Об утверждении порядка проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Орешенского сельсовета



Орешенский сельсовет

Манского района Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.03.2020.                           п. Орешное                          № 36

Об утверждении порядка проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Орешенского сельсовета

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 5 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае", руководствуясь статьей 19 Устава Орешенского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Орешенского сельсовета  согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

3. Настоящее решение вступает в законную силу со дня опубликования его в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».

Глава Орешенского сельсовета                                                            В.Я. Коваленко

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРЕШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае» и иными нормативными актами Российской Федерации Красноярского края.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее – правовые акты) и проектов нормативных правовых актов (далее – проекты правовых актов).

1.2. В настоящем Порядке под антикоррупционной экспертизой понимается деятельность, направленная на выявление в правовых актах коррупциогенных  факторов с целью их последующего устранения.

1.3. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

1)обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми  актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

5) сотрудничество исполнительного или представительного органа с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

1.4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится по правовым вопросам согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов проектов нормативных правовых актов, определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г № 96 «Об антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов проектов нормативных правовых актов».

2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.

2.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится ответственным органом (должностным лицом).

2.1.1. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

- гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

- гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

- гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

- международными и иностранными организациями;

- некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.".

2.2.Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения и дополнения.

2.3.Срок проведения антикоррупционной экспертизы:

- правовых актов – пять рабочих дней со дня поручения главы сельсовета о проведении экспертизы;

-проектов правовых актов- семь рабочих дней со дня поступления проекта правового акта на антикоррупционную  экспертизу.

2.4. По результатам антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов составляется заключение согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в котором указываются:

- выявленные коррупциогенные факторы (с указанием структурных единиц проекта правового акта и ссылок на соответствующие положения методики);

- предложения по устранению коррупциогенных факторов и (или) негативные последствия сохранения в проекте закона выявленных коррупциогенных факторов.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в указанном заключении.

Заключения подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации заключений нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.5. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению субъектов правотворческой инициативы.

2.6.Проекты правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.

2.7. В случае возникновения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются на заседании постоянной комиссии, к компетенции которой относится рассмотрение правовых актов и проектов правовых актов, с обязательным участием представителей субъекта правотворческой инициативы.

Разногласия оформляются в письменном виде в течении трех рабочих дней со дня получения заключения по результатам экспертизы.

2.8. В случае согласия с разногласиями председатель постоянной комиссии по согласованию с членами комиссии в течении двух рабочих дней с момента получения разногласия делает на заключении надпись о том, что в результате урегулирования возникших разногласий выявленные коррупциогенные факторы таковыми не являются полностью или в соответствующей части.

в случае если разногласия при рассмотрении проекта нормативного правового акта не урегулированы, они выносятся на рассмотрение Советом депутатов.

3.НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г № 96.

3.2.Экспертное заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утверждаемой в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, может направляться в исполнительный или представительный орган по почте, в виде электронного документа по электронной почте или иным способом.

3.3. Заключение по результатам общественной (независимой) антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнительным или представительным органом, которому оно направлено в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответа

Приложение №1

к постановлению главы

от 24.03.2020г.  №  36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы  __________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта проекта нормативного правового акта)

_______________________________________________________________________________________________________

(указать уполномоченное лицо, которое проводило антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта или проекта нормативного правового представительного органа муниципального образования)

в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона  от 25 декабря 2008 г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г № 96 , проведена антикоррупционная экспертиза __________________________________________________________________

(указать реквизиты нормативного правового акта  или  проекта нормативного правового акта)

в целях выявления в нем коррупциогенных  факторов и их последующего устранения.

Вариант 1:

Впредставленном_________________________________________________

( указать реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

впредставленном_________________________________________________

(указать реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

выявлены следующие коррупциогенные факторы:

________________________________________________________________

Отражаются все положения нормативного правового акта (или проекта нормативного правового характера в __________________________________________________________________

котором выявлены коррупциогенные факторы с указанием его структурных единиц (разделов, глав,

_____________________________________________________________________________  статей,частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на

_____________________________________________________________________________

положения методик утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля _____________________________________________________________________________2010 г № 96

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

_____________________________________________________________________________

( указать способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение  его в ____________________________________________________________________________

другой  редакции, внесение иных  изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ _____________________________________________________________________________или иной способ)

_____________________             ______________                      _________________________

(наименование должности)                       (подпись)                              (И.О.Фамилия)

Приложение № 2

к постановлению главы

от 24.03.2020г.  №  36

Журнал

регистрации заключений нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов

№

Номер заключения

Дата заключения

Наименования НПА, проекта НПА проходящего экспертизу

Ф.И.О. лиц проводивших экспертизу