Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значении показателей деятельности органов местного самоуправ...



Документ утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 4 мая 2010 года № 192

Опубликовано: газета «Алтайская правда» от 7 мая 2009 года № 133-134 стр.6; Сборник законодательства Алтайского края 2009 год № 156 ч.2 с.135.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2009 года № 183

Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значении показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Администрации края от 16.04.2009 № 164 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Алтайском крае» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок выделения по итогам 2008 года грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для определения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей, и их удельный вес.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 23.04.2009 № 183

ПОРЯДОК

выделения по итогам 2008 года грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований (далее - «гранты»).

2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.

3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.

4. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений показателей в следующих сферах деятельности:

образование и здравоохранение;

развитие инфраструктуры;

муниципальное управление (далее - «установленные сферы деятельности»).

5. Гранты выделяются 1 городу и 2 районам за достижение наилучших значений в каждой из установленных сфер деятельности.

6. По итогам 2008 (базового) года гранты выделяются за достигнутый уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности.

7. Размер гранта для муниципальных районов (городских округов), достигших наилучших показателей в установленных сферах деятельности, определяется исходя из общего объема грантов, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с использованием следующих коэффициентов:

Наименование
установленной сферы
деятельности

Городской
округ

Муниципальный район

1 место

2 место

1

2

3

4

Образование и здравоохранение

0,15

0,1

0,05

Развитие инфраструктуры

0,15

0,1

0,05

Муниципальное управление

0,2

0,12

0,08

8. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности по итогам 2008 года определяется как сумма значений уровня результативности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах и уровня эффективности расходования бюджетных средств:

Иэ(с,и,у) = 0,5 x Ир + 0,5 x Иэр,

где:

Иэ(с,и,у) - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере;

Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере;

Иэр - уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности.

9. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется по формуле:

Ир = SUM (Ирч x Уп ),

где:

Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления, перечень которых утвержден настоящим постановлением;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

10. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

Ирч = (Ам - Амин) / (Амакс - Амин),

где:

Ам - значение показателя по городскому округу или муниципальному району за отчетный год;

Амин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

Амакс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Ирч = (Амакс - Ам) / (Амакс - Амин)

11. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу и муниципальному району за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

12. Уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

Ид = (Нмакс - Нм) / (Нмакс - Нмин),

где:

Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год;

Нм - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год.

Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в сфере здравоохранения, образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса и организации муниципального управления определяются в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.

13. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере могут быть подвергнуты экспертному анализу. Экспертная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах проводится в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом Администрации края. Экспертная группа на основании результатов экспертизы вправе изменить оценку значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления, но не более чем на 15%.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 23.04.2009 № 183

ПЕРЕЧЕНЬ

частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для определения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей, и их удельный вес

Сфера
деятельности

Показатели

Удельный вес

городские
округа

муниципальные
районы

1

2

3

4

Образованиеи
здравоохранение

доля детей в возрасте от 3 до 7 лет,
получающих дошкольные образовательные
услуги и (или) услуги по их содержанию
ворганизацияхразличной
организационно-правовой формы и формы
собственности, в общей численности
детей от 3 до 7 лет

0,1

0,1

удельный вес лиц, сдавших единый
государственный экзамен,вчисле
выпускниковобщеобразовательных
муниципальных учреждений, участвовавших
в едином государственном экзамене

0,1

0,1

удельный вес детей в возрасте от 5 до
18 лет,получающихуслугипо
дополнительномуобразованиюв
организацияхразличной
организационно-правовой формы и формы
собственности

0,1

0,1

доля детей в возрасте от 5 до 7 лет,
получающих дошкольные образовательные
услуги

0,05

0,05

долянаселения,охваченного
профилактическими осмотрами

0,15

0,15

число случаев смерти лиц в возрасте до
65 лет на дому

0,05

0,05

число случаев смерти лиц в возрасте до
65 лет в первые сутки в стационаре

0,05

0,05

число случаев смерти лиц в возрасте до
18 лет на дому

0,05

0,05

число случаев смерти лиц в возрасте до
18 лет в первые сутки в стационаре

0,05

0,05

удельный вес населения, систематически
занимающегося физической культурой и
спортом

0,15

0,15

удельный вес населения, участвующего в
культурно-досуговыхмероприятиях,
организованныхорганамиместного
самоуправления городских округов и
муниципальных районов

0,15

0,15

Инфраструктура

доля многоквартирных домов, в которых
собственники помещенийвыбралии
реализуют один из способов управления
многоквартирными домами:
непосредственноеуправление
собственникамипомещенийв
многоквартирном доме;
управление товариществом собственников
жилья либо жилищным кооперативом или
иным специализированным потребительским
кооперативом;
управление управляющейорганизацией
другой организационно-правовой формы

0,2

0,15

процент подписанных паспортов готовности
жилищного фонда и котельных(по
состоянию на 15 ноября отчетного года)

0,1

0,15

общаяплощадьжилыхпомещений,
приходящаяся в среднем на одного жителя,
всего

0,1

0,15

в том числе введенная в действие за год

0,1

0,15

отношение протяженности освещенных улиц,
проездов,набережныхкобщей
протяженности улиц, проездов, набережных
(только для городских округов)

0,1

-

отношение площади зеленых насаждений в
пределах городской черты к общей площади
городских земель (только для городских
округов)

0,1

-

доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения с
твердымпокрытиемвобщей
протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения

0,1

0,1

долянаселения,проживающегов
населенных пунктах,неимеющих
регулярного автобусногои(или)
железнодорожногосообщенияс
административнымцентром городского
округа (муниципального района), в общей
численности населения городского округа
(муниципального района)

0,1

0,15

долямногоквартирныхдомов,
расположенных на земельных участках, в
отношениикоторыхосуществлен
государственный кадастровый учет

0,1

0,15

Муниципальное
управление

долямуниципальныхавтономных
учреждений в общем числе муниципальных
учреждений (бюджетных и автономных) в
городском округе (муниципальном районе)

0,2

0,2

доля собственных доходовместного
бюджета (за исключением безвозмездных
поступлений,поступленийналоговых
доходов по дополнительным нормативам
отчислений и доходов от платных услуг,
оказываемых муниципальными бюджетными
учреждениями) в общем объеме доходов
бюджета муниципального образования

0,6

0,6

доля основныхфондоворганизаций
муниципальнойформысобственности,
находящихся в стадии банкротства, в
общейстоимостиосновныхфондов
организациймуниципальнойформы
собственности (на конец года)

0,2

0,2