О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 25.03.2016 № 198 «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог...



1

Тульская область

Муниципальное образование Плавский район

Администрация

Постановление

от 26.03.2020

№ 417

О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 25.03.2016 № 198 «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании Плавский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации муниципального образования Плавский район от 12.11.2013 № 1271 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района», от 14.11.2013 № 1276 «Об утверждении перечней муниципальных программ муниципального образования Плавский район, муниципального образования город Плавск Плавского района», на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 25.03.2016 № 198 «Об утверждении муниципальной программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании Плавский район» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (Приложение).

2. Опубликовать постановление в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район «Вести Плавского района» и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 декабря 2019 года.

Глава администрации

муниципального образования

Плавский район А.Р.                                                                              Гарифзянов

1

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Плавский район

от 26.03.2020 №417

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Плавский район

от 28.03.2016 № 198

Муниципальная программа

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании Плавский район»

(далее - программа)

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании Плавский район»

Ответственный исполнитель программы

Управление строительства и жилищно - коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район

Соисполнители программы

Администрации муниципальных образований сельских поселений Плавского района (по согласованию)

Цели программы

Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Плавский район (далее - автомобильные дороги), улучшение их технического и эксплуатационного состояния.

Задачи программы

1. Проведение капитального ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования Плавский район.

2. Повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и потерь от них.

3. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Плавский район.

4. Реконструкция автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования Плавский район.

Показатели программы

1. Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Площадь реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4.Протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап: 2018-2022 годы;

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы составляет –  116 336,3 тыс. руб. (в т.ч. межбюджетные трансферты – 50 964,0 тыс. руб.), в том числе по годам:

2018 год – 28 226,0 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты – 24 449,7 тыс. руб.;

2019 год – 27 314,3 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты – 26 514,3 тыс. руб.;

2020 год – 19 680,9 тыс. руб.;

2021 год – 18654,9 тыс. руб.;

2022 год – 22460,2 тыс. руб. из них:

средства бюджета Тульской области – 12 470,8 тыс. руб. (межбюджетные трансферты – 12 470,8 тыс. руб.), в том числе по годам:

2018 год – 6235,4 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты – 6235,4 тыс. руб.;

2019 год – 6235,4 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты – 6235,4 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.

средства бюджета муниципального образования Плавский район – 103 865,5 тыс. руб. (в т.ч. межбюджетные трансферты – 38 493,2 тыс. руб.), в том числе по годам:

2018 год – 21 990,6 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты – 18 214,3 тыс. руб.;

2019 год – 21 078,9 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты – 20 278,9 тыс. руб.;

2020 год – 19 680,9 тыс. руб.;

2021 год – 18654,9 тыс. руб.;

2022 год – 22460,2 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог на территории муниципального образования Плавский район, улучшение их технического состояния, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий.

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, описание основных проблем

Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального образования Плавский район наряду с другими инфраструктурными отраслями являются важным инструментом достижения социальных, экономических и других целей.

Высокая степень износа и неудовлетворительное техническое состояние автодорог и мостовых сооружений - наиболее острая проблема дорожной отрасли.

Общая протяженность автомобильных дорог в муниципальном образовании Плавский район составляет 128,832 км.

В основном все муниципальные автомобильные дороги общего пользования муниципального образования Плавский район построены более 40 лет назад. В настоящее время имеющаяся дорожная сеть района в целом находится в удовлетворительном состоянии, но многие дороги требуют капитального ремонта и реконструкции, в связи с ростом интенсивности движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования. 

Значительная часть покрытий автомобильных дорог общего пользования имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек. Асфальтобетонное покрытие разрушается из-за несоблюдения сроков службы дорожных покрытий.

Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются: выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колеи, различного рода деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин и т.д.

В сложившейся ситуации необходимо принимать неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

2. Цели и задачи программы, прогноз развития сферы реализации программы, прогноз конечных результатов программы

Основной целью программы является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Плавский район, улучшение их технического и эксплуатационного состояния.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Проведение капитального ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования Плавский район.

2. Повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и потерь от них.

3. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Плавский район.

4. Реконструкция автомобильных дорог общего пользования в границах муниципальног образования Плавский район.

3. Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап: 2018-2022 годы.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач программы не предусмотрены

5. Перечень основных мероприятий по реализации программы

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

1

Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения

Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального Плавский район

2018

2022

Обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог на территории муниципального образования Плавский район, улучшение их технического состояния, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий

6. Перечень показателей результативности и эффективности программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей по годам

2018

2019

2020

2021

2022

1

Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

Тыс. м2

0,6

3,2

2,0

2,0

2,0

2

Площадь реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

Тыс. м2

0

0

0

0

0

3

Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

Км.

0,1

1,2

1,2

1.2

1.2

4

Протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

Км.

