О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



от 23 марта 2012 г

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2012 года № 86

О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644; от 11.05.2018 № 208)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций.

2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл создать необходимые силы и средства для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, организовать их подготовку и содержание в готовности.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл организовать подготовку и поддержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.05.2018 № 208)

Председатель Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 марта 2012 г. № 86

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644; от 11.05.2018 № 208)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет организацию и порядок подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций.

2. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Республики Марий Эл осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

4. Состав сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок их приведения в готовность и применения определяются исходя из обстановки, складывающейся на определенной территории, и должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

5. В состав сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций входят силы постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы (далее - АСС), аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ), иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2011 г. № 184 «О силах и средствах постоянной готовности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

6. Подготовка сил для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций включает в себя комплекс мероприятий по приобретению личным составом АСС, АСФ, иных служб и формирований знаний и практических навыков, формированию морально-психологических качеств, необходимых для успешного выполнения своих функциональных обязанностей при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Подготовка сил для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки), а также в ходе учебно-методических сборов и занятий по профессиональной подготовке.

8. Подготовка личного состава профессиональных АСС и АСФ организуется и проводится в соответствии с программами профессиональной подготовки, разработанными на основании примерных программ профессиональной подготовки, рекомедуемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и утвержденных в установленном порядке.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.05.2018 № 208)

Занятия по профессиональной подготовке проводятся в местах дислокации АСС и АСФ в составе дежурных смен и в ходе учебно-методических сборов.

Обучение личного состава профессиональных АСС и АСФ, требующее специальной подготовки с выдачей документов о квалификациии, проводится в образовательных организациях по соответствующим программам повышения квалификации.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.05.2018 № 208)

9. Подготовка личного состава территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), входящих в состав спасательных служб Республики Марий Эл, организуется и проводится в соответствии с программой курсового обучения личного состава аварийно-спасательных служб Республики Марий Эл, разработанной на основании Примерной программы курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной МЧС России 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14 (далее - примерная программа курсового обучения), в организациях, на базе которых созданы НАСФ.

Подготовка личного состава территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), входящих в состав спасательных служб Республики Марий Эл, организуется и проводится в соответствии с программой курсового обучения личного состава НФГО Республики Марий Эл, разработанной в соответствии с примерной программой курсового обучения, в организациях, на базе которых созданы НФГО.

Подготовка и повышение квалификации руководителей спасательных служб Республики Марий Эл и руководителей территориальных НАСФ и НФГО проводится по соответствующим курсовым программам обучения, разработанным в соответствии с примерными программами курсового обучения, в образовательных организациях МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.05.2018 № 208)

10. Подготовка личного состава нештатных НФГО организуется и проводится в соответствии с примерными программами обучения личного состава нештатных НФГО, разработанными в соответствии с примерной программой курсового обучения, в организациях, на базе которых созданы НФГО.

Обучение и повышение квалификации командиров НФГО проводится по соответствующим программам курсового обучения, разработанным в соответствии с примерной программой курсового обучения, в УМЦ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.05.2018 № 208)

11. Первоначальное обучение спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, организуется и проводится по программам первоначальной подготовки спасателей в образовательных организациях по соответствующим программам повышения квалификации.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.05.2018 № 208)

12. Аттестация профессиональных АСС и АСФ, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

13. Готовность профессиональных АСС и АСФ к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий МЧС России и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.11.2015 № 644)

14. Финансовое обеспечение содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Республики Марий Эл.