Основная информация
| Дата опубликования: | 23 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU24019897202000014 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Идринского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.03.2020 с. Идринское № 166-п
О внесении изменения в постановление администрации района от 10.11.2015 № 463-п «Об утверждении муниципальной программы Идринского района «Создание условий для развития культуры»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 19, 33 Устава Идринского района, постановлением администрации Идринского района от 09.08.2013 № 303–п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Идринского района, их формировании и реализации», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести в постановление администрации района от 10.11.2015 № 463-п «Об утверждении муниципальной программы Идринского района «Создание условий для развития культуры» следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района Л.В. Евсеенко.
3. Опубликовать постановление на официальном сайте муниципального образования Идринский район (www.idra-rayon.ru).
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава района А.Г. Букатов
Приложение
к постановлению
администрации Идринского района
от 23.03.2020 № 166-п
Приложение
к постановлению
администрации Идринского района
от 10.11.2015 № 463-п
Муниципальная программа Идринского района «Создание условий для развития культуры»
1. Паспорт муниципальной программы
№ п/п
Наименование абзаца паспорта программы
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
2
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Идринского района от 09.08.2013 № 303-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Идринского района, их формировании и реализации» (в редакции от 16.03.2018 № 133-п)
3
Соисполнители муниципальной программы
Учреждения культуры муниципального образования Идринский район
4
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района
5
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Подпрограммы:
1. «Поддержка искусства и народного творчества»;
2.«Сохранение культурного наследия
и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»;
3. «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»;
4. «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений»;
5. «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
6
Цели муниципальной программы
Повышение качества жизни населения муниципального образования Идринский район путем предоставления услуг культуры и дополнительного образования в сфере культуры
7
Задачи муниципальной программы
1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района;
2. Поддержка дополнительного образования в сфере культуры.
3. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий.
4. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
6. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
7. Организация технического и хозяйственного обслуживания,
ремонта обслуживаемых учреждений
8. Расширение сферы и обеспечение доступности культурных услуг для всех социальных и возрастных категорий населения.
9. Содействие укреплению единой российской гражданской нации
10. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
8
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2016 - 2030 годы
9
Перечень целевых показателей
и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к паспорту программы
10
Информация по ресурсному обеспечение программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
общий объем финансирования Программы – 635 554 937,48 руб., в том числе по годам:
2016 год – 41 157 813,58 руб.
2017 год – 55 505 316,84 руб.
2018 год – 121 482 650,94 руб.
2019 год – 94 961 264,12 руб.
2020 год – 110 139 596,00 руб.
2021 год – 102 386 638,00 руб.
2022 год – 109 921 658,00 руб.
В том числе за счет средств федерального бюджета 9 853 937,35 руб., в том числе по годам:
2016 год – 16 100,00 руб.;
2017 год – 115 400,00 руб.;
2018 год – 1 040 863,00 руб.
2019 год – 926 115,00 руб.
2020 год – 905 998,93 руб.
2021 год – 745 499,12 руб.
2022 год – 6 103 961,30 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 100 546 427,47 руб., в том числе по годам:
2016 год – 1 086 339,00 руб.;
2017 год – 9 686 645,50 руб.;
2018 год – 55 253 702,20 руб.
2019 год – 24 609 502,12 руб.
2020 год – 6 550 159,07 руб.
2021 год – 557 700,88 руб.
2022 год – 2 802 378,70 руб.
В том числе за счет средств районного бюджета 519 729 046,66 руб., в том числе по годам:
2016 год – 39 022 714,58 руб.
2017 год – 44 794 405,34 руб.;
2018 год – 64 304 085,74 руб.
2019 год – 68 775 647,00 руб.
2020 год – 102 033 438,00 руб.
2021 год – 100 433 438,00 руб.
2022 год – 100 365 318,00 руб.
В том числе за счет средств внебюджетных источников 5 437 526,00 руб., в том числе по годам:
2016 год – 1 032 660,00 руб.;
2017 год – 908 866,00 руб.;
2018 год – 884 000,00 руб.
2019 год – 650 000,00 руб.
2020 год – 650 000,00 руб.
2021 год – 650 000,00 руб.
2022 год – 650 000,00 руб.
2. Характеристика текущего состояния сферы культуры Идринского района с указанием основных показателей социально-экономического развития Идринского района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Идринский район обладает достаточным культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают муниципальные библиотеки, учреждения музейного и культурно-досугового типа.
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств обеспечивает предоставление дополнительного образования детей в области культуры и искусства в районе.
Сеть муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры, подведомственных отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района, находящихся на бюджете района, представлена 5 учреждениями. Общая численность работающих в Учреждениях составляет 239 человек.
В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности, привлекательности территории для проживания. Решение задач в области социально – экономического развития района напрямую связано с развитием сферы культуры, что является важным фактором не только для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, но и развития гражданского общества в целом. Специалисты сферы культуры и дополнительного образования в сфере культуры района накопили большой опыт в работе с детьми и юношеством, любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, семейными творческими коллективами, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться в их реализации.
При этом отмечается наличие активного спроса на услуги культуры в части организации досуга, проведения различных по форме и тематике культурно – досуговых мероприятий, народных праздников, традиционных праздников района, концертов, фестивалей, игровых познавательных программ, мероприятий, направленных на сохранение традиций, других форм показа результатов творческой деятельности.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальным бюджетным учреждением культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района (Далее – МБУК МКС) превышает среднероссийский показатель и составляет 354%.
На территории района находится 61 объект археологического наследия, находящиеся на государственной охране и 4 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры). Наиболее значимым объектом культурного наследия является памятник деревянного зодчества XIX – XX в. Церковь Михаила Архангела в с. Новоберезовка.
Для проведения необходимого объема ремонтно-реставрационных работ, в связи с ухудшением состояния объекта культурного наследия района, требуется проведение реставрационных работ, памятника деревянного зодчества Церкви Михаила Архангела в с. Новоберезовка.
В условиях глобализации и социальных преобразований существует опасность разрушения механизмов культурной преемственности, размывания и утраты культурной и национальной идентичности, смещения в системе ценностных ориентаций общественного сознания в сторону культурных суррогатов. Решение задачи обеспечения устойчивости российской государственности, осознания национальной идентичности невозможно без обращения к истокам традиционной народной культуры. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества и ремесел в районе способствуют: проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, ярмарок ремесел, мастер-классов, творческих мастерских; оснащение учреждений культурно-досугового типа музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.
Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи, в которых собраны накопленные человечеством знания, образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры. Основной объем библиотечных услуг населению района оказывают общедоступные библиотеки, услугами которых пользуются более 80% населения.
Современный этап развития библиотеки характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличением роли конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности).
Поэтому современная библиотека не может сегодня ограничить свой сервис стандартным набором услуг, она должна расширять его границы за счет освоения новых информационных и социально- культурных технологий и связывать свое развитие с обеспечением доступа пользователей к любой документированной информации, не ограниченной библиотечными фондами.
Необходимо улучшить качество библиотечного и информационного обслуживания пользователей библиотек, в том числе рационализировать библиотечно-библиографические процессы, расширить ассортимент информационных услуг, оказываемых населению в электронном виде.
Количество посетителей муниципальных библиотек, в том числе в виртуальном режиме, ежегодно растет. Вместе с тем, имеющиеся ресурсы муниципальных библиотек района, особенно поселенческих, не в полной мере соответствуют информационным и культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 80%. В 2018 году фонды библиотек района обновились на 4,2% при нормативе, рекомендуемом Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) – 5%.
Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина (Далее – МБУК ИРКМ) ведёт активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп. По итогам 2018 года доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составляет 85%. Составлен план-график регистрации музейных предметов в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. В Госкаталог в 2018 году внесено 200 экспонатов, на 2019 год запланировано 200 экспонатов.
В числе основных проблем музея следует назвать недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов, недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.
Наиболее массовыми учреждениями культуры в районе, обеспечивающими досуг населения, условия для развития народного творчества и самодеятельного искусства, социально-культурных инициатив населения, являются учреждения культурно-досугового типа. Число участников клубных формирований МБУК МКС на 1 тыс. человек населения составляет 254,8 человек.
Состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа остается неудовлетворительным, срок эксплуатации зданий составляет 30-50 лет.
Творческие коллективы района успешно участвуют в региональных и краевых фестивалях и конкурсах, что способствует созданию устойчивого образа района, как территории культурных традиций и творческих инноваций.
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли, обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики района. Сложившаяся система поиска, поддержки и сопровождения детей, одаренных в области культуры и искусства, направлена на развитие их творческого потенциала, а также профессиональное самоопределение в сфере музыкального, изобразительного, хореографического искусства. Число учащихся детской школы искусств по отношению к численности учащихся общеобразовательных школ в районе (процент охвата) составляет на 01.09.2019 года 14,6%.
Доля детей в возрасте от 7 до 15 лет обучающихся по предпрофессиональным программам в области искусств, от общего количества детей в соответствующем регионе 5,1% (1655 чел.)
Исторически на территории Идринского района сложились места проживания разных народностей: русские - 87%; немцы – 6,3 %, украинцы 2,2 %, белорусы - 0,3%; армяне – 0,2%, татары – 0,1%; тувинцы – 0,1% и др.
В современных условиях повышенное значение в районе приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно прибывающих с ними детей.
Администрацией района осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самобытности.
В целом территория Идринского района стабильна в плане этнокультурного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека. Однако уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, содержания этнокультурных ценностей недостаточен.
Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
У молодежи преобладает подражание культуре европейских стран. Увеличивается распространенность и влияние негативных стереотипов в отношении других народов. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.
Не в полной мере используется потенциал средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления чувства безразличия по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.
Назрела необходимость привлечения подрастающего поколения Идринского района к традициям и историческому наследию своих народностей.
В числе основных задач остается подготовка и переподготовка специалистов для отрасли. Районными методическими центрами МБУК МКС и МБУК «МБС» Идринского района проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы для специалистов муниципальных учреждений культуры. Привлечению в отрасль высококвалифицированных специалистов способствует повышение оплаты труда.
В то же время серьезной проблемой продолжает оставаться дефицит кадров, что обусловлено социальной незащищенностью работников культуры (отсутствие жилья для специалистов). Несоответствие кадрового потенциала уровню возникающих проблем в отрасли приводит к низкому уровню развития инновационной и экспериментальной деятельности, слабому учету учреждениями культуры актуальных социально-культурных процессов, досуговых предпочтений и ценностных ориентаций различных категорий населения.
В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи края оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет. Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев района составила в 2018 году 100%. Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек района составляет 100%, но скорость Интернета во многих библиотеках низкая. Доля учреждений клубного типа, подключенных к сети Интернет, в общем количестве учреждений клубного типа района низкая и составляет 23,3%.
Вместе с тем низкие темпы развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в отрасли не позволяют обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в поселенческих библиотеках, новых информационных технологий, способствующих развитию выставочной, культурно-просветительной, образовательной, культурно-досуговой деятельности.
Оснащение автотранспортом и современным оборудованием учреждений культуры, выполняющих межпоселенческие функции, позволяет активно развивать мобильные формы обслуживания, киновидеопоказ. При этом износ автотранспорта составляет от 70-90%.
Несмотря на принимаемые меры, в районе сохраняется дифференциация в уровне доступа к культурным благам по территориальному признаку. Особенно остро проблема доступности культурных и образовательных услуг в области культуры стоит для жителей отдаленных и труднодоступных сельских поселений. д. Колдыбай лишена доступа к культурным ценностям и благам в связи с отсутствием на их территории учреждения культуры. В 2019 году открыт культурно – досуговый отдел сельский клуб МБУК МКС в д. Королевка. В д. Иннокентьевка в 2018 году поселенческая библиотека переведена в здание Иннокентьевского сельского клуба.
В 2018 году в п. Добромысловский сдан в эксплуатацию новый культурно-досуговый центр на 100 посадочных мест и капитально отремонтирован СДК с. Романовка.
Материально-техническая база подведомственных ОКСМ администрации Идринского района учреждений культуры и МБУ ДО Идринская ДШИ характеризуется высокой степенью износа. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, средствами пожарной безопасности, компьютерной техникой, музыкальными инструментами, автотранспортом.
Разнообразие и качество оказываемых услуг и производимого культурного продукта в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность Идринского района, как места постоянного жительства.
В целях преодоления сложившихся в сфере культуры района противоречий необходимо сосредоточить усилия:
- на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг,
-продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры,
- внедрение информационных технологий,
-укрепление кадрового потенциала отрасли,
-формирование положительного образа района в крае, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала района.
Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели, следует отметить следующие.
Финансовые риски – возникновение бюджетного дефицита может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации Программы.
Административные и кадровые риски – неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли «Культура» может привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.
Правовые риски – изменение федерального и краевого законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном и муниципальном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией Программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовка и повышение квалификации работников.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере культуры Идринского района, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития сферы культуры Идринского района
Приоритеты и цели политики в сфере реализации Программы соответствуют основным направлениям развития культуры и дополнительного образования в сфере культуры в нашей стране в целом и направлены на создание благоприятных условий для развития культуры и дополнительного образования в сфере культуры на территории Идринского района. Приоритеты и цели определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края:
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» С изменениями и дополнениями от: 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 3 ноября, 29 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 21 декабря 2009 г., 8 мая 2010 г., 22 апреля, 2 июля, 30 сентября 2013 г., 5 мая, 21 июля, 1 декабря 2014 г., 28 ноября 2015 г., 26, 29 июля 2017 г., 05.12.2017г; 18 июля 2019 №193-ФЗ.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, в ред. от 10.02.2017 №172);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, изменения от 28.04.2015 №755-р).
Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р);
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р, с изменениями от26.12.2014г.);
Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190 «О культуре» с изменениями от 26.06.2008 г. № 6-1867;от 18.11.2008 г. № 7-2430; от 07.07.2009 г. № 8-3612;от 24.12.2009 г. № 9-4243; от 01.12.2011 г. № 13-6558;
от 01.12.2011 г. № 13-6698; от 27.06.2013 г. № 4-1459;от 16.12.2014 № 7-2955; от 03.03.2015 № 8-3215;от 24.12.2015 № 9-4124; от 08.06.2017 г. № 3-694)
Закон Красноярского края «О музейном деле в Красноярском крае» от 29.04.2010 №10-4673;
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края» (утвержден распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 № 58-рг, в ред.22.02.2017 г. № 68-рг.);
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Идринского района» (утвержден постановлением администрации Идринского района от 15.07.2013 № 264-п, ред.от 09.08.2018 №632-п, от 09.11.2018 №900-п).
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р).
Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р);
План мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 года № 729-р;
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная президентом Российской Федерации 03.04.2012;
Программа развития системы российского музыкального образования на период с 2015 по 2020 годы, утвержден Министром культуры Российской Федерации 20.12.2014;
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р);
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
-обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения района, повышение качества и разнообразия культурных, образовательных услуг, в том числе:
-создание открытого культурного пространства района (развитие выставочной, фестивальной деятельности и др.);
-создание виртуального культурного пространства района (оснащение учреждений культуры современным программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к электронным фондам музея и библиотек района, мировым культурным ценностям и информационным ресурсам);
-создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;
-активизация просветительской деятельности учреждений культуры (гражданско-патриотическое просвещение, культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание, повышение правовой культуры, популяризация научной и инновационной деятельности и др.);
-развитие системы непрерывного профессионального образования в области культуры, повышение социального статуса работников культуры, в том числе путём повышения уровня оплаты их труда;
-формирование нормативно-правовой базы культурной политики района, обеспечивающей рост и развитие отрасли;
-инновационное развитие учреждений культуры и образовательного учреждения дополнительного образования детей в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;
-сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия района, в том числе:
-сохранение и пополнение библиотечного и музейного фондов района;
-возрождение и развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка фольклорных коллективов;
-обеспечение сохранности объектов культурного наследия, введение их в экономический и культурный оборот;
-создание устойчивого культурного образа района, как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в краевой культурный процесс, в том числе:
-продвижение культуры района за его пределами в форме участия в зональных и краевых конкурсах, выставках и фестивалях;
-использование современных информационных технологий для формирования позитивного образа района;
-развитие инфраструктуры отрасли «культура», в том числе:
-капитальный ремонт, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательного учреждения дополнительного образования детей в области культуры района.
В соответствии с основными приоритетами целью Программы является:
- Обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни;
- Обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры;
- Сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района;
- Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»;
- Хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений.
- Реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи.
Задача 1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района.
Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества».
Задача 2. Поддержка дополнительного образования в сфере культуры.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества»
Задача 3. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел».
Задача 4. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел».
Задача 5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»
Задача 6. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».
Задача 7. Организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений».
Задача 8. Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района».
Задача 9. Содействие укреплению единой российской гражданской нации.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района».
Задача10. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района».
Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.
4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Для эффективной реализации мероприятий подпрограмм необходимо использовать организационные, экономические, правовые механизмы.
При реализации Программы мероприятия подпрограмм выполняется последовательно.
Критерии выбора получателей муниципальных услуг представлены в подпрограммах Программы.
5. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры на территории Идринского района.
Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит:
-создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Идринского района;
- хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений культуры.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к Паспорту Программы.
6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация шести подпрограмм.
Подпрограмма 1.
«Поддержка искусства и народного творчества».
Сроки реализации подпрограммы: 2016 – 2030 годы.
Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни и обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области культуры.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района;
-поддержка дополнительного образования детей в сфере культуры.
Ожидаемые результаты:
-создание условий для доступа к произведениям кинематографии;
-сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;
-повышение качества и доступности образовательных, культурно-досуговых услуг;
-рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
-повышение уровня проведения культурных мероприятий;
-сохранение контингента учащихся;
-процент охвата детей услугами дополнительного образования в области культуры составит не менее 14%.
Подпрограмма 2.
«Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Сроки реализации подпрограммы: 2016- 2030 годы.
Целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий.
- развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
Ожидаемые результаты:
- создание условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь района;
- создание условий для развития ремесел и промыслов на территории района;
- обеспечение прав населения района на свободный доступ к информации, культурным ценностям;
- повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
- расширение разнообразия библиотечных и музейных услуг;
- рост востребованности услуг библиотек и музея у населения района.
Подпрограмма 3. «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2030 годы.
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры;
- создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Ожидаемые результаты:
- обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли «культура»;
- повышение профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала;
- создание условий для привлечения в отрасль «культура» высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
- повышение социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
- сохранение и непрерывное воспроизводство творческого потенциала района посредством государственной и муниципальной поддержки одаренных детей и молодежи вне зависимости от места проживания, типов и видов учреждений, включенных в работу с ребенком;
- расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов;
- улучшение сохранности музейных и библиотечных фондов;
- увеличение количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
- обеспечение поддержки подведомственных муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры и их работников;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли «культура»;
- повышение эффективности управления отраслью «культура», расходования бюджетных расходов, внедрение современных подходов бюджетного планирования;
- создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.
Подпрограмма 4. «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений».
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2030 годы.
Целью подпрограммы является хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
Организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений.
Ожидаемые результаты:
Своевременное и качественное обслуживание зданий и прилегающих территорий.
Подпрограмма 5: «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
Сроки реализации подпрограммы: 2018 - 2030 годы.
Целью подпрограммы является реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района;
- содействие укреплению единой российской гражданской нации;
- профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Ожидаемые результаты:
- количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов.
7. Информация о сводных показателях муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам, выполнения работ (информация о сводных показателях муниципальных заданий предоставляется по муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых ответственный исполнитель (соисполнитель) программы осуществляет функции и полномочия учредителя.
В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальными учреждениями культуры и образовательным учреждением дополнительного образования в области культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района
- Показ кинофильмов;
- Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- Показ (организация показа) концертных программ;
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина
- Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций;
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района
- Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Фортепиано);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Народные инструменты);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Музыкальный фольклор);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Декоративно – прикладное искусство);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Живопись);
реализация дополнительных общеразвивающих программ;
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры, находящимися в ведении Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района, приведен в приложении № 1 к программе.
