ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВОСАХАЛИНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от23марта2016 года №124

г.Южно-Сахалинск

{Утратило силу: постановлением Правительства Сахалинской области от 27.12.2017 №637}

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

{Изменения:             

постановление Правительства Сахалинской области от 02.11.2016 №556;

постановление Правительства Сахалинской области от 15.05.2017 №209}

Всоответствиисостатьей139БюджетногокодексаРоссийскойФедерации,статьей8ЗаконаСахалинскойобластиот17.10.2007№93-ЗО«ОбюджетномпроцессевСахалинскойобласти»,ПравительствоСахалинскойобластипостановляет:

1.УтвердитьПорядокпредоставленияирасходованиясубсидиимуниципальнымобразованиямСахалинскойобластинаорганизациюэлектро-,тепло-игазоснабжения(прилагается).

2.Опубликоватьнастоящеепостановлениевгазете«Губернскиеведомости»иразместитьнаофициальномсайтеГубернатораиПравительстваСахалинскойобласти(www.admsakhalin.ru),на«Официальноминтернет-порталеправовойинформации»(www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства

Сахалинской области                                                                                                                                                                                                                                                                                        В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 23.03.2016 №124

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 02.11.2016 №556}

              {в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 15.05.2017 №209}

ПОРЯДОК

предоставленияирасходованиясубсидиимуниципальнымобразованиямСахалинскойобластинаорганизациюэлектро-,тепло-игазоснабжения

НастоящийПорядокопределяетцелииусловияпредоставленияирасходованиясубсидиинаорганизациюэлектро-,тепло-игазоснабжения(далее–субсидии),критерииотборамуниципальныхобразованийдляпредоставлениясубсидииизобластногобюджетаиихраспределениямеждумуниципальнымиобразованиямиСахалинскойобласти.

2.Средствасубсидиипредоставляютсянагазификациюнаселенныхпунктов,втомчисле:

а)наподготовкумуниципальногожильякприемугаза.

Приэтомподготовкамуниципальногожильякприемугазавключаетвсебяработыпопроектированиюистроительствуподводящихгазопроводов(достеныдома)ифасадныхгазопроводовдляподачигазавмуниципальныеквартиры/дома,устройствоитехнологическоеприсоединениевнутриквартирногогазовогооборудованиявмуниципальныхквартирах(жилыхдомах).Работыпоподготовкемуниципальногожильякприемугазамогутосуществлятьсякакнанимателямимуниципальногожильясамостоятельнопосогласованиюсадминистрациеймуниципальногообразования,скомпенсационнымивыплатаминанимателяммуниципальногожилья, такимуниципальнымобразованиемпутемпроведенияторговвсоответствиисФедеральнымзакономот05.04.2013№44-ФЗ«Оконтрактнойсистемевсферезакупоктоваров,работ,услугдляобеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд»;

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.05.2017 №209}

б)накомпенсационныевыплатынепосредственногражданам,связанныесчастичнымвозмещениемрасходовповыполненнымиоплаченнымгражданиномвпериод2008-2020годовработампоподготовкедомовладений/квартиркприемугаза;

в)навыплатусубсидийюридическимлицам-производителямработпогазификациижилыхдомов,заключившимвустановленномпорядкедоговорысгражданами.

2.1. Компенсации подлежат затраты на работы по газификации квартир в многоквартирных домах и жилых домах индивидуального жилищного фонда (далее - домовладений) по присоединению в соответствии с выданными техническими условиями на подключение дома к ближайшему действующему (строящемуся) газопроводу населенного пункта, на территории которого расположен дом, либо на автономную газификацию дома (газобаллонные/резервуарные установки), в том числе по договорам о подключении (технологическом присоединении).

Работы по газификации домовладений включают в себя: проектно-изыскательские работы; строительство и присоединение к газотранспортной уличной сети подводящего газопровода либо строительство газобаллонных/резервуарных установок с подключением к внутридомовой системе газоснабжения; строительство фасадных газопроводов; ввод газопроводов в дом; строительство (прокладку) внутридомовой системы газоснабжения и подключение к ней приобретенного гражданами за счет собственных средств внутридомового газового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя, отопительного котла, а также приборов учета потребления газа, безопасности, сигнализации). Подключение второго и последующих комплектов оборудования осуществляется за счет собственных средств граждан.

