Об областной целевой программе «Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 23 апреля 2009 №180-па

Об областной целевой программе «Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы»

{Утратил силу: Постановлением от 12.05.2016 №382-пп}

(наименование в ред. Постановления от 06.10.2011 №712-па)

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 28.05.2009 №244-па}

{Изменено: Постановлением от 09.07.2009 №333-па}

{Изменено: Постановлением от 03.12.2009 №612-па}

{Изменено: Постановлением от 24.12.2009 №692-па}

{Изменено: Постановлением от 28.01.2010 №7-па}

{Изменено: Постановлением от 03.02.2010 №20-па}

{Изменено: Постановлением от 08.04.2010 №170-па}

{Изменено: Постановлением от 20.05.2010 №279-па}

{Изменено: Постановлением от 16.12.2010 №717-па}

{Изменено: Постановлением от 01.04.2011 №207-па}

{Изменено: Постановлением от 28.04.2011 №298-па}

{Изменено: Постановлением от 06.10.2011 №712-па}

В целях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей Магаданской области, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» администрация Магаданской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы».

(пункт 1 в ред. Постановления от 16.12.2010 №717-па)

(п.1 в ред. Постановления от 06.10.2011 №712-па)

2. Органам исполнительной власти Магаданской области организовать работу по реализации областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы».

(пункт 2 в ред. Постановления от 16.12.2010 №717-па)

(п.2. в ред. Постановления от 06.10.2011 №712-па)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от_23.04.2009 № 180-па

(Программа в ред. Постановления от 06.10.2011 №712-па)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы»

Наименование программы

областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы»  (далее – Программа)

Наименование Подпрограмм

1. Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы».

2. Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы».

3. Подпрограмма «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы».

4. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы».

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области.

6. Выполнение обязательств по обеспечению  жилыми помещениями отдельных категорий граждан  

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчики Программы

комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области

Исполнители Программы

комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области, ОАО «Магаданская ипотечная компания», органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель Программы

комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области

Задачи Программы

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры.

  2. Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов.

3. Создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги.

4. Мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья.

5. Обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год.

6. Развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов

Ожидаемые конкретные результаты Программы

повышение доступности и комфортности жилья для граждан Магаданской области

Объем и источники финансирования Программы (млн. рублей)

всего:

в том числе по годам:     

2009

2010

2011

1753,0646

643,975

836,1856

272,904

в том числе:

областной бюджет

368,6546

162,895

194,8556

10,904

внебюджетные источники

1384,41

481,08

641,33

262,0

объемы финансирования по подпрограммам

1. «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы»

694,17

279,8000

403,716

10,654

в том числе:

областной бюджет

216,53

88,8000

117,076

10,654

внебюджетные источники

477,64

191,0000

286,64

-

2. «Обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

152,481

56,491

95,99

-

в том числе:

областной бюджет

24,711

23,411

1,300

-

внебюджетные источники

127,77

33,08

94,69

-

3. «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

789,0

267,0

260,0

262,0

в том числе:

областной бюджет

10,0

10,0

-

-

внебюджетные источники

779,0

257,0

260,0

262,0

4. «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы»

38,9546

12,0000

26,9546

-

в том числе областной бюджет:

38,9546

12,0000

26,9546

-

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных  нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

в том числе областной бюджет:

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

6. Выполнение обязательств по обеспечению  жилыми  помещениями  отдельных категорий граждан

63,209

26,6840

36,5250

-

в том числе областной бюджет:

63,209

26,6840

36,5250

-

Сроки реализации Программы

2009-2011 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы  осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па   «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Программы

Значение комплексных индикаторов к 2011 году:

1. Уровень обеспеченности населения жильем – 25,0 кв. метров на 1 человека.

2.  Коэффициент доступности жилья – 3,0.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения России жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. Жилищный вопрос в России по-прежнему остается одним из наиболее значимых, в современном обществе, без решения которого невозможно эффективное построение социально ориентированного государства.

В целях комплексного решения проблем жилищной политики  в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей области Законом  Магаданской области от 17  ноября 2006 г. № 763-ОЗ принята областная целевая программа «Доступное  и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2006-2010 годы» (далее – первая программа).

Составными частями первой программы были подпрограммы: «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2006-2010 годы», «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2006-2010 годы», «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2006-2010 годы»,   «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством».

Комплексную деятельность региона по решению проблем жилищной политики в Магаданской области и повышению уровня доступности жилья для жителей области отражают индикаторы эффективности Программы:

№ п/п

Показатель

Единица  измерения

Значение показателя на 01 января

2007 года

2009 года

1

2

3

4

5

1.

Уровень обеспеченности населения жильем    

кв. метр на человека

26,94

27,6

2.

Коэффициент доступности жилья      

лет

4,20

2,28

3.

Доля семей, имеющих возможность  приобрести жилье, соответствующее   стандартам обеспечения жилыми  помещениями,  с  помощью собственных и заемных средств

%

10,7

15,6

4.

Объем ипотечных кредитов и займов,  выданных в год 

млн. рублей

178,8

724,6

5.

Количество ипотечных кредитов и   займов, выданных населению за год

шт.

325

718

6.

Количество молодых семей,   обеспеченных жильем за отчетный период     

семей

67

59

7.

Годовой объем ввода жилья    

тыс. кв. метров

13,8

15,1

8.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры 

%

73,2

65,7

9.

Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной   инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от  общего количества всех организаций коммунального комплекса    

%

0,0

18,0

Индикаторы отражают необходимость дальнейшего решения жилищных проблем жителей Магаданской области, так как наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

По-прежнему одной из главных задач остается обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. Необходимо решение жилищных проблем семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для создания режима безубыточного функционирования жилищно-коммунального комплекса Магаданской области, снижения затрат на производство его услуг необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.

Требуют дальнейшего решения жилищные проблемы молодых семей, других категорий граждан, перед которыми имеются законодательно установленные обязательства в обеспечении жильем.

Для улучшения значения индикаторов, отражающих эффективность деятельности органов государственной власти Магаданской области в решении жилищных проблем граждан, проживающих в Магаданской области, необходимо привлечение средств, как областного бюджета, так и внебюджетных источников, и реализация программы по повышению доступности и комфортности жилья до 2011 года.

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

- создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги;

- мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья;

- обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год;

- развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Главным результатом реализации Программы должно стать повышение доступности и комфортности жилья для граждан Магаданской области.

Для оценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретные значения которых приведены в соответствующих подпрограммах (таблица № 1).

(Таблица № 1)

ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ

областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы»

1

Показатели

Значение  индикатора к 2011 году

1

2

Комплексные:

1. Уровень обеспеченности населения жильем (кв. метров  на человека)

25,0

2. Коэффициент доступности жилья (лет)

3,0

Частные индикаторы по Подпрограммам:

1. Снижение уровня износа основных  фондов  коммунального сектора (%) 

68,0

2. Доля внебюджетных средств в общем объеме  инвестиций  в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%)    

71,9

3. Доля частных компаний, управляющих  объектами коммунальной  инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров,  в  общем  количестве  всех организаций (%)

35,0

4. Объем дополнительного ввода жилья (кв. метров) 

2312

5. Количество  семей,  обеспеченных  жильем  в  результате дополнительного ввода жилья

128

6. Объем выданных  ипотечных  жилищных кредитов  (займов) (млн. рублей) 

612,0

7. Доля семей, имеющих  возможность  приобрести  жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)

20,0

8. Количество молодых семей, улучшивших жилищные  условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных  кредитов и  займов) при оказании содействия за счет   средств федерального, областного и местных бюджетов      

66

9. Количество семей, выехавших из Магаданской области  при оказании содействия за счет средств областного бюджета,  в рамках исполнения федеральных нормативных правовых  актов,  регламентирующих   процесс   переселения граждан из районов Крайнего Севера и  приравненных к  ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

3

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2009 года    по 2011 год. 