Приказ Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района от 17.12.2018 № 61 /1 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями культуры, находящимися в ведении ОКСМ »; от 17.12.2018 № 61/2 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг», оказываемых, находящимися в ведении отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района муниципальными учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования в области культуры, в качестве основных видов деятельности.
8. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджета других уровней бюджетной системы и бюджетов внебюджетных фондов.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджета других уровней бюджетной системы и бюджетов внебюджетных фондов приведена в приложении № 2 к программе.
9. Информацию об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов внебюджетных фондов.
Информацию об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов внебюджетных фондов приведена в приложение № 3 к программе.
Приложение №1 к паспорту
муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
Перечень целевых показателей муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№ п/п
Цели, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
2015
Годы реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021 год
2022 год
годы до конца реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале
2025 год
2030 год
Цель программы: Повышение качества жизни населения муниципального образования Идринский район путем предоставления услуг культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
1
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры
%
15,4
15,49
15,47
354,0
354.0
354,2
354,4
354,6
354,9
354,9
2
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года
%
91,3
91,3
91,3
91,8
85,7
89,5
90,7
90,8
91,3
92,1
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
экз.
323
323
323
336
323
323
323
323
323
323
Задача 1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района
Подпрограмма 1. Поддержка искусства и народного творчества
4
Количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения
чел.
4991
4991
4991
13010
13590,4
13590,4
13590,4
13590,4
13590,4
13590,4
5
Число клубных формирований на 1 тыс. человек населения
ед.
6,9
6,9
6,9
19,04
19,1
19,2
19,3
19,3
19,4
19,5
6
Число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения
чел.
137
137
137
254,8
254,9
255,0
255,1
255,1
255,2
255,3
7
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно
тыс. чел.
0,33
0,33
0,33
1,53
1,55
1,6
1,7
1,7
1,75
1,8
Задача 2. Поддержка дополнительного образования в сфере культуры
Подпрограмма 1. Поддержка искусства и народного творчества
8
Количество детей, обучающихся в образовательном учреждении дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
чел.
224
224
224
240
248
248
248
248
248
248
Задача 3. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий.
Подпрограмма 2. Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел
9
Среднее число книговыдач в расчёте на 1 тыс. человек населения
экз.
26455
26455
26455
26455
26455
26455
26459
26459
26459
26478
10
Увеличение посещаемости библиотечных учреждений
чел.
10,6
10,6
10,6
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
Задача 4. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
Подпрограмма 2. Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел
11
Доля объектов культурного наследия Идринского района, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Идринского района
%
23
25
50
100
100
100
100
100
100
100
12
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
82,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
13
Увеличение посещаемости музейных учреждений
посещ. на 1 жителя в год
0,3
0,3
0,3
0,27
0,27
0,27
0,28
0,28
0,28
0,29
Задача 5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
14
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
40,9
77,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100
15
Количество библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек
тыс. ед
14,3
17,7
21,1
24,1
27,5
30,9
47,9
47,9
47,9
64,9
16
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 6. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
17
Своевременность и качество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
18
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
19
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств районного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
20
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
21
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Задача 7: Организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений
Подпрограмма 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
22
Количество обслуживаемых учреждений в год
ед.
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
Задача 9: Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
Подпрограмма 6. Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района
23
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия
ед.
-
-
-
4
4
4
4
4
4
4
Задача 10: Содействие укреплению единой российской гражданской нации
Подпрограмма 6. Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района
24
Количество проведенных мероприятий во взаимодействии с различными конфессиями
ед.
-
-
-
2
2
2
2
2
2
2
Задача 11: Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Подпрограмма 6. Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района
25
количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов
ед.
-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Создание условий для развития культуры»
Информация о сводных показателях муниципальных заданий
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы) по годам реализации программы
Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), руб.
Очередной финансовый год
2020
1 –й год планового периода
2021 год
2-й год планового периода
2022 год
Очередной финансовый год
2020
1–й год планового периода
2021 год
2-й год планового периода
2022 год
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (в стационарных условиях)
Показатель объема услуги: количество посещений
Подпрограмма 2."Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
114 400
113 500
114 600
8 882 908
8 882 908
8 882 908
Наименование услуги и ее содержание: Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (вне стационара)
Показатель объема услуги: количество посещений
Подпрограмма 2."Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
6 000
6000
6 000
459 203
459 203
459 203
Наименование работы и ее содержание: Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки, включая оцифровку фондов
Показатель объема работы: количество документов
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
215 000
215 000
215 000
1 963 090
1 963 090
1 963 090
Наименование работы и ее содержание: Наименование работы и ее содержание: Методическое обеспечение в области библиотечного дела
Показатель объема работы: количество работ (ед.)
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
11
11
11
1 139 000
1 139 000
1 139 000
Наименование услуги и ее содержание: Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
2 625
2 630
2 635
206 507
206 507
206 507
Показатель объема услуги: количество выставок
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
12
12
12
Наименование работы и ее содержание: Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций
Показатель объема работы: количество предметов
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
180
180
180
Наименование работы и ее содержание: Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок
Показатель объема работы: количество экспозиций
Подпрограмма 2. «Сохранение культурного наследия»
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
9
9
9
Наименование работы и ее содержание: Осуществление экскурсионного обслуживания
Показатель объема работы: число экскурсий
Подпрограмма 2. «Сохранение культурного наследия»
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
119
119
119
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(на выезде, платная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
2437
2500
2650
4 948 496
4 948 496
4 948 496
Показатель объема услуги: количество публичных выступлений
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
24
24
24
2 404 135
2 404 135
2 404 135
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(на выезде, бесплатная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
1 200
1 200
1 200
2 689 274
2 689 274
2 689 274
Показатель объема услуги: количество публичных выступлений
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
6
6
6
1 283 475
1 283 475
1 283 475
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(стационар, платная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
29671
33652
39731
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(стационар, бесплатная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
103966
103966
103966
2 456 987
2 456 987
2 456 987
Наименование услуги и ее содержание: Показ кинофильмов
(На закрытой площадке, стационар, платная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
8338
8338
8338
Наименование услуги и ее содержание: Показ кинофильмов
(На открытой площадке, стационар, бесплатная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
3227
3227
3227
Показатель объема услуги: кол-во киносеансов
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
Наименование услуги и ее содержание: организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества (проведение занятий)
(стационар, бесплатная)
Показатель объема услуги: число участников
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
2783
2783
2783
589 000
589 000
589 000
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
208
208
208
2 569 333
2 569 333
2 569 333
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области музыкального искусства «Народные инструменты»
Показатель объема услуги: число обучающихся
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
24
34
34
1 055 688
1 055 688
1 055 688
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области музыкального искусства «Фортепиано»
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
14
14
14
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области музыкального искусства «Музыкальный фольклор»
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
12
12
12
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области изобразительного искусства «Декоративно – прикладное творчество».
Показатель объема услуги: число обучающихся
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
7
7
7
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области изобразительного искусства «Живопись».
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
12
14
16
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области хореографического искусства «Хореографическое творчество»
Подпрограмма 1." Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
10
20
20
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ в области искусств
Подпрограмма 1." Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
162
122
122
5 927 295
5 927 295
5 927 295
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Создание условий для развития культуры»
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы «Создание условий для развития культуры» за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджета других уровней бюджетной системы и бюджетов внебюджетных фондов
№ п/п
Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее ГРБС)
Код бюджетной классификации
Очередной финансовый год,
2020 г.
Первый год планового периода,
Второй год планового периода,
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021 г.
2022 г.
Итого на
2020-2022 годы
1
Муниципальная программа
«Создание условий для развития культуры»
всего расходные обязательства по муниципальной программе
863
Х
Х
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
ОКСМ
863
0703
Х
611
8 088 723,00
7 888 723,00
7 888 723,00
23 866 169,00
ОКСМ
863
0801
Х
611
58 132 537,00
54 135 437,00
54 135 437,00
166 403 411,00
ОКСМ
863
0801
Х
612
3 525 320,00
1 711 320,00
9 246 340,00
14 482 980,00
ОКСМ
863
0804
Х
Х
40 385 516,00
38 643 658,00
38 643 658,00
117 672 832,00
ОКСМ
863
0703
Х
612
7 500,00
7 500,00
7500,00
22 500,00
2
Подпрограмма 1
"Поддержка искусства и народного творчества"
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
ОКСМ
863
0703
0310081000
611
7 768 723,00
7 768 723,00
7 768 723,00
23 306 169,00
863
0703
0310081000
612
7 500,00
7 500,00
7 500,00
22 500,00
863
0703
0310010480
611
200 000,00
0,00
0,00
200 000,00
863
0703
0310008100
244
120 000,00
120 000,00
120 000,00
360 000,00
ОКСМ
863
0801
0310008100
112
3500,00
3 500,00
3500,00
10500,00
863
0801
0310008100
244
326 500,00
326 500,00
326 500,00
979 500,00
863
0801
0310010480
611
2 675 898,00
0,00
0,00
2 675 898,00
863
0801
0310081000
611
33 385 541,67
33 137 177,00
33 137 177,00
99 659 895,67
863
0801
03100L4670
612
1 221 000,00
994 000,00
1 114 740,00
3 329 740,00
863
0801
0310081000
612
334 000,00
334 000,00
334 000,00
1 002 000,00
3
Подпрограмма 2
"Сохранение культурного наследия"
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
ОКСМ
863
0801
0320008100
244
200 000,00
200 000,00
200 000,00
600 000,00
ОКСМ
863
0801
0320081000
611
20 433 070,00
20 433 070,00
20 433 070,00
61 299 210,00
ОКСМ
863
0801
0320081000
612
41 190,00
41 190,00
41 190,00
123 570,00
ОКСМ
863
0801
0320010480
611
1 321 202,00
0,00
0,00
1 321 202,00
4
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
ОКСМ
863
0804
0330000210
121
1 505 505,00
1 505 505,00
1 505 505,00
4 516 515,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
129
454 662,00
454 662,00
454 662,00
1 363 986,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
122
18 600,00
18 600,00
18 600,00
55 800,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
244
80 600,00
80 600,00
80 600,00
241 800,00
ОКСМ
863
0801
03300S4880
612
366 299,00
366 299,00
309 200,00
1 041 798,00
ОКСМ
863
0801
03300L5191
612
11 021,00
11 021,00
0,00
22 042,00
ОКСМ
863
0801
033А174840
612
1 238 635,33
0,00
0,00
1 238 635,33
ОКСМ
863
0801
033А155192
612
0,00
0,00
7 482 400,00
7 482 400,00
5
Подпрограмма 4
«Хозяйственно-техническое обеспечение учреждений»
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
111
24 760 289,00
24 760 289,00
24 760 289,00
74 280 867,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
112
10 150,00
10 150,00
10 150,00
30 450,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
119
7 477 607,00
7 477 607,00
7 477 607,00
22 432 821,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
244
4 336 245,00
4 336 245,00
4 336 245,00
13 008 735,00
ОКСМ
863
0804
0340010490
111
1 337 833,00
0,00
0,00
1 337 833,00
ОКСМ
863
0804
0340010490
119
404 025,00
0,00
0,00
404 025,00
6
Подпрограмма 5
«Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы «Создание условий для развития культуры» (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов внебюджетных фондов)
№ п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, муниципальной подпрограммы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Очередной финансовый год,
2020 год
Первый год планового периода,
2021 г.
Второй год планового периода,
2022 г.
Итого очередной финансовый год и плановый период,
2020-2022 гг.
1
Муниципальная программа
«Создание условий для развития культуры»
Всего
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
в том числе:
ОКСМ
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
федеральный бюджет
905 998,93
745 499,12
6 103 961,30
7 755 459,35
краевой бюджет
6 550 159,07
557 700,88
2 802 378,70
9 910 238,65
внебюджетные источники
650 000,00
650 000,00
650 000,00
1 950 000,00
районный бюджет
102 033 438,00
100 433 438,00
100 365 318,00
302 832 194,00
юридические лица
-
-
-
-
2
Подпрограмма 1
Поддержка искусства и народного творчества
Всего
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
в том числе:
-
ОКСМ
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
федеральный бюджет
905 998,93
745 499,12
791 464,89
2 442 962,94
краевой бюджет
3 177 899,07
248 500,88
323 275,11
3 749 675,06
внебюджетные источники
450 000,00
450 000,00
450 000,00
1 350 000,00
районный бюджет
41 508 764,67
41 247 400,00
41 247 400,00
124 003 564,67
юридические лица
-
-
-
-
3
Подпрограмма 2
Сохранение культурного наследия
Всего
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
в том числе:
-
ОКСМ
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
краевой бюджет
1 321 202,00
-
-
1 321 202,00
внебюджетные источники
200 000,00
200 000,00
200 000,00
600 000,00
районный бюджет
20 474 260,00
20 474 260,00
20 474 260,00
61 422 780,00
юридические лица
-
-
-
-
4
Подпрограмма 3
Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
в том числе:
-
ОКСМ
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
федеральный бюджет
-
-
5 312 496,41
5 312 496,41
краевой бюджет
309 200,00
309 200,00
2 479 103,59
3 097 503,59
внебюджетные источники
-
-
-
-
районный бюджет
3 366 122,33
2 127 487,00
2 059 367,00
7 552 976,33
юридические лица
-
-
-
-
5
Подпрограмма 4
Хозяйственно-техническое обеспечение учреждений
Всего
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
в том числе:
-
ОКСМ
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
федеральный бюджет
-
краевой бюджет
1 741 858,00
0,00
0,00
1 741 858,00
внебюджетные источники
-
районный бюджет
36 584 291,00
36 584 291,00
36 584 291,00
109 752 873,00
юридические лица
-
-
-
-
6
Подпрограмма 5
Укрепление единства и этнокультурное развитие народов
Всего
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
в том числе:
-
ОКСМ
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
-
районный бюджет
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
юридические лица
-
-
-
-
Приложение № 4 к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 1 «Поддержка искусства и народного творчества»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Поддержка искусства
и народного творчества» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района (далее - ОКСМ)
4
Исполнители мероприятий подпрограмм, главные распорядители бюджетных средств
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Идринская детская школа искусств»
5
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
1.Обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни;
2.Обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры
Задачи:
1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района;
2.Поддержка дополнительного образования в сфере культуры.
6
Целевые индикаторы
Перечень целевых индикаторов и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
7
Сроки реализации подпрограммы
2016- 2030годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Общий объем финансирования – 131 546 202,67 рублей, из них по годам:
2020 год – 46 042 662,67 руб.
2021 год – 42 691 400,00 руб.
2022 год – 42 812 140,00 руб.
В том числе за счет средств местного бюджета 124 003 564,67 руб., в том числе по годам:
2020 год – 41 508 764,67 руб.
2021 год – 41 247 400,00 руб.
2022 год – 41 247 400,00 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 3 749 675,06 руб., в том числе по годам:
2020 год – 3 177 899,07 руб.
2021 год – 248 500,88 руб.
2022 год – 323 275,11 руб.
В том числе за счет средств федерального бюджета 2 442 962,94 руб., в том числе по годам:
2020 год – 905 998,93 руб.
2021 год – 745 499,12 руб.
2022 год – 791 464,89 руб.
В том числе за счет средств внебюджетных источников 1 350 000,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 450 000,00 руб.,
2021 год – 450 000,00 руб.,
2022 год – 450 000,00 руб.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задач: «Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района», «Поддержка дополнительного образования в сфере культуры».
В условиях перехода к инновационному типу развития эффективность и успешность экономики становится как никогда зависимой от уровня развития человеческого и особенно творческого капитала. Творческая деятельность, как основа человеческого капитала, является наиболее ценной из стратегических ресурсов, соответственно, задача создания в селе комфортной и стимулирующей среды, способной сохранять и развивать творческую атмосферу и предоставлять человеку разнообразные возможности для творческой самореализации, становится приоритетной.
Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, важнейшим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. Повышение духовного и культурного уровня всего общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики, воспринимаемыми во взаимном воздействии их результатов, являются доступ населения к культуре и участие в культурной жизни.
2.1.1 Поддержка искусства
В настоящее время в Идринском районе функционирует и успешно развивается Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств. Данное учреждение дополнительного образования обеспечивает потребности района в подготовке любителей художественного творчества и абитуриентов для среднеспециальных и высших учебных заведений в сфере культуры и искусства.
Фундаментом всей системы дальнейшего профессионального образования является муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств, которое призвано реализовать, в зависимости от одаренности, склонности обучающихся в них детей дифференцированными образовательными программами, ориентированными на профессиональную и любительскую деятельность в сфере культуры и искусства.
Управление образовательными учреждениями дополнительного образования в сфере искусства и культуры осуществляется Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Финансирование деятельности образовательного учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства осуществляется учредителем в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В связи с вступлением Федерального закона от 08.05.2010№ 83-ФЗ ред. 27.11.2017 №347-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», на уровне Главы администрации Идринского района принято решение о переводе учреждения дополнительного образования в новый правовой статус с целью повышения качества муниципальных услуг, что является задачей бюджетной реформы. При этом, ключевым направлением является переход от модели управления затратами к модели управления результатами.
При имеющихся общих положительных тенденциях развития дополнительного образования в сфере культуры и искусства в муниципальном образовании Идринский район, а именно: повышении социальной значимости ДШИ, активизации творческой деятельности преподавателей - в организации системы образования в сфере культуры и искусства выявляются следующие противоречия:
- между требованиями повышения уровня дополнительного художественного образования детей и юношества, отраженными в Концепции развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р) и уровнем развития материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства, необходимым для реализации этих требований;
- между требованиями родителей и учащихся внедрения новых форм дополнительного художественного образования в образовательный процесс ДШИ и недостаточностью организационных и материально-технических условий для осуществления этих требований;
- между необходимостью выявления талантливых к художественной деятельности учащихся, обоснования педагогических условий их развития и недостаточной разработанностью современных обоснованных форм диагностирования таких учащихся и технологий их развития;
- между необходимостью модернизации отечественной системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства и недостаточным научным, а вследствие этого и методическим обеспечением осуществления этого процесса;
- между требованием создания качественной и эффективной системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров и недостаточной удовлетворенностью этих кадров возможностью выбора форм, содержания и направлений в данной системе;
- между необходимостью материальной поддержки педагогического состава образовательных учреждений культуры и искусства и недостаточностью финансовых возможностей.
Программа направлена на совершенствование деятельности образовательного учреждения дополнительного образования, расширение видов предоставляемых населению услуг. Системой программных мероприятий учтена необходимость продолжения модернизации содержания образования, повышения качества образования, системная поддержка одарённых детей, пополнения учебно - методического, методического и музыкального фонда, компьютеризация, повышения квалификации работников.
Реализация Программы позволит повысить конкурентоспособность, социальную значимость и инвестиционную привлекательность образовательного учреждения дополнительного образования детей культуры и искусства.
2.1.2. Сохранение и развитие традиционной народной культуры
Культурное наследие, состоящее из аспектов прошлого, которые люди сохраняют, культивируют, изучают и передают следующему поколению, воплощено как в материальных формах, так и в нематериальных. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в языках, различных жанрах творчества, верованиях, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов, знаниях и навыках, связанных с традиционными ремеслами.
Сохранение и развитие нематериального культурного наследия становится более важным также ввиду необходимости преодоления сырьевой стратегии развития края, перехода к новому инновационному типу экономики и актуализации культурного фактора как ресурса развития, активизации жизнеспособных культурно-исторических традиций, способных дать социальный и экономический эффект.
В сфере культуры, особенно в сельской местности, наиболее массовыми, доступными и востребованными учреждениями остаются учреждения культурно-досугового типа. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района формирует свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, он сохраняет традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга – детского, подросткового, молодежного, семейного, направленного на развитие национальных культур, социокультурную реабилитацию инвалидов и другие.
