Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного знасения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской...



Вх. № 7173-03/9

От 31.03.2020

АДМНИСТРАЦИЯ

ВАГАЙЦЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОРДЫНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» марта 2020 год № 18_

Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

В целях обеспечения осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Постановление в периодичном печатном издании органов местного самоуправления «Вагайцевский вестник» и на официальном сайте администрации Вагайцевского сельсовета.

4. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

Глава Вагайцевского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

О.Д. Доманин

Приложение №1

Утвержденное

Постановлением главы

Вагайцевского сельсовета

от «___» ________ 2020г. №___

Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь уставом Вагайцевского сельсовета по полномочиям по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области; определяет цели и задачи осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области; устанавливает права, обязанности и ответственность лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

1.2. Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований действующего законодательства при осуществлении дорожной деятельности, использовании автомобильных дорог, обеспечение сохранности автомобильных дорог, проведение ремонта автомобильных дорог.

1.3. Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее - муниципальный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, формы осуществления муниципального контроля.

2. Основные цели, задачи и объекты муниципального контроля

2.1. Основными целями муниципального контроля являются:

а) обеспечение поддержания бесперебойного движения транспортных средств по муниципальным дорогам и безопасных условий такого движения;

б) обеспечение сохранности автомобильных дорог.

2.2. Основными задачами муниципального контроля являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

2.3. Объектами муниципального контроля являются автомобильные дороги общего и необщего пользования на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области , за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, а также здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламные конструкции и другие объекты расположенные в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения.

3. Органы муниципального контроля

3.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Вагайцевского сельсовета.

3.2. Муниципальный контроль осуществляется специалистами Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

4. Формы осуществления муниципального контроля

4.1. Формами муниципального контроля являются плановые и внеплановые проверки. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых специалистами Вагайцевского сельсовета , в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

4.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения Главе Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области о проведении совместных плановых проверок.

4.4. Проверки проводятся должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании постановления Главы Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

4.5. При осуществлении муниципального контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют право:

- запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории муниципального образования Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области деятельность по ремонту автомобильных дорог, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

- обследовать автомобильные дороги и иные транспортные инженерные сооружения на территории муниципального образования Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (за исключением дорог и транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения);

- обследовать объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламные конструкции, расположенные в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, а также обследование полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения;

- посещать при предъявлении копии постановления о проведении проверки организации, осуществляющие ремонт автомобильных дорог;

- составлять по результатам проверок в установленном законом порядке акты проверок;

- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований, экспертиз;

- обращаться в уполномоченные органы государственной власти в целях оказания содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении законодательства РФ в данной области;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. При осуществлении муниципального контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ в области использования и сохранности автомобильных дорог, муниципальными правовыми актами;

- руководствоваться в своей деятельности законодательством РФ в области использования и сохранности автомобильных дорог, соблюдать требования законодательства РФ, устанавливающие порядок осуществления муниципального контроля, в частности, соблюдать ограничения при проведении проверки, настоящего Порядка;

- проводить проверку в установленные сроки только во время исполнения своих служебных обязанностей, выездную проверку - при предъявлении копии постановления о ее проведении и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- выдавать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения законодательства в области использования и сохранности автомобильных дорог, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства и их последствий;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

- в случае выявления должностными лицами в ходе проведения проверки признаков административного правонарушения либо преступления соответствующие материалы направлять в уполномоченные органы государственной власти для решения вопроса о возбуждении соответственно дел об административных правонарушениях, возбуждении уголовных дел в течение 3-х дней с момента выявления.

4.7. По результатам проверки должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К акту прилагаются (в случае их составления): схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.8. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлении о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

5. Организация учета муниципального контроля

5.1. В журнале учета проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

5.2. Все проверки Администрации Вагайцевского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в сфере муниципального контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

а) основание проведения проверки;

б) дата проведения проверки;

в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);

г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

д) дата и номер акта проверки;

е) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

ж) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

з) отметка об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

5.3. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые представляют в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством органы.

6. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль

6.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля могут быть обжалованы в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.