Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска Тамбовской области



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: ХАРНИКОВ МАКСИМ ВИКТОРОВИЧ

Должность:

Дата подписи: 06.04.2020 14:53:23

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИЧУРИНСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.03.2020 г. Мичуринск № 487

Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска Тамбовской области

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции от 26.07.2019 № 232-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 № 120 "О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области" (в редакции от 04.12.2018 № 301-З), администрация города Мичуринска Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города:

от 07.04.2014 № 887 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города";

от 19.05.2016 № 1034 "О внесении изменения в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска, утвержденное постановлением администрации города от 07.04.2014 №887";

от 27.03.2017 № 609 "О внесении дополнения в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска, утвержденное постановлением администрации города от 07.04.2014 №887";

от 07.08.2017 № 1833 "О внесении дополнений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска, утвержденное постановлением администрации города от 07.04.2014 № 887";

от 19.01.2018 № 86 "О внесении изменения в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска, утвержденное постановлением администрации города от 07.04.2014 № 887";

от 09.08.2018 № 1527 "О внесении изменений и дополнения в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска, утвержденное постановлением администрации города от 07.04.2014 № 887";

от 02.07.2019 № 1204 "О внесении изменений и дополнений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Мичуринска, утвержденное постановлением администрации города от 07.04.2014 № 887".

3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации города Мичуринска Тамбовской области и сетевом издании "РИА "ТОП68" (www.top68.ru).

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Китайчик Л.В.

Глава города Мичуринска Тамбовской области

М.В. Харников

Приложение к постановлению администрации города от 23.03.2020 № 487

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при администрации города Мичуринска Тамбовской области

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Тамбовской области № 31-З от 28.06.2002 "О порядке создания и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области", Законом Тамбовской области от 25.12.2006 № 131-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства от 06.11.2013 г. №995, общепризнанными принципами и нормами международного права, устанавливает правовые основы образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) на территории города Мичуринска Тамбовской области.

1. Правовая основа деятельности комиссии.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних защите их прав, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, Законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области.

Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Основные задачи комиссии.

Основными задачами комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, либо потреблением новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Основные полномочия деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.1. Для решения возложенных задач комиссия:

3.1.1. координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации;

3.1.2. обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3.1.3. анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

3.1.4. утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

3.1.5. участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

3.1.6. принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

3.1.7. принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

3.1.8. может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

3.1.9. ежегодно по форме, установленной администрацией города Мичуринска Тамбовской области, подготавливает и не позднее 1 февраля представляет в представительный и исполнительный органы местного самоуправления отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Мичуринска Тамбовской области;

3.1.10 ежегодно не позднее 1 февраля направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Мичуринска Тамбовской области;

3.1.11. подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3.1.12. даёт согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

3.1.13. даёт при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

3.1.14. рассматривает иные вопросы, связанные с обучением несовершеннолетних;

3.1.15 обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

3.1.16. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;

3.1.17. принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

3.1.18. в течении 10 суток со дня получения рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

3.1.19. рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Тамбовской области об административной ответственности к компетенции комиссии;

3.1.20. обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.21. даёт совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

3.1.22. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.1.23. координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категории лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

3.1.24. утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;

3.1.25. содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

3.1.26. осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

4. Основные вопросы обеспечения деятельности комиссии.

4.1. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:

4.1.1. подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

4.1.2. осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

4.1.3. ведение делопроизводства комиссии;

4.1.4. оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

4.1.5. участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

4.1.6. участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.1.7. организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к её компетенции;

4.1.8. осуществление сбора, обработки и обобщение информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

4.1.9. осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

4.1.10. обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

4.1.11. подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.1.12. организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

4.1.13. осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органом местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

4.1.14. направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии о предоставлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к её компетенции;

4.1.15. обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

4.1.16. осуществление сбора, обобщение информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории города Мичуринска Тамбовской области;

4.1.17. подготовка и направление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

4.1.18. участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4.1.19. исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

5. Порядок создания комиссии.

5.1. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Мичуринска Тамбовской области (далее - система профилактики).

5.2. Порядок создания комиссии и осуществления ею деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

5.3. В соответствии с действующим законодательством администрация города Мичуринска Тамбовской области для обеспечения деятельности комиссии вправе создать отдел или другое структурное подразделение.

5.4. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии, члены комиссии.

Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующего представительного органа местного самоуправления, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

5.5. Председатель комиссии:

5.5.1. осуществляет руководство деятельностью комиссии;

5.5.2. участвует в заседании комиссии и его подготовке;

5.5.3. предварительно (до заседания комиссии) знакомится с материалами по вопросам, выносимым на её рассмотрение;

5.5.4. вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5.5.5. вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5.5.6. участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;

5.5.7. посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

5.5.8. председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

5.5.9. имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

5.5.10. представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5.5.11. утверждает повестку заседания комиссии;

5.5.12. назначает дату заседания комиссии;

5.5.13. дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

5.5.14. представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

5.5.15. осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

5.5.16. обеспечивает представление установленной отчетности о работе

по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тамбовской области.