На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.
Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.
Учреждения культурно-досугового типа как основные хранители народных традиций оснащаются современным свето-звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной и офисной техникой, мебелью, автотранспортом.
По основным показателям деятельности учреждений культурно-досугового типа наблюдается положительная динамика, что объясняется, в том числе, активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений. В МБУК МКС 200 клубных формирований, из них самодеятельного народного творчества -132. Удостоенных звания «народный» - 2, звания «Образцовый» - 1.
В целом для учреждений культуры характерны те же системные проблемы, как и для края, страны в целом – сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры, разрушение материально-технической базы, недостаток в высокопрофессиональных кадрах.
Важнейшим фактором, определяющим эффективность учреждений культурно-досугового типа, является кадровый ресурс. На сегодняшний день профессиональный уровень специалистов отстает от уровня современных технологий культурно-досуговой деятельности. Происходит отток специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, наблюдается тенденция старения кадров, что подтверждается ростом количества работников старше 50 лет и уменьшением количества работников до 30 лет.
Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений продолжает ухудшаться, что значительно сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг.
Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.
2.1.3. Организация и проведение культурных событий, в том числе на районном уровне.
Ежегодно МБУК МКС, МБУ ДО Идринская ДШИ проводят ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат. В течение ряда лет на базе МБУК МКС проводятся конкурсы и фестивали районного значения: детский фольклорный фестиваль «Родничок», детский эстрадный конкурс «Золотая монетка», межрайонный фестиваль «Троицкий венок», районный фестиваль любительских театральных, драматических коллективов «Маска», фестиваль-смотр декоративно-прикладного творчества среди культурно-досуговых формирований КДУ района «Созвездие», фестиваль-смотр творческих отчётов культурно - досуговых учреждений района «Клуб года», игры районной лиги КВН «Поколение NEXT» и многие другие. Коллективы культурно-досуговых учреждений клубного типа села Идринского успешно ведут внестационарную деятельность не только на территории района, но и за его пределами: Каратузкий, Минусинский, Шушенский, Ермаковский районы.
Культурное сотрудничество учреждений культуры клубного типа и дополнительного образования детей оказывает благоприятное влияние на всю сферу культуры и способствует взаимному обогащению, обмену положительным практическим опытом.
Реализация культурных проектов на территории села, способствует активизации и продвижению культуры села Идринского и за его пределами, прежде всего, в форме выездных мероприятий, участия в конкурсах, выставках и фестивалях, использование современных информационных технологий для формирования образа села как культурного центра района.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, стратегии культурной политики Идринского района, целью подпрограммы определено обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни, обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- сохранение и развитие традиционной народной культуры;
- организация и проведение культурных событий, в том числе на районном уровне.
- развитие академического (предпрофессионального) и любительского направлений дополнительного художественного образования за счет введения новых технологий и современных методик, а также обобщения передового педагогического опыта прошлых лет;
- повышение качества информационного и методического обеспечения образовательных учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и учреждений культуры;
- совершенствование системы выявления и поддержки одарённых детей;
- совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и учреждений культуры;
- укрепление материально - технической базы образовательных учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и учреждений культуры.
Сроки исполнения подпрограммы: 2016 – 2030 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурно-досугового типа, показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Идринского района» (утвержден постановлением администрации Идринского района от 15.07.2013 № 264-п);
Перечень и значение показателей результативности приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств – отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района (далее – ОКСМ).
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между ОКСМ и МБУК МКС, МБУ ДО Идринская ДШИ о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а именно:
-Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
-Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств.
Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления администрации Идринского района от 07.04.2011 № 182 -п «Об утверждении Порядка и условий формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
2) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Администрация Идринского района вправе запрашивать у главных распорядителей бюджетных средств необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью
и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно- счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
- созданию условий для доступа к произведениям кинематографии;
- сохранению традиционной народной культуры, содействию сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;
- повышению качества и доступности культурно - досуговых услуг;
- росту вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
- увеличению муниципальной поддержки творческих инициатив населения и учреждений культуры;
- повышению уровня проведения культурных мероприятий;
- развитию межрегионального сотрудничества в сфере культуры.
- созданию условий для эффективного развития и модернизации учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области культуры и искусства
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Приложение №1 к
подпрограмме
«Поддержка искусства и
народного творчества», реализуемой
в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития
культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г.
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни
Задача подпрограммы: сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района
1
Количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. чел. населения
чел.
Ведомственная отчетность
13010
13010
13010
13010
2
Число клубных формирований на 1 тыс. чел. населения
ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)
17,5
17,5
17,5
17,5
3
Число участников клубных формирований на 1 тыс. чел. населения
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)
232,2
232,2
232,2
232,2
4
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно
тыс. чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)
1,6
1,62
1,65
1,65
5
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года
тыс. чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа» количество посещений на платной основе)
(форма № 8-НК «Сведения об учреждении музейного типа»)
(форма № 6-НК «Сведения об учреждении библиотечного типа»)
162907
157889
158894
160999
Цель: обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры.
Задача подпрограммы: поддержка дополнительного образования в сфере культуры
6
Количество детей, обучающихся в образовательном учреждении дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 1ДМШ)
240
248
248
248
Приложение № 2
к подпрограмме «Поддержка искусства
и народного творчества»,
реализуемой в рамках
муниципальной программы
«Создание условий для
развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации программы, руб.
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия
(в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Итого на
Очередной финансовый год и плановый период,
2020-2022 годы
Цель. Обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни
Задача 1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района
1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений: МБУК МКС Идринского района,
ОКСМ
863
0801
03
1
0081000
611
33 385 541,67
33 137 177,00
33 137 177,00
99 659 895,67
Количество мероприятий составит 526 ед.
Количество зрителей 55,905 тыс. чел.
863
0801
03
1
0081000
612
334 000,00
334 000,00
334 000,00
1 002 000,00
863
0801
03
1
0010840
611
2 675 898,00
0,00
0,00
2 675 898,00
Задача 2.Обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений: МБУК МКС Идринского района,
ОКСМ
863
0801
03
1
00L4670
612
1 221 000,00
994 000,00
1 114 740,00
3 329 740,00
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек составляет 252,2 чел.
Итого по задачам
37 603 439,67
34 465 177,00
34 585 917,00
106 667 533,67
Цель. Обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры.
Задача 2. Поддержка дополнительного образования детей в сфере культуры
2.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБОУ ДО Идринская ДШИ
ОКСМ
863
0703
03
1
0081000
611
7 768 723,00
7 768 723,00
7 768 723,00
23 306 169,00
Количество учащихся составит 224 чел. ежегодно
863
0703
03
1
0081000
612
7 500,00
7 500,00
7 500,00
22 500,00
863
0703
03
1
0010480
611
200 000,00
0,00
0,00
200 000,00
Итого по задаче 2
7 976 223,00
7 776 223,00
7 776 223,00
23 528 669,00
Итого по подпрограмме 1
45 592 662,67
42 241 400,00
42 362 140,00
130 196 202,67
Поступления от приносящей доход деятельности МБУК МКС Идринского района
ОКСМ
863
0801
03
1
0008100
112
3 500,00
3 500,00
3 500,00
10 500,00
Число участников на платных мероприятиях-29560
863
0801
03
1
0008100
244
326 500,00
326 500,00
326 500,00
979 500,00
Поступления от добровольных пожертвований МБУ ДО Идринская ДШИ
ОКСМ
863
0703
03
1
0008100
244
120 000,00
120 000,00
120 000,00
360 000,00
3
Итого:
450 000,00
450 000,00
450 000,00
1 350 000,00
4
Всего по подпрограмме:
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
Приложение № 5
к муниципальной программе
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 2 «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района
4
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района
Задачи:
1.Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий;
2. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
6
Целевые индикаторы
Перечень целевых индикаторов и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к подпрограмме
7
Сроки реализации подпрограммы
2016- 2030 годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
общий объем финансирования – 63 343 982,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 21 995 462,00 рублей;
2021 год – 20 674 260,00 рублей;
2022 год – 20 674 260,00 рублей.
В том числе за счет средств местного бюджета 61 422 780,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 20 474 260,00 руб.,
2021 год – 20 474 260,00 руб.,
2022 год – 20 474 260,00 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 1 321 202,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 1 321 202,00 руб.
2021 год – 0,00 руб.
2022 год – 0,00 руб.
В том числе за счет средств внебюджетных источников 600 000,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 200 000,00 руб.,
2021 год - 200 000,00 руб.,
2022 год – 200 000,00 руб.
2.Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задач: «Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий», «Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел».
Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно-развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.
2.1.1. Развитие библиотечного дела
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства района и края, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.
Библиотечное обслуживание населения района осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района, в состав которой входят: межпоселенческая библиотека, центральная детская библиотека, 20 поселенческих библиотек-филиалов.
Охват библиотечным обслуживанием населения составляет 85%, совокупный книжный фонд библиотек системы насчитывает свыше 200 тысяч единиц хранения, или 16,8 экземпляров в расчете на одного жителя района.
Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг.
Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек системы. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры края.
Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению их к чтению, к мировой и национальной культуре. Около 97% детей, проживающих в районе, пользуется услугами библиотек. Ежегодно число посещений библиотек детьми составляет более 40 тысяч человек, детям выдается более 120 тысяч книг в год.
Деятельность библиотек становится одним из факторов социально-экономического и культурного развития района, интеграции территории в краевое, общероссийское и международное культурное и информационное пространство.
Вместе с тем, в развитии библиотечного дела района существует ряд проблем.
Материально-техническая база библиотек не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Сохраняется потребность в оснащении специальным оборудованием, проведении капитального ремонта, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.
По-прежнему остается достаточно сложной ситуация с комплектованием фондов библиотек. В 2018 году на комплектование фондов было израсходовано 516228,0 руб. Из них: на приобретение периодики – 289239,0 руб., на приобретение книг и дисков - 233990,0 руб. Тогда как по нормативному комплектованию сумма на приобретение новой литературы (без периодики) должна составлять 733 000,0 рублей.
Для того чтобы библиотеки могли эффективно осуществлять свои социальные функции, необходима целенаправленная и планомерная работа по комплектованию фондов.
Решение задачи формирования единого информационного и культурного пространства в районе сдерживается отсутствием доступа к сети Интернет, недостаточной квалификацией работников в сфере информационных технологий.
Успешное развитие библиотечного дела зависит от профессионального уровня специалистов, работающих в библиотеках. 51,2% сотрудников библиотек системы имеют специальное библиотечное образование.
Отсутствие гарантированного жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствует их закреплению в библиотечной отрасли.
2.1.2. Развитие музейного дела
В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.
На территории Идринского района имеется один муниципальный бюджетный районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина (далее МБУК ИРКМ).
Формирование выставочной политики музея, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учётом интересов различных групп населения помогают музею оставаться востребованным. Ежегодно в среднем музей посещает более 3600 человек.
МБУК ИРКМ активно участвует в формировании культурных брендов территории Идринского района, привлекающих туристов. Краеведческий музей развивает направления по предоставлению услуг населению по организации семейного отдыха, корпоративных и частных мероприятий, событийного туризма.
Музей активно использует экспериментальные формы музейной деятельности. Проведение музейной ночи, ночи искусств, Дня инклюзии, традиционных районных Летягинских чтений, районного конкурса виртуальных экскурсий и реализация других проектов, поддерживаемых краевыми грантами, убедительно доказывают, что в районе активно развивается музейное дело.
По объему общий музейный фонд МБУК ИРКМ насчитывает 3,0 тыс. единиц, в том числе 2,9 тыс. единиц основного фонда.
Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. На сегодняшний день в электронные базы МБУК ИРКМ внесено 22 % основного музейного фонда, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации –20%.
Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музеев, в том числе расширении площадей музея, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность.
В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для изучения и показа необходимо оснастить помещения музея охранной сигнализацией, установлены приборы климатического контроля и видеонаблюдение.
Требует решения проблема укрепления кадрового состава музея, как профильными специалистами, так и людьми, обладающие знаниями и навыками менеджмента и маркетинга.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
С учетом целевых установок и приоритетов государственной и муниципальной культурной политики, основных направлений стратегии культурной политики Идринского района целью подпрограммы определено сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
1. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий
2 Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
Сроки исполнения подпрограммы: 2016 - 2030 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности библиотек и музеев, показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Идринского района» (утвержден постановлением администрации Идринского района от 15.07.2013 № 264-п);
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
-доля объектов культурного наследия, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Идринского района;
-среднее число книговыдач в расчёте на 1000 жителей;
-доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного музейного фонда;
увеличение посещаемости музейных учреждений.
Перечень и значение показателей результативности приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главным распорядителям бюджетных средств является Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района;
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района и МБУК «МБС» Идринского района, МБУК ИРКМ о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных (выполнение работ), а именно:
- Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района,
- Муниципальному бюджетному учреждению культуры Идринский районный краеведческий музей им Н.Ф.Летягина,
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля
за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района вправе запрашивать у подведомственных учреждений необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно - счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
Число объектов культурного наследия Идринского района, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации составит всего 1 ед., в том числе по годам: в 2019 году – 0 ед., в 2020году – 0 ед., в 2021 году – 1 ед.
Число объектов культурного наследия, на которые установлены информационные надписи и обозначения, составит всего 3 ед., в том числе по годам: в 2019 году – 1 ед., в 2020 году – 1 ед.; в 2021 году –1 ед.
Количество посетителей МБУК «МБС» Идринского района составит всего 33,0 тыс. человек, в том числе по годам: в 2019 году – не менее 11,0 тыс. человек, в 2020 году – не менее 11,0 тыс. человек; в 2021 году – не менее 11,0 тыс. человек.
Количество посетителей МБУК ИРКМ составит всего 10,860 человек, в том числе по годам: в 2019 году – не менее 3,620 тыс. человек, в 2020 году – не менее 3,620 тыс. человек; 2021 году – не менее 3,620 тыс. человек.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
-созданию условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь района;
-формированию предпосылок для развития сферы культурного туризма, росту инвестиционной привлекательности района;
-обеспечению прав населения района на свободный доступ к информации, культурным ценностям;
-повышению уровня комплектования библиотечных и музейных фондов;
-повышению качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
-расширению разнообразия библиотечных и музейных услуг;
-росту востребованности услуг библиотек и музея у населения края.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Приложение №1
к подпрограмме «Сохранение культурного наследия и развитие
традиционной народной культуры, промыслов и ремесел», реализуемой
в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел», муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г.
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района
Задача подпрограммы: развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек, расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий
1
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. чел. населения
экз.
Отраслевая статистическая отчетность (форма «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России»)
26455
26455
26455
26455
2
Увеличение посещаемости библиотечных учреждений
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры
России»)
10,9
10,9
10,9
10,9
Задача подпрограммы: развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
3
Доля объектов культурного наследия Идринского района, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Идринского района
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
100
100
100
100
4
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 8-НК «Сведения о деятельности музея»)
85
85
85
85
5
Увеличение посещаемости музейных учреждений
посещений на 1 жителя в год
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
0,30
0,27
0,27
0,27
Приложение № 2
к подпрограмме «Сохранение
культурного наследия», реализуемой
в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры
Перечень мероприятий подпрограммы «Сохранение культурного наследия» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации подпрограммы, руб.
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год
2020
1-й год планового периода
2021
2-й год планового периода
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
2020-2022 годы
Цель. Сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района
Задача 1. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек, расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий
1.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
ОКСМ
863
0801
0320081000
611
18 729 432,00
18 729 432,00
18 729 432,00
56 188 296,00
Количество посетителей составит 33,0 тыс. чел.
863
0801
0320081000
612
6 000,00
6 000,00
6 000,00
18 000,00
863
0801
0320010480
611
1 154 520,00
0,00
0,00
1 154 520,00
Итого по задаче 1
19 889 952,00
18 735 432,00
18 735 432,00
57 360 816,00
Задача 2. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
2
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
ОКСМ
863
0801
0320081000
611
1 703 638,00
1 703 638,00
1 703 638,00
5 110 914,00
863
0801
0320081000
612
35 190,00
35 190,00
35 190,00
105 570,00
863
0801
0320010480
611
166 682,00
0,00
0,00
166 682,00
Итого по задаче 2
1 905 510,00
1 738 828,00
1 738 828,00
5 383 166,00
Итого по подпрограмме
21 795 462,00
20 474 260,00
20 474 260,00
62 743 982,00
СПРАВОЧНО
Поступления от приносящей доход деятельности (МБУК МБС)
ОКСМ
863
0801
0320008100
244
200 000,00
200 000,00
200 000,00
600 000,00
Всего по подпрограмме:
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
Приложение № 6
к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района
4
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальные учреждения культуры Идринского района
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»
Задачи:
1. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры;
2.Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций
и полномочий
6
Целевые индикаторы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
7
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2030 годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
общий объем финансирования –
16 224 341,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 3 936 687,00 руб.,
2021 год – 2 436 687,00 руб.,
2022 год – 9 850 967,00 руб.
В том числе за счет средств местного бюджета 7 814 341,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 3 627 487,00 руб.,
2021 год – 2 127 487,00 руб.,
2022 год – 2 059 367,00 руб.
В том числе за счет средств федерального бюджета 5 312 496,41 руб., в том числе по годам:
2020 год – 0,00 руб.,
2021 год – 0,00 руб.,
2022 год – 5 312 496,41 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 3 097 503,59 руб., в том числе по годам:
2020 год – 309 200,00 руб.,
2021 год – 309 200,00 руб.,
2022 год – 2 479 103,59 руб.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задач: «Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов»; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры», «Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий», а также оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.
В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, – кадровый дефицит, низкий уровень информатизации отрасли, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативам и современным нуждам потребителей культурных благ.
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли «культура», обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики района.
На территории района также функционирует одно учреждение дополнительного образования детей в области культуры и искусства муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Идринская детская школа искусств
В настоящее время в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи. Работа с одаренными детьми в районе на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов, участие в профильных творческих сменах в период летней оздоровительной кампании. Одаренным детям в области культуры искусства предоставляется возможность участия во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях и выставках. Одной из форм работы с одаренными детьми также является стимулирование и поощрение, которое осуществляется через систему премий и призов по результатам конкурсов, издание творческих работ участников выставок.
Несмотря на значительные средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов.
Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры. Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа, с целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.
Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, мебели, проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению безопасности).
Логика новой экономики, стремительное развитие высоких технологий предъявляет новые требования к профессионализму специалистов отрасли «культура», становятся востребованными знания в области фандрейзинга, маркетинга, управления деятельностью, ресурсами, проектами.
Для специалистов муниципальных учреждений культуры проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, что позволяет им получать необходимые знания, чтобы успешно работать в новых условиях, обеспечивать реализацию творческих идей и инициатив населения района.
Вместе с тем невысокая заработная плата не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствует притоку и удержанию профессиональных кадров. Наблюдается дефицит и старение кадров, кадровый состав слабо обновляется за счет молодых специалистов.
Необходимо сосредоточить усилия на повышении оплаты труда работников культуры, улучшении их жилищных условий.
В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации относится увеличение роли информации и знаний в жизни общества, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития.
Социальная направленность информатизации, выражается, прежде всего, в предоставлении населению возможности реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам и культурным ценностям.
Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения в районе невозможно без комплексной технологической модернизации муниципальных учреждений культуры, в первую очередь библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.
В районе прилагаются значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.
В муниципальных библиотеках, активно развивается справочно-информационное обслуживание пользователей в режиме «он-лайн».
В рамках долгосрочных целевых программ отрасли муниципальные библиотеки и музеи района оснащаются средствами автоматизации и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет.
Вместе с тем динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в районе, особенно в сельских поселениях, не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем.