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих подпрограмм:

1. «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы».

2. «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы».

3. «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы».

4. «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы».

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Конкретные механизмы реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Масштабность и сложность имеющихся проблем в жилищно-коммунальном комплексе, а также необходимость их разрешения в обозначенные программные сроки потребовали от разработчиков областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы объединения разработанных мероприятий в несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках Программы:

Наименование подпрограммы

Содержание и направление основных мероприятий

1

2

1. «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы»

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (котельных и инженерных сетей) муниципальных образований Магаданской области

2. «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

реализация положений Градостроительного кодекса на территории Магаданской области; подготовка и реализация в муниципальных образованиях области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

3. «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области; поддержка общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан

4. «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы»

подготовка нормативной правовой базы и обеспечение оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

финансовая поддержка выезда граждан в рамках исполнения федеральных  нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

финансирование обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Содержание конкретных мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы будет осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Исполнители программы:

комитет экономики администрации Магаданской области;

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;

департамент финансов администрации Магаданской области;

управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;

управление по делам молодежи администрации Магаданской области;

департамент строительства администрации Магаданской области;

департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

департамент здравоохранения администрации Магаданской области;

комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;

ОАО «Магаданская ипотечная компания»;

органы местного самоуправления (по согласованию).

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Для достижения установленных цели, задач и индикаторов эффективности Программы необходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 1753,0646  млн. рублей в период с 2009 по 2011 годы.

Распределение объемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведены в таблице № 2.

(Таблица № 2)

ОБЪЕМЫ финансирования

областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы»

Наименование источников финансирования

Объем финансирования (млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Всего,

1753,0646

643,975

836,1856

272,904

в том числе:

областной бюджет

368,6546

162,895

194,8556

10,904

внебюджетные источники

1384,41

481,08

641,33

262,0

в том числе по подпрограммам и мероприятиям:

1. «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы»

Всего,

694,17

279,8000

403,716

10,654

в том числе:

областной бюджет

216,53

88,8000

117,076

10,654

внебюджетные источники

477,64

191,0000

286,64

-

2. «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

всего,

152,481

56,491

95,99

-

в том числе:

областной бюджет

24,711

23,411

1,300

-

внебюджетные источники

127,77

33,08

94,69

-

3. «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

всего,

789,0

267,0

260,0

262,0

в том числе:

областной бюджет

10,0

10,0

-

-

внебюджетные источники

779,0

257,0

260,0

262,0

4. «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы»

всего,

38,9546

12,0000

26,9546

-

в том числе:

областной бюджет

38,9546

12,0000

26,9546

-

5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

всего,

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

в том числе:

областной бюджет

15,25000

2,0000

13,0000

0,25

6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан 

всего,

63,209

26,6840

36,5250

-

в том числе:

областной бюджет

63,209

26,6840

36,5250

-

Приложение № 1

к областной целевой программе «Доступное  и комфортное жилье – жителям Магаданской области»

на 2009-2011 годы»

подпрограмма

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы»

Паспорт подпрограммы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области»  на 2009-2011 годы»

Наименование подпрограммы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области на 2009-        2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище»  на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчики Подпрограммы

департамент жилищно-коммунального хозяйства  и  коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент жилищно-коммунального   хозяйства  и  коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; департамент финансов администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства администрации   Магаданской области; департамент строительства администрации   Магаданской области

Цель Подпрограммы

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной  инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания 

Основные задачи Подпрограммы

- выявление приоритетных проектов;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;

- привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Ожидаемые конкретные результаты Подпрограммы

- повышение качества предоставления коммунальных услуг;

- повышение уровня комфортности проживания;

- снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- снижение потребления энергетических ресурсов

Объем и источники финансирования Подпрограммы

всего,

в том числе по годам:

2009

2010

  2011

694,17

279,8000

403,716

10,654

в том числе:

областной бюджет

216,53

88,8000

117,076

10,654

внебюджетные источники

477,64

191,0000

286,64

    -

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы  осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

значения индикаторов к 2011 году:

- снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора до 68%;

- доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры – 71,9%;

- доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций – 35 %.

1. Обоснование необходимости решения проблемы методами Подпрограммы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. № 763-ОЗ была принята областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2006-2010 годы», в состав которой входила подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2006-2010 годы» (далее –Подпрограмма).

За 2006-2008 годы реализация Подпрограммы позволила определить перспективные направления развития коммунальной инфраструктуры, обеспечить основные потребности, сохранить ее устойчивое функционирование и обеспечить по объектам настоящей Программы вложение финансовых средств на модернизацию в объеме 734,3 млн. рублей.

Поддержка коммунального комплекса позволила несколько улучшить показатели уровня износа коммунальной инфраструктуры, в частности, в 2007 году по сравнению с 2006 годом, в целом по области уровень износа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения снизился с 73,5% до 72,7%; сократилось количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры.

Практика направления денежных потоков, выделенных в рамках Подпрограммы, показала правильность выбранной стратегии и подтверждалась решением конкретных тактических задач в области модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры  Магаданской области.

Однако уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость остаются все еще высокими. В настоящее время нуждается в замене 53% водопроводных сетей, 47,1% канализационных сетей, 44,8% тепловых сетей. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год.

Перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов модернизации жилищно-коммунального комплекса, которые нуждаются в модернизации, или строительство которых необходимо для повышения качества услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса Магаданской области, и дополнительный перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов модернизации жилищно-коммунального комплекса на 2010 год приведены в таблицах № 1 и № 2.

(Таблица № 1)

Перечень муниципальных образований

Магаданской области и объектов модернизации жилищно-коммунального комплекса

№ п/п

Наименование объекта модернизации жилищно-коммунального комплекса

Мощность (единица измерения)

Сметная стоимость объекта (млн. рублей)

Остаток сметной стоимости на 01.01.2009 (млн. рублей)

1

2

3

4

5

г. Магадан

1.

Проектирование и строительство водопроводных очистных сооружений на реке Каменушке в г. Магадане

65 тыс. куб. м/сутки

491,7

490,7

2.

Реконструкция тепловой магистрали № 3 Магаданской ТЭЦ (Ду 500 мм) от  ТК-18 до ТК-25 с прокладкой в существующие строительные конструкции

898,5 п. м

199,2

64,6

3.

Строительство второго магистрального водопровода диаметром 1000 мм от первого водохранилища до 3-го Транспортного переулка, протяженностью 4,2 км в г. Магадане

4200 п. м

276,0

272,1

4.

Проектирование и реконструкция второго водопровода холодной воды Д=250 мм от городских сетей до микрорайона Марчекан

3,0 км

20,9

20,9

5.

Реконструкция водопровода холодной воды Д=300 мм вдоль ул. Речной от микрорайона Пионерный до насосной станции «Мучные склады»

3,5 км

35,8

34,4

6.

Проектирование и строительство второго водовода холодной воды от насосной станции «Мучные склады» до микрорайона Солнечный

3,5 км

37,1

37,1

7.

Проектирование и строительство очистных сооружений питьевой воды водозабора на ручье Правая Козлинка в пос. Сокол

3,5 тыс. куб. м/сутки

67,0

67,0

8.

Строительство водопровода холодной воды Д=200 мм вдоль ул. Пролетарской от 2-го проезда Горького до ул. Якутской, протяженностью 0,7 км

0,7 км

16,4

16,0

9.

Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Уптар

2,0 тыс. куб. м./сутки

75,4

75,4

10.

Замена насосного, технологического оборудования и приобретение специальной техники

5,5

5,5

11.

Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в                пос. Снежная Долина

0,5 тыс. куб. м/сутки

58,0

58,0

12.

Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в              пос. Снежный

0,8 тыс.   куб. м/сутки

78,0

78,0

13.

Строительство глубоководного выпуска в бухте Гертнера

1 выпуск

15,3

15,3

14.

Разработка рабочей документации и строительство канализационной насосной станции № 3 в микрорайоне Нагаево,   г. Магадан

10000  куб. м/сутки

131,9

130,5

15.

Проектирование и строительство напорного канализационного коллектора Д=300 мм от КНС-3 в микрорайоне Нагаево до пересечения с Марчеканским шоссе и    ул. Кольцевой

2,0 км

143,4

142,9

16.

Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод,         г. Магадан

65000 куб. м/сутки

1073,0

963,0

17.

Реконструкция котельной № 47 в           пос. Уптар

20 Гкал/час

112,8

66,6

Итого по г. Магадану

х

2837,4

2538,0

Ольский район

1.

Модернизация и строительство канализационных сетей пос. Ола, Ольский район

1,0 тыс. куб. м/сутки

46,9

23,9

2.

Реконструкция котельной пос. Армань

90,0

88,0

3.

Реконструкция наружных сетей тепловодоснабжения  пос. Талон

3,19 км

30,0

25,3

Итого:

х

166,9

137,2

Омсукчанский район

1.

Строительство центральной котельной в пос. Омсукчан

30 Гкал/час

603,6

388,5

2.

Проектирование и строительство котельной в пос. Дукат

10 Гкал/час

160,0

154,0

Итого:

х

763,6

542,5

Северо-Эвенский район

Реконструкция котельной в пос. Эвенск

60,0

35,2

Итого:

х

60,0

35,2

Среднеканский район

Оптимизация и реконструкция котельной и тепловых сетей в пос. Сеймчан

30 Гкал/час

127,0

36,7

Итого:

х

127,0

36,7

Сусуманский район

Реконструкция тепловых сетей г. Сусуман

2,5

7,5

7,5

Итого:

х

7,5

7,5

Тенькинский район

1.

Замена тепловых сетей в пос. Усть-Омчуг

40,7

30,6

2.

Замена тепловых сетей пос. Омчак

3 км

12,0

12,0

3.

Модернизация водопроводных сетей     пос. Усть-Омчуг

5 км

16,0

16,0

4.

Реконструкция котельной в пос. Омчак

45,0

42,5

Итого:

х

113,7

101,1

Хасынский район

1.

Реконструкция котельной и тепловых сетей пос. Талая

246,0

226,4

2.

Реконструкция котельной в пос. Стекольный

114,0

82,0

3.

Реконструкция схемы электроснабжения пос. Талая

210,0

208,0

4.

Реконструкция котельной в пос. Хасын

100,0

97,2

Итого:

х

670,0

613,6

Ягоднинский район

1.

Модернизация центральной котельной пос. Ягодное:

45,0

45,0

замена котла ДКВР - 20/13  N  3  на котел ДКВР 20 -13 -25С с паронагревателем – II этап на центральной котельной  пос.  Ягодное

8,0

8,0

2.

Модернизация сетей тепловодоснабжения пос. Ягодное

3,8 км

16,0

16,0

3.

Модернизация сетей тепловодоснабжения  пос. Оротукан

5 км

22,0

22,0

4.

Модернизация котельной в пос. Оротукан:

35,9

24,5

приобретение, доставка и  монтаж котла  ДКВР -10  для  котельной пос. Оротукан 

18,0

18,0

Итого:

х

118,9

107,5

Всего:

х

4865,0

4119,3

(Таблица №  2)

Дополнительный перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов модернизации жилищно-коммунального комплекса на 2010 год

1

№ п/п

Наименование объекта модернизации жилищно-коммунального комплекса

Мощность

Сметная стоимость объекта (млн.  рублей)

Остаток сметной стоимости на
01.01. 2010  (млн.  рублей)

1

2

3

4

5

Ольский район

1.

Реконструкция системы теплоснабжения                 пос. Армань  

7,41 Гкал/час

287,13

285,40

2.

Модернизация котельной с. Талон 

1,00

1,00

Приобретение, доставка и монтаж котла типа КСВ-2,0 для котельной с. Талон      

1,00

1,00

Итого:

X

288,13

286,40

Сусуманский район

1.

Модернизация котельной г. Сусумана       

9,68

9,68

1.1.

Приобретение и доставка  двух  пароводяных подогревателей ПСВ  200-7-15 для центральной котельной г. Сусумана

4,23

4,23

1.2.

Приобретение и  доставка резервуара горячей воды емкостью 700 куб. метров для центральной котельной г. Сусумана 

2,00

2,00

1.3.

Приобретение и доставка  теплотехнического оборудования для  котельной  «Центральная» г. Сусумана 

3,45

3,45

Итого:  

X

9,68

9,68

Тенькинский район

Модернизация котельной пос. Усть-Омчуг: 

10,5

10,5

демонтаж  и  монтаж  котла  ДКВР  20-13  с оборудованием в водяном режиме до  115С  с пусконаладочными  работами,  приобретением и доставкой вспомогательного, дополнительного оборудования и  автоматики – II этап для котельной пос. Усть-Омчуг  

10,5

10,5

Итого: 

X

10,5

10,5

Хасынский район

1.

Модернизация котельной пос. Палатка:      

6,78

6,78

Приобретение, доставка общекотельного оборудования, КИПиА, производство пусконаладочных работ второго контура водогрейной группы котлов на  котельной  № 1 в пос. Палатка

6,78

6,78

Итого:    

X

6,78

6,78

Ягоднинский район

Модернизация котельной пос. Дебин:      

0,35

0,35

приобретение материалов, оплата  работ  по монтажу и наладке экономайзеров  на котельной пос. Дебин  

0,35

0,35

Итого:

X

0,35

0,35

Всего: 

X

315,44

313,71

В каждом муниципальном образовании Магаданской области имеются объекты, состояние которых требует модернизации (реконструкции) и отражается на показателях уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Без целенаправленной государственной помощи показатели уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры не улучшить и их технологическую отсталость не преодолеть, и на решение этой проблемы направлена настоящая Подпрограмма.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы – создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной  инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

-  выявление приоритетных проектов;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;

-  привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации  мероприятий Подпрограммы

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Магаданской области и обеспечит:

- повышение качества предоставления коммунальных услуг;

- повышение уровня комфортности проживания;

   - снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

   - снижение потребления энергетических ресурсов.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и использования инвестиционных вложений будет оцениваться с помощью индикаторов эффективности (Таблица № 2).

(Таблица № 2)

Индикаторы

эффективности реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

1

Наименование индикатора

Годы

2009

2010

2011

1

2

3

4

1. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (%)

72,2

70,0

68,0

2. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%)

68,3

71,0

71,9

3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%)

25,0

30,0

35,0

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2011 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:

- наличие проектно-сметной документации по объектам модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение экспертизы;

- бюджетная эффективность (сокращение бюджетных расходов вследствие реализации проекта);

- экономическая эффективность (снижение удельных расходов топлива (энергии, трудозатрат) на единицу продукции, снижение цены единицы продукции вследствие реализации проекта);

- софинансирование проектов из разных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения внебюджетных средств в качестве источников финансирования мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Принятие решений по уточнению перечня мероприятий и затрат по объектам коммунальной инфраструктуры будет производиться ежегодно, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области, на основании заявок собственников объектов коммунальной инфраструктуры.

