ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.04.2013 № 177-п

г. Новосибирск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 № 426-п; от 20.01.2015 № 14-п; от 12.08.2015 № 304-п; от 22.12.2015 № 460-п; от 27.12.2016 № 433-п; от 15.02.2017 № 46-п; от 27.06.2017 № 245-п; от 27.02.2018 № 71-п; от 25.09.2018 № 397-п; от 04.12.2018 № 500-п; от 07.02.2019 № 29-п; от 07.02.2019 № 28-п; от 25.03.2015 №107-п; от 28.05.2019 №203-п, от 29.07.2019 № 288-п; от 14.01.2020 № 1-п; от 18.02.2020 № 29-п; от 27.04.2020 № 154-п; от 20.02.2021 № 47-п; от 30.03.2021 № 105-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», в целях эффективного развития рынка труда, содействия занятости населения и защиты от безработицы, улучшения условий и охраны труда работников организаций в Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 460-п)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Содействие занятости населения».

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

1.1. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения « согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

2) Утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п;

3) Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

(п. 1.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 304-п, в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п; от 07.02.2019 № 29-п)

4) Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

5) Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п; от 28.05.2019 №203-п)

6) Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

7) Порядок выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, в том числе инвалидам молодого возраста, а также ее размеры в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п; от 07.02.2019 № 29-п)

8) Порядок, условия предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п; от 07.02.2019 № 29-п)

9) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.

(пункт введен постановлением Правительства Новосибирской области от 04.12.2018. № 500-п; от 07.02.2019 № 29-п)

10) Порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 10 к настоящему постановлению

(в редакции постановлений правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п; от 14.01.2020 № 1-п)

11) Порядок финансирования и условия организации мероприятий регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 11 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 14.01.2020 № 1-п)

12) Порядок предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере производительности труда на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 12 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 18.02.2020 № 29-п)

13) Порядок финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий – участников регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 13 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 № 154-п)             

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п; от 04.12.2018. № 500-п)

Губернатор Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

Утверждена

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 № 426-п, от 20.01.2015 № 14-п, от 12.08.2015 № 304-п, от 22.12.2015 № 460-п, от 27.12.2016 № 433-п, от 15.02.2017 № 46-п, от 27.06.2017 № 245-п, от 27.02.2018 № 71-п; от 25.09.2018 № 397-п; от 07.02.2019 № 29-п; от 07.02.2019 № 28-п; от 28.05.2019 №203-п; от 29.07.2019 № 288-п; от 14.01.2020 № 1-п; от 27.04.2020 № 154-п; от 20.02.2021 № 47-п)

I. ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

Наименование государственной программы

Содействие занятости населения

Разработчики государственной программы

Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее – Минтруд Новосибирской области).

Приказ Минтруда Новосибирской области о создании рабочей группы по разработке государственной программы от 20.12.2012 № 1154

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – Минтруда и соцразвития НСО)

Руководитель государственной программы

Министр труда и социального развития Новосибирской области Фролов Я.А.

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения – государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее – учреждения занятости населения), государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр развития профессиональной карьеры» (далее – ГАУ НСО «ЦРПК»), акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области (далее – АО «АИР НСО»), министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

Цели и задачи государственной программы

Цель: создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Задачи:

1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области.

2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области.

3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста*

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1:

активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.

Подпрограмма 2:

улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области.

Подпрограмма 3:

сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве

Сроки (этапы) реализации государственной программы

2014-2025 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 24766089,3 тыс. рублей, в том числе:

6572287,8 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области;

15156337,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 48492,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов;

2988971,6 тыс. рублей - средства из внебюджетных источников**.

Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 1 составляет 21398241,6 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 2 составляет 3038956,4 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 3 составляет 328891,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования на реализацию государственной программы по годам составит***:

2014 год - 1325921,5 тыс. рублей;

2015 год - 1463171,3 тыс. рублей;

2016 год - 1486544,9 тыс. рублей;

2017 год - 1458090,1 тыс. рублей;

2018 год - 1394287,2 тыс. рублей;

2019 год - 1913744,8 тыс. рублей;

2020 год - 4894954,1 тыс. рублей;

2021 год - 2200536,4 тыс. рублей;

2022 год - 2209664,2 тыс. рублей;

2023 год - 2209964,2 тыс. рублей;

2024 год - 2209014,2 тыс. рублей;

2025 год - 2000196,4 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств областного бюджета Новосибирской области составит:

2014 год - 478510,0 тыс. рублей;

2015 год - 473565,6 тыс. рублей;

2016 год - 455727,4 тыс. рублей;

2017 год - 477244,7 тыс. рублей;

2018 год - 543727,2 тыс. рублей;

2019 год - 548538,8 тыс. рублей;

2020 год - 577161,6 тыс. рублей;

2021 год - 589137,7 тыс. рублей;

2022 год - 607168,7 тыс. рублей;

2023 год - 607168,7 тыс. рублей;

2024 год - 607168,7 тыс. рублей;

2025 год - 607168,7 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета составит:

2014 год - 697411,5 тыс. рублей;

2015 год - 825201,7 тыс. рублей;

2016 год - 860018,0 тыс. рублей;

2017 год - 764013,4 тыс. рублей;

2018 год - 649500,0 тыс. рублей;

2019 год - 1055946,0 тыс. рублей;

2020 год - 3990777,0 тыс. рублей;

2021 год - 1287970,1 тыс. рублей;

2022 год - 1308579,5 тыс. рублей;

2023 год - 1308579,5 тыс. рублей;

2024 год - 1308579,5 тыс. рублей;