Более половины компьютерного парка муниципальных библиотек требует модернизации, число автоматизированных мест для читателей не соответствует минимальной потребности. Отсутствует необходимое оборудование для создания полнотекстовых баз данных, остро стоит вопрос приобретения неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.
Оцифровка библиотечного фонда (перевод печатного издания в электронную форму) является самым экономичным и эффективным способом обеспечения сохранности и доступности населению редких и ценных изданий в электронном виде.
Доступ к сети Интернет имеют 22 библиотеки (100%). Ведется электронный каталог, имеется собственный сайт.
Оснащение библиотек и музеев современной компьютерной техникой, специальным оборудованием для оцифровки фондов, подключение к сети Интернет позволит обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках района, будет способствовать обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное получение, распространение и использование информации, расширению возможностей саморазвития личности, позволит усилить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям, что особенно важно в условиях активного развития инновационной деятельности в районе.
Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в районе. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала района.
В капитальном ремонте и реконструкции нуждается 90% от общей площади помещений библиотек, 75,3% от общего числа зданий и сооружений других учреждений культуры и образовательных учреждениях в области культуры.
Высокая степень изношенности основных фондов, наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения, систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привело к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.
Сельские учреждения культуры являются единственным источником, обеспечивающим конституционное право граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к информации и культурным ценностям.
В целях поддержки муниципальной культуры планируется получение субсидий районному бюджету на поддержку информатизации музея, комплектование библиотечных фондов.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, целью подпрограммы определено создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
1. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры;
2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Сроки исполнения подпрограммы: 2016 - 2030годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
-доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев;
доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек;
-количество библиографических записей в электронных каталогах библиотек;
-своевременность и качество подготовленных проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства;
-своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя;
- уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета);
-своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период;
-соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности.
Перечень и значение показателей результативности приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы является районный бюджет.
Главным распорядителям бюджетных средств является отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района и подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в области культуры о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а именно:
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина;
Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Идринская детская школа искусств
Муниципальное казенное учреждение культуры» Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района.
Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления Администрации Идринского района от 07.12.2011 № 182-п «Об утверждении Порядка и условий формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидии по соглашениям между Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района и подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в области культуры о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а именно:
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина;
Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Идринская детская школа искусств.
Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления администрации Идринского района от 27.12.2011 № 579-п «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из районного бюджета районным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)».
Выделение средств районного бюджета предусматривается Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района культуры края на выполнение муниципальных функций в установленной сфере деятельности в рамках бюджетной сметы в соответствии с действующим законодательством.
Расходы на выполнение муниципальных функций в установленной сфере деятельности предусмотрены на основании ст. 51 Устава Красноярского края.
Для реализации мероприятий подпрограммы районному бюджету предоставляются субсидии из краевого бюджета (далее – субсидии). Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
-закрепление в бюджетах подведомственных учреждений культуры долевого финансирования мероприятий в размере не менее 1% от общего объема средств, направляемых на финансирование соответствующего мероприятия;
-наличие муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы, направленной на достижение аналогичной цели.
2.4. Оценка социально-экономической эффективности
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля
за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района вправе запрашивать у подведомственных учреждений необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью
и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно - счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
-фонды муниципальных библиотек из средств краевого и местного бюджета пополнятся всего не менее чем на 8,5 тыс. единиц изданий на различных носителях информации, в том числе по годам: в 2017 году – не менее чем на 3 тыс. ед.; в 2018 году – не менее чем на 3 тыс. ед., не менее чем на 2,5 тыс. экз.
-фонды муниципальных библиотек из средств федерального бюджета пополнятся всего не менее чем на 0,098 тыс. единиц изданий на различных носителях информации, в том числе по годам: в 2017 году – не менее чем на 0,049 тыс. ед., в 2017 году – не менее чем на 0,049 тыс. ед., в 2019 году – не менее чем на 0,049 тыс. единиц.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
-обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли «культура»;
-повышению профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала;
-созданию условий для привлечения в отрасль «культура» высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
-повышению социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
-сохранению и непрерывному воспроизводству творческого потенциала района посредством государственной и муниципальной поддержки одаренных детей и молодежи вне зависимости от места проживания, типов и видов учреждений, включенных в работу с ребенком;
-расширению использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов;
-улучшению сохранности музейных и библиотечных фондов;
-увеличению количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
-укреплению материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
повышению качества и доступности услуг, оказываемых в сфере культуры;
-созданию необходимых условий для активизации инновационной деятельности в сфере культуры;
-формированию необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли «культура» и обеспечивающей эффективную реализацию программы;
-повышению эффективности управления отраслью «культура», расходования бюджетных расходов, внедрению современных подходов бюджетного планирования;
созданию эффективной системы управления реализацией Программы, реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач.
- продвижение туристского потенциала Идринского района.
2.5. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Приложение №1 к подпрограмме
«Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия»,
реализуемой в рамках муниципальной программы «Создание условий для
развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия», муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019
Очередной финансовый год,
2020
1-й год планового периода,
2021
2-й год планового периода
2022
Цель подпрограммы: создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»
Задача подпрограммы 1: внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
1.
Доля библиотек, подключенных к сети интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
100
100
100
100
2
Количество библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек
Тыс. ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры
России»)
24,1
27,5
30,9
47,9
3
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
100
100
100
100
Задача подпрограммы 2: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
4
Своевременность и качество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства
баллы
Нормативные правовые акты
5
5
5
5
5
Своевременность предоставления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
Постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2009 № 216-п «О Порядке ведения реестра расходных обязательств Красноярского края»
5
5
5
5
6
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств районного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
Годовая бухгалтерская отчетность
5
5
5
5
7
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
Постановлением администрации Идринского района от 07.04.2011 №182-п «Об утверждении Порядка и условий формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»
5
5
5
5
8
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
Приказ финансового управления администрации Идринского района
5
5
5
5
Приложение № 2 к подпрограмме
«Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия»,
реализуемой в рамках муниципальной программы «Создание условий для
развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации под программы
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия
(в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Итого на очередной финансовый год и плановый период,
2020 -2022 годы
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»
Задача: Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Обеспечение реализации муниципальной программы на 100%
1
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации
ОКСМ
863
0804
0330000210
121
1 505 505,00
1 505 505,00
1 505 505,00
4 516 515,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
129
454 662,00
454 662,00
454 662,00
1 363 986,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
122
18 600,00
18 600,00
18 600,00
55 800,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
244
80 600,00
80 600,00
80 600,00
241 800,00
ОКСМ
863
0801
03300S4880
612
366 299,00
366 299,00
309 200,00
1 041 798,00
ОКСМ
863
0801
03300L5191
612
11 021,00
11 021,00
0,00
22 042,00
ОКСМ
863
0801
033А155192
612
0,00
0,00
2 169 903,59
2 169 903,59
ОКСМ
863
0801
033А174840
612
1 238 635,33
0,00
0,00
1 238 635,33
Итого по задаче
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
Итого по подпрограмме 3
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
Приложение № 7
к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 4 «Хозяйственно-техническое обеспечение учреждений»
Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района (далее – ОКСМ)
4
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений
Задача: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений
6
Целевые индикаторы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме
7
Сроки реализации подпрограммы
2017-2030годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общий объем финансирования – 111 494 731,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 38 326 149,00 руб.,
2021 год – 36 584 291,00 руб.,
2022 год – 36 584 291,00 руб.
В том числе за счет средств местного бюджета 109 752 873,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 36 584 291,00 руб.,
2021 год – 36 584 291,00 руб.,
2022 год – 36 584 291,00 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 1 741 858,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 1 741 858,00 руб.,
2021 год – 0,00 руб.,
2022 год – 0,00 руб.
Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В целях оптимизации расходов на вспомогательный и обслуживающий персонал учреждений культуры создано муниципальное казенное учреждение «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района, Постановлением администрации Идринского района от 00 августа 2017г. №. (далее – «Центр ЦТО»).
В целях координации деятельности в области культуры, повышения эффективности бюджетных расходов предусматривается выделение Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Программы.
Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне.
Основными приоритетами Подпрограммы являются:
- создание комфортных и безопасных условий в обслуживаемых учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с указанными приоритетами определена следующая цель Подпрограммы - обеспечение реализации основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и этапами.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Цель подпрограммы: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений».
Задачи подпрограммы: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений».
Сроки реализации Подпрограммы – 2017 - 2030 годы.
Программа не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основании использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности ЦТО.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
- доля учреждений культуры охваченных хозяйственно-техническим обеспечением.
- доля отремонтированных учреждений.
Перечень значений показателей результативности приведены в приложение №1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств – ОКСМ.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления финансирование из средств районного бюджета.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
2) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Администрация Идринского района вправе запрашивать у главных распорядителей бюджетных средств необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью
и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно- счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию комфортных и безопасных условий для сотрудников и посетителей обслуживаемых учреждений.
2.6 Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Приложение №1 к подпрограмме
«Хозяйственно-техническое обеспечение
деятельности обслуживаемых учреждений»,
реализуемой в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений
Задача подпрограммы: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта, обслуживаемых учреждений
1
Количество обслуживаемых учреждений в год
Ед.
6
6
6
6
Приложение № 2 к подпрограмме
«Хозяйственно-техническое обеспечение
деятельности обслуживаемых учреждений»,
реализуемой в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы
08
5
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2020год
2021 год
2022 год
Итого на 2020 -2022 годы
Цель: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений
Задача: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений
1
Обеспечение деятельности МКУ "Центр технического обеспечения учреждений культуры" Идринского района
ОКСМ
863
0804
0340081000
111
24 760 289,00
24 760 289,00
24 760 289,00
74 280 867,00
количество обслуживаемых учреждений - 6
863
0804
0340081000
112
10 150,00
10 150,00
10 150,00
30 450,00
863
0804
0340081000
119
7 477 607,00
7 477 607,00
7 477 607,00
22 432 821,00
863
0804
0340081000
244
4 336 245,00
4 336 245,00
4 336 245,00
13 008 735,00
863
0804
0340010490
111
1 337 833,00
-
-
1 337 833,00
863
0804
0340010490
119
404 025,00
-
-
404 025,00
Итого по задаче 3
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
Итого по программе
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
Приложение № 9
к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры »
Подпрограмма 5 «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры»
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района
Администрация Идринского района
4
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
МБУК «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
МБУДО Идринская ДШИ;
МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района;
МБУК Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина»
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Задачи:
1. сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района;
2. содействие укреплению единой российской гражданской нации;
3. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
6
Целевые индикаторы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме
7
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
общий объем финансирования – 100 000,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 100 000 рублей,
2021 год – 0,00 рублей,
2022 год – 0,00 рублей.
В том числе за счет средств местного бюджета 100 000,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 100 000 рублей,
2021 год – 0,00 рублей,
2022 год – 0,00 рублей.
В том числе за счет средств краевого бюджета 0,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 0,00 рублей,
2021 год – 0,00 рублей,
2022 год – 0,00 рублей.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью выработки на муниципальном уровне системного комплексного подхода к решению задач формирования базовых ценностей жителей района, как основы гражданского мира и согласия.
Комплексный подход предполагает межведомственное взаимодействие в реализации мероприятий в сфере культуры, социализации и гражданского воспитания молодежи, развития духовности и физической культуры населения, распространения знаний о религиях, традициях и этнокультурном многообразии народов, проживающих на территории Идринского района, укрепления основ межнационального общения и диалога культур, формирования условий для возрождения и развития казачества. Решение задач по укреплению базовых ценностных основ жителей, к которым относится единство исторической судьбы многонационального российского народа, сохранение социокультурных традиций этнических сообществ, распространение в различных категориях населения общероссийской гражданской идентичности, призвано обеспечить гармоничное развитие общества, сохранение стабильности и предотвращение межэтнических и межрелигиозных конфликтов.
Подпрограмма включает дополнительный комплекс мер по повышению эффективности реализации государственной национальной политики в ходе реализации мероприятий, предусмотренных в подпрограмме.
Дополнительный комплекс мер состоит в принятии к реализации мероприятий, призванных расширить целевую аудиторию и усилить эффект основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Дополнительные мероприятия учитывают актуальную специфику ситуации в сфере этноконфессиональных отношений и государственной политики в отношении казачества и соответствуют целям содействия сохранению этнокультурного многообразия и укреплению единства российской нации.
Актуальными проблемами в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов, проживающих в Идринском районе, являются:
слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при увеличении значимости этнической и религиозной самоидентификации;
рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
Текущее состояние этнокультурного развития Идринского района имеет следующие характеристики.
Исторически на территории Идринского района сложились места проживания разных народностей: русские - 87%; немцы – 6,3 %, украинцы 2,2 %, белорусы - 0,3%; армяне – 0,2%, татары – 0,1%; тувинцы – 0,1% и др.
В современных условиях повышенное значение в районе приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно прибывающих с ними детей.
Администрацией района осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самобытности.
Накоплен богатый опыт сохранения и развития национальных традиций. Особенностью территории является компактное проживание национальностей в населенных пунктах района: в д. Куреж преимущественно проживают украинцы, в Романовке – белорусы, в с. Идринское - армянская диаспора. В связи со сложной экономической ситуацией в соседних регионах, в наши села переселяются представители разных национальностей. Например в с. Куреж за последние пять лет прибыли цыгане, тувинцы, хакасы. Местные жители сохраняя свои национальные традиции проводят большую работу по популяризации и распространению обычаев и традиций разных культур.
В районе проводятся праздники украинской и белорусской культуры. Ежегодно проводятся праздники немецкой культуры и мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий.
В учреждениях культуры и образовательных организациях немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие программы и система работы с детьми и молодежью в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.
Толерантность предполагает принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. При этом каждый этнос уникален и неповторим. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни на территории района.
В целом территория Идринского района стабильна в плане этнокультурного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека. Однако уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, содержания этнокультурных ценностей недостаточен.
Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. У молодежи преобладает подражание культуре европейских стран. Увеличивается распространенность и влияние негативных стереотипов в отношении других народов. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.
Не в полной мере используется потенциал средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления чувства безразличия по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.
Назрела необходимость привлечения подрастающего поколения Идринского района к традициям и историческому наследию своих народностей.
Подпрограмма призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Идринского района; направлена на обеспечение сохранности и использования культурного и исторического наследия национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории Идринского района.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
На основе ценностей многонационального российского общества необходимо создать условия толерантной среды, обеспечить равенство прав и свобод человека, адаптировать и интегрировать мигрантов в Российское общество.
Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий происходит через систему культуры. Военно-патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи формирует толерантность, межэтническую культуру, снижает случаи экстремизма и агрессивного поведения в молодежной среде.
Показателем непосредственного результата реализации подпрограммы будет являться увеличение количества мероприятий, проведенных во взаимодействии с различными конфессиями и направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия.
С учетом целевых установок государственной культурной политики, целью подпрограммы является реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи:
1. Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района.
2. Содействие укреплению единой российской гражданской нации.
3. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы подчинен системному, поэтапному выполнению мероприятий подпрограммы с выделением ключевых действий.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлены в приложении № 2 к подпрограмме.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Координацию деятельности исполнителей подпрограммы по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Муниципальные бюджетные учреждения культуры и молодежной политики Идринского района, ответственные за мероприятия подпрограммы, предоставляют отчеты об исполнении мероприятий в отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Идринского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы позволит сохранить и развить традиции народов, проживающих на территории Идринского района, уменьшить распространенность и влияние негативных стереотипов в отношении других народов.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Идринского района, предусмотренных на оказание услуг.
Приложение №1
к подпрограмме «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов,
проживающих на территории Идринского района», реализуемой
в рамках муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г.
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Задача1: сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
1
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия
ед.
ведомственная отчетность
4
4
4
4
Задача 2: содействие укреплению единой российской гражданской нации
2
Количество проведенных мероприятий во взаимодействии с различными конфессиями
ед.
ведомственная отчетность
2
2
2
2
Задача 3: профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
3
количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов
ед.
ведомственная отчетность
0
0
0
0
Приложение № 2 к подпрограмме «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов,
проживающих на территории Идринского района», реализуемой в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации программы
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия
(в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Итого на очередной финансовый год и плановый период, 2020-2022 годы
Цель: реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Задача 1: сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
1
Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
90 000,00
0,00
0,00
90 000,00
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия -4
Итого по задаче 2
90 000,00
0,00
0,00
90 000,00
Задача 2: содействие укреплению единой российской гражданской нации
2
Содействие укреплению единой российской гражданской нации
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
9 000,00
0,00
0,00
9 000,00
Количество проведенных мероприятий во взаимодействии с различными конфессиями -2
Итого по задаче 1
9 000,00
0,00
0,00
9 000,00
Задача 3: профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
3
Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
1 000,00
0,00
0,00
1 000,00
количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов -0
Итого по задаче 3
1 000,00
0,00
0,00
1 000,00
Итого по программе
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИДРИНСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.03.2020 с. Идринское № 166-п
О внесении изменения в постановление администрации района от 10.11.2015 № 463-п «Об утверждении муниципальной программы Идринского района «Создание условий для развития культуры»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 19, 33 Устава Идринского района, постановлением администрации Идринского района от 09.08.2013 № 303–п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Идринского района, их формировании и реализации», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Внести в постановление администрации района от 10.11.2015 № 463-п «Об утверждении муниципальной программы Идринского района «Создание условий для развития культуры» следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района Л.В. Евсеенко.
3. Опубликовать постановление на официальном сайте муниципального образования Идринский район (www.idra-rayon.ru).
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава района А.Г. Букатов
Приложение
к постановлению
администрации Идринского района
от 23.03.2020 № 166-п
Приложение
к постановлению
администрации Идринского района
от 10.11.2015 № 463-п
Муниципальная программа Идринского района «Создание условий для развития культуры»
1. Паспорт муниципальной программы
№ п/п
Наименование абзаца паспорта программы
Содержание
1
Наименование муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
2
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Идринского района от 09.08.2013 № 303-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Идринского района, их формировании и реализации» (в редакции от 16.03.2018 № 133-п)
3
Соисполнители муниципальной программы
Учреждения культуры муниципального образования Идринский район
4
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района
5
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
Подпрограммы:
1. «Поддержка искусства и народного творчества»;
2.«Сохранение культурного наследия
и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»;
3. «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»;
4. «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений»;
5. «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
6
Цели муниципальной программы
Повышение качества жизни населения муниципального образования Идринский район путем предоставления услуг культуры и дополнительного образования в сфере культуры
7
Задачи муниципальной программы
1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района;
2. Поддержка дополнительного образования в сфере культуры.
3. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий.
4. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
6. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
7. Организация технического и хозяйственного обслуживания,
ремонта обслуживаемых учреждений
8. Расширение сферы и обеспечение доступности культурных услуг для всех социальных и возрастных категорий населения.
9. Содействие укреплению единой российской гражданской нации
10. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
8
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2016 - 2030 годы
9
Перечень целевых показателей
и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к паспорту программы
10
Информация по ресурсному обеспечение программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
общий объем финансирования Программы – 635 554 937,48 руб., в том числе по годам:
2016 год – 41 157 813,58 руб.
2017 год – 55 505 316,84 руб.
2018 год – 121 482 650,94 руб.
2019 год – 94 961 264,12 руб.
2020 год – 110 139 596,00 руб.
2021 год – 102 386 638,00 руб.
2022 год – 109 921 658,00 руб.
В том числе за счет средств федерального бюджета 9 853 937,35 руб., в том числе по годам:
2016 год – 16 100,00 руб.;
2017 год – 115 400,00 руб.;
2018 год – 1 040 863,00 руб.
2019 год – 926 115,00 руб.
2020 год – 905 998,93 руб.
2021 год – 745 499,12 руб.
2022 год – 6 103 961,30 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 100 546 427,47 руб., в том числе по годам:
2016 год – 1 086 339,00 руб.;
2017 год – 9 686 645,50 руб.;
2018 год – 55 253 702,20 руб.