Приобретение внутридомового газового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя, отопительного котла, а также приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации) осуществляется гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах или жилых домах индивидуального жилищного фонда самостоятельно за счет собственных средств.

Объем компенсационных выплат, связанных с частичным возмещением расходов по выполненным и оплаченным гражданином в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа, определяется в следующих размерах:

- 70% всем категориям граждан (включая социально незащищенных граждан: ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров, достигших возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и детей, потерявших кормильца, малоимущих граждан, получивших компенсацию в период с 01 января 2014 года по 17 августа 2015 года);

- 100% ветеранам Великой Отечественной войны, пенсионерам, достигшим возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и детей, потерявших кормильца, малоимущим гражданам, не получавшим компенсацию с 01 января 2014 года.

Размер компенсационных выплат независимо от категории граждан и фактически произведенных затрат не может превышать предельного размера компенсационных выплат гражданам на газификацию одного домовладения в Сахалинской области, установленного нормативным правовым актом агентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области.

Компенсационные выплаты предоставляются собственнику/нанимателю единовременно на домовладение/квартиру, подготовленное к приему газа.

Органы местного самоуправления вправе определять дополнительные отдельные категории граждан, которым может быть предоставлена компенсация расходов по выполненным и оплаченным в период 2008 - 2020 годов работам по подготовке домовладений/квартир к приему газа, и предоставлять за счет средств местного бюджета меры социальной поддержки данным категориям граждан в 100-процентном объеме.

{подпункт 2.1 введен постановлением Правительства Сахалинской области от 15.05.2017 №209}

3.Критериемотборамуниципальныхобразованийдляпредоставлениясубсидииявляются:

-наличиедомовладений/квартир,подключаемыхксистемегазоснабжения,вПлане-графикесинхронизациивыполненияпрограммыгазификациивочередномгоду,утверждаемомГубернаторомСахалинскойобластиируководителемОАО«Газпром»;

-наличиезаявленийотнаселенияповыполненнымработампоподготовкедомовладений/квартиркприемугаза,финансированиенаоплатукоторыхневыделеномуниципальномуобразованиювпредыдущемпериодевсвязисдефицитомсредств.

4.Распределениесубсидиймеждумуниципальнымиобразованиямиосуществляетсявсоответствиисметодикойрасчетасубсидии,являющейсяприложениемкгосударственнойпрограммеСахалинскойобласти«РазвитиепромышленностиСахалинскойобластинапериоддо2020года»,утвержденнойпостановлениемПравительстваСахалинскойобластиот31.12.2013№808,иутверждаетсязакономобюджетеСахалинскойобластинасоответствующийфинансовыйгод.

5.Субсидияпредоставляетсяглавнымраспорядителембюджетныхсредстввсоответствиисосводнойбюджетнойросписьюобластногобюджетавпределахлимитовбюджетныхобязательств.

6.Условиямипредоставленияирасходованиясубсидииявляются:

6.1.Наличиевместномбюджетебюджетныхассигнованийнаисполнениерасходногообязательствамуниципальногообразования,подтверждаемоевыпискойизправовогоактаобюджетеисводнойбюджетнойросписи.

6.2.Наличиевутвержденныхмуниципальныхпрограммахмероприятий,насофинансированиекоторыхпредоставляетсясубсидия,сучетомуровнясофинансирования,установленногопостановлениемПравительстваСахалинскойобластиот18.11.2014№559,целевыхиндикаторовиихзначений.

6.3.Наличиесоглашения,заключенногомеждуглавнымраспорядителемсредствобластногобюджетаиадминистрациеймуниципальногообразования.

6.4. Дополнительным условием софинансирования для предоставления субсидии на организацию электро-, тепло-, и газоснабжения является участие граждан - собственников/нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме или жилых домов индивидуального жилищного фонда (кроме групп населения, которым компенсируется 100% затрат на газификацию) в софинансировании работ по газификации многоквартирного дома и жилых домов индивидуального жилищного фонда.