В приоритетном порядке в перечень ежегодных мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры будут включаться незавершенные объекты коммунальной инфраструктуры.

Критериями отбора объектов коммунальной инфраструктуры являются:

- наличие объекта, указанного в перечне таблицы № 1 раздела 1 настоящей Подпрограммы;

- установленные параметры повышения качества коммунальных услуг в период реализации Подпрограммы; привлечение средств внебюджетных источников;

- наличие краткого описания предлагаемых к реализации проектов (указываются основные параметры проекта, в том числе размеры требуемой бюджетной поддержки, объемы и сроки реализации указанных проектов, ожидаемый эффект);

- наличие утвержденного проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- наличие средств в местных бюджетах для финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;

- определение подрядных организаций  на   выполнение строительно-монтажных работ и поставку необходимого оборудования и материалов путем проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством.

6. Взаимосвязанная система выполнения мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных и финансовых мероприятий, перечисленных в  таблицах  № 3 и №  4.

(Таблица № 3)

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ Мероприятия Подпрограммы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы»

№ п/п

Содержание

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1

2

4

3

1.

Уточнение перечня проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры планируемого года, предлагаемых для реализации в планируемом году

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;  комитет экономики администрации Магаданской области

ежегодно

2.

Подготовка бюджетной заявки на объемы финансирования по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;  комитет экономики администрации Магаданской области

ежегодно

3.

Предварительная оценка социально-экономической эффективности от реализации объектов на планируемый год

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;  комитет экономики администрации Магаданской области

ежегодно

4.

Организация и проведение экспертизы по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;   управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области

ежегодно

5.

Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;    управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области

ежеквартально

6.

Определение подрядчика, проектировщика по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год путем проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;   департамент строительства администрации Магаданской области;  комитет экономики администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства    администрации Магаданской области

по мере необходимости

7.

Подготовка ежеквартальных и годовых отчетов о выполненных работах по объектам коммунальной инфраструктуры

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области 

в установленные сроки

8.

Мониторинг реализации Подпрограммы

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области

ежегодно

(Таблица № 4)

Финансовые мероприятия Подпрограммы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области» на 2009-2011 годы»

Мероприятия/источники финансирования

Затраты на реализацию мероприятий (млн. рублей)

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Мероприятия по модернизации (реконструкции, строительству) объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области,

694,17

279,800

403,716

10,654

в том числе за счет средств:

- областного бюджета

216,53

88,800

117,076

10,654

- внебюджетных источников

477,64

191,000

286,64

-

При определении затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области учитывалась сметная стоимость объектов в ценах 2008 года.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

В качестве основных источников финансирования затрат на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области предполагается использовать средства областного бюджета и внебюджетные источники финансирования Подпрограммы.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы:

департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; 

департамент финансов администрации Магаданской области;

комитет экономики администрации Магаданской области;

управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; 

департамент строительства администрации Магаданской области.  

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Объемы финансирования Подпрограммы на основании затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области (таблица № 5).

(Таблица № 5)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования

Объем финансирования (млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Всего,

694,17

279,800

403,716

10,654

в том числе:

областной бюджет

216,53

88,800

117,076

10,654

внебюджетные источники

477,64

191,000

286,64

-

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Приложение № 2

к областной целевой программе «Доступное  и комфортное жилье – жителям Магаданской области»

на 2009-2011 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

Наименование подпрограммы

«Обеспечение земельных участков коммунальной  инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчики Подпрограммы

управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области (далее – УАиГ АМО); департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее – ДЖКХ и КЭ АМО); комитет экономики администрации Магаданской области (далее – КЭ АМО)

Цель Подпрограммы

обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения

Задачи Подпрограммы

1. Подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

2. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

Ожидаемые конкретные  результаты Подпрограммы

реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2011 году:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;

- увеличение инвестиций в жилищное строительство;

- вовлечение в процесс строительства новых площадок

Объем и источники финансирования Подпрограммы

всего:

в том числе по годам:

152,481

2009 г.

2010 г.

2011 г.

56,491

95,99

-

в том числе

областной бюджет

24,711

23,411

1,300

-

внебюджетные источники

127,77

33,08

94,69

-

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы  осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области  от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

объем дополнительного ввода жилья:

- в 2009 году –    1156 кв. метров;

- в 2010 году –    1156 кв. метров;

- к 2011 году –    2312 кв. метров.

1. Обоснование необходимости решения проблемы методами подпрограммы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В течение 2006-2007 годов в Магаданской области активизировалось жилищное строительство, особенно по сравнению с последними 10-12 годами, когда жилищное строительство практически не осуществлялось.

В 2007 году было построено 14,8 тыс. кв. метров жилья, что превышает уровень предыдущего года на 6,8%.

Строительство жилья осуществлялось по двум основным направлениям – это ввод жилых домов, незавершенных строительством в предыдущие годы, и домов, строительство которых осуществлялось на участках так называемой «точечной застройки» с использованием уже существующих коммунальных сетей.

Программой жилищного строительства до 2011 года (приложение  № 1 к данному разделу) предусматривается построить и реконструировать в области до 52,6 тыс. кв. метров жилья.

Программа отражает строительство жилья на отведенных на эти цели земельных участках, реконструкцию жилья и строительство жилья по адресам сносимого ветхого жилого фонда в Магаданской области.

Освоение участков «точечной застройки» поставит перед органами власти всех уровней и застройщиками проблему опережающего развития коммунальной инфраструктуры на участках комплексной застройки.

Законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками регулируются федеральным законодательством.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, при отсутствии документов территориального планирования нельзя будет принимать решения о резервировании земель, об изъятии,        в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; осуществлять подготовку документации по планировке территории; выдавать разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

Наличие документов территориального планирования является одним из условий участия в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Исходя из этого, в течение 2006-2007 годов в соответствии с требованиями федерального законодательства в области градостроительства проведена работа по корректировке генеральных планов 11 поселений Магаданской области. Это – г. Магадан, все районные центры области, поселки Армань и Тахтоямск. В конце 2008 года была завершена корректировка генеральных планов еще 12 поселений.

Выполнены I и II этапы работ по «Обновлению схемы территориального планирования Магаданской области». Конкурсом определен исполнитель указанных работ – Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт (СибЗНИИЭП). Работы в соответствии с техническим  заданием  запланировано завершить  в 2009 году.

В течение 2009 года необходимо выполнить работы по корректировке генеральных планов еще 12 поселений Магаданской области и к 2010 году все перспективные поселения области будут обеспечены основным градостроительным документом.

Отсутствие документов территориального планирования (генеральных планов) затрудняет разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.

Необходимо приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, недостроенными (законсервированными) объектами жилья, а также освоение новых земельных участков.

Наличие системных проблем  в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны администрации Магаданской области и муниципальных образований Магаданской области.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие  задачи:

- подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Подпрограммы

Успешная реализация Подпрограммы  позволит обеспечить к 2011 году:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;

- увеличение  инвестиций в жилищное строительство;

- вовлечение в процесс строительства новых площадок.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться с использованием следующих индикаторов:

(Таблица № 1)

Значения индикаторов выполнения Подпрограммы

№ п/п

Показатели

Всего

В том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

1.

Объем дополнительного ввода жилья  (кв. метров)

2312

1156

1156

-

2.

Количество семей, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья

128

64

64

-

Объем дополнительного ввода жилья с указанием адресов строительства указан в приложении № 2 к данному разделу.

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2011 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и отбор муниципальных образований – участников Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.

Для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой могут привлекаться кредиты (займы) российских кредитных учреждений.