2019 год – 24 609 502,12 руб.
2020 год – 6 550 159,07 руб.
2021 год – 557 700,88 руб.
2022 год – 2 802 378,70 руб.
В том числе за счет средств районного бюджета 519 729 046,66 руб., в том числе по годам:
2016 год – 39 022 714,58 руб.
2017 год – 44 794 405,34 руб.;
2018 год – 64 304 085,74 руб.
2019 год – 68 775 647,00 руб.
2020 год – 102 033 438,00 руб.
2021 год – 100 433 438,00 руб.
2022 год – 100 365 318,00 руб.
В том числе за счет средств внебюджетных источников 5 437 526,00 руб., в том числе по годам:
2016 год – 1 032 660,00 руб.;
2017 год – 908 866,00 руб.;
2018 год – 884 000,00 руб.
2019 год – 650 000,00 руб.
2020 год – 650 000,00 руб.
2021 год – 650 000,00 руб.
2022 год – 650 000,00 руб.
2. Характеристика текущего состояния сферы культуры Идринского района с указанием основных показателей социально-экономического развития Идринского района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Идринский район обладает достаточным культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают муниципальные библиотеки, учреждения музейного и культурно-досугового типа.
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств обеспечивает предоставление дополнительного образования детей в области культуры и искусства в районе.
Сеть муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры, подведомственных отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района, находящихся на бюджете района, представлена 5 учреждениями. Общая численность работающих в Учреждениях составляет 239 человек.
В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности, привлекательности территории для проживания. Решение задач в области социально – экономического развития района напрямую связано с развитием сферы культуры, что является важным фактором не только для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, но и развития гражданского общества в целом. Специалисты сферы культуры и дополнительного образования в сфере культуры района накопили большой опыт в работе с детьми и юношеством, любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, семейными творческими коллективами, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться в их реализации.
При этом отмечается наличие активного спроса на услуги культуры в части организации досуга, проведения различных по форме и тематике культурно – досуговых мероприятий, народных праздников, традиционных праздников района, концертов, фестивалей, игровых познавательных программ, мероприятий, направленных на сохранение традиций, других форм показа результатов творческой деятельности.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальным бюджетным учреждением культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района (Далее – МБУК МКС) превышает среднероссийский показатель и составляет 354%.
На территории района находится 61 объект археологического наследия, находящиеся на государственной охране и 4 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры). Наиболее значимым объектом культурного наследия является памятник деревянного зодчества XIX – XX в. Церковь Михаила Архангела в с. Новоберезовка.
Для проведения необходимого объема ремонтно-реставрационных работ, в связи с ухудшением состояния объекта культурного наследия района, требуется проведение реставрационных работ, памятника деревянного зодчества Церкви Михаила Архангела в с. Новоберезовка.
В условиях глобализации и социальных преобразований существует опасность разрушения механизмов культурной преемственности, размывания и утраты культурной и национальной идентичности, смещения в системе ценностных ориентаций общественного сознания в сторону культурных суррогатов. Решение задачи обеспечения устойчивости российской государственности, осознания национальной идентичности невозможно без обращения к истокам традиционной народной культуры. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества и ремесел в районе способствуют: проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, ярмарок ремесел, мастер-классов, творческих мастерских; оснащение учреждений культурно-досугового типа музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.
Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи, в которых собраны накопленные человечеством знания, образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры. Основной объем библиотечных услуг населению района оказывают общедоступные библиотеки, услугами которых пользуются более 80% населения.
Современный этап развития библиотеки характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличением роли конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности).
Поэтому современная библиотека не может сегодня ограничить свой сервис стандартным набором услуг, она должна расширять его границы за счет освоения новых информационных и социально- культурных технологий и связывать свое развитие с обеспечением доступа пользователей к любой документированной информации, не ограниченной библиотечными фондами.
Необходимо улучшить качество библиотечного и информационного обслуживания пользователей библиотек, в том числе рационализировать библиотечно-библиографические процессы, расширить ассортимент информационных услуг, оказываемых населению в электронном виде.
Количество посетителей муниципальных библиотек, в том числе в виртуальном режиме, ежегодно растет. Вместе с тем, имеющиеся ресурсы муниципальных библиотек района, особенно поселенческих, не в полной мере соответствуют информационным и культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 80%. В 2018 году фонды библиотек района обновились на 4,2% при нормативе, рекомендуемом Международной федерацией библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) – 5%.
Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина (Далее – МБУК ИРКМ) ведёт активную просветительскую работу с населением различных возрастных групп. По итогам 2018 года доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составляет 85%. Составлен план-график регистрации музейных предметов в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. В Госкаталог в 2018 году внесено 200 экспонатов, на 2019 год запланировано 200 экспонатов.
В числе основных проблем музея следует назвать недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов, недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.
Наиболее массовыми учреждениями культуры в районе, обеспечивающими досуг населения, условия для развития народного творчества и самодеятельного искусства, социально-культурных инициатив населения, являются учреждения культурно-досугового типа. Число участников клубных формирований МБУК МКС на 1 тыс. человек населения составляет 254,8 человек.
Состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа остается неудовлетворительным, срок эксплуатации зданий составляет 30-50 лет.
Творческие коллективы района успешно участвуют в региональных и краевых фестивалях и конкурсах, что способствует созданию устойчивого образа района, как территории культурных традиций и творческих инноваций.
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли, обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики района. Сложившаяся система поиска, поддержки и сопровождения детей, одаренных в области культуры и искусства, направлена на развитие их творческого потенциала, а также профессиональное самоопределение в сфере музыкального, изобразительного, хореографического искусства. Число учащихся детской школы искусств по отношению к численности учащихся общеобразовательных школ в районе (процент охвата) составляет на 01.09.2019 года 14,6%.
Доля детей в возрасте от 7 до 15 лет обучающихся по предпрофессиональным программам в области искусств, от общего количества детей в соответствующем регионе 5,1% (1655 чел.)
Исторически на территории Идринского района сложились места проживания разных народностей: русские - 87%; немцы – 6,3 %, украинцы 2,2 %, белорусы - 0,3%; армяне – 0,2%, татары – 0,1%; тувинцы – 0,1% и др.
В современных условиях повышенное значение в районе приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно прибывающих с ними детей.
Администрацией района осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самобытности.
В целом территория Идринского района стабильна в плане этнокультурного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека. Однако уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, содержания этнокультурных ценностей недостаточен.
Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
У молодежи преобладает подражание культуре европейских стран. Увеличивается распространенность и влияние негативных стереотипов в отношении других народов. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.
Не в полной мере используется потенциал средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления чувства безразличия по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.
Назрела необходимость привлечения подрастающего поколения Идринского района к традициям и историческому наследию своих народностей.
В числе основных задач остается подготовка и переподготовка специалистов для отрасли. Районными методическими центрами МБУК МКС и МБУК «МБС» Идринского района проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы для специалистов муниципальных учреждений культуры. Привлечению в отрасль высококвалифицированных специалистов способствует повышение оплаты труда.
В то же время серьезной проблемой продолжает оставаться дефицит кадров, что обусловлено социальной незащищенностью работников культуры (отсутствие жилья для специалистов). Несоответствие кадрового потенциала уровню возникающих проблем в отрасли приводит к низкому уровню развития инновационной и экспериментальной деятельности, слабому учету учреждениями культуры актуальных социально-культурных процессов, досуговых предпочтений и ценностных ориентаций различных категорий населения.
В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи края оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет. Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев района составила в 2018 году 100%. Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек района составляет 100%, но скорость Интернета во многих библиотеках низкая. Доля учреждений клубного типа, подключенных к сети Интернет, в общем количестве учреждений клубного типа района низкая и составляет 23,3%.
Вместе с тем низкие темпы развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в отрасли не позволяют обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в поселенческих библиотеках, новых информационных технологий, способствующих развитию выставочной, культурно-просветительной, образовательной, культурно-досуговой деятельности.
Оснащение автотранспортом и современным оборудованием учреждений культуры, выполняющих межпоселенческие функции, позволяет активно развивать мобильные формы обслуживания, киновидеопоказ. При этом износ автотранспорта составляет от 70-90%.
Несмотря на принимаемые меры, в районе сохраняется дифференциация в уровне доступа к культурным благам по территориальному признаку. Особенно остро проблема доступности культурных и образовательных услуг в области культуры стоит для жителей отдаленных и труднодоступных сельских поселений. д. Колдыбай лишена доступа к культурным ценностям и благам в связи с отсутствием на их территории учреждения культуры. В 2019 году открыт культурно – досуговый отдел сельский клуб МБУК МКС в д. Королевка. В д. Иннокентьевка в 2018 году поселенческая библиотека переведена в здание Иннокентьевского сельского клуба.
В 2018 году в п. Добромысловский сдан в эксплуатацию новый культурно-досуговый центр на 100 посадочных мест и капитально отремонтирован СДК с. Романовка.
Материально-техническая база подведомственных ОКСМ администрации Идринского района учреждений культуры и МБУ ДО Идринская ДШИ характеризуется высокой степенью износа. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, средствами пожарной безопасности, компьютерной техникой, музыкальными инструментами, автотранспортом.
Разнообразие и качество оказываемых услуг и производимого культурного продукта в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность Идринского района, как места постоянного жительства.
В целях преодоления сложившихся в сфере культуры района противоречий необходимо сосредоточить усилия:
- на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг,
-продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры,
- внедрение информационных технологий,
-укрепление кадрового потенциала отрасли,
-формирование положительного образа района в крае, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала района.
Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели, следует отметить следующие.
Финансовые риски – возникновение бюджетного дефицита может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации Программы.
Административные и кадровые риски – неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли «Культура» может привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.
Правовые риски – изменение федерального и краевого законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном и муниципальном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией Программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовка и повышение квалификации работников.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере культуры Идринского района, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития сферы культуры Идринского района
Приоритеты и цели политики в сфере реализации Программы соответствуют основным направлениям развития культуры и дополнительного образования в сфере культуры в нашей стране в целом и направлены на создание благоприятных условий для развития культуры и дополнительного образования в сфере культуры на территории Идринского района. Приоритеты и цели определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края:
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» С изменениями и дополнениями от: 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 3 ноября, 29 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 21 декабря 2009 г., 8 мая 2010 г., 22 апреля, 2 июля, 30 сентября 2013 г., 5 мая, 21 июля, 1 декабря 2014 г., 28 ноября 2015 г., 26, 29 июля 2017 г., 05.12.2017г; 18 июля 2019 №193-ФЗ.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, в ред. от 10.02.2017 №172);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, изменения от 28.04.2015 №755-р).
Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р);
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р, с изменениями от26.12.2014г.);
Закон Красноярского края от 28.06.2007 № 2-190 «О культуре» с изменениями от 26.06.2008 г. № 6-1867;от 18.11.2008 г. № 7-2430; от 07.07.2009 г. № 8-3612;от 24.12.2009 г. № 9-4243; от 01.12.2011 г. № 13-6558;
от 01.12.2011 г. № 13-6698; от 27.06.2013 г. № 4-1459;от 16.12.2014 № 7-2955; от 03.03.2015 № 8-3215;от 24.12.2015 № 9-4124; от 08.06.2017 г. № 3-694)
Закон Красноярского края «О музейном деле в Красноярском крае» от 29.04.2010 №10-4673;
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края» (утвержден распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 № 58-рг, в ред.22.02.2017 г. № 68-рг.);
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Идринского района» (утвержден постановлением администрации Идринского района от 15.07.2013 № 264-п, ред.от 09.08.2018 №632-п, от 09.11.2018 №900-п).
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р).
Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р);
План мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 года № 729-р;
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная президентом Российской Федерации 03.04.2012;
Программа развития системы российского музыкального образования на период с 2015 по 2020 годы, утвержден Министром культуры Российской Федерации 20.12.2014;
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р);
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
-обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения района, повышение качества и разнообразия культурных, образовательных услуг, в том числе:
-создание открытого культурного пространства района (развитие выставочной, фестивальной деятельности и др.);
-создание виртуального культурного пространства района (оснащение учреждений культуры современным программно-аппаратным комплексом, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступ населения к электронным фондам музея и библиотек района, мировым культурным ценностям и информационным ресурсам);
-создание благоприятных условий для творческой самореализации граждан, получения художественного образования и приобщения к культуре и искусству всех групп населения;
-активизация просветительской деятельности учреждений культуры (гражданско-патриотическое просвещение, культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание, повышение правовой культуры, популяризация научной и инновационной деятельности и др.);
-развитие системы непрерывного профессионального образования в области культуры, повышение социального статуса работников культуры, в том числе путём повышения уровня оплаты их труда;
-формирование нормативно-правовой базы культурной политики района, обеспечивающей рост и развитие отрасли;
-инновационное развитие учреждений культуры и образовательного учреждения дополнительного образования детей в области культуры, в том числе путем внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, использования новых форм организации культурной деятельности;
-сохранение, популяризация и эффективное использование культурного наследия района, в том числе:
-сохранение и пополнение библиотечного и музейного фондов района;
-возрождение и развитие народных художественных ремесел, декоративно-прикладного творчества, поддержка фольклорных коллективов;
-обеспечение сохранности объектов культурного наследия, введение их в экономический и культурный оборот;
-создание устойчивого культурного образа района, как территории культурных традиций и творческих инноваций, интеграция в краевой культурный процесс, в том числе:
-продвижение культуры района за его пределами в форме участия в зональных и краевых конкурсах, выставках и фестивалях;
-использование современных информационных технологий для формирования позитивного образа района;
-развитие инфраструктуры отрасли «культура», в том числе:
-капитальный ремонт, техническая и технологическая модернизация учреждений культуры и образовательного учреждения дополнительного образования детей в области культуры района.
В соответствии с основными приоритетами целью Программы является:
- Обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни;
- Обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры;
- Сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района;
- Создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»;
- Хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений.
- Реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи.
Задача 1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района.
Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества».
Задача 2. Поддержка дополнительного образования в сфере культуры.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества»
Задача 3. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел».
Задача 4. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел».
Задача 5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»
Задача 6. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».
Задача 7. Организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений».
Задача 8. Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района».
Задача 9. Содействие укреплению единой российской гражданской нации.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района».
Задача10. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Данная задача решается в рамках подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района».
Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
Основным неуправляемым риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.
4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Для эффективной реализации мероприятий подпрограмм необходимо использовать организационные, экономические, правовые механизмы.
При реализации Программы мероприятия подпрограмм выполняется последовательно.
Критерии выбора получателей муниципальных услуг представлены в подпрограммах Программы.
5. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры на территории Идринского района.
Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит:
-создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Идринского района;
- хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений культуры.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к Паспорту Программы.
6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация шести подпрограмм.
Подпрограмма 1.
«Поддержка искусства и народного творчества».
Сроки реализации подпрограммы: 2016 – 2030 годы.
Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни и обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области культуры.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района;
-поддержка дополнительного образования детей в сфере культуры.
Ожидаемые результаты:
-создание условий для доступа к произведениям кинематографии;
-сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;
-повышение качества и доступности образовательных, культурно-досуговых услуг;
-рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
-повышение уровня проведения культурных мероприятий;
-сохранение контингента учащихся;
-процент охвата детей услугами дополнительного образования в области культуры составит не менее 14%.
Подпрограмма 2.
«Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
Сроки реализации подпрограммы: 2016- 2030 годы.
Целью подпрограммы является сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий.
- развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
Ожидаемые результаты:
- создание условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь района;
- создание условий для развития ремесел и промыслов на территории района;
- обеспечение прав населения района на свободный доступ к информации, культурным ценностям;
- повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
- расширение разнообразия библиотечных и музейных услуг;
- рост востребованности услуг библиотек и музея у населения района.
Подпрограмма 3. «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2030 годы.
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры;
- создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Ожидаемые результаты:
- обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли «культура»;
- повышение профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала;
- создание условий для привлечения в отрасль «культура» высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
- повышение социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
- сохранение и непрерывное воспроизводство творческого потенциала района посредством государственной и муниципальной поддержки одаренных детей и молодежи вне зависимости от места проживания, типов и видов учреждений, включенных в работу с ребенком;
- расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов;
- улучшение сохранности музейных и библиотечных фондов;
- увеличение количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
- обеспечение поддержки подведомственных муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры и их работников;
- формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли «культура»;
- повышение эффективности управления отраслью «культура», расходования бюджетных расходов, внедрение современных подходов бюджетного планирования;
- создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;
- создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.
Подпрограмма 4. «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений».
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2030 годы.
Целью подпрограммы является хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
Организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений.
Ожидаемые результаты:
Своевременное и качественное обслуживание зданий и прилегающих территорий.
Подпрограмма 5: «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
Сроки реализации подпрограммы: 2018 - 2030 годы.
Целью подпрограммы является реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района;
- содействие укреплению единой российской гражданской нации;
- профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Ожидаемые результаты:
- количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов.
7. Информация о сводных показателях муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам, выполнения работ (информация о сводных показателях муниципальных заданий предоставляется по муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых ответственный исполнитель (соисполнитель) программы осуществляет функции и полномочия учредителя.
В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальными учреждениями культуры и образовательным учреждением дополнительного образования в области культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района
- Показ кинофильмов;
- Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- Показ (организация показа) концертных программ;
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина
- Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций;
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района
- Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Фортепиано);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Народные инструменты);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Музыкальный фольклор);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Декоративно – прикладное искусство);
реализация дополнительной предпрофессиональной программы (Живопись);
реализация дополнительных общеразвивающих программ;
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры, находящимися в ведении Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района, приведен в приложении № 1 к программе.
Приказ Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района от 17.12.2018 № 61 /1 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями культуры, находящимися в ведении ОКСМ »; от 17.12.2018 № 61/2 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг», оказываемых, находящимися в ведении отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района муниципальными учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования в области культуры, в качестве основных видов деятельности.
8. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджета других уровней бюджетной системы и бюджетов внебюджетных фондов.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджета других уровней бюджетной системы и бюджетов внебюджетных фондов приведена в приложении № 2 к программе.
9. Информацию об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов внебюджетных фондов.
Информацию об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов внебюджетных фондов приведена в приложение № 3 к программе.
Приложение №1 к паспорту
муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
Перечень целевых показателей муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№ п/п
Цели, целевые показатели муниципальной программы
Единица измерения
2015
Годы реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021 год
2022 год
годы до конца реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале
2025 год
2030 год
Цель программы: Повышение качества жизни населения муниципального образования Идринский район путем предоставления услуг культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
1
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры
%
15,4
15,49
15,47
354,0
354.0
354,2
354,4
354,6
354,9
354,9
2
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года
%
91,3
91,3
91,3
91,8
85,7
89,5
90,7
90,8
91,3
92,1
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
экз.
323
323
323
336
323
323
323
323
323
323
Задача 1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района
Подпрограмма 1. Поддержка искусства и народного творчества
4
Количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. человек населения
чел.
4991
4991
4991
13010
13590,4
13590,4
13590,4
13590,4
13590,4
13590,4
5
Число клубных формирований на 1 тыс. человек населения
ед.
6,9
6,9
6,9
19,04
19,1
19,2
19,3
19,3
19,4
19,5
6
Число участников клубных формирований на 1 тыс. человек населения
чел.
137
137
137
254,8
254,9
255,0
255,1
255,1
255,2
255,3
7
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно
тыс. чел.
0,33
0,33
0,33
1,53
1,55
1,6
1,7
1,7
1,75
1,8
Задача 2. Поддержка дополнительного образования в сфере культуры
Подпрограмма 1. Поддержка искусства и народного творчества
8
Количество детей, обучающихся в образовательном учреждении дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
чел.
224
224
224
240
248
248
248
248
248
248
Задача 3. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий.