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.05.2017 №209}

6.5. Возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

{подпункт 6.5 пункта 6введен постановлением Правительства Сахалинской области от02.11.2016 №556}

7.Размербюджетныхассигнований,предусмотренныхвместномбюджетенацели,установленныенастоящимПорядком,можетбытьувеличенмуниципальнымобразованиемводностороннемпорядке,чтоневлечетзасобойобязательствпоувеличениюразмерапредоставляемойсубсидииизобластногобюджета.

Вслучаепринятиярешенияобувеличенииразмерасубсидиизасчетсредствобластногобюджетавтечениефинансовогогода,объемсофинансирования,установленныйсоглашением,засчетсредствместногобюджетаизменениюнеподлежит.

8.Предоставлениесубсидииосуществляетсянаоснованиисоглашения,заключенногомеждуглавнымраспорядителемсредствобластногобюджетаиадминистрациеймуниципальногообразованияСахалинскойобласти.

9.Соглашениеопредоставлениисубсидиидолжносодержатьследующиеположения:

а)размерпредоставляемойсубсидии,порядок,условия,графикеёперечислениявместныйбюджет,атакжеобъембюджетныхассигнованийместногобюджетанареализациюсоответствующихрасходныхобязательств;

б)значенияпоказателейрезультативностииспользованиясубсидии,устанавливаемыеглавнымраспорядителямвсоответствииспостановлениемПравительстваСахалинскойобластиоперечнерасходныхобязательствмуниципальныхобразованийСахалинскойобласти,возникающихпривыполненииполномочийоргановместногосамоуправленияповопросамместногозначения,вцеляхсофинансированиякоторыхпредоставляютсясубсидииизбюджетаСахалинскойобласти,целевыхпоказателяхрезультативностипредоставлениясубсидийиихзначенияхнасоответствующийфинансовыйгодиплановыйпериод,которыедолжнысоответствоватьзначениямцелевыхпоказателейииндикаторовгосударственнойпрограммыСахалинскойобласти«РазвитиепромышленностиСахалинскойобластинапериоддо2020года»,утвержденнойпостановлениемПравительстваСахалинскойобластиот31.12.2013№808,иобязательствомуниципальногообразованияпоихдостижению;

в)обязательствомуниципальногообразованияпосогласованиюсглавнымраспорядителемсредствобластногобюджетамуниципальныхпрограмм,софинансируемыхзасчетсредствобластногобюджета,ивнесениявнихизменений,которыевлекутизменениеобъемовфинансированияи(или)показателейрезультативностимуниципальныхпрограмми(или)изменениесоставамероприятийуказанныхпрограмм,накоторыепредоставляютсясубсидии;

г)сроки,формыипорядокпредставленияотчетностиореализацииусловийсоглашения,втомчислеодостижениизначенийпоказателейрезультативностииспользованиясубсидии;

д)порядокосуществленияконтролязавыполнениеммуниципальнымобразованиемобязательств,предусмотренныхсоглашением;

е)последствияневыполнениямуниципальнымобразованиемусловийсоглашения.

10.Формусоглашенияутверждаетглавныйраспорядительсредствобластногобюджета.

11.Внесениевсоглашениеизменений,предусматривающихухудшениезначенийпоказателейрезультативностииспользованиясубсидии,увеличениесроковреализациимероприятий,предусмотренныхсоглашением,недопускается,заисключениемслучаев,есливыполнениеусловийпредоставлениясубсидииоказалосьневозможнымвследствиеобстоятельствнепреодолимойсилы,изменениязначенийцелевыхпоказателейииндикаторовгосударственныхпрограммСахалинскойобласти,атакжевслучаесущественного(болеечемна20процентов)сокращенияразмерасубсидии.

{пункт11в ред. постановления Правительства Сахалинской области от02.11.2016 №556}

12.Объембюджетныхассигнованийместногобюджетанафинансированиерасходногообязательствамуниципальногообразования,софинансируемогозасчетсубсидии,утверждаетсярешениемпредставительногоорганамуниципальногообразованияоместномбюджетеисходяизнеобходимостидостиженияустановленныхсоглашениемзначенийпоказателейрезультативностииспользованиясубсидии.

