начальника управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области;

Янович В.А.

- руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО (по согласованию).

( в ред. постановлений губернатора ЕАО от 30.01.2007 №35, от 03.10.2008 №176, от 17.11.2009 №246, от 26.01.2010 №15).

Приложение №18

УТВЕРЖДЕНО

Решением Межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

17 сентября 2008 года

ПАМЯТКА

УЧАСТНИКА ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»

Общие положения

Еврейская автономная область (далее - область) расположена в южной части российского Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке – с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей России и Китая.

В экономике области сельскохозяйственное производство занимает особое место. Область располагает земельными массивами, пригодными для освоения их под пашню, сенокосы и пастбища. Наличие естественных кормовых угодий создает благоприятные возможности для развития животноводства, особенно крупного рогатого скота.

Административно-территориальное деление ЕАО в настоящее время представлено 36 муниципальными образованиями, из которых: 5 муниципальных районов, 1 городской округ, 12 городских поселений, 18 сельских поселений (включающих: 2 города, 11 поселков городского типа, 99 сельских населенных пунктов). В двух районах области проживает исключительно сельское население (Октябрьский и Ленинский районы), на территории оставшихся районов располагаются как сельские населенные пункты, так и городского типа, включая, город.

Основными элементами структуры управления программой «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» являются:

Межведомственная комиссия по реализации Программы – коллегиальный орган, осуществляющий обеспечение реализации Программы и контроль за ходом ее реализации.

Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы - управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

Общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области по реализации Программы – постоянно действующий общественно-консультативный орган, осуществляющий содействие в реализации на территории области Программы и общественный контроль за ходом ее реализации.

2. Описание проектов

Программой предусматривается обеспечение рабочими местами в 2010-2012 годах 630 участников Программы, в том числе по годам: в

2010 г. – 155, в 2011 г. – 189, в 2012 г. – 286. Планируемая численность переселенцев с учетом членов семей составит 2520 человек.

В настоящей Памятке участника Программы подробно изложены сведения о рабочих местах, которые будут предоставляться участникам Программы в 2010-2012 годах.

Проект переселения «Ленинский муниципальный район»

Ленинский муниципальный район расположен в юго-восточной части Еврейской автономной области. На юго-востоке граничит по Амуру с Китайской Народной Республикой, протяженность границы составляет 132 км.

Численность постоянного населения муниципального образования «Ленинский муниципальный район» на 1 января 2008 года составила 22,1 тыс. человек.

Административный центр Ленинского района - село Ленинское расположено на берегу реки Амур. Автомобильные дороги соединяют райцентр со всеми населенными пунктами района. Основная магистраль района – железнодорожная ветка Биробиджан – Нижнеленинское протяженностью 150 км с конечной железнодорожной станцией порт «Нижнеленинское».

В районе насчитывается 24 населенных пункта.

В районе наблюдается ежегодный рост количества предприятий, увеличение предприятий происходит в сельском хозяйстве, строительстве, торговле, транспорте. Наибольший удельный вес в общем числе организаций занимают учреждения сферы образования – 20,1 процента, сельского хозяйства – 17,1 процента.

На территории Ленинского района имеется около 2,27 тысячи гектаров не используемой землепользователями пашни, которую желающие граждане могут арендовать под возделывание сельскохозяйственных культур.

Район испытывает потребность в специалистах: в сфере образования – 12 человек, сфере здравоохранения – 8 человек, сфере сельского хозяйства – 12 человек, в сфере культуры 2 человека.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» приглашаются врач - педиатр, врач - терапевт (средняя заработная плата 19375 – 29178 рублей), врач - офтальмолог (средняя заработная плата 6278 рублей), врач – инфекционист, врач - невропатолог (средняя заработная плата 6529-7180 рублей), медсестра-акушерка (средняя заработная плата 6500 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» расположено в с. Ленинском. Больница располагается в трехэтажном благоустроенном здании, в котором имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная связь. Муниципальное учреждение здравоохранения включает в себя несколько отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, инфекционное, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей.

В муниципальное учреждение здравоохранения Бабстовская амбулатория приглашается врач - терапевт (средняя заработная плата 7180 рублей). Муниципальное учреждение здравоохранения оказывает амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь населению с. Бабстово. Амбулатория располагается в двухэтажном благоустроенном здании, здесь имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная связь.

В село Дежнево приглашаются врач общей практики (средняя заработная плата 23085 рублей), фермер (организатор сельскохозяйственного производства).

В данном населенном пункте имеется детский сад на 50 мест, средняя общеобразовательная школа на 420 мест, врачебная амбулатория, дом культуры, библиотека.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Кукелево» приглашаются учителя иностранного языка, математики и информатики (средняя заработная плата 7500 - 8014 рублей). Школа рассчитана на 270 учеников, процент заполняемости – 37,4 процента, в школе работают 16 педагогических работников.

В с. Кукелево приглашается фермер (организатор сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В данном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, библиотека.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Новое» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 6536 рублей). Школа рассчитана на 100 мест, количество учащихся - 74 человека, в школе преподают 15 педагогических работников.

В сельское поселение Новое также приглашается фермер (организатор сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В данном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, библиотека.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Преображеновка» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 4932 рубля). Проектная вместимость школы - 100 мест, работают 8 педагогических работников.

В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатора сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В село Новотроицкое приглашается фермер (организатор сельскохозяйственного производства).

В населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, библиотека. Фермеру будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Калинино» приглашается учитель истории (средняя заработная плата 7730 рублей), школа рассчитана на 160 человек.

В населенном пункте имеется детский сад, дом культуры, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Венцелево» приглашается учителя иностранного языка, математики и информатики (средняя заработная плата 5266 - 8251 рубля), школа рассчитана на 110 мест.

В данный населенный пункт также приглашается фермер (организатор сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В населенном пункте имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.

В муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Воскресеновка» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 3059 рублей), проектная вместимость школы - 90 мест, в школе работают 9 педагогических работников.

В данный населенный пункт приглашается также фермер (организатор сельскохозяйственного производства), которому будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В с. Воскресеновка имеется детский сад, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.

В сёла Чурки, Квашнино, Кирово, Степное, Лазарево, Целинное приглашаются фермеры (организаторы сельскохозяйственного производства), которым будет предоставлена в аренду земля под возделывание сельскохозяйственных культур.

В данных населенных пунктах имеются детские сады, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты, торговые точки.

Для переселенцев, желающих работать в муниципальном учреждение здравоохранения «Ленинская центральная районная больница», имеются служебные квартиры в с. Ленинском, а также имеется возможность предоставления по договору социального найма однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв. м и двухкомнатной – 68 кв. м, находящихся в муниципальной собственности.

В Ленинском районе имеется отделение Сберегательного банка Российской Федерации, предоставляющего кредиты на приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт объектов недвижимости. Кроме того, в Ленинском районе имеется филиал ОАО АКБ «Росбанк» и ОАО «Россельхозбанк», в которых также имеется возможность получения кредита на приобретение недвижимости.

С 2006 года в районе семьи молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях Ленинского района, финансируемых из бюджета муниципального образования, имеют возможность получить субсидию на приобретение жилья.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10 суток) с. Ленинского, питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Для временного расселения участников Программы и членов их семей имеется возможность использовать гостиницу и общежитие.

Стоимость проживания в гостинице:

- в одноместном номере - 750-820 рублей/сутки;

- в 2-местном - 700-730 рублей/сутки;

- в 3-местном - 610-650 рублей/сутки;

- люкс -1400-1600 рублей/сутки.

Стоимость одного места в общежитии – 150 рублей койко - сутки.

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий в селах Биджан, Кукелево, Новое, Новотроицкое, Калинино, Воскресеновка, Бабстово, Дежнево, Чурки, Квашино, Кирово, Степное, Лазарево, Целинное на этапе приема и расселения переселенцам будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма, а в дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств, возможно - с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц составляет от 2,0 до 3,5 тыс. рублей.

Стоимость приобретения вновь вводимого жилья - 16-17 тыс. рублей за 1 кв. м.

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Ленинский муниципальный район» составляет 136 человек, из них 34 участника Программы и 102 члена их семей.

Проект переселения «Облученский муниципальный район»

Облученский муниципальный район (далее - Облученский район) расположен на северо-западе Еврейской автономной области в бассейне верхнего и среднего течения реки Бира, по обе стороны от Транссибирской магистрали и автодороги Чита-Хабаровск. Облученский район занимает 13,3 тыс. кв. км общей площади земель, что составляет 36,6 процента территории области.

В районе насчитывается 26 населенных пунктов, в том числе 1 город, 7 поселков городского типа. На 01 января 2008 года численность населения муниципального образования составляла 34 тыс. человек.

Город Облучье – важный железнодорожный узел. Транссибирская магистраль и её ответвление в районе ст. Известковая на Байкало-Амурскую магистраль связывают территорию области с центром России и с соседними регионами. Вдоль Транссиба проходит федеральная автомобильная дорога Чита-Хабаровск с ответвлениями на пос. Хинганск, пос. Кульдур, с. Радде.

Экономика Облученского района представлена следующими видами деятельности материального производства: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, потребительский рынок и общественное питание, связь.

Нематериальная сфера Облученского района представлена учреждениями образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социальной защиты населения.

На территории Облученского района планируется реализация инвестиционного проекта «Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений» с привлечением соотечественников, проживающих за рубежом. Инициатор проекта: - ООО «Ариком», г. Москва. Финансирование проекта осуществляется за счет собственных средств.

Продукцией ГОКа являются железорудный концентрат, металлизированные окатыши, являющиеся продуктом переработки железорудного концентрата, передельный чугун.

В ООО «Кимкано-Сутарский ГОК» приглашаются 510 работников различных специальностей.

Вторым по значимости проектом, который будет реализован в ближайшие годы, является реконструкция Теплоозерского цементного завода.

Реконструкция ОАО «Теплоозерский цементный завод» предполагает ввод дополнительных мощностей по производству около 2500 тыс. тонн цемента сухим способом в год. Общий объем финансирования проекта – 250 млн. долларов. США.

Реализация проекта позволит создать 400 новых рабочих мест, из них приглашаются 31 работник различных специальностей.

В Облученском районе переселение будет осуществляться в 11 населенных пунктах : сс. Будукан, Радде, пос. Лондоко - завод,

с. Двуречье, г. Облучье, пос. Теплоозерск, Кульдур, Бира, Биракан,

с. Пашково, пос. Известковый. Рабочие места для соотечественников будут предоставлены: в ООО «Кимкано-Сутарский ГОК» - 510 рабочих мест, ООО «Теплоозерский цементный завод» - 31 рабочих мест, ЗАО «Раддевское» - 1 рабочее место, в учреждениях образования – 9 рабочих мест, в организациях здравоохранения – 15 рабочих мест.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 пос.Хинганск приглашаются два учителя математики (средняя заработная плата 12665 рублей).

В муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8 с. Радде» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 6679,36 рублей).

Школа расположена в одноэтажном кирпичном здании, которое отапливает школьная котельная. Канализации нет, вода привозная. Школа рассчитана на 120 учащихся. В образовательном учреждении работают 8 учителей, средний возраст которых 30 лет, обучаются 59 учащихся. Имеются компьютерный класс, музей, библиотека, оборудованы учебные кабинеты.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №20 пос. Лондоко-завод» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 7112,56 рублей).

Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с централизованным отоплением, водоснабжением и канализацией. Школа рассчитана на 600 учащихся. В образовательном учреждении работают 15 учителей (средний возраст - 45 лет) и обучаются 140 учащихся. Имеются компьютерный класс, спортивный зал, оборудованы учебные кабинеты, музей, библиотека, столовая, актовый зал.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №11 с. Двуречье» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 10322,2 рублей).

Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с центральным отоплением. Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа рассчитана на 250 мест. В образовательном учреждении работают 16 учителей, средний возраст которых 45 лет, обучаются 136 учащихся. Имеются компьютерный класс, библиотека, оборудованы учебные кабинеты, столовая, имеется 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №17 пос. Теплоозерск» приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 10396,59 рублей).

Школа расположена в трехэтажном кирпичном здании с централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией. В образовательном учреждении работают 24 учителя (средний возраст - 45 лет) и обучаются 260 учащихся. Имеется компьютерный класс, спортивный зал, библиотека, 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.

В муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №10 пос. Кульдур» приглашаются учитель химии, учитель биологии (средняя заработная плата 6056,12 – 7008,63 рублей).

Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании с централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией. Школа рассчитана на 400 мест. В образовательном учреждении работают 17 учителей (средний возраст - 45 лет) и обучаются 225 учащихся. Имеется компьютерный класс, спортивный зал, библиотека, 2 учебных кабинета для трудового обучения девочек и мальчиков, оборудованы учебные кабинеты.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Облученская центральная районная больница», расположенное в пос. Теплоозерск, обслуживает 22,9 тыс. чел. жителей Облученского района. Больница располагается в двух сообщающихся корпусах на два и три этажа, где имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, центральное отопление, телефонная связь. Приглашаются врач- лаборант клинический, врач акушер-гинеколог, врач-стоматолог, участковый педиатр (средняя заработная плата 22600 - 25800 рублей). Для приглашенных врачей будет предоставлен объем работы как в стационаре, так и в поликлинике.

