Об утверждении Порядка рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения администрацией города Южно-Сахалинска



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2020 № 852-па

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения администрацией города Южно-Сахалинска

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010  № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ст. 37 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить  Порядок рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения  администрацией города Южно-Сахалинска (приложение).

2. Назначить ответственными за осуществление ежедневного, а в течение отопительного периода - круглосуточного рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения:

-Директора  Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (Никакошев Н.Н.);

- Директора Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» (Поликарпов А.А.).

3. Рекомендовать теплоснабжающим организациям городского округа «Город Южно-Сахалинск» назначить должностных лиц, осуществляющих организацию рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

4. Рекомендовать управляющим, обслуживающим организациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, товариществам собственников жилья на территории муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» назначить должностных лиц, осуществляющих содействие в рассмотрении обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

6. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города Южно-Сахалинска.

Мэр города              С.А.Надсадин

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 23.03.2020 № 852-па

Порядок

рассмотрения обращений

потребителей по вопросам надежности теплоснабжения  администрацией города Южно-Сахалинска

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений потребителей тепловой энергии по вопросам надежности теплоснабжения муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и определяет порядок подачи и рассмотрения обращений по вопросам надежности теплоснабжения, перечень необходимых документов, а также взаимодействие структурных подразделений администрации с теплоснабжающими организациями, управляющими, обслуживающими организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, товариществами собственников жилья на территории муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск»

              1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

              потребитель тепловой энергии - физическое и (или) юридическое лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

              теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;

              система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

              надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

              1.3. К нарушениям надежности теплоснабжения относятся нарушения качества теплоснабжения до ввода в многоквартирный дом (объект) на инженерных сетях, обслуживаемых теплоснабжающей организацией; низкие параметры теплоносителя на вводе в дом (объект), отсутствие отопления из-за дефектов и аварийных отключений на тепловых сетях и других объектах теплоснабжения (ЦТП, ГТП, котельные и т.п.) в зоне их ответственности.

              Нарушения параметров температуры воздуха в жилых помещениях, связанные с регулировкой, отключением и ремонтом на внутридомовых инженерных сетях, не относятся к нарушениям надежности теплоснабжения и рассматриваются в общем порядке в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              Для выяснения конкретных причин низкой температуры отопления в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов собственникам и нанимателям указанных помещений рекомендуется в первую очередь обращаться в управляющие или обслуживающие организации, контактные телефоны которых указаны в платежных документах за коммунальные услуги

2. Организация работы при принятии и рассмотрении обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения

              2.1. Обращения могут подаваться потребителями в письменной форме, а в течение отопительного периода - в устной форме, в том числе по телефону.

              2.2. Для приема и рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения на территории муниципального образования назначаются ответственные лица, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений и заявлений потребителей.

              2.3. Обращения юридических лиц принимаются к рассмотрению уполномоченными лицами при наличии заключенного договора теплоснабжения.

              2.4. Обращения потребителей-граждан принимаются к рассмотрению уполномоченными лицами независимо от наличия заключенного договора теплоснабжения.

              2.5. Ответственными лицами за прием, рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения являются :

              2.5.1. За прием и рассмотрение устных обращений, в том числе по телефону, ежедневно, в том числе в выходные и праздничные дни, а в отопительный период - круглосуточно:

              - единая дежурно-диспетчерская служба города Южно-Сахалинска (далее - ЕДДС города). Местонахождение ЕДДС города: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 71А, телефоны: 112, 723-020. Режим работы: круглосуточно.

              - оперативно-диспетчерская служба Муниципального казенного учреждения «Управление мониторинга городского хозяйства» (далее — ОДС). Местонахождение ОДС: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 64А, телефон: 300-475. Режим работы: круглосуточно.

              Прием и рассмотрение устных обращений осуществляется в соответствии с пунктами 2.8 и 2.11 - 2.14 настоящего Порядка.

              2.5.2. За прием и рассмотрение обращений в письменной форме, а также поступивших посредством электронной почты либо по факсимильным каналам связи в рабочие дни:

              - сотрудники Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, назначенные ответственными по приказу Департамента.

              Местонахождение Департамента: 693000, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 64А. Режим работы:               понедельник - четверг с 09:00 до 17:15; пятница - с 09:00 до 17:00; перерыв на обед с 13:00 до 14:00; выходные дни - суббота и воскресенье. Телефон: 300-765 9д. 1, 2), факс 300-795. Адрес электронной почты: dgh@yuzhno-sakh.ru.

              Прием и рассмотрение письменных обращений осуществляется в соответствии с пунктами 2.8 и 2.11 - 2.14 настоящего Порядка.

              2.6. При подаче обращения о нарушении надежности теплоснабжения потребителем сообщается Ф.И.О., адрес, контактный телефон (при наличии) заявителя, адрес, где нарушается надежность теплоснабжения, причины нарушений (если известно), название управляющей компании (ТСЖ).

              2.7. В случае отказа потребителя от сообщения своих персональных данных обращение или заявление считается анонимным и рассмотрению не подлежит.

              2.8. Обращения, полученные должностными лицами, уполномоченными осуществлять прием обращений по вопросам надежности теплоснабжения, регистрируются в журнале регистрации обращений потребителей согласно приложению  1 к настоящему Порядку (далее - Журнал).