13.ПеречислениесубсидийосуществляетсявустановленномпорядкенасчетатерриториальныхоргановФедеральногоказначейства,открытыедляучетапоступленийиихраспределениямеждубюджетамибюджетнойсистемыРоссийскойФедерации,дляпоследующегоперечислениявместныебюджеты.

14.Перечислениесредствсубсидиивместныйбюджетосуществляетсянаоснованиизаявкиорганаместногосамоуправленияоперечислениисубсидии,представляемойглавномураспорядителюсредствобластногобюджетапоформеивсрок,которыеустановленыглавнымраспорядителемсредствобластногобюджета.

Взаявкеуказываютсянеобходимыйобъемсредстввпределахпредусмотреннойсубсидии,расходноеобязательство,наосуществлениекоторогоонапредоставляется,исроквозникновенияденежногообязательствамуниципальногообразованиявцеляхисполнениясоответствующегорасходногообязательства.

Информацияоразмереисрокеперечислениясубсидии,указаннаявграфикеперечислениясубсидии,учитываетсяглавнымраспорядителемсредствобластногобюджетаприформированиипрогнозакассовыхвыплатизобластногобюджета,необходимогодлясоставлениявустановленномпорядкекассовогопланаисполненияобластногобюджета.

15.Средствасубсидии,необходимыемуниципальномуобразованиюнапредоставлениекомпенсационныхвыплатгражданам(собственникаминанимателяммуниципальногожилья)нагазификациюдомовладений,перечисляютсявтечениефинансовогогодамуниципальномуобразованиюединовременнонаоснованиизаявки.

16.Средствасубсидии,необходимыемуниципальномуобразованиюнаоплатудоговоров(государственныхконтрактов)нагазификациюмуниципальногожилья,перечисляютсямуниципальномуобразованиюнаоснованиизаявокмуниципальногообразованияисходяизпотребностивоплатеработподоговорам(государственнымконтрактам)нагазификациюмуниципальногожилья.

17.Компенсационныевыплатынепосредственногражданам,связанныесчастичнымвозмещениемрасходовповыполненнымиоплаченнымгражданиномвпериод2008-2020годовработампоподготовкедомовладений/квартиркприемугаза,перечисляютсямуниципальнымобразованиемгражданам-собственникампослеоплатыгражданами-собственникамижилыхпомещенийвмногоквартирныхдомахилижилыхдомахиндивидуальногожилищногофонда30%общихзатратнаработыпогазификации,подлежащиесофинансированиюизбюджетоввсехуровней(заисключениемслучаев100%компенсациизатратгражданампорасходамнаподготовкудомовладений/квартиркприемугаза).

18.Компенсационныевыплатынанимателямпоподготовкемуниципальногожильякприемугазаперечисляютсямуниципальнымобразованиемнанимателямпослеоплатынанимателямимуниципальногожилья30%общихзатратнаработыпогазификации,подлежащихсофинансированиюизбюджетоввсехуровней(заисключениемслучаев100%компенсациизатратгражданампорасходамнаподготовкудомовладений/квартиркприемугаза).

19.ОрганыместногосамоуправлениявсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациинесутответственностьзанецелевоеиспользованиесубсидии,несоблюдениеусловийпредоставлениясубсидииинедостоверностьпредставляемыхсведений.

20.Вслучаееслимуниципальнымобразованиемпосостояниюна31декабрягодапредоставлениясубсидиидопущенынарушенияобязательств,предусмотренныхсоглашениемвсоответствиисподпунктом«б»пункта9настоящегоПорядка,ивсрокдопервойдатыпредставленияотчетностиодостижениизначенийпоказателейрезультативностииспользованиясубсидиивсоответствииссоглашениемвгоду,следующемзагодомпредоставлениясубсидии,указанныенарушениянеустранены,средствасубсидииподлежатвозвратув отчетном финансовом году.