Филиал муниципального учреждения здравоохранения «Облученская центральная районная больница», расположенный в

г. Облучье, обслуживает 11,2 тыс. человек. Больница имеет стационар на 73 койки. Приглашаются врач- терапевт, врач акушер-отоларинголог, врач-офтальмолог, врач-хирерг (средняя заработная плата 12264 - 20350 рублей).

В муниципальное учреждение здравоохранения «Кульдурская амбулатория» приглашаются врач - стоматолог (средняя заработная плата 5740 рублей), врач общей практики (семейный врач, средняя заработная плата 19440 рублей.).

Муниципальное учреждение обслуживает 1,9 тыс. жителей

пос. Кульдур, расположенного в живописной курортной зоне. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи. Для улучшения обслуживания населения планируется ввести в штатное расписание должности семейного врача и врача - стоматолога.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская амбулатория» приглашаются участковый педиатр, врач общей практики (средняя заработная плата 18890-19440 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Бирская амбулатория» обслуживает население пос. Бира в количестве 4,3 тыс. человек, в том числе 0,9 тыс. детей. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, а также два фельдшерско-акушерских пункта с приписным населением 2,2 тыс. человек.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская амбулатория» приглашаются врач - стоматолог (средняя заработная плата 5740 рублей), врач общей практики (средняя заработная плата 19440 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Известковская амбулатория» обслуживает 2,0 тыс. жителей пос. Известкового. В поселке хорошо развита железнодорожная инфраструктура. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская амбулатория» приглашаются участковый педиатр, врач общей практики (средняя заработная плата 18890-19440 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Бираканская амбулатория» обслуживает 2,1 тыс. жителей пос. Биракан, из которых 542 - дети. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, шесть фельдшерско-акушерских пунктов с приписным населением 1,7 тыс. человек, отделение сестринского ухода на сорок коек.

В муниципальное учреждение образования «Пашковская средняя общеобразовательная школа №5» приглашается учитель физики (средняя заработная плата 7408,11 рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Пашковская амбулатория» обслуживает 678 жителей с. Пашково, из которых 173 - дети. В состав амбулатории входят поликлиника и отделение скорой медицинской помощи, два фельдшерско-акушерских пункта с приписным населением 1,1 тыс. человек. Село расположено на берегу реки Амур в 35 км от районного центра (г. Облучье), с которым налажено автобусное сообщение.

В ЗАО «Раддевское» приглашается агроном (заработная плата от 6000 рублей и выше).

ЗАО «Раддевское» расположено в селе Радде Облученского района на берегу Амура, на границе с КНР, в 80 км от районного центра

(г. Облучье). От районного центра до села Радде проходит автомобильная трасса, автобусы осуществляют перевозки 4 раза в неделю.

Среднесписочная численность работников составляет 74 человека. ЗАО «Раддевское» - прибыльное хозяйство, за ним закреплено 2446 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 1187 га, 874 га сенокосов, 385 га пастбищ.

Для обустройства переселенцев, привлекаемых для проведения геологоразведочных работ, будет построен вахтовый поселок, включающий административно-бытовой комплекс, общежитие гостиничного типа, гостиницу для инженерно технических работников, столовую, баню, лабораторный комплекс и другие сооружения, обеспечивающие проведение геологоразведочных работ круглый год. Для проживания семьи участника Программы (вне вахтового поселка) предполагается приобретение жилья за счет собственных средств в г. Облучье или в пос. Известковом.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10 суток) г. Облучье, питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Для временного расселения предполагается использовать гостиницу.

Стоимость проживания в гостинице:

- в одноместном номере - 900 рублей/сутки;

- в 2 - местном - 600 рублей/сутки;

- в 3 -местном - 500 рублей/сутки;

- номер «люкс» - 2500 рублей/сутки;

- номер «полу/люкс» - 2000 рублей/сутки.

Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы на территорию вселения, муниципальное образование «Облученский муниципальный район» зарезервировало, находящиеся в муниципальной собственности:

- благоустроенные квартиры в пос. Лондоко-завод (1 квартира общей площадью 30 кв. м) и пос. Кульдур (2 квартира общей площадью 30 кв. м);

- неблагоустроенные квартиры в с. Радде (2 кв. общей площадью 50 кв. м).

За счет средств ООО «Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат» для участников Программы, относящихся к инженерно-техническим работникам (116 специалистов), гарантируется предоставление служебного помещения в виде одно, двух или трехкомнатной квартиры в зависимости от состава семьи по месту их работы в селе Двуречье.

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий в с. Двуречье, г. Облучье, пос. Теплоозерске, Бире, Биракане, с. Пашково, пос. Известковом на этапе приема и расселения участникам Программы и членам их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях поднайма у частных лиц. В дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрести жилье за счет собственных средств, в том числе с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в месяц составляет от 2,5 до 4,5 тыс. рублей.

Стоимость приобретения вновь вводимого жилья - 12-17 тыс. рублей за 1 кв.м.

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Облученский муниципальный район» составляет 2204 человек, из них 551 участник Программы и 1653 члена их семей.

Проект переселения «Октябрьский муниципальный район»

Октябрьский муниципальный район (далее - Октябрьский район) - один из крупных районов области. Территория Октябрьского района занимает 6,44 тыс. кв. км общей площади земель, что составляет 17,7 процента территории области. Район расположен в юго-западной части области, на севере граничит с Облученским районом, на востоке – с Ленинским районом, южная и западная границы совпадают с государственной границей Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Численность населения на 01.01.2008 составляла 13,0 тыс. человек.

Административный центр района – село Амурзет расположено на берегу реки Амур. Расстояние от районного центра до областного центра г. Биробиджана - 223 км, до г. Хабаровска – 415 км, до железнодорожной станции Унгун – 130 км. Муниципальные автомобильные дороги соединяют районный центр со всеми населенными пунктами района.

Природные и климатические условия определили сельскохозяйственную направленность экономики района. Хозяйства района специализируются на производстве картофеля, сои, молочном животноводстве и пчеловодстве.

Преобладающая часть занятого населения работает в сфере образования (30,3%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (11,2%), обрабатывающих производств (8,4%), сельском и лесном хозяйстве (8,9%).

Среди специалистов с высшим образованием востребованы специалисты сельскохозяйственного производства, учителя, врачи.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» с. Амурзет приглашаются 4 врача (средняя заработная плата 23000 - 45600 рублей), 1 лаборант (заработная плата 10700 рублей).

Районная больница располагается в двухэтажном кирпичном здании, которое обеспечено канализацией, горячей и холодной водой, центральным отоплением. Больница рассчитана на 70 коек круглосуточного пребывания и 15 коек дневного стационара. В больнице функционируют пять отделений.

В среднюю школу с. Благословенное приглашается учитель иностранного языка (средняя заработная плата 6536 рублей).

В среднюю школу с. Пузино приглашаются учитель иностранного языка, учитель физики (средняя заработная плата 5340 - 6536 рублей).

Школа располагается в одноэтажном деревянном здании, которое отапливается школьной котельной. Централизованного водоснабжения и канализации нет. Школа рассчитана на 120 мест. Имеются библиотека, оборудованы учебные кабинеты, спортивный зал, столовая.

В села Амурзет, Луговое, Садовое, Самара, Столбовое, Озерное приглашаются фермеры (организаторы сельхозпроизводства) - 7 человек.

В районе имеются свободные сельскохозяйственные угодья (33 тыс. га), использование которых возможно для создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

В рамках проекта «Октябрьский муниципальный район» планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Октябрьского района с 2010 года по 2011 год 15 семей из расчета по 4 человека в семье (всего 60 человек).

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

В хозяйствах района предусматривается выделение земельных участков, предназначенных для индивидуального строительства и ведения хозяйства.

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10 суток), питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Для временного расселения предполагается использовать гостиницу и общежитие.

Стоимость проживания в гостинице:

- в одноместном номере - 1000 рублей/сутки;

- в 2- местном номере - 600 рублей/сутки;

- в 3- местном номере - 400 рублей/сутки;

- в 4- местном номере - 300 рублей/сутки;

- в номере «полулюкс» - 1200 рублей/сутки.

- в номере «люкс» - 1500 рублей/сутки;

Стоимость одного места в общежитии - 200 рублей койко - сутки.

Ввиду отсутствия свободного жилья и общежитий во всех местах вселения Октябрьского района на этапе приема и расселения участникам Программы и членам их семей будет оказана помощь в поиске жилья на условиях найма у частных лиц. В дальнейшем прибывшие специалисты смогут приобрети жилье за счет собственных средств, в том числе с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Ориентировочно средняя стоимость найма жилья в населенных пунктах Октябрьского района колеблется от 500 рублей (в частном доме без удобств) до 2,5 тыс. рублей (благоустроенная квартира) в месяц.

В 2007 году стоимость приобретения вновь вводимого жилья составляла 10-12 тыс. рублей за 1 кв. м, на вторичном рынке жилья цена составляет от 4 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район» составляет 60 человек, из них 15 участников Программы и 45 членов их семей.

Проект переселения «Смидовичский муниципальный район»

Смидовичский муниципальный район (далее - Смидовичский район) занимает восточный участок территории области, примыкающий к реке Амур, площадью 5,9 тыс. кв. км. На северо-востоке Смидовичский район граничит с Хабаровским краем, на юго-востоке – с Китайской Народной Республикой, на западе - с Биробиджанским районом.

Смидовичский район включает в себя 6 муниципальных образований, наделенных статусом городских и сельских поселений, имеющих компактное (зональное) расположение.

Центром Смидовичского района является поселок городского типа Смидович, расположенный по Дальневосточной железной дороге на расстоянии 74 км от административного центра области г. Биробиджана и 101 км от г. Хабаровска. Районный центр связан автомобильной дорогой федерального значения Чита-Хабаровскс городами Биробиджаном и Хабаровском, а также с прилегающими к ней городскими и сельскими поселениями муниципального района.

Социально-территориальная организация жизнедеятельности основной части городских и сельских поселений Смидовичского района с привязкой к ДВЖД и автомобильной дороге федерального значения создает, с одной стороны, благоприятные возможности для его социально-экономического развития, а с другой – неравные конкурентные возможности от соседства с крупными городскими центрами.

Потенциальным ресурсом социально-экономического развития Смидочиского района является приграничный характер его территории, создающий благоприятные возможности для развития партнерских связей с провинцией Хэйлунцзян Китайской Народной Республики.

Численность населения Смидовичского района составляет 27,8 тыс. человек.

Смидовичский район испытывает потребность в специалистах социальной сферы. Общая потребность составляет 15 человек, в том числе: на 2010 год – 8человек, 2011 год – 7 человек.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Смидовичская районная больница» приглашаются: врач акушер-гинеколог, врач-рентгенолог, врач уролог, зубной врач, лор, врач – терапевт, врач - педиатр (средняя заработная плата 7467 – 22000 рублей), фельдшер (средняя заработная плата 7932 рубля).

Смидовичская районная больница рассчитана на 73 койки и включает в себя 5 отделений: хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей (хирург, терапевт, окулист, невропатолог, гинеколог, стоматолог и др.). Имеются рентгенологический и флюорографический кабинеты. В структуре больницы - три фельдшерско-акушерских пункта (сс. Аур, Белгородское, Песчаное), одна амбулатория (с. Партизанское) и два отделения скорой медицинской помощи.

В муниципальное учреждение здравоохранения «Николаевская районная больница» приглашаются – врач – невролог, акушер - гинеколог (средняя заработная плата 9002 – 15000 рублей), фельдшер, акушерка (средняя заработная плата 7932 рубля), водитель (средняя заработная плата 7467 рублей).

Николаевская районная больница находится в пос. Николаевка. Больница рассчитана на 65 коек и включает в себя 7 отделений: инфекционное, хирургическое, терапевтическое, гинекологическое, родильное и детское, а также поликлинику, в которой ведут прием врачи различных специальностей. В ее структуре - четыре фельдшерско-акушерских пункта (сс. Ключевое, Камышовка, Даниловка, Соцгородок) и одно отделение скорой медицинской помощи.

В рамках проекта «Смидовичский муниципальный район» планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Смидовичского района с 2010 года по 2011 год 15 семей из расчета по 4 человека в семье, или 60 человек.

Для обустройства переселенцев, привлекаемых для работы, Смидовичский район располагает следующим жильем:

- в пгт. Смидович (районный центр) имеется служебное общежитие для работников в сфере здравоохранения;

- в поселке Николаевка имеется возможность предоставления комнаты в общежитии;

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения, к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры.

На этапе приема, расселения и обустройства соотечественников, проживающих за рубежом, предполагается организация временного размещения участников Программы и членов их семей (переселенцев), включающая проживание в гостинице (7-10 суток) пгт. Смидович, питание и проезд к месту вселения за счет средств переселенцев.

Для временного расселения предлагается использовать гостиницу, развлекательный комплекс, комнаты в общежитиях.

Стоимость проживания в развлекательном комплексе:

- в 2- местном номере - 1000 рублей/сутки;

- в 3- местном номере - 1200 рублей/сутки;

- в 4- местном номере - 1800 рублей/сутки.