              2.9. Аварийно-диспетчерские службы управляющих организаций обязаны предоставить должностным лицам, уполномоченным осуществлять прием обращений по вопросам надежности теплоснабжения имеющуюся информацию о нарушениях параметров надежности теплоснабжения потребителей и их причинах, если располагают такой информацией.

              Должностные лица управляющих, обслуживающих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, товариществ собственников жилья, уполномоченные на рассмотрение обращений по вопросам надежности теплоснабжения, обязаны предоставить доступ к границе разграничения эксплуатационной ответственности тепловых инженерных сетей в многоквартирном доме (объекте).

              2.10. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в результате аварии (аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на сутки и более, а также в условиях критически низких температур окружающего воздуха) работы координирует Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа «город Южно-Сахалинск».

              2.11. Должностные лица, осуществляющие рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения (далее - должностные лица), после регистрации обращения обязаны:

              - определить характер обращения (при необходимости уточнить его у потребителя);

              - проверить достоверность представленных потребителем документов, подтверждающих факты, изложенные в его обращении;

              - определить теплоснабжающую организацию, обеспечивающие теплоснабжение соответствующего потребителя;

              - в течение 2 рабочих дней (в течение 3 часов - в отопительный период) с момента регистрации обращения направить его копию (уведомить) в теплоснабжающую организацию и направить запрос о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этом дату отправки запроса зарегистрировать в Журнале.

              2.12. Теплоснабжающая организация обязана ответить на запрос должностного лица в течение 3 дней (в течение 3 часов в отопительный период) со времени получения. В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок должностное лицо в течение 3 часов информирует об этом органы прокуратуры.

              2.13. После получения ответа от теплоснабжающей организации должностное лицо в течение 3 дней (в течение 6 часов в отопительный период) обязано:

              - совместно с теплоснабжающей организацией определить причины нарушения параметров надежности теплоснабжения;

              - установить, имеются ли подобные обращения от других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется с использованием тех же объектов;

              - проверить наличие подобных обращений в прошлом по данным объектам;

              - при необходимости провести выездную проверку обоснованности обращений потребителей (приложение № 2 к настоящему Порядку);

              - при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей, вынести теплоснабжающей организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указанием сроков проведения этих мероприятий (приложение № 3 к настоящему Порядку).

              2.14. Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в течение 24 часов в отопительный период) с момента его поступления. Дата и время отправки должна быть отмечена в Журнале.

              2.15. Должностное лицо обязано проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей организацией.

2.16. По вопросам отсутствия или ненадлежащего качества коммунальной услуги по отоплению граждане также вправе обращаться в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, в ресурсоснабжающую организацию, службу государственного жилищного надзора.

2.17. Теплоснабжающая организация  вправе обжаловать вынесенное предписание главе городского округа, а также в судебном порядке.

             

3. Заключительные положения

Для информирования потребителей о порядке подачи обращений по вопросам надежности теплоснабжения и перечне необходимых документов указанная информация должна быть размещена на официальном Интернет-портале администрации города Южно-Сахалинска, информационных стендах в Департаменте горского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Приложение №1

к Порядку

рассмотрения обращений

потребителей по вопросам надежности

теплоснабжения  администрацией

города Южно-Сахалинска

ЖУРНАЛ

РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПО ВОПРОСАМ НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Дата и время поступления обращения

№ обращения

ФИО заявителя (физ. и юр. лиц), адрес, телефон

Содержание жалобы

Причина нарушения параметров надежности теплоснабжения

Дата и время направления предписания в теплоснабжающую организацию

Отметка о времени ответа заявителю

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение №2

к Порядку

рассмотрения обращений

потребителей по вопросам надежности

теплоснабжения  администрацией

города Южно-Сахалинск

АКТ

обследования параметров надежности теплоснабжения

                                                                                                                                   от "___" __________ 202__ г.

    В  связи  с обращением потребителя по вопросу надежности теплоснабжения

по адресу: _______________________________________________________________,

                             Ф.И.О., адрес

комиссией в составе: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Заключение по акту от "____" ____________ 202__ г.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи членов комиссии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение №3

к Порядку

рассмотрения обращений

потребителей по вопросам надежности

теплоснабжения  администрацией

города Южно-Сахалинск

ПРЕДПИСАНИЕ

о немедленном устранении причин

ухудшения параметров теплоснабжения

                                                                                                                                 от "___" __________ 202__ г.

    В  ходе   проведения   "____" _________ 202___ г.   выездной   проверки

обоснованности  обращения  потребителя по вопросу надежности теплоснабжения

по адресу: _______________________________________________________________,

установлено: ______________________________________________________________

(указываются    факты,    свидетельствующие    о    нарушении    надежности

теплоснабжения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    В   соответствии  с  Федеральным  законом  190-ФЗ  "О  теплоснабжении",

постановлением  Правительства РФ 08 августа 2012 года N 808 "Об организации

теплоснабжения  в  Российской  Федерации и о внесении изменений в некоторые

акты Правительства Российской Федерации",

    ПРЕДПИСЫВАЮ

___________________________________________________________________________

наименование теплоснабжающей организации

в  срок  до  "____"  ________  202__  г.  провести необходимые мероприятия,

направленные  на  устранение  причин ухудшения параметров теплоснабжения по

адресу: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Руководитель

    _________________________             __________________________

        (подпись)                                  (Ф.И.О.)

    С актом ознакомлен:

    "__" __________ 202___ г. _____________________________________________

       (дата) представитель теплоснабжающей организации, Ф.И.О., должность)