Банки – российские кредитные организации, предоставляющие кредиты на реализацию инвестиционных проектов в рамках Подпрограммы, должны соответствовать следующим требованиям:

- период деятельности банка – не менее 3 лет;

- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

- отсутствие убытков за последний отчетный год;

- размер собственного капитала – не менее 1 млрд. рублей;

- уставный капитал – не менее 500 млн. рублей. Субсидирование процентных ставок по кредитам банков на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.

Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве.

Порядок возмещения стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве устанавливается постановлением администрации Магаданской области.

Поддержка муниципальных программ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на поддержку муниципальных программ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (далее – субсидии).

Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- представленные органами местного самоуправления муниципаль-ного образования в управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области и комитет экономики администрации Магаданской области, в срок до 01 мая текущего года, предложения о взаимодействии в очередном финансовом году, в части осуществления мероприятий по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, в целях жилищного строительства.

Методика расчета субсидий

Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области, определяется по формуле:

C = OC x Ki / OK, где

i

С – объем субсидий, предоставляемый i-тому бюджету i–того муниципального образования;

OC – общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам   муниципальных образований на выполнение Подпрограммы;

Ki – количество граждан, состоящих на учете нуждающихся  в жилых помещениях  в i-том муниципальном образовании;

OK – общее количество граждан, состоящих  на  учете  нуждающихся  в  жилых помещениях в органах местного самоуправления в целом по  Магаданской области.

Распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется в соответствии с вышеуказанной методикой и утверждается постановлением администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы должны обеспечить достижение цели и решение задач Подпрограммы (таблица № 2).

(Таблица № 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Подпрограммы

№ п/п

Содержание мероприятий и источники финансирования

Исполнитель

Затраты на реализацию мероприятия (млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

1.

Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства

КЭ АМО

-

-

-

2.

Отбор муниципальных образований – участников Подпрограммы

КЭ АМО

-

-

-

3.

Реализация положений Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории Магаданской области,

ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО

23,411

23,411

в том числе областной бюджет,

23,411

23,411

-

из них:

3.1.

Корректировка генеральных планов населенных пунктов Магаданской области

ДЖКХ и КЭ АМО;

УАиГ АМО

3,511

3,511

-

3.2.

Разработка схемы территориального планирования Магаданской области

ДЖКХ и КЭ АМО;

УАиГ АМО

5,516

5,516

-

3.3.

Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования

ДЖКХ и КЭ АМО;

УАиГ АМО

1,210

1,210

-

3.4.

Разработка схем районных планировок

ДЖКХ и КЭ АМО;

УАиГ АМО

7,960

7,960

-

3.5.

Разработка правил землепользования и застройки населенных пунктов Магаданской области

ДЖКХ и КЭ АМО;

УАиГ АМО

5,214

5,214

-

4.

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства,

КЭ АМО

129,07

33,08

95,99

в том числе:

областной бюджет

1,300

-

1,300

внебюджетные источники

4.1.

Средства для реализации проектов Подпрограммы – всего,

108,16

13,470

94,690

в том числе:

внебюджетные источники

4.2 .

Субсидирование процентных ставок по кредитам банков- всего,

1,610

1,610

в том числе внебюджетные источники

1,610

1,610

-

4.3.

Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве –  всего,

18,00

18,000

в том числе внебюджетные источники

18,000

18,000

-

4.4.

Поддержка муниципальных программ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства – всего,

КЭ АМО

1,30

-

1,30

в том числе областной бюджет

Всего по Подпрограмме,

152,481

56,491

95,99

в том числе:

областной бюджет

24,711

23,411

1,300

внебюджетные источники

127,77

33,08

94,69

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общие затраты областного бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства должны составить 24,711 млн. рублей, внебюджетных источников – 127,77 млн. рублей.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы:

- комитет экономики администрации Магаданской области;

- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

(Таблица № 3)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

финансирования Подпрограммы

Источники финансирования

Всего

В том числе по годам:

2009

2010

1

2

3

4

Объем финансирования (млн. рублей)

152,481

56,491

95,99

в том числе:

областной бюджет

24,711

23,411

1,300

внебюджетные источники

127,77

33,08

94,69

Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.

Приложение № 3

к областной целевой программе «Доступное  и комфортное жилье – жителям Магаданской области»

на 2009-2011 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

ПАСПОРТ  ПОДПРОГРАММЫ

«Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

Наименование подпрограммы

«Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675                 «О федеральной целевой программе «Жилище»      на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

комитет экономики администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

комитет экономики администрации Магаданской области;  комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; ОАО «Магаданская ипотечная компания»

Цель Подпрограммы

повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов)

Основные задачи Подпрограммы

1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области.

2. Содействие деятельности регионального оператора – ОАО «Магаданская ипотечная компания».

3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством.

4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей.

5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области

Ожидаемые конкретные результаты Подпрограммы

снижение безработицы, увеличение мобильности трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье; повышение стабильности и эффективности банковской системы Магаданской области

Объем и источники финансирования Подпрограммы

объем финансирования Подпрограммы (млн. рублей),

всего – 789,0

в том числе по годам:

2009 г.

2010 г.

2011 г.

267,0

260,0

262,0

в том числе:

областной бюджет

10,0

-

-

всего – 10,0

10,0

-

-

внебюджетные источники

257,0

260,0

262,0

всего – 779,0

257,0

260,0

262,0

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы  осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской област  от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

значения индикаторов к 2011 году:

- объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) – 612,0 млн. рублей;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств – 20 %

1. Обоснование необходимости решения проблемы методами Подпрограммы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В состав областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2006-2010 годы», принятой Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. № 763-ОЗ, входила подпрограмма «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2006-2010 годы» (далее – Подпрограмма).

В Подпрограмме была определена четкая цель – обеспечить в 2006-2010 годах в Магаданской области доступность современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее, чем для 3 тысяч семей.

Основанием для формирования указанной цели было вхождение Магаданской области в общефедеральную систему рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования (далее –АИЖК) и  аккредитация на территории Магаданской области открытого акционерного общества «Магаданская ипотечная компания», получившего статус регионального оператора.

Общество было учреждено администрацией Магаданской области, которой принадлежит 51% акций компании, соучредителями являются – мэрия г. Магадана и ООО «Магаданский домостроительный комбинат».

В соответствии со стандартами АИЖК на территории Магаданской области создана инфраструктура, включающая независимых оценщиков, страховые общества, первичных кредиторов.

В настоящее время ОАО «Магаданская ипотечная компания» занимает второе место в системе ипотечного жилищного кредитования области. В 2008 году компанией выдано 160 кредитов на сумму 150,6 млн. рублей, что составляет почти 30% от общего числа ипотечных кредитов, выданных всеми кредитными организациями области; рефинансировано 50% ипотечных кредитов на общую сумму 73,7 млн. рублей. В зависимости от срока кредитования и суммы первоначального взноса ипотечные кредиты предоставлялись в пределах от 10,75% до 14% годовых в рублях.

В целом по области в 2008 году всеми участниками системы ипотечного жилищного кредитования выдано 596 долгосрочных кредитов на сумму 724,6 млн. рублей.

Для сохранения тенденции роста на рынке ипотечного кредитования и увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, необходимо принять новую подпрограмму развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области сроком до 2011 года.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы – повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов).

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области.

2. Содействие деятельности регионального оператора – ОАО «Магаданская ипотечная компания».

3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством.

4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей.

