О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мильковского муниципального района



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МИЛЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

23  марта 2020 г.             № 62

с. Мильково, Камчатский край

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мильковского муниципального района

(см. постановление от 09.07.2020 № 159 -  о внесении изменений)

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 и Постановления Правительства Камчатского края от 03.10.2008 № 298-П «Об утверждении Положения о Камчатской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь статьями 36, 42, 48 устава Мильковского  муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мильковского  муниципального района согласно приложению № 1.

Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мильковского  муниципального района согласно приложению № 2.

    3. Обнародовать настоящее постановление в порядке, определенном уставом Мильковского муниципального района.

     4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

      5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мильковского муниципального района О.А. Поршнева.

Глава  Мильковского

муниципального  района                                                 В.К. Войцеховский

Приложение № 1

к постановлению администрации

Мильковского МР

                                                                                                    23.03.2020 г.   № 62

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Мильковского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет назначение, основные задачи, обязанности и полномочия, а также порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Мильковского муниципального района (далее - комиссия).

2. Комиссия является координационным органом Мильковской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Мильковская территориальная подсистема РСЧС) и осуществляет руководство проводимыми ею мероприятиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3. Комиссия создана, как постоянно действующий орган, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными  законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, нормативными правовыми актами Камчатской области и  Мильковского муниципального района, а также настоящим положением.

II. Основные задачи и функции комиссии

1. Основными задачами комиссии являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил  Мильковской территориальной подсистемы РСЧС;

- обеспечение согласованности действий структурных подразделений администрации Мильковского муниципального района, органов местного самоуправления Мильковского и Атласовского сельских поселений в Мильковском районе (далее - органов сельских поселений) и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций (далее ЧС);

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, потенциально опасных объектов и прогнозирования ЧС;

- организация сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- организация планирования действий органов управления и сил Мильковской территориальной подсистемы РСЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств Мильковской территориальной подсистемы РСЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- участие в разработке и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации долгосрочных районных целевых  программ по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

-  разработка предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- формирование предложений по реализации системы общегосударственных мер, направленных на борьбу с пожарами;

- планирование и организация эвакуации населения и возвращения его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

- руководство подготовкой руководящего состава, органов управления и сил Мильковской территориальной подсистемы РСЧС и населения к действиям в ЧС;

- взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;

- изучение причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Мильковского муниципального района и разработка предложений по их устранению;

- разработка рекомендаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах для Мильковского муниципального района, Мильковского и Атласовского сельского поселения.

2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

- осуществляет руководство деятельностью Мильковской территориальной подсистемы РСЧС;

-  разрабатывает предложения по реализации  государственной политики  в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и обеспечении безопасности людей на водных объектах;

- организует разработку плана действий Мильковской территориальной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно – спасательных работ на территории Мильковского района и плана ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Мильковского района ;

- организует подготовку сил и средств Мильковской территориальной подсистемы РСЧС, а также обучение населения действиям при угрозе и возникновении ЧС и мерам пожарной безопасности;

- организует формирование оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств, к действиям в случае их возникновения, контроль за выполнением руководителями органов сельских поселений и организаций мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- проводит, в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, государственную экспертизу предлагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного, социально-бытового, жилищного назначения и процессам, которые могут быть источниками ЧС или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС и обеспечение пожарной безопасности;

- организует разработку и выполнение муниципальных программ, направленных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- вносит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов;

- организует изучение и использование опыта других регионов в области профилактики, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности.

III. Права и организационные основы деятельности комиссии

1. Комиссия имеет право:

- принимать, в пределах своей компетенции, решения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, обязательные для исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, органами сельских поселений, а также должностными лицами и гражданами;

- привлекать к своей работе специалистов любых отраслей экономики для принятия решений по наиболее важным вопросам в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений администрации Мильковского района, органов сельских поселений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции комиссии и давать им обязательные для исполнения указания о принятии неотложных мер по предупреждению возникновения, снижению ущерба или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и нормализации обстановки;

- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Мильковского района, органов сельских поселений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач;

- участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию комиссии вопросов и принимать решения в соответствии с возложенными на нее задачами;

- приостанавливать функционирование организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и объектов, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

2. Основной формой работы комиссии является проведение заседаний и принятие решений по рассматриваемым вопросам.