{пункт 20в ред. постановления Правительства Сахалинской области от02.11.2016 №556}

Объемсредств,подлежащийвозвратуизместногобюджетавобластнойбюджетвсрокдо01июнягода,следующегозагодомпредоставлениясубсидии(),рассчитываетсяпоформуле:

,где:

-размерсубсидии,предоставленнойместномубюджету;

m-количествопоказателейрезультативностииспользованиясубсидии,покоторыминдекс,отражающийуровеньнедостиженияi-гопоказателярезультативностииспользованиясубсидии,имеетположительноезначение;

n-общееколичествопоказателейрезультативностииспользованиясубсидии;

k-коэффициентвозвратасубсидии.

20.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (V-субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем средств областного бюджета.

{подпункт 20.1пункта 20 введен постановлением Правительства Сахалинской области от02.11.2016 №556}

21.Коэффициентвозвратасубсидиирассчитываетсяпоформуле:

,где:

-индекс,отражающийуровеньнедостиженияi-гопоказателярезультативностииспользованиясубсидии.

Прирасчетекоэффициентавозвратасубсидиииспользуютсятолькоположительныезначенияиндекса,отражающегоуровеньнедостиженияi-гопоказателярезультативностииспользованиясубсидии.

22.Индекс,отражающийуровеньнедостиженияi-гопоказателярезультативностииспользованиясубсидии,определяется:

а)дляпоказателейрезультативностииспользованиясубсидии,покоторымбольшеезначениефактическидостигнутогозначенияотражаетбольшуюэффективностьиспользованиясубсидии,-поформуле:

,где:

-фактическидостигнутоезначениеi-гопоказателярезультативностииспользованиясубсидиинаотчетнуюдату;

-плановоезначениеi-гопоказателярезультативностииспользованиясубсидии,установленноесоглашением;

б)дляпоказателейрезультативностииспользованиясубсидии,покоторымбольшеезначениефактическидостигнутогозначенияотражаетменьшуюэффективностьиспользованиясубсидии,-поформуле:

23.Основаниямидляосвобождениямуниципальныхобразованийотприменениямерответственности,предусмотренныхПорядком,являетсядокументальноподтвержденноенаступлениеобстоятельствнепреодолимойсилы,препятствующихисполнениюсоответствующихобязательств.

Возвратипоследующееиспользованиесредств,перечисленныхизместныхбюджетоввобластнойбюджетвсоответствииснастоящимПорядком,осуществляютсяпопредложениюглавногораспорядителясредствобластногобюджетавпорядке,установленномбюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерации.Вслучаееслимуниципальнымобразованиемвустановленныйсрокнеобеспеченвозвратсредстввобластнойбюджет,применяютсямерыбюджетногопринужденияпобесспорномувзысканиюуказанныхсредств,предусмотренныебюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерации.

24.Главныераспорядителисредствобластногобюджетаосуществляютмониторингдостижениязначенийпоказателейрезультативностииспользованиясубсидиймуниципальнымиобразованиями.

ИнформациюозначенияхпоказателейрезультативностииспользованиясубсидиймуниципальнымиобразованиямиглавныераспорядителисредствобластногобюджетапредставляютвминистерствофинансовСахалинскойобластивгосударственнойавтоматизированнойсистемеуправлениябюджетнымпроцессомСахалинскойобластипокаждомумуниципальномуобразованию-получателюсредствсубсидии.

25.Вслучаенецелевогоиспользованиясубсидиии(или)нарушениямуниципальнымобразованиемусловийеёпредоставления,в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка,кнемуприменяютсябюджетныемерыпринуждения,предусмотренныебюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерации.

{пункт 25в ред. постановления Правительства Сахалинской области от02.11.2016 №556}

Решенияоприостановленииперечисления(сокращенииобъема)субсидииместномубюджетунепринимаютсявслучае,еслиусловияпредоставлениясубсидиибылиневыполненывсилуобстоятельствнепреодолимойсилы.

26.КонтрользасоблюдениеммуниципальнымиобразованиямиусловийпредоставлениясубсидийосуществляетсяглавнымираспорядителямисредствобластногобюджетаиорганамигосударственногофинансовогоконтроляСахалинскойобласти.