Об утверждении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинск...



Администрация сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2020 года № 15

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2020-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет, с целью обеспечения безопасности на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет, администрация сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2020-2025 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на информационном стенде в здании администрации сельского поселения и на официальном сайте сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан по адресу: http://spe-ursaevski.ru/.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Приложение

к постановлению

Администрации СП

Енебей-Урсаевский СС

МР Миякинский район РБ

от 23.03.2020 г. № 15

Паспорт

муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2020-2025 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2020-2025 годы»

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ, Федеральный закон от 23.06.2016г №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2020-2025 годы»

Разработчик Программы

Администрация сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на 2020-2025 годы»

Основная цель Программы

Формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения.

Основные задачи Программы

- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений;

- профилактика правонарушений на территории сельского поселения;

- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- защита прав и законных интересов детей и подростков

- снижение уровня преступности на территории сельского поселения;

- профилактика проявлений экстремизма и терроризма.

- Обеспечение защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей

- Профилактика зависимостей (курения, алкоголизма и наркомании) среди подростков

- Выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий

Сроки реализации Программы

2020-2025 годы

Перечень основных мероприятий

Принятие нормативных правовых актов по профилактике правонарушений, проведение спортивных и иных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у несовершеннолетних, проведение иных мероприятий направленных на снижение уровня правонарушений

Исполнители основных мероприятий

Администрация сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет,

МОБУ ООШ,

СДК, библиотеки

Объемы финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации программы

1.Профилактика правонарушений, снижение уровня преступности на территории сельского поселения, снижение количества лиц употребляющих алкогольные и спиртосодержащие вещества

2. Повышение эффективности работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия

3. Улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории поселения

4. Создание условий для дальнейшего снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними

Система организации контроля по исполнению программы

Контроль за исполнением программы осуществляет администрация сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основой разработки муниципальной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних является то, что в современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Увеличивается число безнадзорных детей. Ежегодно растет количество правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних все более приобретает организованный и групповой характер. Многие правонарушения совершаются неработающими и необучающимися подростками. Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

Анализ совершаемых несовершеннолетними преступлений, общественно-опасных деяний и правонарушений, показывает, что состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях, являются одной из основных причин преступности среди несовершеннолетних. Характер преступности обусловлен социальной нестабильностью ситуации во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностей трудоустроиться. Характеризуя семьи, относящиеся к группе «риска», можно отметить ряд неблагополучных факторов:

- социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия, либо их полное отсутствие);

- медико-социальные факторы (экономически неблагоприятные условия, либо хронические заболевания родителей, пренебрежение санитарно-гигиеническими требованиями);

- социально – демографические факторы (неполная семья, многодетная, семьи с несовершеннолетними родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми);

- социально-психологические факторы (семьи с деструктивными эмоциально-конфликтными отношениями супругов, родителей, детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями);

- криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры).

Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означают возникновение социальных отклонений в поведении детей, рождают беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики. Остается высоким количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в социальной реабилитации. Все это обуславливает необходимость создания в муниципальном образовании комплексной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целью Программы являются:

- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений;

- профилактика правонарушений на территории сельского поселения;

- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- защита прав и законных интересов детей и подростков

- снижение уровня преступности на территории сельского поселения;

- проведение мероприятий по противодействию экстремизма;

- обеспечение защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения родителей

- профилактика зависимостей (курения, алкоголизма и наркомании) среди подростков

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий

2.2. Задачами программы являются:

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и рессоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений представителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2020 – 2025 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.

Данные мероприятия приведены в таблице.

№ пп

Мероприятия Программы

Исполнитель

Срок исполнения

Источник финансирования

1

Разработка и принятие программы профилактики правонарушений на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет.

Администрация сельского поселения

2020

Не требует финансирования

2

Проведение адресных обходов мест проживания неблагополучных семей, проведение разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности, раздача информационных буклетов

Администрация сельского поселения

2020-2025

Не требует финансирования

3

Организация осуществления информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни

Администрация сельского поселения

2020-2025

Не требует финансирования

4

Вовлечение обучающихся, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в работу кружков и секций на базе учреждений культуры.

Администрация сельского поселения,

школы и СДК (по согласованию)

2020-2025

Не требует финансирования

5

Регулярное проведение анализа динамики преступности и правонарушений на территории сельского поселения структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению.

Администрация сельского поселения

2020-2025

Не требует финансирования

6

Организация проведения бесед с несовершеннолетними сельского поселения в учреждениях культуры, образовательных учреждениях с приглашением работников правоохранительных органов для предотвращения конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.

Администрация сельского поселения,

школы и СДК (по согласованию

2020-2025

Не требует финансирования

7

Организация профилактической работы по антитеррористической защищенности граждан, информационные буклеты по профилактике правонарушений и обеспечении общественной безопасности, предупреждению террористических актов в сельском поселении

Администрация сельского поселения,

школы и СДК (по согласованию

2020-2025

Не требует финансирования

8

Проведение мероприятий по профилактике преступности и наркомании в подростковой среде

Администрация сельского поселения,

школы и СДК (по согласованию

2020-2025

Не требует финансирования

9

Профилактика дорожно-транспортного травматизма

Администрация сельского поселения,

школы и СДК (по согласованию

2020-2025

Не требует финансирования

10

Информирование граждан через средства массовой информации сельского поселения, официальный сайт Администрации сельского поселения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительной работы

Администрация сельского поселения

2020-2025

Не требует финансирования

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы не требуется.

6. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности (по согласованию), а также общественные организации (по согласованию);

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории сельского поселения Енебей-Урсаевский сельсовет;

- оздоровить обстановку на улицах и в общественных местах;

- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.