Стоимость проживания в гостинице пос. Смидович:

- в 1- местном номере - 620-760 рублей/сутки;

- в 3- местном номере - 522 рубля/сутки;

- в 4- местном номере - 476 рублей/сутки;

Стоимость проживания в общежитии (за комнату в месяц):

- 33 кв. м - до 2000 рублей;

- 42 кв. м - до 2900 рублей;

- 54 кв. м - до 4000 рублей.

Всем переселенцам, привлекаемым для работы в Смидовичский район, будет выделено жилье на условиях социального найма, находящееся в муниципальной собственности.

Общая планируемая численность участников Программы и членов их семей (переселенцев) по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район» составляет 60 человек, из них 15 участников Программы и 45 членов их семей.

Регламент приема участника Программы и членов их семей

I. Общие положения

Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации Программы определено управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

Представителями уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области, ответственного за реализацию Программы, на территории области являются органы местного самоуправления территорий вселения.

В целях организации процесса переселения соотечественников, проживающих за рубежом, определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные лица) на территории Еврейской автономной области, на которые возложено исполнение следующих функций:

Отдел Федеральной миграционной службы

по Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, 6а, тел.: (8-42622 6-29-05, 4-55-80):

- осуществляет мониторинг желающих переехать в область соотечественников в странах СНГ через представительства ФМС России;

- осуществляет регистрацию соотечественников и членов их семей, оформление соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи;

- осуществляет выплату компенсации (расходы на переезд и провоз личного имущества от места проживания соотечественников на территории иностранного государства до территории вселения в Еврейской автономной области, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»), ежемесячного пособия участнику Программы и (или) членам его семьи при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности) в порядке и сроки, определенные следующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Еврейской автономной области:

• постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 №817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №8 «О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности»;

• постановление губернатора Еврейской автономной области от 06.07.2007 №138 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 №150 «О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

- осуществляет документирование граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими их личность, в том числе для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации;

- осуществляет прием заявлений участников Государственной программы и членов их семей на получение разрешений на временное проживание, видов на жительство либо о приеме гражданства Российской Федерации.

Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 18, тел.: (8-42622 2-30-94):

- является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы;

- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Программы и членам его семьи (совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением трудовой занятости правительства Еврейской автономной области);

- организует встречу и доставку участника Программы и членов его семьи до места временного размещения и содействует направлению их на территорию вселения (совместно с ОФМС России по Еврейской автономной области и управлением трудовой занятости правительства Еврейской автономной области);

- выдает «Памятку участника областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»;

- предоставляет услуги по жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания.

Управление трудовой занятости населения правительства

Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 24, корп. 1,

тел.: (8-42622 2-38-17):

- предоставляет государственные услуги в области содействия занятости, социальной адаптации на рынке труда области.

Управление здравоохранения правительства

Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 21 тел.: (8-42622 6-22-41):

- организует медицинское обследование прибывших, санитарный контроль в местах временного проживания;

- предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи бесплатной медицинской помощи.

Комитет образования

Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19, тел.: (842622 2-04-56):

- предоставляет государственные услуги по оказанию участнику Программы и членам его семьи услуг в области дошкольного, общего и дополнительного образования;

- предоставляет государственные услуги в сфере профессионального образования.

Комитет социальной защиты населения правительства

Еврейской автономной области

(679016, г. Биробиджан, ул. Дзержинского, 16, тел.: (8-42622 6-25-82) :

- предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

II. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен законами: от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и другими нормативными актами.

Населенный пункт для прибытия переселенцев на территорию вселения:

1) по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»

- г. Биробиджан;

2) по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»

- с. Ленинское;

3) по проекту переселения «Облученский муниципальный район»

- г. Облучье;

4) по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»

- с. Амурзет;

5) по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район» - пос. Николаевка и пос. Смидович.

1. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей

Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области информирует орган местного самоуправления территории вселения о прибытии участника Программы и членов его семьи посредством телефонной, факсимильной связи.

Орган местного самоуправления территории вселения:

- осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;

- информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения;

- организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;

- определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;

- в течение 1 дня телефонограммой, факсом по утвержденной форме информирует территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, отдел по труду территории вселения, управление трудовой занятости правительства области о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию вселения;

- отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;

- проводит опрос участника Программы о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка для него и членов его семьи. Формирует списки желающих пройти курсы изучения русского языка и направляет их в комитет образования Еврейской автономной области и орган, ведающий вопросами в сфере образования муниципального образования территории вселения;

- направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном обустройстве, в территориальный орган ОФМС России по Еврейской автономной области для регистрации по месту временного пребывания.

2. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи

Функции по регистрации и оформлению документов осуществляются территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области:

по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»:

- с. Птичник (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Мирная, 11, телефон: 75-7-77);

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»:

- с. Ленинское (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Пограничная, 18, телефон:

(8-42663 21-2-21);

- с. Биджан (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Первомайская, 9, телефон: (8-42663 35-3-82);

по проекту переселения «Облученский муниципальный район»:

- г. Облучье (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской

автономной области: ул. Денисова, 15-б, телефон: (8-42666 42-7-42);

- пос. Известковый (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Железнодорожная,1, кв.31, телефон: (8-42666 36-4-39);

- пос. Теплоозерск (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Лазо, 9-а, телефон: (8-42666 31-4-38);

- пос. Бира (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. 40 лет Победы, 18, телефон: (8-42666 38-1-33);

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»:

- с. Амурзет (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Гагарина, 76, телефон: (8-42665 21-3-69);

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»:

- пос. Смидович (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Советская, 68, телефон:

(8-42632 22-1-04);

- пос. Николаевка (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Дорошенко, 11, телефон:

(8-42632 21-4-80).

Регистрация участников Программы и членов их семей проводится в порядке и сроки, определенные Инструкцией по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 02.08.2007 №165.

После прибытия участника Государственной программы на территорию вселения территориальным органом Федеральной миграционной службы на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы проставляются отметки о регистрации участника Государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа Федеральной миграционной службы. Отметка заверяется подписью должностного лица.

3. Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 №789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» в части установления особого порядка оформления разрешений на временное проживание предусматривается, что иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее – иностранный гражданин), заявившие об участии в Программе, одновременно заявляют и о желании получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, о чем указывают в заявлении о выдаче свидетельства участника Программы. Документы направляются в территориальный орган ФМС России субъекта Российской Федерации, выбранного иностранным гражданином территорией вселения. О принятом решении уведомляются иностранный гражданин, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации по месту проживания иностранного гражданина, а также сотрудники представительства ФМС России. По прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию ему выдается разрешение на временное проживание на основании документа, удостоверяющего личность, и свидетельства участника Программы. Получение разрешения на временное проживание предполагает обязательную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства.

Для получения иностранным гражданином вида на жительство он предъявляет в ФМС России по ЕАО следующие документы:

личное заявление;

3 фотографии 3,5 х 4,5 см;

разрешение на временное проживание;

документ, подтверждающий наличие доходов и средств;

свидетельство о рождении детей;

согласие ребенка от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации;

документ о наличии индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания;

сертификат об отсутствии ВИЧ;

медицинскую справку об отсутствии заболеваний.

4. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства

Указанная работа будет осуществляться в порядке и сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации о внесении изменений в Приложение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325. Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не будет превышать двух месяцев (один месяц в каждом из органов, перечисленных в пункте 35 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

Перечень документов, представляемых на приобретение гражданства Российской Федерации:

Свидетельство участника Государственной программы.

Вид на жительство или разрешение на временное проживание.

3. Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. Представление документа не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации.

4. Документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении).

Перечень документов, представляемых для получения паспорта гражданина Российской Федерации:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае, если гражданин не имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным лицом либо сотрудником паспортно-визового подразделения. Записи в заявлении производятся разборчиво, фиолетовой или черной пастой (чернилами). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового подразделения.

2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

3. Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером

3,5 х 4,5 см с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.

4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

6. Национальный паспорт.

7. Адресный листок убытия с последнего места жительства.

5. Правовое положение соотечественников – иностранных граждан и лиц без гражданства

Во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

Воинский учет граждан осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719 «Об утверждении Положения о воинском учете» осуществляется военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных) образований по месту их жительства.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 №280-пп}

В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан осуществляется органами местного самоуправления,

Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются участнику Программы органом местного самоуправления. Также данную информацию можно получить в военном комиссариате Еврейской автономной области.

Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляются следующие документы:

1. Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копии 2, 3, 5 страниц паспорта).

2. Военный билет, выданный по старому месту жительства, или учетно-послужная карточка.

3. Для лиц, по какой-либо причине не служивших в вооруженных силах – документ о получении гражданской специальности, по которому им будет определена военно-учетная специальность.

4. Черно-белое фото 3 х 4 см.

7. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации

Уполномоченный орган по предоставлению услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей:

по проекту переселения «Биробиджанский муниципальный район»:

- г. Биробиджан (Государственное учреждение центр занятости Биробиджанского района, проспект 60-летия СССР, 24, корпус 1, телефон: (8-42622 4-07-75);

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»:

- с. Ленинское (Государственное учреждение центр занятости Ленинского района, ул. Ленина, 8/19, телефон: (8-42663 2-10-03);

по проекту переселения «Облученский муниципальный район»:

- г. Облучье (Государственное учреждение центр занятости Облученского района, ул. Партизанская 6, телефон: (8-42666 4-20-43);

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»:

- с. Амурзет (Государственное учреждение центр занятости Октябрьского района, ул. Крупской, 12, телефон: (8-42665 2-18-32);

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»:

- пос. Смидович (Государственное учреждение центр занятости Смидовичского района, ул. Советская, 48, телефон: (8-42632 2-29-47).

Постановка в случае возникновения необходимости участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Необходимые документы для постановки на учет:

- паспорт или документ, его заменяющий;

- трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорт и документы об образовании.

После изучения документов участника Программы и членов его семьи об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры), степени знания русского языка и др. предлагаются варианты по трудоустройству участника Программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретным работодателям по заявленным ими профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации).

При согласии участника Программы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства выдаются направления к определенному работодателю, и он оповещается о направлении к нему работника.

Отслеживается ход оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению, в том числе после окончания обучения в соответствии с договором. Оказывается содействие участникам Программы по возникающим проблемам в части их трудоустройства.

7.1. Порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы

Подбор рабочих мест для участников Программы производится в соответствии с потребностью, определенной при формировании Программы. Государственные учреждения «Центр занятости населения» города и районов трудоустраивают участников Программы в соответствии с потребностью в кадрах учреждений и организаций в рамках Программы, обеспечивают трудоустройство членов семей переселенцев на существующие вакантные рабочие места.

В случае отказа работодателя от приема на работу или других рисков, предусмотренных Программой, государственные учреждения «Центр занятости населения» города и районов осуществляет оперативный подбор (замену) рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией участника Программы.

Основанием для начала работы по подбору рабочих мест является обращение участников Программы в государственные учреждения «Центр занятости населения» города и районов.

Специалисты государственных учреждения «Центр занятости населения» на основании анкеты, содержащей сведения о гражданине, осуществляет подбор подходящих вариантов работы.

Подбор рабочих мест осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе рабочих мест не допускаются:

- подбор вариантов и направление участников Программы на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;

- предложение участнику Программы работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

- предложение работы с уровнем заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по области.

7.2. Порядок направления участника Программы к работодателю

Уполномоченный орган в соответствии с Программой направляет участника Программы к работодателю.

Если предложенная вакансия по каким-либо причинам отсутствует, то участник Программы обращается к специалистам государственных учреждений «Центр занятости населения» города и районов области по вопросу трудоустройства.

Специалисты государственных учреждений «Центр занятости населения», при наличии вариантов подходящей работы, предлагают их участнику Программы.

Участник Программы осуществляет выбор варианта работы из предложенного перечня, при согласии получает направление на собеседование к работодателю.

Участник Программы имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы.

Специалист государственного учреждения «Центр занятости населения» по телефону согласовывает с работодателем направление участника Программы на собеседование и выдает ему направление.

Факт получения направления на работу подтверждается подписью участника Программы в соответствующем бланке учетной документации.

Направление с отметкой работодателя о результатах собеседования предоставляется гражданином в ГУ «Центр занятости населения» в течение 3 дней.

7.3. Порядок взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию вселения

Представительства ФМС России за рубежом, консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации в порядке, определенном ФМС России, направляют информацию о потенциальном участнике Государственной программы в Управление ФМС России по Еврейской автономной области и уполномоченный орган.

Участие соотечественника в Программе возможно только в случае принятия соответствующего решения уполномоченным органом на основании анализа пакета документов соотечественника.

Решение об участии кандидата в Программе принимается во взаимодействии с органами местного самоуправления, работодателями, другими заинтересованными органами по итогам рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению на выдачу свидетельства участника Государственной программы, и анкеты, заполняемой кандидатом по запросу уполномоченного органа.

В случае принятия решения об участии кандидата в Программе составляется соглашение о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом, которое согласовывается работодателем, органом местного самоуправления территории вселения.