5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Подпрограммы

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области до 2011 года позитивно скажется на преодолении социальной нестабильности (снижение безработицы, увеличение мобильности трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье), повысит стабильность и эффективность банковской системы области, что позволит обеспечить развитие таких показателей эффективности ипотечного кредитования, как:

- объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению Магаданской области;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

(Таблица № 1)

Индикаторы

эффективности развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области

Наименование индикаторов

По годам

2009

2010

2011

1

2

3

4

1. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн. рублей)

600,0

606,0

612,0

2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%)

18,0

18,0

20,0

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период  с 2009 года по 2011 год.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:

- добровольность участия населения Магаданской области в системе ипотечного жилищного кредитования;

-формирование системы финансовых знаний населения Магаданской области об ипотечном жилищном кредитовании («Ипотека – это просто»);

- ипотечное жилищное кредитование, как механизм социальных инвестиций государства;

- расширение спроса на недвижимость.

В основу механизма развития ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области положено использование административного ресурса территории в информационной и рекламной поддержке института ипотеки на территории области; поддержка общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан и молодых семей путем оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья и возможности использования средств бюджетной поддержки на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

Департамент финансов администрации Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области «Об областном бюджете на 2009 год» направляет комитету по управлению госимуществом Магаданской области в установленном порядке бюджетные ассигнования в размере 10,0 млн. рублей в качестве взноса в уставный капитал ОАО «Магаданская ипотечная компания» в целях реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области» на 2009-2011 годы».

Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области обеспечивает в установленном порядке увеличение уставного капитала ОАО «Магаданская ипотечная компания» на 10 млн. рублей путем размещения дополнительных акций и осуществляет действия, связанные с приобретением указанных акций и оформлением на них права собственности администрации Магаданской области.

6. Взаимосвязанная система выполнения мероприятий Подпрограммы

Достижению поставленных цели и задач будет способствовать осуществление ряда нижеследующих мероприятий (таблица № 2).

(Таблица № 2)

Мероприятия

подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области» на 2009-2011 годы»

1

№ п/п

Содержание мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

1.

Анализ информации, предоставляемой кредитными организациями, осуществляющими ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области

комитет экономики администрации Магаданской области

ежеквартально

2.

Анализ ипотечных программ кредитных организаций, осуществляющих ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области

комитет экономики администрации Магаданской области

ежегодно

3.

Взаимодействие с ОАО «Магаданская ипотечная компания» по вопросам общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования

комитет экономики администрации Магаданской области

постоянно

4.

Привлечение отдельных категорий граждан, перед которыми в соответствии с областным законодательством установлены государственные обязательства по обеспечению жильем, и молодых семей в системе ипотечного жилищного кредитования

комитет экономики администрации Магаданской области – координатор мероприятия;

ОАО «Магаданская ипотечная компания»

постоянно

5.

Организация выпуска радиопередач на Магаданском радио    

ОАО «Магаданская ипотечная компания»

в соответствии с графиком выхода в эфир

6.

Подготовка и выпуск телевизионной программы «Ипотека в Магаданской области»

ОАО «Магаданская ипотечная  компания»; телеканал ОАО «ТВ-Колыма-Плюс»

в соответствии с графиком выхода в эфир

7.

Создание на сайте администрации Магаданской области странички, посвященной развитию ипотечного кредитования в Магаданской области  

ОАО «Магаданская ипотечная компания»

в течение года 

8.

Размещение на страницах газеты «Магаданская правда» информационно-рекламных материалов кредитных учреждений по ипотечному жилищному кредитованию

комитет экономики администрации Магаданской области – координатор мероприятия

по мере поступления обращений кредитных учреждений

7.  Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственный заказчик подпрограммы – администрация Магаданской области.

Исполнители подпрограммы:

комитет экономики администрации Магаданской области;

комитет по управлению госимуществом Магаданской области;

ОАО «Магаданская ипотечная компания».

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Для достижения установленных индикаторов  Подпрограммы необходима мобилизация накоплений населения в систему ипотечного жилищного кредитования в следующих объемах (таблица  № 3).

(Таблица № 3)

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

финансирования Подпрограммы

1

Источники финансирования

Объем финансирования (млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Всего,

789,0

267,0

260,0

262,0

в том числе:

областной бюджет,

10,0

10,0

-

-

из них, взнос в уставный капитал ОАО «Магаданская ипотечная компания»

10,0

10,0

-

-

внебюджетные источники

779,0

257,0

260,0

262,0

Объемы финансирования могут корректироваться исходя из возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования.

Приложение № 1

к разделу «Обоснование необходимости решения проблемы методами Подпрограммы

и целесообразности ее финансирования

за  счет средств областного бюджета»

ПРОГРАММА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДО 2011 ГОДА

1

№  п/п

Наименование объекта

Общая  площадь вводимого  жилья  (кв.  метров)

Общая  сметная стоимость строительства (млн.   рублей)

Ввод жилья (кв. метров)/стоимость строительства       
(млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Город Магадан

1. Завершение строительства, новое строительство

1.1.

Группа  из  8  и  16-квартирных жилых домов каркасно-панельного деревянного домостроения  по   ул. Энергостроителей, г. Магадан

2312

81,6

2312/81,6

1156/40,6

1156/40,6

1.2.

30-квартирный жилой дом, ул. Парковой,              г. Магадан 

2200

54,0

2200/54,0

2200/54,0

1.3.

5-этажная вставка, ул. Кольцевой, г. Магадан 

3500

20,0

3500/20,0

3500/20,0

1.4.

30-квартирный жилой дом по ул. Зеленой,         г. Магадан

2411

64,40

2411/64,40

2411/64,40

1.5.

Строительство 4-этажного жилого дома по      ул. Ш.  Шимича,  г. Магадан 

926

50,0

926 50,0

926/50,0

1.6.

Завершение строительства жилого дома в районе  дома  № 11-б по Колымскому шоссе,    г. Магадан

3448,1

108,425

3448,1/108,425

3448,1/108,425

1.7.

Завершение строительства жилой пристройки к  дому № 63, корпус 2,  по  ул. Речной, г. Магадан   

1082,6

45,57

1082,6/45,57

1082,6/45,57

1.8.

Два 36-квартирных 9-этажных жилых дома на   пл. Космонавтов, г. Магадан

4924

376

4924/376

4924/376

1.9.

Завершение строительства 5-этажного жилого дома по ул. Красноярской, д. 37, пос. Уптар

4897,68

176,4

4897,68 / 176,4

2448,84/ 88,2

2448,84/ 88,2

Итого по п. 1:

25701,38

975.995

25701,38 / 975,995

11715,84 / 267,2

5686,7/ 194,595

8298,84 /514,2

2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации

2.1.

Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого  дома  по   ул. Гагарина  в  районе магазина «Нептун»,  г. Магадан 

2106

76,80

2106/76,80

2106/76,80

2.2.

Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого  дома  по   ул. Гагарина  в  районе магазина «Нептун», г. Магадан 

1710

103,6

1710/103,6

1710/103,6

Итого по п. 2: 

3816

180.4

3816.0/ 180,4

2106/ 76,8

1710 / 103,6

3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации

Две 24-квартирные секции 4-этажного жилого  дома  по ул. Якутской, г. Магадан 

3154

40,0

3154/40,0

3154/40,0

Итого по п. 3:

3154

40,0

3154/40,0

3154/40,0

4. Реконструкция жилых домов

4.1.

Реконструкция жилого дома по ул.  Парковой, г. Магадан 

2200

54,2

2200/54,2

2200/54,2

4.2.

Реконструкция  с надстройкой мансарды 5-этажного жилого дома по Марчеканскому шоссе, г. Магадан  

2230

54,2

2230/54,2

2230/54,2

4.3.

Реконструкция 2-этажного жилого дома по ул. Кольцевой, 14, г. Магадан 

1074

40,0

1074/40,0

1074/40,0

4.4.