5.6. Заместитель председателя комиссии:

5.6.1. выполняет поручения председателя комиссии;

5.6.2. исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

5.6.3. обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

5.6.4. обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

5.6.5. участвует в заседании комиссии и его подготовке;

5.6.6. предварительно (до заседания комиссии) знакомится с материалами по вопросам, выносимым на её рассмотрение;

5.6.7. вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5.6.8. вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5.6.9. участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;

5.6.10. посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

5.7. Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим и назначается на должность руководителем администрации города в соответствии с законодательством о муниципальной службе и реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

Ответственный секретарь комиссии:

5.7.1. осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

5.7.2. выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

5.7.3. оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5.7.4 осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5.7.5 обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

5.7.6. участвует в заседании комиссии и его подготовке;

5.7.7. вносит предложение об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5.7.8. вносит предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5.7.9. участвует в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосует при их принятии;

5.7.10. посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

5.8. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

5.8.1. участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

5.8.2. предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

5.8.3. вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5.8.4. вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5.8.5. участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

5.8.6. составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.8.7. посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

5.8.8. выполняют поручения председателя комиссии;

5.8.9. информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

5.9. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

5.10. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации города.

5.11. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

5.11.1. подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

5.11.2. признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

5.11.3. прекращение полномочий комиссии;

5.11.4. увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

5.11.5. отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в её состав;

5.11.6. систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

5.11.7. по факту смерти.

5.12. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из её состава, за исключением прекращения полномочий, предусмотренных п.п. 5.11.2., п.п. 5.11.3., п.п. 5.11.7.

6. Меры воздействия, применяемые комиссией к несовершеннолетним.

6.1. По результатам рассмотрения материала (дела) в отношении несовершеннолетнего комиссия с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного поступка может применить следующие меры воздействия:

6.1.1 объявить предупреждение, выговор;

6.1.2 обязать принести извинение потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;

6.1.3 направить несовершеннолетнего, достигшего несовершеннолетнего возраста с его согласия и его родителей (законных представителей) в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;

6.1.4 наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;

6.1.5. наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

6.2. При вынесении постановления о применении меры воздействия к несовершеннолетнему за совершение правонарушения комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним профилактической работы службами, осуществляющими профилактику правонарушений и преступлений, за исключением подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

7. Меры воздействия, применяемые комиссией к родителям (законным представителям) несовершеннолетних.

7.1. К родителям (законным представителям) несовершеннолетних, не выполняющим обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города может применить следующие меры воздействия:

7.1.1 объявить предупреждение;

7.1.2 при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей);

7.1.3 обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;

7.1.4. обратиться в суд с иском о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным;

7.1.5. наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

8. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии.

8.1. Порядок производства по делам об административных правонарушениях регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже двух раз в месяц.

Заседание комиссии считается правомочным, если не нём присутствует не менее половины её членов. Члены комиссии участвуют в её заседаниях без права замены.

8.3. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию её членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

8.4. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

8.4.1. наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

8.4.2. информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

8.4.3. перечне соисполнителей (при их наличии);

8.4.4. срок рассмотрения на заседании комиссии.

8.5. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

8.6. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

8.7. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в её состав.

8.8. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

8.9. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

8.10. В случае непредставления материалов в установленный 10-дневный срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

8.11. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

8.12. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

8.13. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор города.

8.14. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причину указанных нарушений и

принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

8.15. Комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, потерпевшего, свидетелей, представителя и после всестороннего рассмотрения дела принимает одно из следующих решений:

8.15.1 применить меры воздействия предусмотренные законодательством и статьями 11, 12 Закона Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области";

8.15.2 отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;

8.15.3 передать материалы в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.

8.16. Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления.

8.17. На заседании комиссии председательствует ее председатель или заместитель председателя.

8.18. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

9. Порядок оформления протокола и постановления комиссии.

9.1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

9.2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

9.3. В протоколе заседания комиссии указываются:

наименование комиссии;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

повестка дня;

отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

9.4. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов

по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

9.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в форме постановлений.

9.6. В постановлении комиссии указываются:

9.6.1. наименование комиссии;

9.6.2. дата;

9.6.3. время и место проведения заседания;

9.6.4. сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

9.6.5. сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

9.6.6. вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

9.6.7. содержание рассматриваемого вопроса;

9.6.8. выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9.6.9. сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

9.6.10. решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

9.6.11. меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

9.6.12. сроки, в течении которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

9.7. Постановления комиссии в течение трех дней со дня принятия направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

9.8. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

9.9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

9.10. Неисполнение указанными лицами постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению нарушений прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, указанных в постановлении комиссии, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

9.11. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Обеспечение деятельности комиссии.

Организационно-техническое, финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Мичуринска Тамбовской области за счет средств областного бюджета.

Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.