Сроки осуществления принятия решения и подготовки проекта соглашения о намерениях не должны превышать двух недель с момента получения уполномоченным органом информации из представительства ФМС России за рубежом.

Информация о принятом решении направляется уполномоченным органом в представительство ФМС России по ЕАО, которое, в дальнейшем, направляет информацию в представительство ФМС России за рубежом.

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Взаимодействие работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации о вакансии, резюме на Интернет – ресурсах работодателей и соотечественников, а также управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области www.dfgszn.jar.ru

Соотечественники направляют работодателям резюме.

8. Порядок осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания

Уполномоченный орган по осуществлению выплат по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания – Отдел Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области (679016, г. Биробиджан, ул. Широкая, д. 6а, телефон: (8-42622 6-29-05).

Прием документов для осуществления выплат проводится по месту временного проживания участников Программы территориальными пунктами ОФМС России по Еврейской автономной области:

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»:

- с. Ленинское (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Пограничная, 18, телефон:

(8-42663 21-2-21);

- с. Биджан (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Первомайская, 9, телефон: (8-42663 35-3-87);

по проекту переселения «Облученский муниципальный район»:

- г. Облучье (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской

автономной области: ул. Денисова, 15, телефон (8-42666 42-7-43);

- пос. Известковый (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Ведина, 5, телефон: (8-42666 36-4-39);

- пос. Теплоозерск (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Лазо, 9а, телефон: (8-42666 31-4-38);

- пос. Бира (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. 40 лет Победы, 18, телефон: (8-42666 38-1-33);

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»:

- с. Амурзет (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Гагарина, 76, телефон: (8-42665 21-3-69);

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»:

- пос. Смидович (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Советская, 68, телефон:

(8-42632 22-1-04);

- пос. Николаевка (территориальный пункт ОФМС России по Еврейской автономной области: ул. Дорошенко, 11, телефон:

(8-232 21-4-80).

ОФМС России по Еврейской автономной области осуществляет выплаты по компенсации расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту проживания, расходов на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в Еврейской автономной области, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правой статус на территории Российской Федерации, на получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»), ежемесячного пособия участнику Программы и (или) членам его семьи при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в порядке и сроки, определенные действующим законодательством.

9. Порядок обустройства участников Программы и членов их семей по месту временного и постоянного проживания, а также условия участия в федеральных и региональных жилищных программах

Уполномоченные органы:

- управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований области (территории вселения).

9.1. Состояние рынка жилья

Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир (по данным Еврстата на 01.04.2008) на первичном рынке жилья области составляет 20,8 тыс. рублей, на вторичном – 24,8 тыс. рублей.

9.2. Средние тарифы на жилищно-коммунальные услуги (на 01.01.2008):

- стоимость предоставления ЖКУ в домах государственного и муниципального жилищных фондов на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц – 85,60 рубля.

Проживание в гостинице «Восток» (средние цены), сутки - 1400 рублей.

9.3. Условия участия в программах ипотечного кредитовании в Еврейской автономной области отражены в приложении 19 к настоящей Программе.

Предоставление ипотечных кредитов на территории области осуществляется следующими структурами:

- банками (филиалами банков), осуществляющими собственные ипотечные программы (Биробиджанское отделение акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации № 4157, Биробиджанский филиал акционерного коммерческого банка регионального развития «Региобанк», Биробиджанский филиал ОАО АКБ «Росбанк»);

- ОАО «Региональный оператор Еврейской автономной области», филиал коммерческого банка «Далькомбанк», Еврейский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» проводят ипотечное жилищное кредитование на основе стандартов, разработанных ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»;

- группой потребительских квартирных кооперативов, работающих по собственным программам ипотеки.

Условия предоставления кредита:

Сумма кредита: от 100 000 до 4 000 000 рублей.

Сумма кредита должна составлять не более 90 процентов и не менее 10 процентов от стоимости приобретаемой недвижимости.

Срок возврата кредита: от 1 года до 30 лет с возможностью досрочного погашения через 6 месяцев с момента предоставления кредита без штрафных санкций.

Процентная ставка (% годовых)

Соотношение кредит/залог, %

От 12 до 120 мес.

(от 1 до 10 лет) включительно

Более 120 до 240 мес.

(от 10 до 20 лет) включительно

Более 240 до 360 мес. (от 20 до 30 лет) включительно

от 30% (включительно) до 50% (включительно)

10,75

11,0

11,25

более 50% до 70% (включительно)

12,0

12,25

12,5

более 70% до 90% (включительно)

13,5

13,75

14,0

Целевое назначение кредита: приобретение жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья на территории Еврейской автономной области.

Обеспечение кредита:

- приобретаемое жилое помещение, на которое предоставляется ипотечный кредит, оформляется в собственность участника в установленном законом порядке и передается в залог (ипотеку);

- страхование предмета ипотеки от утраты или повреждения;

- страхование жизни и потери трудоспособности участника.

Страховой полис продлевается на каждый год пользования кредитом, страховой взнос снижается каждый год пропорционально снижению остатка ссудной задолженности.

Основные требования:

- наличие не менее 10 процентов денежных средств от стоимости приобретаемой недвижимости (собственные средства, субсидии бюджета либо средства работодателя);

- оформленное российское гражданство (паспорт нового образца);

- возраст дееспособного участника от 18 до 75 лет;

- подтверждение доходов.

9.4. Мероприятия по обеспечению жильем участников Программы на территории вселения, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми документами:

- Закон Еврейской автономной области от 09.11.2006 №7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории Еврейской автономной области».

Право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счёт средств областного бюджета имеет молодая семья, в том числе и неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту её постоянного жительства и доходы семьи должны быть достаточны для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Размер предоставляемых социальных выплат молодым семьям за счет средств областного бюджета составляет:

1) для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 35 процентов расчётной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) для молодых семей, имеющих одного и более детей, - не менее 40 процентов расчётной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 11.10.2006 №248-пп «О некоторых вопросах реализации на территории Еврейской автономной области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

- областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2009-2012 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008 №220-пп. Государственная поддержка улучшения жилищных условий сельских жителей осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по двум направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 №280-пп}

- подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» на территории Еврейской автономной области. Принят и действует закон Еврейской автономной области от 29.03.2006 №666-ОЗ «Об областной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 годы».

Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на получение социальных выплат имеют следующие категории граждан:

7) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

8) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

9) граждане, подлежащие отселению с территории комплекса «Байконур»;

10) участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица;

11) вынужденные переселенцы;

12) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Механизм реализации программы предусматривает предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем выдачи сертификатов, удостоверяющих право граждан Российской Федерации - участников подпрограммы на получение социальной выплаты.

Социальные выплаты предоставляются в соответствии с очередностью данной категории граждан в установленном порядке.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, участвующие в Программе, предусматривают возможность резервирования жилья для временного (общежития, ведомственное жилье, гостиницы и т.д.) размещения участников Программы и членов их семей. Ввиду возможной высокой стоимости найма жилых помещений предусматривается использование участниками Программы для найма жилых помещений в близлежащих к городу населенных пунктах, в том числе и сельской местности, учитывая их гораздо более низкую стоимость. С этой целью органы местного самоуправления муниципальных образований (территории вселения) готовят базу данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) участниками Программы, в том числе по жилью, свободному для продажи, а также для временного размещения участников Программы и членов их семей на первоначальном этапе.

10. Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет

Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, определено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2007 №1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

10.1. Здравоохранение

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области определяет учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования всех подлежащих учету участников Программы и членов их семей с целью выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также санитарного благополучия.

В городе Биробиджане:

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Кожно-венерологический диспансер»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная больница»;

- Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная детская больница».

В городах и районах области - муниципальные учреждения здравоохранения в территориях вселения участников Программы и членов их семей.

Документом, дающим основание для оказания услуг, служит свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в государственное учреждение «Центр занятости» города и районов.

Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования участников Программы и членов их семей, подлежащих учету, выдаются документы (справки), подтверждающие отсутствие у гражданина или члена его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 №188 (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем - сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).

Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы, а также за счет личных средств участника Программы.

Согласно Федеральному закону от 17.09.98 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным законом при оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь на руках сертификат о профилактических прививках - форма № 156/у-93, утвержденная приказом Минздрава Российской Федерации №220 от 17.09.93 (выдается учреждениями здравоохранения любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации населения).

Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок осуществляется бесплатно.

10.2. Дошкольное и общее образование

Переехав на место проживания, участник Программы обращается в местный орган управления образования. Адрес и телефоны органа управления образования указаны в памятке.

В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение участник Программы пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, представляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образования.

Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка, о чем извещает уполномоченный орган муниципального образования.

Прием детей участников Программы в дошкольные образовательные учреждения проводится на общих основаниях.

В случае устройства ребенка в учреждение общего образования участник Программы пишет заявление на имя руководителя учреждения общего образования, представляет медицинскую карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее – в случае устройства ребенка в первый класс).

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образования, подписанным руководителем муниципального органа.

Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы о своих действиях. Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет школы о том, что в учреждение принят ребенок из семьи участника Программы. В дальнейшем совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.

10.3. Профессиональное образование

Комитет образования Еврейской автономной области предоставляет участникам Программы и членам их семей информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Приём соотечественников в учреждения профессионального образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина и на основе представленных документов:

- документы, удостоверяющие личность, гражданство;

- документы государственного образца об уровне образования подлинники;

- необходимое количество фотографий;

- справка медицинского учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.

В учреждениях начального профессионального образования возможна организация приема граждан в дополнительно установленные сроки.

При необходимости поступления в профессиональные учебные заведения на основе ЕГЭ вопросы, связанные со сдачей ЕГЭ и получением его результатов, решаются по письменному заявлению в индивидуальном порядке.

10.4. Социальная поддержка, предоставление государственных социальных гарантий

Уполномоченный орган – комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Органы социальной защиты населения Еврейской автономной области ведут учет соотечественников и членов их семей для предоставления государственных социальных услуг с целью своевременной выплаты социальных пособий, предусмотренных законодательством, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оказания адресной материальной и иной помощи.

Документы, на основании которых будет осуществляться оказание услуг в сфере социальной защиты:

- документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;

- свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца;

- документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки;

- для предоставления субсидий на компенсацию услуг по коммунальным платежам – договор найма жилого помещения.

11. Порядок включения участников Программы в региональные программы поддержки развития малого предпринимательства

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.01.2008 №7-пп утвержден порядок предоставления в 2008 году средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008 - 2012 годы (приложение 22 к настоящей Программе).

Настоящий порядок определяет условия и механизм предоставления мер государственной поддержки работникам агропромышленного комплекса за счёт средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы, утверждённой законом ЕАО от 14.12.2007 №283-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы».

Приложение №19

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

Функции

уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы

Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом», является управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области

Основные функции уполномоченного органа

1. По координации и взаимодействию:

- органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Программы;

- с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы;

- участника Программы и членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;

- по оказанию содействия переселенцам в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.

2. Информационно-консультационные функции:

- информирует переселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения;

- разрабатывает и изготавливает «Памятку участника Программы»;

- информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий при въезде на территорию области и места вселения;

- готовит информационные сообщения о Программе и ходе ее реализации на территории области;

- взаимодействует со средствами массовой информации;

- проводит в области информационно-разъяснительную работу.

3. Контрольные функции:

- осуществляет мониторинг за ходом исполнения программных мероприятий и анализирует ход их реализации;

- контролирует ход исполнения программных мероприятий в пределах своей компетенции.

Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы:

- участвует в подготовке нормативных правовых актов с целью реализации Программы;

- анализирует ситуацию на рынке труда области, городского округа и муниципальных районов, готовит перечни наиболее востребованных, длительное время не заполняемых вакантных рабочих мест;

- осуществляет подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы и члены их семей, заключает соответствующие соглашения с работодателями;

- предоставляет услуги по содействию в трудоустройстве участника Программы и членов его семьи с учетом обязательств исполнителей Программы;

- предоставляет услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации участников Программы и членов их семей, под структуру требующихся области работников и их профессиональной адаптации;

- организует деятельность и готовит материалы на заседания Межведомственной комиссии по реализации Программы.

В соответствии с Регламентом приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области обеспечивает:

- встречу и размещение в месте временного пребывания переселенцев, направление их на территорию вселения;

- направление конкретного участника Программы к работодателю на территорию вселения;

- порядок и сроки выплат единовременного пособия на обустройство («подъемных») участнику Программы;

- порядок и сроки выплат ежемесячного пособия на каждого неработающего члена семьи участника Программы.

Приложение №20

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2007 года №139

(с изменениями, внесенными от 03.10.2008 №177)

О создании общественно-консультативного Совета Еврейской автономной области по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

В целях содействия реализации на территории Еврейской автономной области областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение об общественно-консультативном Совете Еврейской автономной области по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»;

- состав общественно-консультативного Совета Еврейской автономной области по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области Жирдецкую М.М.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Биробиджанер штерн».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 06.07.2007 №139

Положение

об общественно-консультативном Совете Еврейской автономной области

по реализации областной целевой программы «Оказание

содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

1. Общие положения

1. Общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Совет) является постоянно действующим общественно-консультативным органом, осуществляющим содействие в реализации на территории ЕАО областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом» и общественный контроль за ходом ее реализации.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством области, а также настоящим Положением.