Председателем комиссии является глава Мильковского муниципального района.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации Мильковского муниципального района.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации Мильковского муниципального района.

3. В зависимости от обстановки комиссия устанавливает органам управления и силам Мильковской территориальной подсистемы РСЧС один из режимов функционирования:

- режим повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. В режиме повседневной деятельности  комиссия осуществляет свою работу в соответствии с планом работы на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем. При необходимости, возможно внесение изменений в план работы по предложениям председателя, заместителей председателя или членов комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель.

Состав участников на заседания комиссии определяется исходя из  характера рассматриваемых вопросов председателем комиссии.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях сами лично или лица их замещающие. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется структурными подразделениями администрации района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Мильковскому району и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания по поручению председателя комиссии. Материалы должны быть представлены секретарю комиссии или лицу, его замещающему не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

Оповещение членов комиссии о проведении заседания осуществляет главный специалист-эксперт отдела мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации Мильковского муниципального района, с указанием повестки дня, докладчиков и содокладчиков.

Проект решения доводится до членов комиссии предварительно или  на заседании комиссии в зависимости от условий обстановки и характера рассматриваемого вопроса, изменения в решение вносятся в процессе обсуждения вопросов.

5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех структурных подразделений администрации района, органов сельских поселений в Мильковском муниципальном районе, учреждений и организаций, расположенных на территории Мильковского района.

7. Организация работы комиссии в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации определяется исходя из складывающейся обстановки, в соответствии с решением по организации деятельности в данных режимах.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Мильковского муниципального района

                   от     23.03.2020   № 62   

С О С Т А В

комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Мильковского муниципального района

Председатель комиссии:

-  глава Мильковского муниципального района;

Заместитель председателя комиссии:

- первый заместитель главы администрации Мильковского муниципального района;

Заместитель председателя комиссии:

- начальник ОНД и ПР ММР УНД и ПР ГУ МЧС России по Камчатскому краю

(по согласованию).

Секретарь комиссии:

- главный специалист- эксперт отдела мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации Мильковского муниципального района;

Члены комиссии:

- глава Мильковского сельского поселения (по согласованию);

- глава Атласовского сельского поселения (по согласованию);

- заместитель главы администрации Мильковского муниципального района;

- начальник отделения с. Мильково УФСБ России по  Камчатскому краю (по согласованию);   

- начальник отдела мобилизационной   подготовки, ГО и ЧС администрации Мильковского муниципального района;

- начальник  Мильковского МО МВД России (по согласованию);

- начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю (по согласованию);

- заместитель начальника Мильковской пожарной части ФГКУ «Отряд ФПС по Камчатскому краю» (по согласованию);

- начальник Мильковского лесничества филиала КГКУ «Камчатские  лесничества» (по согласованию);

- руководитель – лесничий КГКУ «Атласовское лесничество» (по согласованию);

- начальник МРЭС филиала ПАО «Камчатэнерго» (по согласованию);

- начальник «Средне- Камчатского» энергорайона АО «Южные электрические сети Камчатки» (по согласованию);

- начальник Мильковского энергорайона АО «Камчатэнергосервис»

(по согласованию);

-  директор МУП «Мильковский водоканал» (по согласованию);

- директор  филиала «Центральный» КГУП «Камчатский водоканал» (по согласованию);

- начальник Мильковского участка ООО «Старкам-Транс»

(по согласованию);

- главный эксперт дорожного хозяйства КГКУ «Камчатуправтодор» (по согласованию);

- генеральный директор ООО «Мильпо плюс»  (по согласованию);

- главный врач ГБУЗ КК «Мильковская  районная больница» (по согласованию);

- начальник территориального отдела управления «Роспотребнадзора» по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах  (по согласованию);

- начальник ПАО «Ростелеком» ЛТЦ Мильковского района 

(по согласованию);

- руководитель Управления                                                                                    

образования администрации Мильковского муниципального района                                                                                            

(по согласованию).

- начальник Отдела социальной поддержки населения администрации Мильковского района (по согласованию);

- начальник отдела промышленности, сельского хозяйства, торговли и  экологии администрации Мильковского муниципального района;

- руководитель комитета по строительству и коммунальному хозяйству администрации Мильковского муниципального района.