0

0

0

0

0

Паспорт показателя

«Площадь отремонтированных автомобильных дорог

общего пользования местного значения»

№
п/п

Исполнитель, ответственный за формирование показателя:              
Канаев С.Н., инженер отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район;                      
тел.2-20-98, e-mail: upr.stroitelstvo@tularegion.org    

1

Номер паспорта показателя

1                                      

2

Наименование показателя 

Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

3

Единица измерения       

Тыс. м2

4

Тип показателя          

Конечный                                  

5

Порядок формирования    
показателя              

Показатель формируется на основе анализа площади отремонтированных автомобильных дорог

общего пользования местного значения

6

Описание системы        
мониторинга показателя  

Годовой                                   

Паспорт показателя

«Площадь реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения»

№
п/п

Исполнитель, ответственный за формирование показателя:              

Канаев С.Н., инженер отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район;                      

тел.2-20-98, e-mail:  upr.stroitelstvo@tularegion.org

1

Номер паспорта показателя

2                        

2

Наименование показателя 

Площадь реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

3

Единица измерения       

Тыс. м2                             

4

Тип показателя          

Конечный                                  

5

Порядок формирования    
показателя              

Показатель формируется на основе анализа  площади реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

6

Описание системы        
мониторинга показателя  

Годовой                                   

Паспорт показателя

«Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения»

№
п/п

Исполнитель, ответственный за формирование показателя:              

Канаев С.Н., инженер отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район;                      

тел.2-20-98, e-mail:  upr.stroitelstvo@tularegion.org

1

Номер паспорта показателя

3                        

2

Наименование показателя 

Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

3

Единица измерения       

Км.                             

4

Тип показателя          

Конечный                                  

5

Порядок формирования    
показателя              

Показатель формируется на основе анализа  протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

6

Описание системы        
мониторинга показателя  

Годовой                                   

Паспорт показателя

«Протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения»

№
п/п

Исполнитель, ответственный за формирование показателя:              

Канаев С.Н., инженер отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи управления строительства и ЖКХ администрации муниципального образования Плавский район;                      

тел.2-20-98, e-mail:  upr.stroitelstvo@tularegion.org

1

Номер паспорта показателя

4                        

2

Наименование показателя 

Протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

3

Единица измерения       

Км.                             

4

Тип показателя          

Конечный                                  

5

Порядок формирования    
показателя              

Показатель формируется на основе анализа  протяженности реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

6

Описание системы        
мониторинга показателя  

Годовой                                   

7. Ресурсное обеспечение реализации программы

Информация о ресурсном обеспечении реализации программы приведена в приложении № 1 к программе.

8. Календарный план-график реализации программы

Календарный план-график реализации программы приведен в приложении № 2 к программе.

9. Оценка социально-экономической эффективности программы

В результате реализации программы предполагается обеспечить сохранность и развитие автомобильных дорог на территории муниципального образования Плавский район, улучшить их технического состояния, повысить безопасность дорожного движения, уменьшить количество дорожно-транспортных происшествий, распределить транспортные потоки и снизить нагрузки на основные автомобильные дороги.

10. Анализ рисков реализации программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы

Реализация программы сопряжена с определенными рисками.

Возможными рисками при реализации мероприятий программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;

- несвоевременное и некачественное выполнение работ;

- изменение нормативно-правовой базы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программы;

- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка мероприятий программы.

11. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляются муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования Плавский район и исполнителем программы. Перечень функций муниципального заказчика программы и ответственных за выполнение мероприятий программы определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию программы, представляются управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район в установленном порядке.

Текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляется управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к программе

Ресурсное обеспечение реализации программы по

основным мероприятиям и коду бюджетной классификации

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Код бюджетной классификации

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании Плавский район»

X

X

X

X

28226,0

27314,3

19680,9

18654,9

22460,2

Основное мероприятие

«Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения»

851

0409

0810128520

240

3776,3

0,0

19680,9

18654,9

22460,2

850

0409

0810128320

540

1430,5

0,0

0,0

0,0

0,0

850

0409

0810128520

540

16783,8

20278,9

0,0

0,0

0,0

850

0409

0810128520

240

0,0

800,0

0,0

0,0

0,0

850

0409

0810180790

521

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

850

0412

08101S2700

540

6235,4

6235,4

0,0

0,0

0,0

Приложение № 2

к программе

Календарный план-график реализации программы на 2019 год и плановый период 2021 и 2022 годов

№

п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы (муниципальной программы), контрольного события программы

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат реализации мероприятия

Срок начала реализации

Срок окончания реализации (дата контрольного события)

Код бюджетной классификации

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. (всего, в т.ч. по источникам финансирования)

2020

2021

2022

1

Муниципальная программа

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании Плавский район»

Отдел градостроительства, дорожной  деятельности, транспорта и связи управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район

X

2018

2022

X

19680,9

18654,9

22460,2

1.1

Основное мероприятие:

«Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения»

Отдел градостроительства, дорожной  деятельности, транспорта и связи управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район

Обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог на территории муниципального образования Плавский район, улучшение их технического состояния, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий.

2018

2022

X

19680,9

18654,9

22460,2

1.2

Мероприятие 1.1:

«Реализация мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог» (дорожный фонд)

Отдел градостроительства, дорожной  деятельности, транспорта и связи управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район

Обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог на территории муниципального образования Плавский район, улучшение их технического состояния, уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий.

2018

2022

Средства бюджета муниципального образования

851 0409 0810128520 240

0,0

18654,9

22460,2

850 0409 0810128520 540

0,0

0,0

0,0

19680,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Тульской области

850 0412 08101S2700 540

0,0

0,0

0,0

1.3

Контрольное событие:

капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования

X

Проведение капитального ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования

X

Согласно оказанным услугам

Х

Х

Х

Х

1.4

Контрольное событие:

межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования город Плавск Плавского района на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования (дорожный фонд)

X

Проведение капитального ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования

X

Согласно оказанным услугам

Х

Х

Х

Х

1.5

Контрольное событие:

межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования Пригородное района на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования (дорожный фонд)

X

Проведение капитального ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования

X

Согласно оказанным услугам

Х

Х

Х

Х

____________________________