Реконструкция 3-этажного общежития  по ул. Чубарова, 4-а, под 4-этажный жилой дом  с надстройкой  мансарды, г. Магадан 

1614

15,0

1614/15,00

1614/15,0

4.5.

Завершение  строительства жилого дома  по      ул. Речной, 61, строение 5, г. Магадан  

1656

54,2

1656/54,20

1656/54,2

4.6.

Реконструкция  1  и  2 этажей жилого дома  по ул.  Речной,  д.   61, корпус 4, г. Магадан 

442,3

16,0

442,3/16,0

442,3/16,0

4.7.

Реконструкция существующего здания под жилой дом по ул. Красноярской, д. 32, пос. Уптар

3600

106,3

3600/106,3

3600/106,3

Итого по п. 4:       

12816,3

339,9

12816,3/ 339,9

6044 / 123,4

2730/94,2

4042,3 / 122,3

Итого по разделу I:

45487,68

1536,3

45487,68/ 1536,3

20913,84 / 430,6

10522,7 / 365,6

14051,14 / 740,1

II. Ольский район

1.

30-квартирный жилой дом по ул. Мелиораторов, пос. Ола

1009

69,0

1009/69,0

1009/69,0

2.

2-этажный 8-квартирный жилой   дом   по           ул. Советской, пос. Ола  

578

21,3

578/21,3

578/21,3

3.

Реконструкция 3-этажного жилого дома по ул. Революции, пос. Армань

667,8

36,3

667,8/36,3

667,8/36,3

4.

Четыре 2-квартирных жилых дома, с. Тауйск

891

54

891 / 54

445,5/27,0

445,5

5.

Четыре    2-квартирных жилых дома, с. Гадля 

445,5

37,4

445,5/37,4

445,5/37,4

Итого по разделу II: 

3591,3

218

3591,3/ 218

1023,5 / 48,3

2567,8/ 169,7

Ш. Тенькинский район

8-квартирный жилой дом по ул. Новой,          пос. Омчак 

495

29,14

495/29,14

495/29,14

Итого по разделу Ш:

495

29,14

495/29,14

495/29,14

IV. Омсукчанский район

Общежитие по ул. Победы, 1-а, пос. Дукат  (завершение строительства)

1021,2

49,8

1021,2/49,8

1021,2/49,8

Итого по разделу IV:

1021,2

49,8

1021,2/49,8

1021,2/49,8

V. Северо-Эвенский район

28-квартирный жилой дом по ул. Пушкина, пос. Эвенск (завершение строительства)

2036

45,0

2036/45,0

1018/22,5

1018/22,5

Итого по разделу V:

2036

45,0

2036/45,0

1018/22,5

1018/22,5

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) 

12481,8

2424,6

2098

Всего:

52631,18

1878,24

65112,98 / 1878,235

21931,84 / 453,1

16505 / 515,335

18717 / 909,8

Приложение № 2

к разделу 3 «Ожидаемые

социально-экономические

результаты реализации

мероприятий Подпрограммы»

ОБЪЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВВОДА ЖИЛЬЯ С УКАЗАНИЕМ АДРЕСОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

№ п/п

Наименование объекта

Общая площадь вводимого  жилья (кв. мет- ров)

Общая  сметная стоимость  строи тельства (млн.   рублей)

Ввод жилья

(кв. метров)/стоимость строительства (млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

г. Магадан

Завершение строительства, новое строительство

Группа из 8 и 16- квартирных  жилых  домов каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей, г. Магадан

2312

81,2

2312 / 81,2

1156/40,6

1156/40,6

Итого по г. Магадану:  

2312

81,2

2312 / 81,2

1156/40,6

1156/40,6

Приложение № 4

к областной целевой программе «Доступное  и комфортное жилье – жителям Магаданской области»

на 2009-2011 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы»

Наименование подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы» (далее – Подпрограмма)

Основания для разработки Подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»; от 13 мая 2006 г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

администрация Магаданской области

Разработчик Подпрограммы

комитет экономики администрации Магаданской области

Исполнители Подпрограммы

департамент финансов администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; управление по делам молодежи администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель Подпрограммы

государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи Подпрограммы

- обеспечение предоставления молодым семьям –участницам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- обеспечение предоставления молодым семьям- участницам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка

Ожидаемые конкретные результаты Подпрограммы

- создание стабильных условий жизни для наиболее активной части населения;

- улучшение демографической ситуации;

- повышение качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы;

- формирование экономически активного слоя населения

Объем и источники финансирования Подпрограммы

  всего:

в том числе по годам:

2009

2010

2011

38,9546

12,000

26,9546

-

в том числе:

областной бюджет

38,9546

12,000

26,9546

-

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением настоящей Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области   от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Подпрограммы

значения индикаторов к 2011 году:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов  – 66;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, – 19,4%;

- доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств
на приобретение жилья, выданных молодым семьям, –  90,0%.

1. Обоснование необходимости решения проблемы методами Подпрограммы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Законом Магаданской области от 05 октября 2000 г. № 134-ОЗ «О государственной молодежной политике в Магаданской области»  определены основные направления государственной молодежной политики на территории Магаданской области, в том числе и в отношении молодых семей.

В целях реализации установленных направлений поддержки молодой семьи Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 г. № 533-ОЗ была утверждена областная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2004-2005 годы» (далее – первая Программа).

Впервые на территории Магаданской области был апробирован финансовый механизм государственной поддержки молодой семьи в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение жилья.

Субсидия предоставлялась за счет средств областного бюджета в размере 30-50% от фактической стоимости приобретаемого жилья с учетом состава молодой семьи, социальной нормы площади жилья, средней рыночной стоимости жилья и могла быть использована на оплату первоначального взноса при приобретении жилья за счет кредитных средств.

В результате реализации мероприятий первой Программы 56 молодых семей в возрасте до 30 лет улучшили жилищные условия. На выплату субсидий было направлено 9 млн. рублей из областного бюджета.

Позитивные результаты первой Программы создали основу для принятия новой программы «Дом для молодой семьи» на 2006-2008 годы», которая была утверждена Законом Магаданской области от 18 февраля 2006 г. № 685-ОЗ (далее – вторая Программа).

Механизм реализации I этапа второй Программы (2006 год – апрель 2008 года) практически дублировал установленный в первой Программе механизм субсидирования молодых семей.

В 2006 году жилищные условия улучшили 67 молодых семей,  в 2007 году – 51 семья; затраты областного бюджета составили 10,1 и     13,5 млн. рублей соответственно.

На II этапе (май – декабрь 2008 года) результативность второй Программы несколько ухудшилась в связи с осуществлением ряда организационных мероприятий, связанных с изменившимися условиями механизма ее реализации.

Необходимо продолжить реализацию мероприятий по поддержке молодых семей при приобретении жилья за счет средств областного бюджета и далее обозначенного во второй Программе срока, что будет соответствовать приоритетам национального проекта «Доступное                и комфортное жилье – гражданам России».

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы – государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям – участницам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее – социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- обеспечение предоставления молодым семьям – участницам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Подпрограммы

Государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы должна способствовать:

- созданию стабильных условий жизни для наиболее активной части населения;

- улучшению демографической ситуации;

- повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы;

- формированию экономически активного слоя населения.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов (таблица № 1):

(Таблица № 1)

Индикаторы эффективности

реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей

Наименование индикатора

По годам

2009

2010

2011

1

2

3

4

1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов

62

78

66

2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (%)

18,2

18,2

19,4

3. Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям  (%)

88,0

90,0

90,0

Примечание:

значения индикаторов Подпрограммы являются прогнозируемыми и зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, и могут ежегодно уточняться, исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.