Подпрограмма 2. Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел
9
Среднее число книговыдач в расчёте на 1 тыс. человек населения
экз.
26455
26455
26455
26455
26455
26455
26459
26459
26459
26478
10
Увеличение посещаемости библиотечных учреждений
чел.
10,6
10,6
10,6
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
10,9
Задача 4. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
Подпрограмма 2. Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел
11
Доля объектов культурного наследия Идринского района, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Идринского района
%
23
25
50
100
100
100
100
100
100
100
12
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
82,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
13
Увеличение посещаемости музейных учреждений
посещ. на 1 жителя в год
0,3
0,3
0,3
0,27
0,27
0,27
0,28
0,28
0,28
0,29
Задача 5. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
14
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
40,9
77,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100
15
Количество библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек
тыс. ед
14,3
17,7
21,1
24,1
27,5
30,9
47,9
47,9
47,9
64,9
16
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 6. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Подпрограмма 3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
17
Своевременность и качество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
18
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
19
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств районного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
20
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
21
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Задача 7: Организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений
Подпрограмма 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
22
Количество обслуживаемых учреждений в год
ед.
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
Задача 9: Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
Подпрограмма 6. Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района
23
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия
ед.
-
-
-
4
4
4
4
4
4
4
Задача 10: Содействие укреплению единой российской гражданской нации
Подпрограмма 6. Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района
24
Количество проведенных мероприятий во взаимодействии с различными конфессиями
ед.
-
-
-
2
2
2
2
2
2
2
Задача 11: Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Подпрограмма 6. Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района
25
количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов
ед.
-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Создание условий для развития культуры»
Информация о сводных показателях муниципальных заданий
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы) по годам реализации программы
Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), руб.
Очередной финансовый год
2020
1 –й год планового периода
2021 год
2-й год планового периода
2022 год
Очередной финансовый год
2020
1–й год планового периода
2021 год
2-й год планового периода
2022 год
Наименование услуги (работы) и ее содержание: Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (в стационарных условиях)
Показатель объема услуги: количество посещений
Подпрограмма 2."Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
114 400
113 500
114 600
8 882 908
8 882 908
8 882 908
Наименование услуги и ее содержание: Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (вне стационара)
Показатель объема услуги: количество посещений
Подпрограмма 2."Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
6 000
6000
6 000
459 203
459 203
459 203
Наименование работы и ее содержание: Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки, включая оцифровку фондов
Показатель объема работы: количество документов
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
215 000
215 000
215 000
1 963 090
1 963 090
1 963 090
Наименование работы и ее содержание: Наименование работы и ее содержание: Методическое обеспечение в области библиотечного дела
Показатель объема работы: количество работ (ед.)
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
11
11
11
1 139 000
1 139 000
1 139 000
Наименование услуги и ее содержание: Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций
Показатель объема услуги: число посетителей
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
2 625
2 630
2 635
206 507
206 507
206 507
Показатель объема услуги: количество выставок
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
12
12
12
Наименование работы и ее содержание: Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций
Показатель объема работы: количество предметов
Подпрограмма 2. "Сохранение культурного наследия"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
180
180
180
Наименование работы и ее содержание: Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок
Показатель объема работы: количество экспозиций
Подпрограмма 2. «Сохранение культурного наследия»
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
9
9
9
Наименование работы и ее содержание: Осуществление экскурсионного обслуживания
Показатель объема работы: число экскурсий
Подпрограмма 2. «Сохранение культурного наследия»
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
119
119
119
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(на выезде, платная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
2437
2500
2650
4 948 496
4 948 496
4 948 496
Показатель объема услуги: количество публичных выступлений
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
24
24
24
2 404 135
2 404 135
2 404 135
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(на выезде, бесплатная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
1 200
1 200
1 200
2 689 274
2 689 274
2 689 274
Показатель объема услуги: количество публичных выступлений
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
6
6
6
1 283 475
1 283 475
1 283 475
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(стационар, платная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
29671
33652
39731
Наименование услуги и ее содержание: Показ (организация показа) концертных программ: С учетом всех форм
(стационар, бесплатная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
103966
103966
103966
2 456 987
2 456 987
2 456 987
Наименование услуги и ее содержание: Показ кинофильмов
(На закрытой площадке, стационар, платная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
8338
8338
8338
Наименование услуги и ее содержание: Показ кинофильмов
(На открытой площадке, стационар, бесплатная)
Показатель объема услуги: число зрителей
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
3227
3227
3227
Показатель объема услуги: кол-во киносеансов
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
Наименование услуги и ее содержание: организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества (проведение занятий)
(стационар, бесплатная)
Показатель объема услуги: число участников
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
2783
2783
2783
589 000
589 000
589 000
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК МКС
208
208
208
2 569 333
2 569 333
2 569 333
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области музыкального искусства «Народные инструменты»
Показатель объема услуги: число обучающихся
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
24
34
34
1 055 688
1 055 688
1 055 688
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области музыкального искусства «Фортепиано»
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
14
14
14
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области музыкального искусства «Музыкальный фольклор»
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
12
12
12
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области изобразительного искусства «Декоративно – прикладное творчество».
Показатель объема услуги: число обучающихся
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
7
7
7
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области изобразительного искусства «Живопись».
Подпрограмма 1. "Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
12
14
16
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области хореографического искусства «Хореографическое творчество»
Подпрограмма 1." Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
10
20
20
Наименование услуги и ее содержание: Реализация дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ в области искусств
Подпрограмма 1." Поддержка искусства и народного творчества"
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО Идринская ДШИ
162
122
122
5 927 295
5 927 295
5 927 295
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Создание условий для развития культуры»
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы «Создание условий для развития культуры» за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджета других уровней бюджетной системы и бюджетов внебюджетных фондов
№ п/п
Статус (государственная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее ГРБС)
Код бюджетной классификации
Очередной финансовый год,
2020 г.
Первый год планового периода,
Второй год планового периода,
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021 г.
2022 г.
Итого на
2020-2022 годы
1
Муниципальная программа
«Создание условий для развития культуры»
всего расходные обязательства по муниципальной программе
863
Х
Х
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
ОКСМ
863
0703
Х
611
8 088 723,00
7 888 723,00
7 888 723,00
23 866 169,00
ОКСМ
863
0801
Х
611
58 132 537,00
54 135 437,00
54 135 437,00
166 403 411,00
ОКСМ
863
0801
Х
612
3 525 320,00
1 711 320,00
9 246 340,00
14 482 980,00
ОКСМ
863
0804
Х
Х
40 385 516,00
38 643 658,00
38 643 658,00
117 672 832,00
ОКСМ
863
0703
Х
612
7 500,00
7 500,00
7500,00
22 500,00
2
Подпрограмма 1
"Поддержка искусства и народного творчества"
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
ОКСМ
863
0703
0310081000
611
7 768 723,00
7 768 723,00
7 768 723,00
23 306 169,00
863
0703
0310081000
612
7 500,00
7 500,00
7 500,00
22 500,00
863
0703
0310010480
611
200 000,00
0,00
0,00
200 000,00
863
0703
0310008100
244
120 000,00
120 000,00
120 000,00
360 000,00
ОКСМ
863
0801
0310008100
112
3500,00
3 500,00
3500,00
10500,00
863
0801
0310008100
244
326 500,00
326 500,00
326 500,00
979 500,00
863
0801
0310010480
611
2 675 898,00
0,00
0,00
2 675 898,00
863
0801
0310081000
611
33 385 541,67
33 137 177,00
33 137 177,00
99 659 895,67
863
0801
03100L4670
612
1 221 000,00
994 000,00
1 114 740,00
3 329 740,00
863
0801
0310081000
612
334 000,00
334 000,00
334 000,00
1 002 000,00
3
Подпрограмма 2
"Сохранение культурного наследия"
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
ОКСМ
863
0801
0320008100
244
200 000,00
200 000,00
200 000,00
600 000,00
ОКСМ
863
0801
0320081000
611
20 433 070,00
20 433 070,00
20 433 070,00
61 299 210,00
ОКСМ
863
0801
0320081000
612
41 190,00
41 190,00
41 190,00
123 570,00
ОКСМ
863
0801
0320010480
611
1 321 202,00
0,00
0,00
1 321 202,00
4
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
ОКСМ
863
0804
0330000210
121
1 505 505,00
1 505 505,00
1 505 505,00
4 516 515,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
129
454 662,00
454 662,00
454 662,00
1 363 986,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
122
18 600,00
18 600,00
18 600,00
55 800,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
244
80 600,00
80 600,00
80 600,00
241 800,00
ОКСМ
863
0801
03300S4880
612
366 299,00
366 299,00
309 200,00
1 041 798,00
ОКСМ
863
0801
03300L5191
612
11 021,00
11 021,00
0,00
22 042,00
ОКСМ
863
0801
033А174840
612
1 238 635,33
0,00
0,00
1 238 635,33
ОКСМ
863
0801
033А155192
612
0,00
0,00
7 482 400,00
7 482 400,00
5
Подпрограмма 4
«Хозяйственно-техническое обеспечение учреждений»
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
111
24 760 289,00
24 760 289,00
24 760 289,00
74 280 867,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
112
10 150,00
10 150,00
10 150,00
30 450,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
119
7 477 607,00
7 477 607,00
7 477 607,00
22 432 821,00
ОКСМ
863
0804
0340081000
244
4 336 245,00
4 336 245,00
4 336 245,00
13 008 735,00
ОКСМ
863
0804
0340010490
111
1 337 833,00
0,00
0,00
1 337 833,00
ОКСМ
863
0804
0340010490
119
404 025,00
0,00
0,00
404 025,00
6
Подпрограмма 5
«Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
всего расходные обязательства по подпрограмме
863
Х
Х
Х
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
в том числе по ГРБС:
863
Х
Х
Х
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы «Создание условий для развития культуры» (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов внебюджетных фондов)
№ п/п
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, муниципальной подпрограммы
Уровень бюджетной системы/источники финансирования
Очередной финансовый год,
2020 год
Первый год планового периода,
2021 г.
Второй год планового периода,
2022 г.
Итого очередной финансовый год и плановый период,
2020-2022 гг.
1
Муниципальная программа
«Создание условий для развития культуры»
Всего
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
в том числе:
ОКСМ
110 139 596,00
102 386 638,00
109 921 658,00
322 447 892,00
федеральный бюджет
905 998,93
745 499,12
6 103 961,30
7 755 459,35
краевой бюджет
6 550 159,07
557 700,88
2 802 378,70
9 910 238,65
внебюджетные источники
650 000,00
650 000,00
650 000,00
1 950 000,00
районный бюджет
102 033 438,00
100 433 438,00
100 365 318,00
302 832 194,00
юридические лица
-
-
-
-
2
Подпрограмма 1
Поддержка искусства и народного творчества
Всего
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
в том числе:
-
ОКСМ
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
федеральный бюджет
905 998,93
745 499,12
791 464,89
2 442 962,94
краевой бюджет
3 177 899,07
248 500,88
323 275,11
3 749 675,06
внебюджетные источники
450 000,00
450 000,00
450 000,00
1 350 000,00
районный бюджет
41 508 764,67
41 247 400,00
41 247 400,00
124 003 564,67
юридические лица
-
-
-
-
3
Подпрограмма 2
Сохранение культурного наследия
Всего
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
в том числе:
-
ОКСМ
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
краевой бюджет
1 321 202,00
-
-
1 321 202,00
внебюджетные источники
200 000,00
200 000,00
200 000,00
600 000,00
районный бюджет
20 474 260,00
20 474 260,00
20 474 260,00
61 422 780,00
юридические лица
-
-
-
-
4
Подпрограмма 3
Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
в том числе:
-
ОКСМ
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
федеральный бюджет
-
-
5 312 496,41
5 312 496,41
краевой бюджет
309 200,00
309 200,00
2 479 103,59
3 097 503,59
внебюджетные источники
-
-
-
-
районный бюджет
3 366 122,33
2 127 487,00
2 059 367,00
7 552 976,33
юридические лица
-
-
-
-
5
Подпрограмма 4
Хозяйственно-техническое обеспечение учреждений
Всего
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
в том числе:
-
ОКСМ
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
федеральный бюджет
-
краевой бюджет
1 741 858,00
0,00
0,00
1 741 858,00
внебюджетные источники
-
районный бюджет
36 584 291,00
36 584 291,00
36 584 291,00
109 752 873,00
юридические лица
-
-
-
-
6
Подпрограмма 5
Укрепление единства и этнокультурное развитие народов
Всего
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
в том числе:
-
ОКСМ
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
-
районный бюджет
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
юридические лица
-
-
-
-
Приложение № 4 к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 1 «Поддержка искусства и народного творчества»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Поддержка искусства
и народного творчества» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района (далее - ОКСМ)
4
Исполнители мероприятий подпрограмм, главные распорядители бюджетных средств
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Идринская детская школа искусств»
5
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
1.Обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни;
2.Обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры
Задачи:
1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района;
2.Поддержка дополнительного образования в сфере культуры.
6
Целевые индикаторы
Перечень целевых индикаторов и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
7
Сроки реализации подпрограммы
2016- 2030годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Общий объем финансирования – 131 546 202,67 рублей, из них по годам:
2020 год – 46 042 662,67 руб.
2021 год – 42 691 400,00 руб.
2022 год – 42 812 140,00 руб.
В том числе за счет средств местного бюджета 124 003 564,67 руб., в том числе по годам:
2020 год – 41 508 764,67 руб.
2021 год – 41 247 400,00 руб.
2022 год – 41 247 400,00 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 3 749 675,06 руб., в том числе по годам:
2020 год – 3 177 899,07 руб.
2021 год – 248 500,88 руб.
2022 год – 323 275,11 руб.
В том числе за счет средств федерального бюджета 2 442 962,94 руб., в том числе по годам:
2020 год – 905 998,93 руб.
2021 год – 745 499,12 руб.
2022 год – 791 464,89 руб.
В том числе за счет средств внебюджетных источников 1 350 000,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 450 000,00 руб.,
2021 год – 450 000,00 руб.,
2022 год – 450 000,00 руб.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задач: «Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района», «Поддержка дополнительного образования в сфере культуры».
В условиях перехода к инновационному типу развития эффективность и успешность экономики становится как никогда зависимой от уровня развития человеческого и особенно творческого капитала. Творческая деятельность, как основа человеческого капитала, является наиболее ценной из стратегических ресурсов, соответственно, задача создания в селе комфортной и стимулирующей среды, способной сохранять и развивать творческую атмосферу и предоставлять человеку разнообразные возможности для творческой самореализации, становится приоритетной.
Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, важнейшим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. Повышение духовного и культурного уровня всего общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики, воспринимаемыми во взаимном воздействии их результатов, являются доступ населения к культуре и участие в культурной жизни.
2.1.1 Поддержка искусства
В настоящее время в Идринском районе функционирует и успешно развивается Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств. Данное учреждение дополнительного образования обеспечивает потребности района в подготовке любителей художественного творчества и абитуриентов для среднеспециальных и высших учебных заведений в сфере культуры и искусства.
Фундаментом всей системы дальнейшего профессионального образования является муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств, которое призвано реализовать, в зависимости от одаренности, склонности обучающихся в них детей дифференцированными образовательными программами, ориентированными на профессиональную и любительскую деятельность в сфере культуры и искусства.
Управление образовательными учреждениями дополнительного образования в сфере искусства и культуры осуществляется Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Финансирование деятельности образовательного учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства осуществляется учредителем в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В связи с вступлением Федерального закона от 08.05.2010№ 83-ФЗ ред. 27.11.2017 №347-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», на уровне Главы администрации Идринского района принято решение о переводе учреждения дополнительного образования в новый правовой статус с целью повышения качества муниципальных услуг, что является задачей бюджетной реформы. При этом, ключевым направлением является переход от модели управления затратами к модели управления результатами.
При имеющихся общих положительных тенденциях развития дополнительного образования в сфере культуры и искусства в муниципальном образовании Идринский район, а именно: повышении социальной значимости ДШИ, активизации творческой деятельности преподавателей - в организации системы образования в сфере культуры и искусства выявляются следующие противоречия:
- между требованиями повышения уровня дополнительного художественного образования детей и юношества, отраженными в Концепции развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р) и уровнем развития материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства, необходимым для реализации этих требований;
- между требованиями родителей и учащихся внедрения новых форм дополнительного художественного образования в образовательный процесс ДШИ и недостаточностью организационных и материально-технических условий для осуществления этих требований;
- между необходимостью выявления талантливых к художественной деятельности учащихся, обоснования педагогических условий их развития и недостаточной разработанностью современных обоснованных форм диагностирования таких учащихся и технологий их развития;
- между необходимостью модернизации отечественной системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства и недостаточным научным, а вследствие этого и методическим обеспечением осуществления этого процесса;
- между требованием создания качественной и эффективной системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров и недостаточной удовлетворенностью этих кадров возможностью выбора форм, содержания и направлений в данной системе;
- между необходимостью материальной поддержки педагогического состава образовательных учреждений культуры и искусства и недостаточностью финансовых возможностей.
Программа направлена на совершенствование деятельности образовательного учреждения дополнительного образования, расширение видов предоставляемых населению услуг. Системой программных мероприятий учтена необходимость продолжения модернизации содержания образования, повышения качества образования, системная поддержка одарённых детей, пополнения учебно - методического, методического и музыкального фонда, компьютеризация, повышения квалификации работников.
Реализация Программы позволит повысить конкурентоспособность, социальную значимость и инвестиционную привлекательность образовательного учреждения дополнительного образования детей культуры и искусства.
2.1.2. Сохранение и развитие традиционной народной культуры
Культурное наследие, состоящее из аспектов прошлого, которые люди сохраняют, культивируют, изучают и передают следующему поколению, воплощено как в материальных формах, так и в нематериальных. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в языках, различных жанрах творчества, верованиях, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов, знаниях и навыках, связанных с традиционными ремеслами.
Сохранение и развитие нематериального культурного наследия становится более важным также ввиду необходимости преодоления сырьевой стратегии развития края, перехода к новому инновационному типу экономики и актуализации культурного фактора как ресурса развития, активизации жизнеспособных культурно-исторических традиций, способных дать социальный и экономический эффект.
В сфере культуры, особенно в сельской местности, наиболее массовыми, доступными и востребованными учреждениями остаются учреждения культурно-досугового типа. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района формирует свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, он сохраняет традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга – детского, подросткового, молодежного, семейного, направленного на развитие национальных культур, социокультурную реабилитацию инвалидов и другие.
На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.
Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.
Учреждения культурно-досугового типа как основные хранители народных традиций оснащаются современным свето-звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной и офисной техникой, мебелью, автотранспортом.
По основным показателям деятельности учреждений культурно-досугового типа наблюдается положительная динамика, что объясняется, в том числе, активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений. В МБУК МКС 200 клубных формирований, из них самодеятельного народного творчества -132. Удостоенных звания «народный» - 2, звания «Образцовый» - 1.
В целом для учреждений культуры характерны те же системные проблемы, как и для края, страны в целом – сохраняющийся дефицит средств для реализации мероприятий по сохранению и популяризации традиционной народной культуры, разрушение материально-технической базы, недостаток в высокопрофессиональных кадрах.
Важнейшим фактором, определяющим эффективность учреждений культурно-досугового типа, является кадровый ресурс. На сегодняшний день профессиональный уровень специалистов отстает от уровня современных технологий культурно-досуговой деятельности. Происходит отток специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, наблюдается тенденция старения кадров, что подтверждается ростом количества работников старше 50 лет и уменьшением количества работников до 30 лет.
Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений продолжает ухудшаться, что значительно сдерживает развитие современных форм просветительно-досуговой деятельности и информационно-образовательных услуг.
Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.
2.1.3. Организация и проведение культурных событий, в том числе на районном уровне.