2. Задачи Совета

3. Содействие органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления в реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

4. Участие в выработке основных направлений миграционной политики Еврейской автономной области в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

5. Осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом.

6. Участие в формировании положительного имиджа области в реализации добровольного переселения в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом.

7. Выработка соответствующих рекомендаций по осуществлению органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления мероприятий по реализации областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом».

8.Содействие информированию и консультированию соотечественников, проживающих за рубежом, переселяющихся в Еврейскую автономную область, по правовым, социально-экономическим и иным вопросам.

9. Участие в осуществлении правовой, организационной и иной помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, переселяющимся в Еврейскую автономную область.

3. Порядок формирования и деятельности Совета

10. Совет формируется в составе председателя Совета, его заместителя, секретаря и членов Совета.

В состав Совета входят представители органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители Законодательного Собрания области и иные заинтересованные лица. Состав Совета утверждается губернатором Еврейской автономной области.

11. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Заседание Совета ведет его председатель. В случае отсутствия председателя Совета заседание Совета ведет заместитель председателя Совета.

12. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

13. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета.

Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Совета оформляются протоколом и подписываются председательствующим на заседании и секретарем Совета.

14. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Совета осуществляет управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.

4. Права Совета

15. Совет для осуществления своих функций имеет право

- взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Совета, с органами государственной власти области и местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти области и органов местного самоуправления, представителей организаций и общественных объединений.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской автономной области

от 03.10.2008 №177

Состав

общественно-консультативного Совета Еврейской автономной области

по реализации областной целевой программы «Оказание

содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»

Жирдецкая М.М.

- заместитель председателя правительства области, председатель Совета;

Войтенков В.Г.

- начальник управления по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, заместитель председателя Совета;

Гуменная Е.А.

- главный специалист-эксперт управления по вопросам демографии и молодежной политики, секретарь Совета.

Члены Совета:

Авдеева М.А.

- начальник управления по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора области;

Акименко А.В.

- председатель Федерации профсоюзов ЕАО (по согласованию);

Зайцева О.И.

- председатель комитета по социально-экономической политике Законодательного Собрания ЕАО (по согласованию);

Назаренко А.В.

- председатель комитета социальной защиты населения правительства области;

Рабинович А.Я.

- начальник управления по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата губернатора области;

Ряполова Т.Н.

- начальник управления по труду правительства области;

Усталов Н.В.

- руководитель государственной инспекции по труду в ЕАО – главный государственный инспектор в ЕАО (по согласованию);

Целищев В.Г.

- руководитель регионального исполнительного комитета регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» в ЕАО (по согласованию);

Пискунова Л.Г.

- председатель правления регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России по ЕАО» (по согласованию).

1

Приложение №21

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область

соотечественников, проживающих за рубежом»

ПЛАН

общей схемы приема, временного размещения, предоставления правового статуса и направления соотечественников к месту вселения

№ п/п

Мероприятия

Сроки выполнения

Ответственные исполнители

1

Предоставление соотечественникам, пожелавшим переехать на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, официального информационного пакета о Государственной программе, комплектов информационных материалов о проектах переселения, разработанных субъектами Российской Федерации, и информационного ресурса, включающего в себя информацию о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания на конкретных территориях вселения

По мере обращения соотечественников

Загранпредставительства ФМС России

2

Обращение соотечественника в представительство ФМС России за рубежом, выбор им места проживания и работы на территории Российской Федерации

По мере обращения соотечественников

Загранпредставительства ФМС России

3

При принятии решения об участии в Государственной программе соотечественник подает личное заявление и предоставляет необходимые документы, устанавливаемые Правительством Российской Федерации (заграничные паспорта, национальные паспорта (при необходимости оформляются визы), свидетельства о рождении, свидетельство о браке, документы об образовании, справка о судимости, справки, подтверждающие отсутствие у гражданина или члена его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации от 02.04.2003 №188 (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем – сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид), сертификат о профилактических прививках – форма №156/у-93, утвержденная приказом Минздрава РФ № 220 от 17.09.1993, и др.)

По мере обращения соотечественников

Соотечественники, пожелавшие участвовать в Государственной программе

4

Оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы

Не определены

Загранпредставительства ФМС России

5

Приобретение проездных документов, отправка личного имущества без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса. Проезд до субъекта Российской Федерации, выбранного для постоянного места жительства, осуществляется самостоятельно

Не определены

Соотечественники, пожелавшие участвовать в Государственной программе

6

Получение миграционной карты осуществляется в пунктах пропуска в местах пересечения государственной границы с Российской Федерацией

По мере обращения соотечественников

Пост иммиграционного контроля

7

При получении информации о прибывающих соотечественниках организуется проверка готовности жилых помещений к приему для временного размещения в г. Биробиджане, уточняется время прибытия транспорта в г. Биробиджан, уточняется вид транспорта и дата отправления из г. Биробиджана до территории вселения

По мере поступления информации о прибытии соотечественников

Уполномоченный орган Еврейской автономной

области

8

Встреча участников Программы, временное размещение в г. Биробиджане

По мере прибытия соотечественников

Уполномоченный орган Еврейской автономной

области

9

Информирование участника Программы и членов его семьи о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации

Не установлены

ОФМС России по ЕАО

10

Проверка наличия документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству. Содействие в приобретении проездных документов до места вселения. Информирование представителей территории вселения о прибытии соотечественников (вид транспорта, дата отправки из г. Биробиджана на территорию вселения)

По мере прибытия соотечественников,

в течение 5 рабочих дней

ОФМС России по ЕАО, уполномоченный орган Еврейской автономной области

11

Встреча соотечественников на территории вселения, доставка до места предполагаемого проживания. Выдача памятки соотечественнику с указанием информации об ответственных лицах, о работе общественного консультационного органа, об оперативных службах района

По мере прибытия соотечественников

Представители территории вселения

12

Регистрация участников Государственной программы и членов их семей по месту временного пребывания с предоставлением принимающей стороне миграционной карты и документа, удостоверяющего личность и признаваемого в Российской Федерации в этом качестве

7 рабочих дней со дня прибытия в место постоянного проживания

ОФМС России

по ЕАО

13

Оформление соотечественникам разрешений на временное проживание, видов на жительство, гражданства Российской Федерации

Не установлены

ОФМС России

по ЕАО

14

Выплата компенсаций расходов на переезд участника Программы и членов его семьи к месту постоянного проживания, выплата единовременного пособия на обустройство, выплата единовременного пособия на каждого неработающего члена семьи участника Программы

Сроки устанавливаются

Правительством Российской Федерации

ОФМС России по ЕАО, уполномоченный орган Еврейской автономной области

15

При отсутствии вакансии соотечественник по вопросу трудоустройства обращается в центры занятости на местах. При подборе подходящей вакансии получает направление на собеседование с работодателем. Направление с отметкой работодателя возвращается гражданином в центр занятости

7 дней со дня обращения участника Программы в центр занятости

Управление Федеральной государственной службы занятости населения по ЕАО

16

При трудоустройстве соотечественник получает разрешение на работу

10 дней со дня подачи заявления (без оформления визы), в течение 1 месяца со дня подачи заявления

(с визой)

ОФМС России

по ЕАО

1

Приложение № 22

к областной целевой программе

«Оказание содействия добровольному

переселению в Еврейскую автономную область соотечественников,

проживающих за рубежом»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2008 года N7-пп

О порядке предоставления в 2008 году средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы

(в ред. постановлений правительства ЕАО от 08.07.2008 №177-пп,

от 23.09.2008 №264-пп, от 17.12.2008 №367-пп)

В соответствии с законом ЕАО от 09.12.2004 №381-ОЗ «Об основах государственной поддержки агропромышленного комплекса Еврейской автономной области» и законом ЕАО от 14.12.2007 №283-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления в 2008 году средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы.

2. Управлению сельского хозяйства правительства области, финансовому управлению правительства области производить предоставление финансовых средств в соответствии с утвержденным настоящим постановлением порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Биробиджанер штерн».

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 18.01.2008 №7-пп

ПОРЯДОК

предоставления в 2008 году средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»

на 2008 -2012 годы

Настоящий порядок предоставления в 2008 году средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы (далее - программа), определяет условия и механизм предоставления мер государственной поддержки за счёт средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы, утверждённой законом ЕАО от 14.12.2007 №283-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2008-2012 годы».

I. Животноводство

1. Субсидирование затрат на содержание племенного скота, закупленного в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006-2007 годах (кроме личных подсобных хозяйств населения) и на содержание племенного маточного поголовья в племенном репродукторе, зарегистрированном в государственном племенном регистре, осуществляется в первом полугодии 2008 года на основании представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в управление сельского хозяйства правительства области отчетов о движении скота на 01.01.2008 (статистическая форма N 102).

2. Средства государственной поддержки производства молока предоставляются сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам за молоко, реализованное на переработку предприятиям области согласно реестрам, ежемесячно представляемым перерабатывающими предприятиями.

3. Средства государственной поддержки производства яиц в виде субсидий выплачиваются ежемесячно птицефабрикам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на основании статистической отчетности (формы N П-1 (сх); 24 СНХ; 105; 3-фермер). На поддержку производства яиц по заявке управления сельского хозяйства правительства области ежемесячно осуществляется авансирование расходов получателям субсидий из расчета 60 процентов доведенного лимита бюджетных обязательств.

3(1). Субсидирование затрат птицефабрикам области на содержание родительского стада птицы осуществляется на основании отчета по птицеводству формы 24 СНХ по состоянию на 01.09.2008. (в ред. Постановления правительства ЕАО от 23.09.2008 № 264-пп)

4. Средства государственной поддержки предприятиям по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных за семя и азот выделяются ежемесячно по представлению ими в управление сельского хозяйства правительства области справки о фактических объемах реализации семени и количестве закупленного азота, подтвержденной копиями счетов-фактур и накладных.

5. Субсидирование затрат по искусственному осеменению скота в частном секторе производится за каждую плодотворно осемененную голову, подтвержденную справками ветеринарных специалистов на подведомственной территории. Субсидии выплачиваются ежемесячно предприятиям по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных по их реестру, составленному на основании отчетов техников-осеменаторов о количестве осемененных животных.

6. Субсидирование затрат на приобретение племенного молодняка осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, закупившим племенной скот, на основании заключенного договора купли-продажи и счета-фактуры на закупленный племенной скот.

7. Субсидирование затрат на приобретение сосудов Дьюара производится предприятиям по искусственному осеменению скота и заготовкам племенных животных на основании договора и счета на поставку сосудов Дьюара.

II. Растениеводство

8. Выплата субсидий сельхозтоваропроизводителям области (кроме граждан ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение элитных семян зерновых культур, сои, картофеля осуществляется после предоставления в управление сельского хозяйства правительства области копий договоров, счетов-фактур, платежных документов, накладных и сертификата на элитные семена. При приобретении продукции на условиях договоров мены (товарообменные операции) прикладываются копии договоров, вместо платежных поручений - счета-фактуры и накладные на оприходование приобретенной продукции.

9. Государственная поддержка на приобретение семян сельскохозяйственных культур хозяйствам, занимающимся ведением первичного семеноводства, предоставляется после размещения заказа на поставку семян, заключения государственных контрактов и предоставления ими плана посевных площадей в первичном семеноводстве на 2008 год.

10. Государственная поддержка на приобретение семян кормовых культур осуществляется после размещения заказа на поставку семян, заключения государственных контрактов и предоставления сельскохозяйственными товаропроизводителями статистических справок 3-фермер, П-1сх о наличии поголовья крупного рогатого скота по состоянию на 01.01.2008.

11. Государственная поддержка сортоиспытательных участков осуществляется в соответствии с заключенным договором управления сельского хозяйства правительства области на проведение районирования и сортоиспытания перспективных сортов зерновых культур, сои, овощей, картофеля.

III. Механизация

12. Государственная поддержка проведения капитальных ремонтов сельскохозяйственной техники в машинно-технологических станциях оказывается путём направления финансовых средств в машинно-технологические станции, осуществляющие восстановление сельскохозяйственной техники по договорам с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Указанные средства выделяются после предоставления в управление сельского хозяйства правительства области актов приёма-сдачи сельскохозяйственной техники в ремонт и согласованных с управлением сельского хозяйства правительства области дефектовочной ведомости, актов приёма-сдачи работ приёмочной комиссией, смет и калькуляций затрат на производство ремонтных работ. Допускается авансирование работ в объёме не более 30 процентов годового лимита.

IV. Кадры

13. Финансирование средств на подготовку кадров сельскохозяйственных специальностей производится на основании договора, заключенного между образовательным учреждением и обучающимся, и дополнительного соглашения к этому договору, заключенному между управлением сельского хозяйства правительства области, обучающимся и организацией АПК области или крестьянским (фермерским) хозяйством. Оплата обучения производится учебному заведению на основании подтверждающих документов (договор, справка об обучении, счёт-фактура).

