Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в сфере муниципального контроля, осуществляемого ор...



АДМИНИСТРАЦИЯ

НИКОЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЫЛЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2020 г. №54

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля - администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района, на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года №277-ФЗ), решением Собрания депутатов Никольниковского сельсовета Рыльского района от 19.12.2016 года №14 «О порядке ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченных на их осуществление», Решением Собрания депутатов Никольниковского сельсовета Рыльского района от 14.06.2019 №140 года «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченных на их осуществление», Администрация Никольниковского сельсовета Рыльского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля - администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района, на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района от 14.06.2019 №91 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля - администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района, на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы»

3. Должностным лицам администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

4. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Никольниковского сельсовета

Рыльского района                                                                                                   О. В. Полянская

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Никольниковского сельсовета

Рыльского района Курской области

от 23 марта 2020 года №54

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля - администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее - программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях организации проведения органом муниципального контроля - администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения поселения (далее - обязательные требования), в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.2. Задачами программы являются:

1.2.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путём активизации профилактической деятельности.

1.2.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

1.2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.3. Срок реализации программы - 2020- и плановый период 2021- 2022 год.

2. Принципы проведения профилактических мероприятий

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

- принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий) ;

- принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

- принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;

- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

- принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

4. Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель

Период, год

2020

2021

2022

Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, не менее (в ед.)

2

4

5

Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в указанных сферах контроля, %

1

2, 7

2, 2

5. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района

№ п/п

Наименование вида муниципального контроля

Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

1

Муниципальный контроль в области благоустройства территории сельского поселения

Администрация Никольниковского сельсовета Рыльского района

2

Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории сельского поселения

Администрация Никольниковского сельсовета Рыльского района

6. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля - администрацией Никольниковского сельсовета Рыльского района.

6.1. План мероприятий на 2020 год

№п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

в течение года (по мере необходимости)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

в течение года (по мере необходимости)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

I квартал (по результатам работы за предыдущий год)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

в течение года (по мере необходимости)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные

на осуществление муниципального контроля

6.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы

№п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

в течение года (по мере необходимости)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

в течение года (по мере необходимости)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

I квартал (по результатам работы за предыдущий год)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

в течение года (по мере необходимости)

специалисты администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

6.3. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района

Не менее 60% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

7. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Никольниковского сельсовета Рыльского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.