Ежегодно МБУК МКС, МБУ ДО Идринская ДШИ проводят ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат. В течение ряда лет на базе МБУК МКС проводятся конкурсы и фестивали районного значения: детский фольклорный фестиваль «Родничок», детский эстрадный конкурс «Золотая монетка», межрайонный фестиваль «Троицкий венок», районный фестиваль любительских театральных, драматических коллективов «Маска», фестиваль-смотр декоративно-прикладного творчества среди культурно-досуговых формирований КДУ района «Созвездие», фестиваль-смотр творческих отчётов культурно - досуговых учреждений района «Клуб года», игры районной лиги КВН «Поколение NEXT» и многие другие. Коллективы культурно-досуговых учреждений клубного типа села Идринского успешно ведут внестационарную деятельность не только на территории района, но и за его пределами: Каратузкий, Минусинский, Шушенский, Ермаковский районы.
Культурное сотрудничество учреждений культуры клубного типа и дополнительного образования детей оказывает благоприятное влияние на всю сферу культуры и способствует взаимному обогащению, обмену положительным практическим опытом.
Реализация культурных проектов на территории села, способствует активизации и продвижению культуры села Идринского и за его пределами, прежде всего, в форме выездных мероприятий, участия в конкурсах, выставках и фестивалях, использование современных информационных технологий для формирования образа села как культурного центра района.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, стратегии культурной политики Идринского района, целью подпрограммы определено обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни, обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- сохранение и развитие традиционной народной культуры;
- организация и проведение культурных событий, в том числе на районном уровне.
- развитие академического (предпрофессионального) и любительского направлений дополнительного художественного образования за счет введения новых технологий и современных методик, а также обобщения передового педагогического опыта прошлых лет;
- повышение качества информационного и методического обеспечения образовательных учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и учреждений культуры;
- совершенствование системы выявления и поддержки одарённых детей;
- совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и учреждений культуры;
- укрепление материально - технической базы образовательных учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и учреждений культуры.
Сроки исполнения подпрограммы: 2016 – 2030 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культурно-досугового типа, показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Идринского района» (утвержден постановлением администрации Идринского района от 15.07.2013 № 264-п);
Перечень и значение показателей результативности приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств – отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района (далее – ОКСМ).
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между ОКСМ и МБУК МКС, МБУ ДО Идринская ДШИ о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а именно:
-Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
-Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Идринская детская школа искусств.
Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления администрации Идринского района от 07.04.2011 № 182 -п «Об утверждении Порядка и условий формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
2) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Администрация Идринского района вправе запрашивать у главных распорядителей бюджетных средств необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью
и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно- счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
- созданию условий для доступа к произведениям кинематографии;
- сохранению традиционной народной культуры, содействию сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;
- повышению качества и доступности культурно - досуговых услуг;
- росту вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;
- увеличению муниципальной поддержки творческих инициатив населения и учреждений культуры;
- повышению уровня проведения культурных мероприятий;
- развитию межрегионального сотрудничества в сфере культуры.
- созданию условий для эффективного развития и модернизации учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области культуры и искусства
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Приложение №1 к
подпрограмме
«Поддержка искусства и
народного творчества», реализуемой
в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития
культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г.
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни
Задача подпрограммы: сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района
1
Количество посетителей муниципальных учреждений культурно-досугового типа на 1 тыс. чел. населения
чел.
Ведомственная отчетность
13010
13010
13010
13010
2
Число клубных формирований на 1 тыс. чел. населения
ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)
17,5
17,5
17,5
17,5
3
Число участников клубных формирований на 1 тыс. чел. населения
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)
232,2
232,2
232,2
232,2
4
Число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно
тыс. чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»)
1,6
1,62
1,65
1,65
5
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года
тыс. чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа» количество посещений на платной основе)
(форма № 8-НК «Сведения об учреждении музейного типа»)
(форма № 6-НК «Сведения об учреждении библиотечного типа»)
162907
157889
158894
160999
Цель: обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры.
Задача подпрограммы: поддержка дополнительного образования в сфере культуры
6
Количество детей, обучающихся в образовательном учреждении дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 1ДМШ)
240
248
248
248
Приложение № 2
к подпрограмме «Поддержка искусства
и народного творчества»,
реализуемой в рамках
муниципальной программы
«Создание условий для
развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы «Поддержка искусства и народного творчества» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации программы, руб.
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия
(в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Итого на
Очередной финансовый год и плановый период,
2020-2022 годы
Цель. Обеспечение доступа населения Идринского района к культурным благам и участию в культурной жизни
Задача 1. Сохранение, развитие и формирование культурных традиций в районе, традиций народной культуры как ресурса социально – экономического развития района
1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений: МБУК МКС Идринского района,
ОКСМ
863
0801
03
1
0081000
611
33 385 541,67
33 137 177,00
33 137 177,00
99 659 895,67
Количество мероприятий составит 526 ед.
Количество зрителей 55,905 тыс. чел.
863
0801
03
1
0081000
612
334 000,00
334 000,00
334 000,00
1 002 000,00
863
0801
03
1
0010840
611
2 675 898,00
0,00
0,00
2 675 898,00
Задача 2.Обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений: МБУК МКС Идринского района,
ОКСМ
863
0801
03
1
00L4670
612
1 221 000,00
994 000,00
1 114 740,00
3 329 740,00
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек составляет 252,2 чел.
Итого по задачам
37 603 439,67
34 465 177,00
34 585 917,00
106 667 533,67
Цель. Обеспечение условий для эффективного развития и модернизации образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики в области искусства и культуры.
Задача 2. Поддержка дополнительного образования детей в сфере культуры
2.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБОУ ДО Идринская ДШИ
ОКСМ
863
0703
03
1
0081000
611
7 768 723,00
7 768 723,00
7 768 723,00
23 306 169,00
Количество учащихся составит 224 чел. ежегодно
863
0703
03
1
0081000
612
7 500,00
7 500,00
7 500,00
22 500,00
863
0703
03
1
0010480
611
200 000,00
0,00
0,00
200 000,00
Итого по задаче 2
7 976 223,00
7 776 223,00
7 776 223,00
23 528 669,00
Итого по подпрограмме 1
45 592 662,67
42 241 400,00
42 362 140,00
130 196 202,67
Поступления от приносящей доход деятельности МБУК МКС Идринского района
ОКСМ
863
0801
03
1
0008100
112
3 500,00
3 500,00
3 500,00
10 500,00
Число участников на платных мероприятиях-29560
863
0801
03
1
0008100
244
326 500,00
326 500,00
326 500,00
979 500,00
Поступления от добровольных пожертвований МБУ ДО Идринская ДШИ
ОКСМ
863
0703
03
1
0008100
244
120 000,00
120 000,00
120 000,00
360 000,00
3
Итого:
450 000,00
450 000,00
450 000,00
1 350 000,00
4
Всего по подпрограмме:
46 042 662,67
42 691 400,00
42 812 140,00
131 546 202,67
Приложение № 5
к муниципальной программе
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 2 «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района
4
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района
Задачи:
1.Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий;
2. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
6
Целевые индикаторы
Перечень целевых индикаторов и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к подпрограмме
7
Сроки реализации подпрограммы
2016- 2030 годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
общий объем финансирования – 63 343 982,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 21 995 462,00 рублей;
2021 год – 20 674 260,00 рублей;
2022 год – 20 674 260,00 рублей.
В том числе за счет средств местного бюджета 61 422 780,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 20 474 260,00 руб.,
2021 год – 20 474 260,00 руб.,
2022 год – 20 474 260,00 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 1 321 202,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 1 321 202,00 руб.
2021 год – 0,00 руб.
2022 год – 0,00 руб.
В том числе за счет средств внебюджетных источников 600 000,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 200 000,00 руб.,
2021 год - 200 000,00 руб.,
2022 год – 200 000,00 руб.
2.Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задач: «Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий», «Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел».
Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно-развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.
2.1.1. Развитие библиотечного дела
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства района и края, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.
Библиотечное обслуживание населения района осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района, в состав которой входят: межпоселенческая библиотека, центральная детская библиотека, 20 поселенческих библиотек-филиалов.
Охват библиотечным обслуживанием населения составляет 85%, совокупный книжный фонд библиотек системы насчитывает свыше 200 тысяч единиц хранения, или 16,8 экземпляров в расчете на одного жителя района.
Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг.
Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек системы. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры края.
Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению их к чтению, к мировой и национальной культуре. Около 97% детей, проживающих в районе, пользуется услугами библиотек. Ежегодно число посещений библиотек детьми составляет более 40 тысяч человек, детям выдается более 120 тысяч книг в год.
Деятельность библиотек становится одним из факторов социально-экономического и культурного развития района, интеграции территории в краевое, общероссийское и международное культурное и информационное пространство.
Вместе с тем, в развитии библиотечного дела района существует ряд проблем.
Материально-техническая база библиотек не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Сохраняется потребность в оснащении специальным оборудованием, проведении капитального ремонта, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.
По-прежнему остается достаточно сложной ситуация с комплектованием фондов библиотек. В 2018 году на комплектование фондов было израсходовано 516228,0 руб. Из них: на приобретение периодики – 289239,0 руб., на приобретение книг и дисков - 233990,0 руб. Тогда как по нормативному комплектованию сумма на приобретение новой литературы (без периодики) должна составлять 733 000,0 рублей.
Для того чтобы библиотеки могли эффективно осуществлять свои социальные функции, необходима целенаправленная и планомерная работа по комплектованию фондов.
Решение задачи формирования единого информационного и культурного пространства в районе сдерживается отсутствием доступа к сети Интернет, недостаточной квалификацией работников в сфере информационных технологий.
Успешное развитие библиотечного дела зависит от профессионального уровня специалистов, работающих в библиотеках. 51,2% сотрудников библиотек системы имеют специальное библиотечное образование.
Отсутствие гарантированного жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствует их закреплению в библиотечной отрасли.
2.1.2. Развитие музейного дела
В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.
На территории Идринского района имеется один муниципальный бюджетный районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина (далее МБУК ИРКМ).
Формирование выставочной политики музея, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учётом интересов различных групп населения помогают музею оставаться востребованным. Ежегодно в среднем музей посещает более 3600 человек.
МБУК ИРКМ активно участвует в формировании культурных брендов территории Идринского района, привлекающих туристов. Краеведческий музей развивает направления по предоставлению услуг населению по организации семейного отдыха, корпоративных и частных мероприятий, событийного туризма.
Музей активно использует экспериментальные формы музейной деятельности. Проведение музейной ночи, ночи искусств, Дня инклюзии, традиционных районных Летягинских чтений, районного конкурса виртуальных экскурсий и реализация других проектов, поддерживаемых краевыми грантами, убедительно доказывают, что в районе активно развивается музейное дело.
По объему общий музейный фонд МБУК ИРКМ насчитывает 3,0 тыс. единиц, в том числе 2,9 тыс. единиц основного фонда.
Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. На сегодняшний день в электронные базы МБУК ИРКМ внесено 22 % основного музейного фонда, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации –20%.
Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музеев, в том числе расширении площадей музея, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность.
В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для изучения и показа необходимо оснастить помещения музея охранной сигнализацией, установлены приборы климатического контроля и видеонаблюдение.
Требует решения проблема укрепления кадрового состава музея, как профильными специалистами, так и людьми, обладающие знаниями и навыками менеджмента и маркетинга.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
С учетом целевых установок и приоритетов государственной и муниципальной культурной политики, основных направлений стратегии культурной политики Идринского района целью подпрограммы определено сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
1. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек; расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий
2 Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
Сроки исполнения подпрограммы: 2016 - 2030 годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности библиотек и музеев, показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Идринского района» (утвержден постановлением администрации Идринского района от 15.07.2013 № 264-п);
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
-доля объектов культурного наследия, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Идринского района;
-среднее число книговыдач в расчёте на 1000 жителей;
-доля представленных (во всех формах) музейных предметов от общего количества предметов основного музейного фонда;
увеличение посещаемости музейных учреждений.
Перечень и значение показателей результативности приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главным распорядителям бюджетных средств является Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района;
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района и МБУК «МБС» Идринского района, МБУК ИРКМ о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных (выполнение работ), а именно:
- Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района,
- Муниципальному бюджетному учреждению культуры Идринский районный краеведческий музей им Н.Ф.Летягина,
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля
за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района вправе запрашивать у подведомственных учреждений необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно - счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
Число объектов культурного наследия Идринского района, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации составит всего 1 ед., в том числе по годам: в 2019 году – 0 ед., в 2020году – 0 ед., в 2021 году – 1 ед.
Число объектов культурного наследия, на которые установлены информационные надписи и обозначения, составит всего 3 ед., в том числе по годам: в 2019 году – 1 ед., в 2020 году – 1 ед.; в 2021 году –1 ед.
Количество посетителей МБУК «МБС» Идринского района составит всего 33,0 тыс. человек, в том числе по годам: в 2019 году – не менее 11,0 тыс. человек, в 2020 году – не менее 11,0 тыс. человек; в 2021 году – не менее 11,0 тыс. человек.
Количество посетителей МБУК ИРКМ составит всего 10,860 человек, в том числе по годам: в 2019 году – не менее 3,620 тыс. человек, в 2020 году – не менее 3,620 тыс. человек; 2021 году – не менее 3,620 тыс. человек.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
-созданию условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь района;
-формированию предпосылок для развития сферы культурного туризма, росту инвестиционной привлекательности района;
-обеспечению прав населения района на свободный доступ к информации, культурным ценностям;
-повышению уровня комплектования библиотечных и музейных фондов;
-повышению качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
-расширению разнообразия библиотечных и музейных услуг;
-росту востребованности услуг библиотек и музея у населения края.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Приложение №1
к подпрограмме «Сохранение культурного наследия и развитие
традиционной народной культуры, промыслов и ремесел», реализуемой
в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Сохранение культурного наследия и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел», муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г.
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района
Задача подпрограммы: развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек, расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий
1
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. чел. населения
экз.
Отраслевая статистическая отчетность (форма «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России»)
26455
26455
26455
26455
2
Увеличение посещаемости библиотечных учреждений
чел.
Отраслевая статистическая отчетность (форма «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры
России»)
10,9
10,9
10,9
10,9
Задача подпрограммы: развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
3
Доля объектов культурного наследия Идринского района, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Идринского района
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
100
100
100
100
4
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
Отраслевая статистическая отчетность (форма № 8-НК «Сведения о деятельности музея»)
85
85
85
85
5
Увеличение посещаемости музейных учреждений
посещений на 1 жителя в год
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
0,30
0,27
0,27
0,27
Приложение № 2
к подпрограмме «Сохранение
культурного наследия», реализуемой
в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры
Перечень мероприятий подпрограммы «Сохранение культурного наследия» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации подпрограммы, руб.
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год
2020
1-й год планового периода
2021
2-й год планового периода
2022
Итого на очередной финансовый год и плановый период
2020-2022 годы
Цель. Сохранение и эффективное использование культурного наследия Идринского района
Задача 1. Развитие библиотечного дела: обеспечение доступа к информации и новым знаниям, организация информационно-библиотечного обслуживания пользователей библиотек, расширение спектра услуг за счет новых информационных технологий
1.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК "МБС" Идринского района
ОКСМ
863
0801
0320081000
611
18 729 432,00
18 729 432,00
18 729 432,00
56 188 296,00
Количество посетителей составит 33,0 тыс. чел.
863
0801
0320081000
612
6 000,00
6 000,00
6 000,00
18 000,00
863
0801
0320010480
611
1 154 520,00
0,00
0,00
1 154 520,00
Итого по задаче 1
19 889 952,00
18 735 432,00
18 735 432,00
57 360 816,00
Задача 2. Развитие музейного дела; обеспечение сохранности объектов культурного наследия Идринского района, сохранение и развитие промыслов и ремесел.
2
Обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУК ИРКМ
ОКСМ
863
0801
0320081000
611
1 703 638,00
1 703 638,00
1 703 638,00
5 110 914,00
863
0801
0320081000
612
35 190,00
35 190,00
35 190,00
105 570,00
863
0801
0320010480
611
166 682,00
0,00
0,00
166 682,00
Итого по задаче 2
1 905 510,00
1 738 828,00
1 738 828,00
5 383 166,00
Итого по подпрограмме
21 795 462,00
20 474 260,00
20 474 260,00
62 743 982,00
СПРАВОЧНО
Поступления от приносящей доход деятельности (МБУК МБС)
ОКСМ
863
0801
0320008100
244
200 000,00
200 000,00
200 000,00
600 000,00
Всего по подпрограмме:
21 995 462,00
20 674 260,00
20 674 260,00
63 343 982,00
Приложение № 6
к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района
4
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальные учреждения культуры Идринского района
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»
Задачи:
1. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры;
2.Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций
и полномочий
6
Целевые индикаторы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении № 1 к подпрограмме.
7
Сроки реализации подпрограммы
2016 - 2030 годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
общий объем финансирования –
16 224 341,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 3 936 687,00 руб.,
2021 год – 2 436 687,00 руб.,
2022 год – 9 850 967,00 руб.
В том числе за счет средств местного бюджета 7 814 341,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 3 627 487,00 руб.,
2021 год – 2 127 487,00 руб.,
2022 год – 2 059 367,00 руб.
В том числе за счет средств федерального бюджета 5 312 496,41 руб., в том числе по годам:
2020 год – 0,00 руб.,
2021 год – 0,00 руб.,
2022 год – 5 312 496,41 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 3 097 503,59 руб., в том числе по годам:
2020 год – 309 200,00 руб.,
2021 год – 309 200,00 руб.,
2022 год – 2 479 103,59 руб.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задач: «Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов»; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры», «Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий», а также оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.
В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, – кадровый дефицит, низкий уровень информатизации отрасли, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативам и современным нуждам потребителей культурных благ.
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли «культура», обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики района.
На территории района также функционирует одно учреждение дополнительного образования детей в области культуры и искусства муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Идринская детская школа искусств
В настоящее время в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи. Работа с одаренными детьми в районе на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов, участие в профильных творческих сменах в период летней оздоровительной кампании. Одаренным детям в области культуры искусства предоставляется возможность участия во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях и выставках. Одной из форм работы с одаренными детьми также является стимулирование и поощрение, которое осуществляется через систему премий и призов по результатам конкурсов, издание творческих работ участников выставок.
Несмотря на значительные средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов.
Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры. Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа, с целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.
Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, мебели, проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению безопасности).
Логика новой экономики, стремительное развитие высоких технологий предъявляет новые требования к профессионализму специалистов отрасли «культура», становятся востребованными знания в области фандрейзинга, маркетинга, управления деятельностью, ресурсами, проектами.
Для специалистов муниципальных учреждений культуры проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, что позволяет им получать необходимые знания, чтобы успешно работать в новых условиях, обеспечивать реализацию творческих идей и инициатив населения района.
Вместе с тем невысокая заработная плата не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствует притоку и удержанию профессиональных кадров. Наблюдается дефицит и старение кадров, кадровый состав слабо обновляется за счет молодых специалистов.
Необходимо сосредоточить усилия на повышении оплаты труда работников культуры, улучшении их жилищных условий.
В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации относится увеличение роли информации и знаний в жизни общества, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития.
Социальная направленность информатизации, выражается, прежде всего, в предоставлении населению возможности реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам и культурным ценностям.
Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения в районе невозможно без комплексной технологической модернизации муниципальных учреждений культуры, в первую очередь библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.
В районе прилагаются значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.
В муниципальных библиотеках, активно развивается справочно-информационное обслуживание пользователей в режиме «он-лайн».
В рамках долгосрочных целевых программ отрасли муниципальные библиотеки и музеи района оснащаются средствами автоматизации и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет.
Вместе с тем динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в районе, особенно в сельских поселениях, не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем.
Более половины компьютерного парка муниципальных библиотек требует модернизации, число автоматизированных мест для читателей не соответствует минимальной потребности. Отсутствует необходимое оборудование для создания полнотекстовых баз данных, остро стоит вопрос приобретения неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.