Заключение договоров с новыми кандидатурами на обучение производится на основании решения комиссии по вопросам подготовки и повышения квалификации специалистов для агропромышленного комплекса Еврейской автономной области, утвержденной приказом управления сельского хозяйства правительства области.

Оплата обучения работников АПК на семинарах производится на основании приказа управления сельского хозяйства правительства области и сметы расходов, на курсах повышения квалификации - на основании договора между управлением сельского хозяйства правительства области и обучающей организацией и сметы расходов.

V. Компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур

14. Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются при соблюдении следующих условий:

- проведение страхования урожая сельскохозяйственных культур по перечню согласно приложению 1;

- страхование случаев утраты (гибели) или повреждения (недобора) урожая в результате опасных для сельскохозяйственного производства гидрометеорологических явлений: засухи атмосферной и/или почвенной, заморозков, вымерзания, выпревания, переувлажнения почвы, града, осадков (продолжительные сильные дожди, очень сильные дожди и ливни), весеннего половодья и дождевых паводков, сильного ветра;

- заключение договора страхования до окончания сева (посадки сельскохозяйственных культур (группы культур)). При этом страховая стоимость урожая сельскохозяйственных культур определяется исходя из размера посевных площадей, средней урожайности сельскохозяйственной культуры, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, и расчетных прогнозируемых цен по каждой культуре на соответствующий год;

- размер страховой премии (страхового взноса), подлежащий субсидированию, определяется по ставкам, не превышающим ставки для расчета субсидий, согласно приложению 2;

- для получения субсидий из областного бюджета сельскохозяйственные товаропроизводители, заключившие договоры страхования урожая сельскохозяйственных культур, представляют в управление сельского хозяйства правительства области следующие документы:

а) справку-расчет для получения субсидий согласно приложению 3;

б) копии договоров страхования и платежных документов об уплате страховой премии (страхового взноса) по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур соответствующего года.

Управление сельского хозяйства правительства области:

- проверяет достоверность сведений, содержащихся в справке-расчете, договоре страхования и платежных документах об уплате страховой премии (страховых взносов);

- заключает с сельскохозяйственными товаропроизводителями договоры о субсидировании страховой премии (страховых взносов) по договору страхования;

- представляет до 10 декабря 2008 года в финансовое управление правительства области документы для расчёта субсидий по заключённым договорам страхования.

VI. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам

15. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам осуществляется на основании документов, поданных заемщиком в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

15.1. Для регистрации заявления о предоставлении субсидий (далее - заявление) заемщик или уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо (далее - заемщик) представляет в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

в) заверенные кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом) копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, график погашения кредита (займа) и оплаты процентов по нему;

г) документ с указанием номера счета заемщика, открытого в российской кредитной организации для перечисления субсидии.

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области регистрирует заявления заемщиков в порядке их поступления в специальном журнале.

15.2. Для получения субсидии заемщик представляет в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области:

а) расчет размера субсидий по формам согласно приложениям 4, 5, 6, подписанный заемщиком и кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом), в срок, установленный управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области по согласованию с заемщиком;

б) документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), представляются сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственными кооперативами и организациями потребительской кооперации в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области в соответствии с приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: от 01.02.2008 №24 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №998»; №25 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №999»; №27 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №1001».

Для выплаты субсидии по кредитам, субсидируемым только из областного бюджета, организации, занятые производством элитных семян сельскохозяйственных культур, организации, занятые промышленной переработкой молока, птицефабрики, имеющие поголовье птицы не менее 10 тыс. голов, представляют в управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области документы в соответствии с приложением 7;

в) платежные поручения об оплате процентов и основного долга согласно графику погашения кредита.

Субсидия на возмещение процентов, начисленных и оплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляется.

Все документы представляются в двух экземплярах.

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области один экземпляр документов, полученных от заемщика, направляет в финансовое управление правительства области(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2008 №177-пп).

Приложение N1

к Порядку предоставления в 2009 году

средств областного бюджета,

предусмотренных областной целевой

программой «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья, продовольствия в Еврейской

автономной области» на 2008-2012 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

сельскохозяйственных культур, включая семенные посевы,

по которым сельскохозяйственным товаропроизводителям

при проведении страхования урожая предоставляются субсидии

из областного бюджета

1. Яровые зерновые и зернобобовые

2. Соя

3. Картофель

4. Овощные и бахчевые

Приложение N2

к Порядку предоставления в 2009 году

средств областного бюджета,

предусмотренных областной целевой

программой «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья, продовольствия в Еврейской

автономной области» на 2008-2012 годы

СТАВКИ

для расчета субсидий, предоставляемых в 2009 году

из областного бюджета сельскохозяйственным

товаропроизводителям, при страховании урожая

сельскохозяйственных культур

в процентах

от страховой суммы

Яровые зерновые и зернобобовые

6,85

Соя

6,87

Картофель

7,30

Овощные и бахчевые

7,30

Приложение N3

к Порядку предоставления в 2009 году

средств областного бюджета,

предусмотренных областной целевой

программой «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья, продовольствия в Еврейской

автономной области» на 2008-2012 годы

СПРАВКА-РАСЧЕТ

для получения субсидий на компенсацию части затрат

по страхованию урожая сельскохозяйственных культур 2009 года

по ______________________________________________________

(наименование организации,

заключившей договор страхования урожая сельскохозяйственных культур)

(наименование страховой организации)

N

строки

Наименование показателя

Перечень сельскохозяйственных культур, при проведении страхования урожая которых предоставляются субсидии

Всего

Яровые зерновые

и зерно-бобовые

Соя

Карто-

фель

Овощные и бахчевые

1

2

3

4

5

6

7

1

Общая посевная площадь хозяйства, га

2

Посевная площадь сельскохозяйственных культур по договорам страхования, подлежащим субсидированию, га

3

Средняя урожайность, сложившаяся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, ц/га

х

4

Расчетная прогнозируемая цена (руб/ц)

х

5

Страховая стоимость (тыс.руб.)

(стр.2 х стр.3 х стр.4)

6

Страховая сумма (тыс.руб.)

7

Ставка для расчета субсидий, %

х

8

Сумма начисленных страховых взносов (тыс.руб.) (стр.6 х стр.7/100)

9

Сумма уплаченной страховой премии по договорам страхования

10

Сумма целевых средств (руб., коп.)

(стр.9 х 10% : 100)

Руководитель сельскохозяйственной

организации (глава крестьянского (фермерского)

хозяйства _______________(подпись)

(М.П.)

Главный бухгалтер ____________(подпись)

(М.П.)

Приложение N4

к Порядку предоставления в 2009 году средств

областного бюджета, предусмотренных областной

целевой программой «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья, продовольствия в Еврейской

автономной области» на 2008-2012 годы

РАСЧЕТ

размера целевых средств на возмещение части затрат на оплату процентов по кредиту, полученному

(полное наименование заемщика)

ИНН ____________________________ р/счет _________________________

Наименование кредитной организации ___________________________ БИК _____________

Корр. счет ______________ Род деятельности заемщика по ОКВЭД ___________________

Цель кредита ______________________________________________________________

По кредитному договору N ____ от ____в _________________________

(наименование банка)

за период с «____» ____________ _____ г. по «____» _______________ г.

1. Дата заключения кредитного договора _________________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору _______________________________

3. Сумма полученного кредита ____________- сумма целевого использования _______руб.

4. Процентная ставка по кредиту ______________________

5. Ставка рефинансирования Банка России на дату заключения кредитного договора _________%

рублей

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется размер целевых средств

Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде

Размер целевых средств

графа 1 х графа 2 х п.4 хА*

100% х 365(366) дн.

Размер целевых средств

графа 1 х графа 2 х п.5 хА*

100% х 365(366) дн.

1

2

3

4

Размер предоставляемых целевых средств (минимальная величина из граф 3 и 4)

____________________________________________________________

(сумма прописью)

А* - 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ для КФХ по кредитам на срок до 2 лет, если сумма кредитов превышает 5 млн. рублей, по кредитам сроком до 8 лет, если сумма кредитов превышает 10 млн. рублей на 1 КФХ; для СПК по кредитам на срок до 2 лет, если сумма кредитов превышает 15 млн. рублей, по кредитам на срок до 8 лет, если сумма превышает 40 млн. рублей на 1 СПК; 2/3 рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ для КФХ по кредитам, субсидируемым только из областного бюджета; 5 процентов для КФХ по кредитам на срок до 2 лет, если сумма кредитов не превышает 5 млн. рублей, по кредитам сроком до 8 лет, если сумма кредитов не превышает 10 млн. рублей на 1 КФХ; для СПК по кредитам на срок до 2 лет, если сумма кредитов не превышает 15 млн. рублей, по кредитам на срок до 8 лет, если сумма не превышает 40 млн. рублей на 1 СПК.

Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным договором, оплачены своевременно и в полном объеме.

Подпись заемщика

_________________________ ___________________ _________

(должность) (подпись) (ФИО)

«____»____________ 200___ г.

М.П.

Расчет и своевременную оплату Целевое использование

процентов подтверждаю целевых средств подтверждаю

Руководитель кредитной организации (филиала) ______________________________

___________________ _______________ (должность)

(подпись) (ФИО) ______________ _______________

(подпись) (ФИО)

Главный бухгалтер

___________________ _______________

(подпись) (ФИО)

«____»_____________ 200 ___г. «____»__________ 200___ г.

М.П. М.П.

Приложение N5

к Порядку предоставления в 2009 году средств

областного бюджета, предусмотренных областной

целевой программой «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья, продовольствия в Еврейской

автономной области» на 2008-2012 годы

РАСЧЕТ

размера целевых средств на возмещение части затрат на оплату процентов по кредиту, полученному на приобретение техники на срок до 8 лет для комплексов на 300 и более голов КРС

________________________________________________________________

(полное наименование заемщика)

ИНН____________________________р/счет __________________________

Наименование кредитной организации __________________

БИК ____________________

Корр. счет ______________

Род деятельности заемщика по ОКВЭД ___________________

Цель кредита ________________________________________________________________По кредитному договору N ______ от ________ в ______________________

(наименование банка)

за период с «____» ___________ _____ г. по «____» _____________ _____ г.

1. Дата заключения кредитного договора _____________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору____________________

3. Сумма полученного кредита ____________- сумма целевого использования _______руб.

4. Процентная ставка по кредиту ______________________

5. Ставка рефинансирования Банка России на дату заключения кредитного договора _________%

рублей

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется размер целевых средств

Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде

Размер целевых средств

графа 1 х графа 2 х п.4 100% х 365(366) дн.

Размер целевых средств

графа 4 = графа 3

1

2

3

4

Размер предоставляемых целевых средств (минимальная величина из граф 3 и 4)

_______________________________________________________________

(сумма прописью)

Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным договором, оплачены своевременно и в полном объеме.

Подпись заемщика

_____________________ __________________ ____________________

(должность) (подпись) (ФИО)

«____»____________ 200___ г.

М.П.

Расчет и своевременную оплату Целевое использование

процентов подтверждаю целевых средств подтверждаю

Руководитель кредитной организации (филиала) _____________________________

___________________ _______________ (должность)

(подпись) (ФИО) ______________ ___

(подпись) (ФИО)

Главный бухгалтер

___________________ _______________

(подпись) (ФИО)

«____»_____________ 200 ___г. «____»_______ 200 г.

М.П. М.П.

Приложение N6

к Порядку предоставления в 2009 году средств

областного бюджета, предусмотренных областной

целевой программой «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья, продовольствия в Еврейской

автономной области» на 2008-2012 годы

РАСЧЕТ

размера целевых средств на возмещение части затрат

на оплату процентов по кредиту, полученному на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов на 300 и более голов КРС

________________________________________________________________

(полное наименование заемщика)

ИНН___________________________ р/счет________________________________________

Наименование кредитной организации ____________________________________________

БИК ___________________

Корр. счет ____________________________________________

Род деятельности заемщика по ОКВЭД ___________________________________________

Цель кредита ________________________________________________________________

По кредитному договору N ____ от ________

в _______________________________________________________________

(наименование банка)

за период с «____» ______________ г. по «____» ________________ г.

1. Дата заключения кредитного договора __________________________________________

2. Срок погашения кредита по кредитному договору ________________________________

3. Сумма полученного кредита ___________- сумма целевого использования _____ рублей

4. Процентная ставка по кредиту ________________________________________________

5. Ставка рефинансирования Банка России на дату заключения кредитного договора _____________ %

рублей

Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется размер целевых средств

Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде

Начисленные проценты банка

Размер целевых средств

графа 1 х графа 2 х п.5 х В*

100% х 365 (366) дней

Размер целевых средств

графа 3 - графа 4

1

2

3

4

5

В* - 95 процентов для КФХ, если сумма кредитов не превышает 10 млн. рублей на 1 КФХ, для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, если сумма кредитов не превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив; 2/3 ставки для КФХ, если сумма кредита свыше 10 млн. рублей на 1 КФХ, для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, если сумма кредитов превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив.

Размер предоставленных целевых средств (графа 5)

________________________________________________________________

(сумма прописью)

Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным договором, оплачены своевременно и в полном объеме.

