Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ливенского района Орловской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2020 года № 110

г. Ливны

Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ливенского района Орловской области

В соответствии с Федерального Закона от 21.12.94 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 «О порядке эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей в безопасные районы», Законом Орловской области от 9 марта 2006 года № 588-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Правительства Орловской области от 24 сентября 2014 года № 294 «Об утверждении Положения об Орловской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях организации подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ливенского района Орловской области администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ливенского района Орловской области.

2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления привести нормативные акты об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций локального характера в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Ливенского района от 25 октября 2011 года № 324 «Об организации эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ливенского района Орловской области».

4. Управлению организационной и правовой работы администрации Ливенского района (Н.А. Болотская) обеспечить обнародование настоящего постановления на официальном сайте администрации Ливенского района в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.И. Шолохова.

Глава района

Ю.Н. Ревин

Приложение к постановлению

администрации Ливенского района

от 23.04.2020 № 110

Положение

об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ливенского района Орловской области

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и планирования мероприятий, выполнения задач по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ливенского района Орловской области.

2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - это комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (далее - ЧС) или зоны вероятной ЧС и их кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (далее - эвакуация).

3. Основными целями эвакуации являются:

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зоны действия поражающих факторов ЧС, размещение их в безопасных для проживания (размещения) районах (местах);

- возвращение населения, материальных и культурных ценностей после ликвидации ЧС в места постоянного проживания (размещения).

4. Эвакуация классифицируется по:

1) времени и срокам проведения:

а) заблаговременная (упреждающая) - при получении достоверных данных о запроектной техногенной аварии или стихийном бедствии;

б) экстренная - в случае возникновения ЧС;

2) вариантам:

а) общая - вывод (вывоз) всех категорий населения, материальных и культурных ценностей из зоны повышенной опасности;

б) частичная - вывод (вывоз) из опасной зоны отдельных категорий населения, наиболее чувствительных к воздействию поражающих факторов: нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, студентов и учащихся.

5. При угрозе или возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера эвакуация осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области.

6. Общее руководство эвакуацией осуществляется координационными органами Ливенского района Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС) - комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) администрации Ливенского района Орловской области и организаций.

7. Для непосредственной организации и проведения эвакуации привлекаются эвакуационные органы, создаваемые на территории Ливенского района Орловской области:

1) эвакуационная комиссия Ливенского района Орловской области, создаваемая в соответствии с постановлением администрации Ливенского района;

2) эвакуационная комиссия Ливенского района Орловской области, сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты, пункты сбора населения, пункты посадки населения на транспорт, пункты временного размещения населения, пункты временного размещения материальных и культурных ценностей, создаваемые в соответствии с постановлениями органов местного самоуправления Ливенского района Орловской области и приказами руководителей организаций.

8. Для подготовки и проведения эвакуации привлекаются: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области и организации в соответствии с возложенными на них задачами.

9. Основными задачами эвакуации являются:

1) в режиме повседневной деятельности:

а) планирование эвакуации;

б) подготовка эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач;

в) определение маршрутов эвакуации;

г) контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;

д) организация всестороннего обеспечения проведения эвакуации;

е) подготовка районов размещения для приема и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения совместно с организациями, учреждениями и предприятиями районов размещения эвакуируемого населения;

ж) организация взаимодействия между органами управления, службами и организациями в проведении эвакуации;

2) при угрозе ЧС:

а) проверка готовности системы связи и оповещения для работы по обеспечению эвакуации;

б) уточнение планирующих документов по проведению эвакуации, количества населения, материальных и культурных ценностей в опасной зоне;

в) уточнение расчетов на вывоз населения, материальных и культурных ценностей всеми видами транспорта;

г) подготовка пунктов временного размещения в безопасных районах;

3) в режиме ЧС:

а) оповещение и обеспечение сбора населения;

б) введение в действие планирующих документов по проведению эвакуации;

в) контроль за ходом и проведением эвакуации на местах, учет эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

10. Для организации и проведения эвакуации разрабатываются планирующие документы:

1) план организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера Ливенского района Орловской области (далее - план эвакуации Ливенского района Орловской области);

2) планы эвакуации из зон ЧС (в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера) органов местного самоуправления и организаций (далее также - планы эвакуации ОМСУ и организаций).

11. План эвакуации Ливенского района Орловской области и планы эвакуации ОМСУ и организаций разрабатываются в текстовом виде и на карте (схеме).

При этом указываются:

1) в текстовой части:

а) порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

б) порядок оповещения руководителей организаций и населения о начале эвакуации;

в) численность эвакуируемого населения с разбивкой по категориям;

г) места размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

д) сроки выполнения эвакуации;

е) маршруты вывоза (вывода) населения, материальных и культурных ценностей;

ж) порядок вывоза населения, материальных и культурных ценностей транспортом из зон ЧС;

з) пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в безопасных районах;

и) организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;

к) организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической и биологической);

л) организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

м) порядок вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей к местам размещения в безопасных районах;

н) порядок размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и его первоочередного жизнеобеспечения;

о) санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

п) порядок управления эвакуацией;

р) организация информирования населения в ходе эвакуации;

с) мероприятия по видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, финансовому;

2) на карте (схеме):

а) расчет населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

б) распределение организаций по пунктам посадки и местам размещения в безопасных районах;

в) потребность и возможность транспорта (железнодорожного, автомобильного), его распределение по маршрутам для вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

г) дислокация исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций посадки и высадки населения;

д) состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;

е) схема оповещения руководителей организаций и населения о начале эвакуации;

ж) организация связи.

12. План эвакуации ОМСУ и организаций разрабатываются председателями соответствующих эвакуационных комиссий на основании Руководства по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.