Оцифровка библиотечного фонда (перевод печатного издания в электронную форму) является самым экономичным и эффективным способом обеспечения сохранности и доступности населению редких и ценных изданий в электронном виде.
Доступ к сети Интернет имеют 22 библиотеки (100%). Ведется электронный каталог, имеется собственный сайт.
Оснащение библиотек и музеев современной компьютерной техникой, специальным оборудованием для оцифровки фондов, подключение к сети Интернет позволит обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках района, будет способствовать обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное получение, распространение и использование информации, расширению возможностей саморазвития личности, позволит усилить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям, что особенно важно в условиях активного развития инновационной деятельности в районе.
Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в районе. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала района.
В капитальном ремонте и реконструкции нуждается 90% от общей площади помещений библиотек, 75,3% от общего числа зданий и сооружений других учреждений культуры и образовательных учреждениях в области культуры.
Высокая степень изношенности основных фондов, наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения, систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привело к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.
Сельские учреждения культуры являются единственным источником, обеспечивающим конституционное право граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к информации и культурным ценностям.
В целях поддержки муниципальной культуры планируется получение субсидий районному бюджету на поддержку информатизации музея, комплектование библиотечных фондов.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, целью подпрограммы определено создание условий для устойчивого развития отрасли «культура».
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
1. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры;
2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Сроки исполнения подпрограммы: 2016 - 2030годы.
Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.
Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:
-доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев;
доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек;
-количество библиографических записей в электронных каталогах библиотек;
-своевременность и качество подготовленных проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства;
-своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя;
- уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета);
-своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период;
-соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности.
Перечень и значение показателей результативности приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы является районный бюджет.
Главным распорядителям бюджетных средств является отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района и подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в области культуры о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а именно:
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина;
Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Идринская детская школа искусств
Муниципальное казенное учреждение культуры» Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района.
Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления Администрации Идринского района от 07.12.2011 № 182-п «Об утверждении Порядка и условий формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидии по соглашениям между Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района и подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в области культуры о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а именно:
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
Муниципальному бюджетному учреждению культуры Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина;
Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Идринская детская школа искусств.
Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления администрации Идринского района от 27.12.2011 № 579-п «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из районного бюджета районным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)».
Выделение средств районного бюджета предусматривается Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района культуры края на выполнение муниципальных функций в установленной сфере деятельности в рамках бюджетной сметы в соответствии с действующим законодательством.
Расходы на выполнение муниципальных функций в установленной сфере деятельности предусмотрены на основании ст. 51 Устава Красноярского края.
Для реализации мероприятий подпрограммы районному бюджету предоставляются субсидии из краевого бюджета (далее – субсидии). Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
-закрепление в бюджетах подведомственных учреждений культуры долевого финансирования мероприятий в размере не менее 1% от общего объема средств, направляемых на финансирование соответствующего мероприятия;
-наличие муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы, направленной на достижение аналогичной цели.
2.4. Оценка социально-экономической эффективности
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля
за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района вправе запрашивать у подведомственных учреждений необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью
и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно - счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
-фонды муниципальных библиотек из средств краевого и местного бюджета пополнятся всего не менее чем на 8,5 тыс. единиц изданий на различных носителях информации, в том числе по годам: в 2017 году – не менее чем на 3 тыс. ед.; в 2018 году – не менее чем на 3 тыс. ед., не менее чем на 2,5 тыс. экз.
-фонды муниципальных библиотек из средств федерального бюджета пополнятся всего не менее чем на 0,098 тыс. единиц изданий на различных носителях информации, в том числе по годам: в 2017 году – не менее чем на 0,049 тыс. ед., в 2017 году – не менее чем на 0,049 тыс. ед., в 2019 году – не менее чем на 0,049 тыс. единиц.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
-обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в отрасли «культура»;
-повышению профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала;
-созданию условий для привлечения в отрасль «культура» высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
-повышению социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;
-сохранению и непрерывному воспроизводству творческого потенциала района посредством государственной и муниципальной поддержки одаренных детей и молодежи вне зависимости от места проживания, типов и видов учреждений, включенных в работу с ребенком;
-расширению использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов;
-улучшению сохранности музейных и библиотечных фондов;
-увеличению количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
-укреплению материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
повышению качества и доступности услуг, оказываемых в сфере культуры;
-созданию необходимых условий для активизации инновационной деятельности в сфере культуры;
-формированию необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли «культура» и обеспечивающей эффективную реализацию программы;
-повышению эффективности управления отраслью «культура», расходования бюджетных расходов, внедрению современных подходов бюджетного планирования;
созданию эффективной системы управления реализацией Программы, реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач.
- продвижение туристского потенциала Идринского района.
2.5. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Приложение №1 к подпрограмме
«Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия»,
реализуемой в рамках муниципальной программы «Создание условий для
развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия», муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019
Очередной финансовый год,
2020
1-й год планового периода,
2021
2-й год планового периода
2022
Цель подпрограммы: создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»
Задача подпрограммы 1: внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.
1.
Доля библиотек, подключенных к сети интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
100
100
100
100
2
Количество библиографических записей в электронных каталогах муниципальных библиотек
Тыс. ед.
Отраслевая статистическая отчетность (форма «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры
России»)
24,1
27,5
30,9
47,9
3
Доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев
%
Расчетный показатель на основе ведомственной отчетности
100
100
100
100
Задача подпрограммы 2: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
4
Своевременность и качество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства
баллы
Нормативные правовые акты
5
5
5
5
5
Своевременность предоставления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя
баллы
Постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2009 № 216-п «О Порядке ведения реестра расходных обязательств Красноярского края»
5
5
5
5
6
Уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств районного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета)
баллы
Годовая бухгалтерская отчетность
5
5
5
5
7
Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период
баллы
Постановлением администрации Идринского района от 07.04.2011 №182-п «Об утверждении Порядка и условий формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»
5
5
5
5
8
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности
баллы
Приказ финансового управления администрации Идринского района
5
5
5
5
Приложение № 2 к подпрограмме
«Обеспечение условий реализации
программы и прочие мероприятия»,
реализуемой в рамках муниципальной программы «Создание условий для
развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации под программы
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия
(в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Итого на очередной финансовый год и плановый период,
2020 -2022 годы
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли «культура»
Задача: Внедрение информационно-коммуникационных технологий в отрасли «культура», развитие информационных ресурсов; развитие инфраструктуры отрасли «культура»; модернизация материально-технической базы подведомственных учреждений культуры; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Обеспечение реализации муниципальной программы на 100%
1
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации
ОКСМ
863
0804
0330000210
121
1 505 505,00
1 505 505,00
1 505 505,00
4 516 515,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
129
454 662,00
454 662,00
454 662,00
1 363 986,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
122
18 600,00
18 600,00
18 600,00
55 800,00
ОКСМ
863
0804
0330000210
244
80 600,00
80 600,00
80 600,00
241 800,00
ОКСМ
863
0801
03300S4880
612
366 299,00
366 299,00
309 200,00
1 041 798,00
ОКСМ
863
0801
03300L5191
612
11 021,00
11 021,00
0,00
22 042,00
ОКСМ
863
0801
033А155192
612
0,00
0,00
2 169 903,59
2 169 903,59
ОКСМ
863
0801
033А174840
612
1 238 635,33
0,00
0,00
1 238 635,33
Итого по задаче
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
Итого по подпрограмме 3
3 675 322,33
2 436 687,00
9 850 967,00
15 962 976,33
Приложение № 7
к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры»
Подпрограмма 4 «Хозяйственно-техническое обеспечение учреждений»
Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры» (далее – Программа)
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района (далее – ОКСМ)
4
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
Муниципальное казенное учреждение «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений
Задача: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений
6
Целевые индикаторы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме
7
Сроки реализации подпрограммы
2017-2030годы
8
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
Общий объем финансирования – 111 494 731,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 38 326 149,00 руб.,
2021 год – 36 584 291,00 руб.,
2022 год – 36 584 291,00 руб.
В том числе за счет средств местного бюджета 109 752 873,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 36 584 291,00 руб.,
2021 год – 36 584 291,00 руб.,
2022 год – 36 584 291,00 руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета 1 741 858,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 1 741 858,00 руб.,
2021 год – 0,00 руб.,
2022 год – 0,00 руб.
Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В целях оптимизации расходов на вспомогательный и обслуживающий персонал учреждений культуры создано муниципальное казенное учреждение «Центр технического обеспечения учреждений культуры» Идринского района, Постановлением администрации Идринского района от 00 августа 2017г. №. (далее – «Центр ЦТО»).
В целях координации деятельности в области культуры, повышения эффективности бюджетных расходов предусматривается выделение Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Программы.
Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне.
Основными приоритетами Подпрограммы являются:
- создание комфортных и безопасных условий в обслуживаемых учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с указанными приоритетами определена следующая цель Подпрограммы - обеспечение реализации основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и этапами.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Цель подпрограммы: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений».
Задачи подпрограммы: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений».
Сроки реализации Подпрограммы – 2017 - 2030 годы.
Программа не предусматривает отдельные этапы реализации.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основании использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности ЦТО.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
- доля учреждений культуры охваченных хозяйственно-техническим обеспечением.
- доля отремонтированных учреждений.
Перечень значений показателей результативности приведены в приложение №1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств – ОКСМ.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления финансирование из средств районного бюджета.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Идринского района осуществляет:
1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
2) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Главный распорядитель бюджетных средств в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района предоставляет информацию о ходе реализации подпрограммы и полугодовой отчет об использовании бюджетных средств не позднее 10 августа.
Годовой отчет предоставляется в отдел планирования и экономического развития администрации Идринского района до 1 марта года, следующего за отчетным.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.
Администрация Идринского района вправе запрашивать у главных распорядителей бюджетных средств необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.
Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Идринского района.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью
и экономностью) использования средств районного бюджета осуществляет контрольно- счетный орган Идринского муниципального образования.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию комфортных и безопасных условий для сотрудников и посетителей обслуживаемых учреждений.
2.6 Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств районного бюджета, предусмотренных на оплату муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг.
Приложение №1 к подпрограмме
«Хозяйственно-техническое обеспечение
деятельности обслуживаемых учреждений»,
реализуемой в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Хозяйственно-техническое обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений
Задача подпрограммы: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта, обслуживаемых учреждений
1
Количество обслуживаемых учреждений в год
Ед.
6
6
6
6
Приложение № 2 к подпрограмме
«Хозяйственно-техническое обеспечение
деятельности обслуживаемых учреждений»,
реализуемой в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы
08
5
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2020год
2021 год
2022 год
Итого на 2020 -2022 годы
Цель: хозяйственное обеспечение деятельности обслуживаемых учреждений
Задача: организация технического и хозяйственного обслуживания, ремонта обслуживаемых учреждений
1
Обеспечение деятельности МКУ "Центр технического обеспечения учреждений культуры" Идринского района
ОКСМ
863
0804
0340081000
111
24 760 289,00
24 760 289,00
24 760 289,00
74 280 867,00
количество обслуживаемых учреждений - 6
863
0804
0340081000
112
10 150,00
10 150,00
10 150,00
30 450,00
863
0804
0340081000
119
7 477 607,00
7 477 607,00
7 477 607,00
22 432 821,00
863
0804
0340081000
244
4 336 245,00
4 336 245,00
4 336 245,00
13 008 735,00
863
0804
0340010490
111
1 337 833,00
-
-
1 337 833,00
863
0804
0340010490
119
404 025,00
-
-
404 025,00
Итого по задаче 3
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
Итого по программе
38 326 149,00
36 584 291,00
36 584 291,00
111 494 731,00
Приложение № 9
к муниципальной программе Идринского района
«Создание условий для развития культуры »
Подпрограмма 5 «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района»
1. Паспорт подпрограммы
№ п/п
Наименование абзаца подпрограммы
Содержание
1
Наименование подпрограммы
«Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района» (далее – подпрограмма)
2
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Создание условий для развития культуры»
3
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района
Администрация Идринского района
4
Исполнитель мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств
МБУК «Межпоселенческая клубная система» Идринского района;
МБУДО Идринская ДШИ;
МБУК «Межпоселенческая библиотечная система» Идринского района;
МБУК Идринский районный краеведческий музей им. Н.Ф.Летягина»
5
Цель и задачи подпрограммы
Цель: реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Задачи:
1. сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района;
2. содействие укреплению единой российской гражданской нации;
3. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
6
Целевые индикаторы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении №1 к подпрограмме
7
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы
общий объем финансирования – 100 000,00 рублей, из них по годам:
2020 год – 100 000 рублей,
2021 год – 0,00 рублей,
2022 год – 0,00 рублей.
В том числе за счет средств местного бюджета 100 000,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 100 000 рублей,
2021 год – 0,00 рублей,
2022 год – 0,00 рублей.
В том числе за счет средств краевого бюджета 0,00 руб., в том числе по годам:
2020 год – 0,00 рублей,
2021 год – 0,00 рублей,
2022 год – 0,00 рублей.
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка районной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью выработки на муниципальном уровне системного комплексного подхода к решению задач формирования базовых ценностей жителей района, как основы гражданского мира и согласия.
Комплексный подход предполагает межведомственное взаимодействие в реализации мероприятий в сфере культуры, социализации и гражданского воспитания молодежи, развития духовности и физической культуры населения, распространения знаний о религиях, традициях и этнокультурном многообразии народов, проживающих на территории Идринского района, укрепления основ межнационального общения и диалога культур, формирования условий для возрождения и развития казачества. Решение задач по укреплению базовых ценностных основ жителей, к которым относится единство исторической судьбы многонационального российского народа, сохранение социокультурных традиций этнических сообществ, распространение в различных категориях населения общероссийской гражданской идентичности, призвано обеспечить гармоничное развитие общества, сохранение стабильности и предотвращение межэтнических и межрелигиозных конфликтов.
Подпрограмма включает дополнительный комплекс мер по повышению эффективности реализации государственной национальной политики в ходе реализации мероприятий, предусмотренных в подпрограмме.
Дополнительный комплекс мер состоит в принятии к реализации мероприятий, призванных расширить целевую аудиторию и усилить эффект основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Дополнительные мероприятия учитывают актуальную специфику ситуации в сфере этноконфессиональных отношений и государственной политики в отношении казачества и соответствуют целям содействия сохранению этнокультурного многообразия и укреплению единства российской нации.
Актуальными проблемами в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов, проживающих в Идринском районе, являются:
слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при увеличении значимости этнической и религиозной самоидентификации;
рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
Текущее состояние этнокультурного развития Идринского района имеет следующие характеристики.
Исторически на территории Идринского района сложились места проживания разных народностей: русские - 87%; немцы – 6,3 %, украинцы 2,2 %, белорусы - 0,3%; армяне – 0,2%, татары – 0,1%; тувинцы – 0,1% и др.
В современных условиях повышенное значение в районе приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно прибывающих с ними детей.
Администрацией района осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самобытности.
Накоплен богатый опыт сохранения и развития национальных традиций. Особенностью территории является компактное проживание национальностей в населенных пунктах района: в д. Куреж преимущественно проживают украинцы, в Романовке – белорусы, в с. Идринское - армянская диаспора. В связи со сложной экономической ситуацией в соседних регионах, в наши села переселяются представители разных национальностей. Например в с. Куреж за последние пять лет прибыли цыгане, тувинцы, хакасы. Местные жители сохраняя свои национальные традиции проводят большую работу по популяризации и распространению обычаев и традиций разных культур.
В районе проводятся праздники украинской и белорусской культуры. Ежегодно проводятся праздники немецкой культуры и мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий.
В учреждениях культуры и образовательных организациях немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие программы и система работы с детьми и молодежью в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.
Толерантность предполагает принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. При этом каждый этнос уникален и неповторим. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни на территории района.
В целом территория Идринского района стабильна в плане этнокультурного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека. Однако уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, содержания этнокультурных ценностей недостаточен.
Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. У молодежи преобладает подражание культуре европейских стран. Увеличивается распространенность и влияние негативных стереотипов в отношении других народов. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.
Не в полной мере используется потенциал средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления чувства безразличия по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.
Назрела необходимость привлечения подрастающего поколения Идринского района к традициям и историческому наследию своих народностей.
Подпрограмма призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Идринского района; направлена на обеспечение сохранности и использования культурного и исторического наследия национально-культурной самобытности народов, проживающих на территории Идринского района.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
На основе ценностей многонационального российского общества необходимо создать условия толерантной среды, обеспечить равенство прав и свобод человека, адаптировать и интегрировать мигрантов в Российское общество.
Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий происходит через систему культуры. Военно-патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи формирует толерантность, межэтническую культуру, снижает случаи экстремизма и агрессивного поведения в молодежной среде.
Показателем непосредственного результата реализации подпрограммы будет являться увеличение количества мероприятий, проведенных во взаимодействии с различными конфессиями и направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия.
С учетом целевых установок государственной культурной политики, целью подпрограммы является реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи:
1. Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района.
2. Содействие укреплению единой российской гражданской нации.
3. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы подчинен системному, поэтапному выполнению мероприятий подпрограммы с выделением ключевых действий.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлены в приложении № 2 к подпрограмме.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Координацию деятельности исполнителей подпрограммы по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района.
Муниципальные бюджетные учреждения культуры и молодежной политики Идринского района, ответственные за мероприятия подпрограммы, предоставляют отчеты об исполнении мероприятий в отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Идринского района. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Идринского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы позволит сохранить и развить традиции народов, проживающих на территории Идринского района, уменьшить распространенность и влияние негативных стереотипов в отношении других народов.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Идринского района, предусмотренных на оказание услуг.
Приложение №1
к подпрограмме «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов,
проживающих на территории Идринского района», реализуемой
в рамках муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
Перечень и значение показателей результативности подпрограммы «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Идринского района» муниципальной программы «Создание условий для развития культуры»
№п\п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
Текущий финансовый год,
2019 г.
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Цель подпрограммы: реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Задача1: сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
1
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия
ед.
ведомственная отчетность
4
4
4
4
Задача 2: содействие укреплению единой российской гражданской нации
2
Количество проведенных мероприятий во взаимодействии с различными конфессиями
ед.
ведомственная отчетность
2
2
2
2
Задача 3: профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
3
количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов
ед.
ведомственная отчетность
0
0
0
0
Приложение № 2 к подпрограмме «Укрепление единства и этнокультурное развитие народов,
проживающих на территории Идринского района», реализуемой в рамках муниципальной программы
«Создание условий для развития культуры»
Перечень мероприятий подпрограммы
№
Цель, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации программы
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия
(в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной финансовый год,
2020 г.
1-й год планового периода,
2021 г.
2-й год планового периода,
2022 г.
Итого на очередной финансовый год и плановый период, 2020-2022 годы
Цель: реализация мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Задача 1: сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
1
Сохранение и развитие духовных и культурных традиций народностей, проживающих на территории Идринского района
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
90 000,00
0,00
0,00
90 000,00
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия -4
Итого по задаче 2
90 000,00
0,00
0,00
90 000,00
Задача 2: содействие укреплению единой российской гражданской нации
2
Содействие укреплению единой российской гражданской нации
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
9 000,00
0,00
0,00
9 000,00
Количество проведенных мероприятий во взаимодействии с различными конфессиями -2
Итого по задаче 1
9 000,00
0,00
0,00
9 000,00
Задача 3: профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
3
Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов
ОКСМ
863
0801
03500S4100
612
1 000,00
0,00
0,00
1 000,00
количество проявлений межнациональных, межконфессиональных конфликтов -0
Итого по задаче 3
1 000,00
0,00
0,00
1 000,00
Итого по программе
100 000,00
0,00
0,00
100 000,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Отсутствуют сведения об опубликовании от 01.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.010.000 Управление в области культуры. Общие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