Подпись заемщика

__________________ __________________ _______________

(должность) (подпись) (ФИО)

«___» ____________ 200 __ г.

М.П.

Расчет и своевременную оплату Целевое использование

процентов подтверждаю целевых средств подтверждаю

Руководитель кредитной организации (филиала) _____________________

___________________ _______________ (должность)

(подпись) (ФИО)

Главный бухгалтер

___________________ _______________

(подпись) (ФИО)

«____»_____________ 200 ___г. «____»_____________ 200 г.

М.П. М.П.

(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2008 №177-ПП)

Приложение N7

к Порядку предоставления в 2009 году средств

областного бюджета, предусмотренных областной

целевой программой «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья, продовольствия в Еврейской

автономной области» на 2008-2012 годы

Перечень документов, подтверждающих целевое использование

кредитов (займов), для выплаты субсидии из областного бюджета

1. Документы, подтверждающие целевое использование кредитов (займов), полученных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами:

1.1. На срок до 1 года:

1.1.1. По кредитам (займам), использованным на оплату услуг связи, за электроэнергию, воду, задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, оплату затрат по реконструкции производства:

- копии договоров на оказание услуг, за которые производится оплата, копии счетов-фактур, накладных, копии актов ввода оборудования, копии актов выполненных работ, заверенные заемщиком;

- копии платежных поручений, подтверждающие оплату услуг, товарно-материальных ценностей, заверенные заемщиком.

2. Документы, подтверждающие целевое использование кредитов (займов), полученных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами:

2.1. На срок до 5 лет:

2.1.1. По кредитам (займам), использованным на приобретение пользовательского скота:

- копия договора на приобретение пользовательского скота, заверенная заемщиком, представляется заемщиком в случае указания в платежном поручении как основание для оплаты в поле «назначение платежа»;

- копия акта приема-передачи скота, заверенная заемщиком;

- копии платежных поручений, подтверждающие оплату, заверенные заемщиком.

2.1.2. По кредитам и займам, использованным на уплату первоначального взноса на приобретение сельскохозяйственной техники:

- копия счета-фактуры, заверенная заемщиком;

- копии платежных поручений, подтверждающие оплату услуг, заверенные заемщиком.

2.2. На срок до 8 лет:

2.2.1. По кредитам и займам, использованным на приобретение сельскохозяйственной техники, не предусмотренной приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и на оплату труда:

- копии договоров на приобретение (лизинг) сельскохозяйственной техники, заверенные заемщиком;

- копии товаротранспортных накладных, счетов-фактур на приобретение сельскохозяйственной техники, заверенные заемщиком;

- копии паспортов транспортных средств с отметкой о постановке на учет в установленном порядке при приобретении транспортных средств, заверенные заемщиком;

- копии платежной ведомости на оплату труда или выписку из ведомости, заверенные заемщиком;

- копии платежных поручений, подтверждающие оплату, заверенные заемщиком.

Документы, подтверждающие приобретение за иностранную валюту сельскохозяйственной техники:

- копия контракта на приобретение импортной сельскохозяйственной техники, заверенная заемщиком;

- копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату сельскохозяйственной техники, заверенные заемщиком;

- копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные заемщиком;

- копия грузовой таможенной декларации, заверенная заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);

- копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;

- справка о состоянии паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком;

- копии паспортов транспортных средств с отметкой о постановке на учет в установленном порядке при приобретении транспортных средств, заверенные заемщиком(в ред. постановления правительства ЕАО от 08.07.2008 №177-пп).

1

Таблица 4.1.1

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»

Наименование территории вселения (населенный пункт)

Требуемая специальность

Оплата труда,

руб.

Возмож

ность

жилищного обустройства

Обеспеченность учреждениями образования

Обеспечен

ность учреждениями здравоохра-нения

Обеспечен

ность учреждениями

социального обслуживания

Обеспечен-

ность услугами транспорта и связи

Наименова

ние

специальнос

ти

Кол-во

Год

Д/сады

Школы

с. Ленинское

Музыкальный руководитель

1

2011

5800

Благоустр.1-комн.квартира

+

Средняя

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Учитель иностранного языка

1

2010

10178

Благоустроен

ное общежитие

+

Средняя

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Кукелево

Учитель математики и физики

1

2010

8014

2

+

Основная

Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Педагог по классу фортепиано

1

2011

7500

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с.Новое

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Преображе-новка

Учитель иностранного языка

1

2011

4932

2

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Новотроиц-кое

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2010

Собст-венные доходы

2

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Калинино

Учитель истории

1

2011

7730

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Венцелево

Учитель иностранного языка

1

2010

5266

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Учитель информатики и математики

1

2010

8251

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2010

Собст-венные доходы

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Воскресе-новка

Учитель иностранного языка

1

2011

3059

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Ленинское

Врач-педиатр участковый

1

2011

19375

Предоставляется служебное жилье

Д/с №2

Д/с №3

Началь-ная

средняя

Центральная районная больница,

ФАП

Дом культуры,

библиотека,

музей

Автобусное сообщение, все виды связи

Врач-терапевт участковый

1

2011

29178

Предоставляется служебное жилье

Д/с №2

Д/с №3

Началь-ная

средняя

Центральная районная больница,

ФАП

Дом культуры,

библиотека,

музей

Автобусное сообщение, все виды связи

Врач-офтальмолог

1

2012

6278

Предоставляется служебное жилье

Д/с №2

Д/с №3

Началь-ная

средняя

Центральная районная больница,

ФАП

Дом культуры,

библиотека,

музей

Автобусное сообщение, все виды связи

Врач- инфекционист

1

2012

6529

Предоставляется служебное жилье

Д/с №2

Д/с №3

Началь-ная

средняя

Центральная районная больница,

ФАП

Дом культуры,

библиотека,

музей

Автобусное сообщение, все виды связи

Врач-невропатолог

1

2012

7180

Благоустр.

2-комн. квартира

Д/с №2

Д/с №3

Началь-ная

средняя

Центральная районная больница,

ФАП

Дом культуры,

библиотека,

музей

Автобусное сообщение, все виды связи

Медсестра-акушерка

1

2011

6500

Предоставляется служебное жилье , (комната в общежитии,

благоустр.

1-комн. квартира)

Д/с №2

Д/с №3

Началь-ная

средняя

Центральная районная больница,

ФАП

Дом культуры,

библиотека,

музей

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Бабстово

Врач-терапевт

1

2010

7180

2

+

Средняя

основная

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Учитель химии и биологии

1

2011

9151

Благоуст

роенная квартира

+

Средняя

основная

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Учитель географии

1

2011

11802

Благоуст

роенная квартира

+

Средняя

основная

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Дежнево

Врач общей практики

1

2011

23085

2

+

Средняя

основная

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Фермер (организатор с/х производства)

1

2011

Собст-венные доходы

2

+

Средняя

основная

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Чурки

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Квашнино

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

Началь-ная школа-детский сад

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Кирово

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

Началь-ная школа-детский сад

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Учитель начальных классов

1

2010

7464

Квартира без удобств

Началь-ная школа-детский сад

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Степное

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Учитель математики и физики

1

2010

5326

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Учитель химии и биологии

1

2010

4265

2

+

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Лазарево

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

Средняя

Врачебная амбулатория

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

с. Целинное

Фермер (организатор с/х производст

ва)

1

2011

Собст-венные доходы

2

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Всего

34

Примечание: 2 – приобретение жилья за счет собственных средств переселенцев.

+ наличие детских садов.

Таблица 4.1.2

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников

по проекту переселения «Ленинский муниципальный район»

Наименование расходов

Единица измерения

Всего по Программе

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

Количество участников Программы

чел.

34

7

24

3

Количество участников Программы и членов их семей

чел.

136

28

96

12

1. Социальная политика (меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии)

млн. руб.

0,328

0,063

0,234

0,031

2. Образование

млн. руб.

0,807

0,149

0,581

0,077

3. Здравоохранение и спорт

млн. руб.

0,739

0,139

0,530

0,07

4. Занятость населения

млн. руб.

0,015

0,003

0,011

0,001

Всего затрат

млн. руб.

1,889

0,354

1,356

0,179

в том числе:

областной бюджет

млн. руб.

1,889

0,354

1,356

0,179

Расходы консолидированного бюджета на одного жителя области в год:

на меры социальной поддержки граждан

руб.

8661

4867

5142

на образование

руб.

19986

12110

12794

на здравоохранение и спорт

руб.

18971

11043

11667

на занятость населения

руб.

414

224

239

1

Таблица 4.2.1

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест по проекту переселения «Облученский муниципальный район»

Наименова

ние

территории вселения (населен-

ный пункт)

Требуемая специальность

Оплата труда,

руб.

Возмож-ность

жилищно

го обустрой

ства

Обеспеченность учреждениями образования

Обеспе

ченность учреждениями здравоох

ранения

Обеспе

ченность учрежде

ниями

социально

го обслуживания

Обеспе-

ченность услугами транспор

та и связи

Наименование

специальности

Кол-во

Год

Д/сады

Школы

п.Хинганск

Учитель математики

2

2011

12665

2

+

Средняя

Амбулато

рия

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение,

Дальсвязь

с. Радде

Учитель

русского языка

1

2011

6679,63

2

+

Основ

ная

ФАП

Сельский клуб, библиотека

Автобусное сообщение, все виды связи

Агроном

1

2011

6000

2

пос. Лондоко-завод

Учитель иностранного языка

1

2011

7112,56

2

+

Средняя

ФАП

Клуб, библиотека

Железнодо-рожный транспорт, автобусное сообщение, все виды связи

с. Двуречье

Учитель иностранного языка

1

2011

10322,27

2

+

Средняя

ФАП

Сельский клуб, библиотека

Железнодо-рожный транспорт, автобусное сообщение, все виды связи

г. Облучье

Врач-терапевт

1

2011

12264

2

Д/с № 4, д/с № 245

СШ №2,

СШ №3,

ОШ №1,

школа-интернат,

филиал Облученс-кой ЦРБ, отделен-ческая поликли-ника

Центр досуга и кино, школа искусств, районная библиотека

Железнодо-рожный транспорт, автобусное сообщение, все виды связи

Врач-отоларинголог

1

2011

Врач-офтальмолог

1

2011

Врач-хирург

1

2010

20350

2

пос. Теплоозерск

Учитель иностранного языка

1

2011

10396,5

2

+

СШ

№17,

СШ №18

Централь

ная районная больница

Дом культуры, школа искусств

Библиоте

ка

Железно

дорожный транспорт, автобус

ное сообще

ние, все виды связи

Врач-клинический лаборант

1

2011

20350

2

врач-акушер-гинеколог

1

2011

25800

2

Врач-стоматолог

1

2011

22600

2

Участковый педиатр

1

2011

22600

2

пос. Кульдур

Учитель химии

1

2011

6056,12

2

+

Средняя

Амбулато-рия

Библиотека

Железно

дорожный транспорт, автобус

ное сообще

ние, все виды связи.

Учитель биологии

1

2011

7008,63

2

Семейный врач

1

2011

19440

2

Врач-стоматолог

1

2011

5740

2

пос. Бира

Семейный врач

1

2011

19440

2

+

ОШ №23

СШ №24

Амбулато-рия

Библиотека, Дом культуры

Железно

дорожный транспорт, автобус

ное сообще

ние, все виды связи

Участковый педиатр

1

2011

18890

2

пос. Биракан

Участковый врач-педиатр

1

2011

18890

2

+

Средняя

Больница

Дом культуры, библиотека

Железно

дорожный транспорт, автобус

ное сообще

ние, все виды связи

Врач-терапевт

1

2011

19440

2

с. Пашково

Учитель физики

1

2011

7408,11

2

+

Средняя

Амбулато-рия

Дом культуры, библиотека

Автобус

ное сообще

ние, все виды связи

пос. Известковый

Врач-стоматолог

1

2010

5740

2

+

Средняя

Амбулато-рия

Библиотека

Железно

дорожный транспорт, автобус

ное сообще

ние, все виды связи

ОАО "Теплоозерский цементный завод"

Аспираторщик

1

2011

10000-18000

2

Выгрузчик шахтных печей

3

2011

10000-18000

2

Дозировщик сырья

3

2011

10000-18000

2

Загрузчик сушильных барабанов

3

2011

10000-18000

2

Загрузчик мелющих тел

3

2011

10000-18000

2

Машинист вращающихся печей

2

2011

10000-18000

2

Машинист кальцинаторов

2

2011

10000-18000

2

Машинист сырьевых мельниц

2

2011

10000-18000

2

Машинист угольных мельниц

2

2011

10000-18000

2

Машинист цементных мельниц

2

2011

10000-18000

2

Моторист-смазчик

1

2011

10000-18000

2

Насыпщик цемента

3

2011

10000-18000

2

Транспортировщик горячего клинкера

1

2011

10000-18000

2

Упаковщик цемента

1

2011

10000-18000

2

Футеровщик-каменщик

1

2011

10000-18000

2

Чистильщик по очистке пылевых камер

1

2011

10000-18000

2

ст. Известковая, ООО «Кимкано-Сутарский ГОК»