4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009  по 2011 годы.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»; от 13 мая 2006 г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем перечисления средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также для предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Порядок предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты устанавливается постановлением администрации Магаданской области.

Условиями участия муниципальных образований в Подпрограмме являются утвержденная муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей и наличие средств в местном бюджете, предусмотренных на софинансирование Подпрограммы.

6. Взаимосвязанная система выполнения мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных   мероприятий (таблица № 2).

(Таблица № 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

организационных мероприятий 

№ п/п

Мероприятия Подпрограммы

Исполнители*

1

2

3

1.

Отбор муниципальных образований Магаданской области для участия в Подпрограмме

УДМ

2.

Формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления

УДМ

3.

Утверждение списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году

УДМ

4.

Изготовление свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья

АМО

5.

Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям

УДМ

6.

Заключение соглашения с банком в соответствии с действующим законодательством о взаимодействии в ходе реализации Подпрограммы

АМО

7.

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач Подпрограммы

УДМ

8.

Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем перечисления средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

АМО

9.

Мониторинг реализации Подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов

УДМ, КЭ

10.

Осуществление контроля за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий

УДМ

*Исполнители:

УДМ – управление по делам молодежи администрации Магаданской области;

КЭ  – комитет экономики администрации Магаданской области;

АМО – администрация Магаданской области.

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты областного бюджета на предостав-ление социальных выплат молодым семьям составляют  38,9546 млн. рублей.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы:

- комитет экономики администрации Магаданской области;

- департамент финансов администрации Магаданской области;

- управление по делам молодежи администрации Магаданской области;

- органы местного самоуправления (по согласованию).

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

(Таблица № 3)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей),

всего

в том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Всего,

38,9546

12,000

26,9546

-

в том числе:

областной бюджет

38,9546

12, 000

26,9546

-

Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.

Приложение № 5

к областной целевой программе «Доступное  и комфортное жилье – жителям Магаданской области»

на 2009-2011 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области

Сокращение и свертывание программ освоения природных ресурсов, отработка месторождений полезных ископаемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в конце прошлого века привели к возникновению такого понятия как «перенаселенность Севера».

Федеральными органами власти в целях снятия социальной напряженности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях был принят ряд нормативных правовых актов по переселению граждан из указанных районов в районы с благоприятными природно-климатическими условиями.

В частности, особое значение для Магаданской области имеет реализация Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Законом № 125-ФЗ установлены условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных  к  ним местностей.

С целью ускорения процесса переселения граждан из Магаданской области возникла необходимость оказания помощи в переезде к новому месту жительства гражданам – получателям жилищных субсидий в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Причинами закрытия населенного пункта могут быть не только вышеназванные причины, но и ухудшение обстановки на определенной территории в результате опасного природного явления или техногенного процесса (исключая военные действия), которое может повлечь или повлекла многочисленные человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, вызвать значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Примером такого населенного пункта является поселок Карамкен Хасынского района Магаданской области.

Постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. № 530-па утверждена Программа содействия в переселении граждан – жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы (далее – Программа).

Программой предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи жителям поселка Карамкен, которая используется для приобретения жилья.

Достижению цели Программы в установленные сроки также будет способствовать оказание помощи гражданам в переезде к новому месту жительства.

Содействие в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, будет оказываться в двух формах:

1. Оплата проезда к новому месту жительства.

2. Оплата провоза багажа к новому месту жительства. Источником финансирования мероприятий по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, являются средства областного бюджета.

(Таблица № 1)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

затрат по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области

Источники финансирования

Всего (млн. рублей)

В том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Объем финансирования, 

15,2500

2,0000

13,0000

0,25

в том числе:          

областной бюджет      

15,2500

2,0000

13,0000

0,25

Объемы финансирования, указанные в таблице № 1, могут корректироваться исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и последующие финансовые годы.

Средства областного бюджета на финансирование мероприятий по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, предоставляются муниципальным образованиям в виде субсидий.

Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие муниципальной программы по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по следующей методике:

1. При распределении субсидий учитывается общая численность граждан по муниципальным образованиям (ОК), которая определяется как средняя арифметическая на основе численности граждан, включенных в утвержденные сводные списки граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год и за 2 последних года перед планируемым.

Сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год, корректируется (увеличивается) с учетом численности граждан, изъявивших желание выехать из населенного пункта, в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области, на планируемый год.

2. Объем субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

OC x Ki

Ci = --------- , где:

OK

Ci – объем субсидии, предоставляемый бюджету i-того муниципального образования (тыс. рублей);

OC – общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в планируемом году (тыс. рублей);

Ki – количество граждан i-того муниципального образования, включенных в общую численность граждан по муниципальным образованиям (человек);

OK – общая численность граждан по муниципальным образованиям (человек).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования.

Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением администрации Магаданской области.

Порядок реализации мероприятий по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области, устанавливается постановлением администрации Магаданской области.

Приложение № 6

к областной целевой программе

«Доступное и комфортное жилье – жителям Магаданской области»

на 2009-2011 годы»

ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

В Магаданской области существует необходимость обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания граждан, в период их работы (службы) в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области, областным государственным учреждением; назначением на государственную должность Магаданской области; избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области, в соответствии с действующим законодательством.

Указанные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:

- врачам всех специальностей, приглашенным для работы в государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения администрации Магаданской области, а также молодым специалистам;

- дипломированным специалистам, имеющим высокую квалификацию в области образования, культуры, социальной поддержки населения, приглашенным на работу по специальности из других регионов Российской Федерации, заключившим трудовой договор на определенный срок с соответствующим областным государственным учреждением;

- лицам, назначенным на государственную должность Магаданской области;

- лицам, избранным на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области;

- дипломированным специалистам в области физической культуры и спорта, имеющим звание мастер спорта, мастер спорта международного класса, заслуженный мастер спорта, отличник физической культуры, заслуженный работник физической культуры и спорта и молодым специалистам;

- лицам, работающим в областных государственных учреждениях, подведомственных департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, работающим в областных государственных учреждениях.

Главной целью Подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства в соответствии с действующим законодательством.

Для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан необходимо предусмотреть в областном бюджете следующие объемы финансирования (таблица № 1).

(Таблица № 1)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

затрат по реализации мероприятий по выполнению обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Источники финансирования

Всего (млн. рублей)

В том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Объем  финансирования, 

63,209

26,6840

36,5250

-

в том числе:    

областной бюджет

63,209

26,6840

36,5250

-

Объемы финансирования, указанные в таблице № 1, ежегодно будут уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

В целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями для временного проживания в период их работы (службы) предполагается пополнение специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее – Фонд) путем строительства и приобретения жилых помещений в соответствии с действующим законодательством.

Строительство жилья для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в рамках Программы жилищного строительства до 2011 года (приложение № 1 к разделу 1 «Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета» подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области» на 2009-2011 годы»).

Строительство и приобретение жилых помещений для пополнения Фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Реализация подпрограммы позволит:

1. Обеспечить жилыми помещениями граждан в период их работы (службы), в связи:

- с характером трудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области, областным государственным учреждением;

- с назначением на государственную должность Магаданской области;

- с избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области.

2. Осуществить замещение вакансий в органах государственной власти Магаданской области, областных государственных учреждениях и тем самым обеспечить их эффективное функционирование.

(Таблица № 2)

ИНДИКАТОРЫ

результативности выполнения обязательств по обеспечению

жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Наименование   индикатора

Всего  (единиц)

В том числе по годам:

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

Количество жилых помещений,      
предоставляемых отдельным категориям граждан

34

16

18

-

_______________________