Об утверждении муниципальной программы использования и охраны земель на территории сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан



Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2020 года № 16

Об утверждении муниципальной программы использования и охраны земель на территории сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

В соответствии со ст.ст. 11, 12 и 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения эффективности рационального использования и охраны земель, Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу использования и охраны земель на территории сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан arhangel.bashkortostan.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

В.Н. Карпов

Утверждена

постановлением администрации

сельского поселения

Краснокуртовский сельсовет

муниципального района

Архангельский район

от «23» марта 2020 года № 16

Муниципальная программа по использованию и охране земель на территории сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на 2019 -2021 годы

Паспорт программы по использованию и охране земель

Наименование программы

Муниципальная программа по использованию и охране земель на территории сельского поселения Краснокуртовский сельсовет Архангельского района Республики Башкортостан на 2019 – 2021 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет Архангельского района Республики Башкортостан

Разработчик

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет Архангельского района Республики Башкортостан

Основные исполнители Программы

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет Архангельского района Республики Башкортостан

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются предотвращение и ликвидация

загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель

и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель сельского поселения.

Задачи Программы:

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами

производства и потребления;

- повышение эффективности использования и охраны земель;

- обеспечение организации рационального использования и охраны

земель;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений.

Сроки реализации Программы

2019 - 2021 годы

Перечень основных мероприятий

-защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

- сохранение и повышение плодородия почв;

- защита земель от зарастания сорными растениями, иных видов ухудшения состояния земель;

- ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;

- охрана, восстановление и развитие природной среды;

Объемы и источники финансирования Программы

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.

Объем финансирования Программы на 2020 год составляет:

- из бюджета сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан - (2 тысячи рублей 00 копеек).

Объем финансирования Программы на 2021 год составляет:

- из бюджета сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан – (2 тысячи рублей 00 копеек).

Объем финансирования Программы на 2022 год составляет:

- из бюджета сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики– (2 тысячи рублей 00 копеек). Башкортостан – (тысяч рублей 00 копеек)

Ожидаемые конечные результаты Программы

Повышение экологической безопасности населения сельского поселения и качества его жизни. Повышение интереса к рациональному и бережливому использованию земель сельского поселения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землеобладателей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории.

Муниципальная программа использования и охраны земель на территории сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики территории муниципального района.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Рациональное использование и охрана земель является неотъемлемой частью деятельности Администрации сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан при решении экономических и социальных задач, при укреплении финансовой системы администрации сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, при создании эффективной конкурентной экономики на территории сельского поселения.

В связи с необходимостью стабилизации экологической обстановки на территории сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан необходимо решение проблем по устранению несанкционированного захламления и загрязнения территории муниципального района.

Так, учитывая принципы и приоритеты в области использования и охраны земель, в целях контроля за рациональным использованием земель в этой сфере комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району организован учет земельных участков, предоставленных на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды.

В целях эффективного использования муниципального имущества осуществляется работа по предоставлению объектов, находящихся в собственности администрации сельского поселения, в пользование по договорам аренды, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды. В целях охраны здоровья человека и охраны окружающей среды в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других вредных микробиологических веществ, загрязняющих землю, сорных растений, вредителей и болезней.

Целями охраны земель муниципального района являются:

а) обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

б) предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

в) предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);

г) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

е) сохранение плодородия почв.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

-упорядочение землепользования;

- улучшение условий для устойчивого землевладения, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличение поглощения углекислого и других газов, оптимизация процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.

5. Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования

п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок

исполнения

Источники

финансирования

Прогнозируемый

объем финансирования,

тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий

Всего

2020

2021

2022

5.1

Сохранение и повышение плодородия почв, защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель (проведение фитоконтроля)

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет

бюджетные средства

-

-

-

-

использование земель способами, обеспечивающим и сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности

5.2

Ликвидация последствий загрязнения и захламления земель (проведение субботников, вывоз мусора)

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет

Текущие средства исполнителей

8

2

2

2

использование земель способами, обеспечивающим и сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности

5.3

Охрана, восстановление и развитие природной среды (посадка деревьев, кустарников)

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет

По мере проведения

Текущие средства исполнителей

8

2

2

2

сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения

5.4

Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет;

комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району (по согласованию);

Ежеквартально

Текущие средства исполнителей

-

-

-

-

систематическое проведение инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность)

5.5

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет;

комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Архангельскому району(по согласованию)

Текущие средства исполнителей

систематическое проведение инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность)

5.6

Разъяснение гражданам земельного законодательства

Администрация сельского поселения Краснокуртовский сельсовет

Текущие средства исполнителей

систематическое проведение инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность)

6. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, также могут использоваться средства других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 180 тыс. рублей, из них: субсидия из бюджета Республики Башкортостан–180 тыс. рублей.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв финансируются в рамках существующей муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в муниципальном районе Архангельский район Республики Башкортостан».

7. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации Программы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий Программы.

В процессе реализации Программы ответственные исполнители:

- осуществляет реализацию мероприятий, в отношении которых он являются исполнителями;

- несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- готовят предложения о внесении изменений в Программу;

- проводят оценку эффективности Программы на этапе реализации.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы Администрации сельского поселения Краснокуртовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Общую координацию программы осуществляет Глава сельского поселения.

8. Прогноз ожидаемых социально-экономических и иных результатов и оценка эффективности реализации программы

Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков, более эффективному использованию и охране земель. В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

1) улучшение качественных характеристик земель;

2) эффективное использование земель.