Главный технолог

1

2010

22800

Покупка квартиры с дальней-шим возмеще-нием стоимости или беспро-центный кредит

и

предостав-ление служебного помещения

Инженер ОТК

2

2010-2012

18600

Мастер ОТК

6

2010-

2012

15700

Мастер технологической смены

7

2010-

2012

15700

Начальник смены

9

2010-

2012

15700

Маркшейдер

3

2010-

2012

21400

Начальник участка карьера

5

2010-

2012

24600

Энергетик рудоуправлеия

5

2011-2012

22800

Горный мастер открытых работ

5

2010-

2012

20000

Мастер энергоцеха

1

2012

18500

Мастер строительно-ремонтного участка

5

2010-

2012

20200

Инженер отдела охраны труда и ТБ

2

2010-2012

22000

Диспетчер

12

2010-

2012

18000

Горный инженер

12

2010-2012

20000

Инженер обогатитель

13

2010-2012

20000

Инженер химик

6

2010-2012

20000

Инженер-энергетик

14

2010-2012

20000

Инженер отдела снабжения

2

2010-2012

22000

Инженер- механик горно-обогатительного оборудования

8

2010-2012

20000

Инженер

электромеханик

11

2010-2012

20000

Электромеханик по ремонту и эксплуатации импортного оборудования

8

2012

20000

Машинист бурового станка (ударно-вращательного бурения)

15

2011-2012

28100

Общежитие

2

+

Средняя

Амбулато-рия

Библиотека

Железно

дорожный транспорт, автобус

ное сообще

ние, все виды связи

Машинист мельниц (шаровой, стержневой)

17

2010-2012

19500

Машинист сепаратора

16

2010-2012

19500

Машинист насосных установок

17

2010-2012

19500

Дробильщик

18

2010-2012

19500

Электрослесарь КИП и А

28

2010-2012

17200

Электрослесарь по ремонту горно-обогатительного

оборудования

71

2009-2012

17200

Электрогазо-сварщик

31

2009-2012

17200

Мастер склада взрывчатых материалов

2

2010-2012

15800

Раздатчик склада взрывчатых материалов и средств взрывания

4

2010-2012

13100

Водитель карьерного автосамосвала

БЕЛаЗ

50

2009-2012

18400

Взрывник

12

2010-2012

18400

Машинист бульдозера в карьере

25

2009-2012

18600

Машинист экскаватора

РС-3000

20

2010-2012

28100

Машинист экскаватора

ЭКГ-5

15

2010-2012

28100

Лаборант химического анализа

16

2010-2012

15400

Оператор пульта управления

16

2010-2012

16000

Всего

566

Примечание: 2 – приобретение жилья за счет собственных средств переселенцев;

+ наличие детских садов.

Таблица 4.2.2

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников

по проекту переселения «Облученский муниципальный район»

Наименование расходов

Единица измерения

Всего по Программе

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

Количество участников Программы

чел.

566

0

150

133

283

Количество участников Программы и членов их семей

чел.

2264

0

600

532

1132

1. Социальная политика (меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии)

млн. руб.

5,541

0

1,336

1,295

2,910

2. Образование

млн. руб.

13,605

0

3,143

3,221

7,241

3. Здравоохранение и спорт

млн. руб.

12,480

0

2,939

2,937

6,604

4. Занятость населения

млн. руб.

0,259

0

0,064

0,060

0,135

5. Формирование информационной системы

млн. руб.

0,300

0,000

0,100

0,200

0,000

6. Подготовка информации в СМИ

млн. руб.

0,900

0,000

0,300

0,300

0,300

Всего затрат

млн. руб.

33,085

0

7,882

8,013

17,190

в том числе:

областной бюджет

млн. руб.

33,085

0

7,882

8,013

17,190

Расходы консолидированного бюджета на одного жителя области в год:

на меры социальной поддержки граждан

руб.

0

8661

4867

5142

на образование

руб.

0

19986

12110

12794

на здравоохранение и спорт

руб.

0

18971

11043

11667

на занятость населения

руб.

0

414

224

239

Таблица 4.3.1

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»

Наименова

ние территории вселения (населенный пункт)

Требуемая специальность

Оплата труда,

руб.

Возмож

ность

жилищного обустройст

ва

Обеспеченность учреждениями образования

Обеспе

ченность учреждениями здравоох

ранения

Обеспе

ченность учреждениями

социально

го обслуживания

Обеспе

ченность услугами транспорта и связи

Наименование

специальности

Кол-во

Год

Д/сады

Школы

с. Амурзет

Врач-хирург

1

2011

23000

Приобретен. в собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Началь

ная,

средняя,

музыка

льная

Поликли

ника, больница,

аптечные пункты

Дом культуры,

библиоте

ка,

детская

библиоте

ка, музей

Внутри-районное. и междугороднее

автобусное сообщение,

связь,

услуги оператора сотовой связи «Мегафон»

Врач-педиатр

1

2011

23000

Врач-терапевт

1

2011

28000

Врач-анестезиолог

1

2010

45600

Лаборант

1

2010

10700

Фермер

(организатор с/х производства)

2

2010

Собств.

доходы

с.Благословенное

Учитель иностранного языка

1

2010

6536

Приобретенв собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

с. Пузино

Учитель иностранного языка

1

2010

6536

Приобретенв собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение 3 раза в день, связь,

услуги оператора сотовой связи «Мегафон»

Учитель физики

1

2010

5340

Приобретен в собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение 3 раза в день,

связь,

услуги оператора сотовой связи «Мегафон»

с. Луговое

Фермер

(организатор с/х производства)

1

2010

Собств.

доходы

Приобретенв собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Начальная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение 3 раза в неделю,

связь, услуги оператора сотовой связи

«Мегафон»

с. Садовое

Фермер

(организатор с/х производства)

1

2010

Собств.

доходы

Приобретенв собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Начальная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение 2 раза в день,

связь,

услуги оператора сотовой связи «Мегафон»

с. Самара

Фермер

(организатор с/х производства)

1

2010

Собств.

доходы

Приобретенв собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Начальная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение 3 раза в неделю,

связь,

услуги оператора сотовой связи «Мегафон»

с. Столбовое

Фермер

(организатор с/х производства)

1

2010

Собств.

доходы

Приобретенв собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Основная

ФАП

Дом культуры,

библиотека

Автобусное сообщение 2 раза в день,

связь,

услуги оператора сотовой связи «Мегафон»

с. Озерное

Фермер

(организатор с/х производства)

1

2010

Собств.

доходы

Приобретенв собствен-ность,

в том числе с помощью бюджетной

поддержки

Имеет

ся

Начальная

ФАП

Дом культуры

библиотека

Автобусное сообщение 3 раза в неделю, связь,

услуги оператора сотовой связи «Мегафон»

Всего

15

Таблица 4.3.2

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников

по проекту переселения «Октябрьский муниципальный район»

Наименование расходов

Единица измерения

Всего по Программе

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

Количество участников Программы

чел.

15

12

3

Количество участников Программы и членов их семей

чел.

60

48

12

1. Социальная политика (меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии)

млн. руб.

0,137

0,108

0,029

2. Образование

млн. руб.

0,329

0,256

0,073

3. Здравоохранение и спорт

млн. руб.

0,304

0,238

0,066

4. Занятость населения

млн. руб.

0,006

0,005

0,001

Всего затрат

млн. руб.

0,776

0,607

0,169

в том числе:

областной бюджет

млн. руб.

0,776

0,607

0,169

Расходы консолидированного бюджета на одного жителя области в год:

на меры социальной поддержки граждан

руб.

8661

4867

5142

на образование

руб.

19986

12110

12794

на здравоохранение и спорт

руб.

18971

11043

11667

на занятость населения

руб.

414

224

239

Таблица 4.4.1

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»

Наименование территории вселения (населенный пункт)

Требуемая специальность

Оплата труда, руб.

Возможность жилищного обустройства

Обеспеченность учреждениями образования

Обеспеченность учреждениями здравоохранения

Обеспеченность учрежденияи социального обслуживания

Обеспеченность услугами транспорта и связи

Наименование специальности

Кол-во

Год

Д/сады

Школы

пос. Смидо-

вич

Акушер-

гинеколог

1

2011

11829

Общежитие

2

2

Смидовичская районная больница

пос. Смидович,

3 фельдшерско-акушерских пункта,

поликлиника,

2 отделения скорой помощи

Дом культуры, библиотека, музыкальная школа

Автобусное и железнодорожное сообщение, телефон, сотовая связь, Интернет

Рентгенолог

1

2010

10447

Врач-

уролог

1

2010

9002

Зубной врач

1

2011

7467

Лор

1

2010

9002

Врач-терапевт

1

2011

10000

Врач педиатр

1

2010

22000

Фельдшер

1

1

2010

2011

7932

пос. Николаевка

Невролог

1

2011

9002

Общежитие

1

2

Николаевская районная больница

пос. Николаевка

(65 коек,

7 отделений);

4 ФАПа;

поликлиника;

отделение скорой помощи

Библиотека, музыкальная школа,

Дом культуры

Автобусное и железно-дорожное сообщение, телефон, сотовая связь

Акушер-гинеколог

1

2010

15000

Фельдшер

1

2010

7932

Бухгалтер

1

2010

7467

Водитель

1

2011

7467

Акушерка

1

2011

7932

Итого

15

1

Таблица 4.4.2

Расчет средств по приему и обустройству соотечественников

по проекту переселения «Смидовичский муниципальный район»

Наименование расходов

Единица измерения

Всего по Программе

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

Количество участников Программы

чел.

15

7

8

Количество участников Программы и членов их семей

чел.

60

28

32

1. Социальная политика (меры социальной поддержки, государственные социальные гарантии)

млн. руб.

0,141

0,063

0,078

2. Образование

млн. руб.

0,343

0,149

0,194

3. Здравоохранение и спорт

млн. руб.

0,316

0,139

0,177

4. Занятость населения

млн. руб.

0,007

0,003

0,004

Всего затрат

млн. руб.

0,807

0,354

0,453

в том числе:

областной бюджет

млн. руб.

0,807

0,354

0,453

Расходы консолидированного бюджета на одного жителя области в год:

на меры социальной поддержки граждан

руб.

8661

4867

5142

на образование

руб.

19986

12110

12794

на здравоохранение и спорт

руб.

18871

11043

11667

на занятость населения

руб.

414

224

239

1

             

{Таблица 4.4.3 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №694-пп}

Таблица 4.4.3.

Затраты Еврейской автономной области, связанные с приемом

участников Программы и членов их семей

Годы

2010

2011

2012

Всего,

2010 – 2012

Число участников Программы (человек)

155

189

286

630

Число участников Программы и членов их семей (человек)

620

756

1144

2520

Затраты на выплату компенсационного  пакета

(тыс. руб.)

Здравоохранение и спорт

3455,0

3710,0

6674,0

13839,0

Социальное обслуживание

157,0

164,0

294,0

615,0

Услуги службы занятости

75,0

76,0

136,0

287,0

Дошкольное, общее и профессиональное образование

2957,0

3255,0

5854,0

12066,0

Всего

6644,0

7205,0

12958,0

26807,0

в том числе:

областной бюджет

6644,0

7205,0

12958,0

26807,0

Затраты на финансовое обеспечение дополнительных гарантий

(тыс. руб.)

Обучение русскому языку и ознакомление с культурой территории вселения

740,0

814,0

1464,0

3018,0

Меры социальной поддержки

1413,0

1472,0

2647,0

5532,0

Всего

2153,0

2286,0

4111,0

8550,0

в том числе:

областной бюджет

2153,0

2286,0

4111,0

8550,0

Затраты,  связанные с формированием информационной системы и  положительного имиджа Еврейской автономной области, организацией командировок  в страны, имеющие представительства ФМС России, в соответствиями с распоряжениями правительства Еврейской автономной области (в том числе с участием представителей областных государственных учреждений)

(тыс. руб.)

Всего

400,0

440,0

269,7

1109,7

в том числе:

федеральный бюджет

277,7

269,7

547,4

областной бюджет

400,0

162,3

562,3

Затраты, связанные с выплатой дополнительного единовременного денежного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившимся в Еврейскую автономную область и ставшим ее участниками в 2012 году, в соответствии с порядком, утвержденным правительством Еврейской автономной области

(тыс. руб.)

Всего

531,0

531,0

в том числе:

федеральный бюджет

531,0

531,0

Затраты, связанные с решением вопросов временного проживания участников Программы, приехавших на территорию вселения из-за рубежа

(тыс. руб.)

Всего

55,0

99,0

154,0

в том числе:

федеральный бюджет

49,0

49,0

областной бюджет

55,0

50,0

105,0

Затраты, связанные с оказанием услуг по обучению русскому языку участников Программы

(тыс. руб.)

Всего

5,0

5,0

в том числе:

областной бюджет

5,0

5,0

Всего

9197,0

9991,0

17968,7

37156,7

в том числе:

федеральный бюджет

277,7

849,7

1127,4

областной бюджет

9197,0

9713,3

17119,0

36029,3

Примечание: расходы будут ежегодно уточняться в соответствии с количеством участников Программы.