2025 год - 1099761,7 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов составит:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 2308,0 тыс. рублей;

2016 год - 3189,0 тыс. рублей;

2017 год - 9225,0 тыс. рублей;

2018 год - 10000,0 тыс. рублей;

2019 год - 7700,0 тыс. рублей;

2020 год - 9000,0 тыс. рублей;

2021 год - 1670,0 тыс. рублей;

2022 год - 1600,0 тыс. рублей;

2023 год - 1900,0 тыс. рублей;

2024 год - 950,0 тыс. рублей;

2025 год - 950,0 тыс. рублей; внебюджетные источники:

2014 год - 150000,0 тыс. рублей;

2015 год - 162096,0 тыс. рублей;

2016 год - 167610,5 тыс. рублей;

2017 год - 207607,0 тыс. рублей;

2018 год - 191060,0 тыс. рублей;

2019 год - 301560,0 тыс. рублей;

2020 год - 318015,5 тыс. рублей;

2021 год - 321758,6 тыс. рублей;

2022 год - 292316,0 тыс. рублей;

2023 год - 292316,0 тыс. рублей;

2024 год - 292316,0 тыс. рублей;

2025 год - 292316,0 тыс. рублей.

Справочно:

министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п) - 3270,9 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам:

2018 год - 1270,9 тыс. рублей;

2019 год - 2000,0 тыс. рублей.

Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п) - 5600,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам: 2019 год - 800,0 тыс. рублей;

2020              год - 800,0 тыс. рублей;

2021              год - 800,0 тыс. рублей;

2022              год - 800,0 тыс. рублей;

2023              год - 800,0 тыс. рублей;

2024              год - 800,0 тыс. рублей;

2025  год - 800,0 тыс. рублей;

Объемы налоговых расходов

в рамках государственной программы

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей;

Основные целевые индикаторы государственной программы

Основные целевые индикаторы:

1. Уровень зарегистрированной безработицы (от численности рабочей силы) на конец года.

2. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда – далее МОТ) в среднем за год.

3. Коэффициент напряженности на рынке труда.

4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих.

5. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

1. Уровень зарегистрированной безработицы в 2024 году составит не более 1,0% от численности рабочей силы и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (в 2013 году уровень зарегистрированной безработицы составил 1,1%).

2. Уровень безработицы (по методологии МОТ) к концу реализации государственной программы составит не более 6,3%.

3. Коэффициент напряженности на рынке труда в 2022 году составит не более 0,6 и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (на начало реализации государственной программы коэффициент напряженности составил 0,7).

4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве за период реализации государственной программы снизится с 1,8 человека на 1000 работающих в 2013 году до 1,47 человека на 1000 работающих в 2021 году.

5. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2021 году составит не менее 33,2% (в 2017 году значение показателя составляло 28,9%)

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://mtsr.nso.ru/page/6551

*К инвалидам молодого возраста относятся граждане, которым установлена инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет включительно (в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения).

** Граждане предпенсионного возраста – в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

***В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий государственной программы, используются средства Фонда социального страхования Российской Федерации, средства иных организаций. Объемы средств Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

II. Обоснование необходимости реализации

государственной программы

Анализ текущего состояния сферы реализации государственной

программы, основные проблемы в указанной сфере

1. В 2011 - 2013 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011 - 2013 годы» (далее - ведомственная программа).

2. Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2013 году стали 313,9 тыс. человек (в 2012 году - 324,3 тыс. человек), из которых 118,6 тыс. человек (в 2012 году - 110,0 тыс. человек) получили государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы. При содействии учреждений занятости населения в 2013 году нашли работу (доходное занятие) 65,6 тыс. человек, из них 36,1 тыс. человек трудоустроены на постоянную работу, 29,5 тыс. человек трудоустроены на общественные и временные работы, 4,7 тыс. безработных граждан получили услуги по содействию самозанятости. В течение 2013 года проведено 1137 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые посетили 42,6 тыс. человек. Более 56 тыс. граждан получили профориентационные услуги. По направлению учреждений занятости населения завершили профессиональное обучение 5,5 тыс. безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда Новосибирской области, и 508 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

3. Результативному решению проблемы повышения занятости населения способствовала также реализация программы дополнительных мер по обеспечению стабильного функционирования рынка труда Новосибирской области в 2011 году, программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Новосибирской области в 2012 году и программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2013 году (далее - программа дополнительных мер). Участниками программ дополнительных мер за 2011 - 2013 годы стали 3,8 тыс. человек.

4. Успешная реализация мероприятий ведомственной целевой программы и программ дополнительных мер оказала позитивное влияние на стабилизацию и дальнейшее развитие рынка труда Новосибирской области.

5. По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась с 98 тыс. человек в среднем за 2011 год до 84 тыс. человек в среднем за 2013 год (на 14,3%). Уровень безработицы (по методологии МОТ) в Новосибирской области снизился с 6,8% до 5,9% от численности экономически активного населения (в среднем по СФО - 7,2%).

6. В 2013 году сократилась численность зарегистрированных безработных граждан, так на 01.01.2014 в учреждениях занятости населения было зарегистрировано 15,3 тыс. человек, что на 13,5% ниже соответствующей даты 2013 года, уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения за данный период снизился с 1,2% до 1,1%.

7. Вместе с тем на рынке труда Новосибирской области существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).

Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают инвалиды в связи с отсутствием необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства граждан данной категории. Кроме того, ограниченные физические возможности инвалидов не позволяют полноценно включаться в общественную жизнь.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п; )

С учетом повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку занятости граждан указанной категории в части повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Одной из наиболее уязвимых категорий работающего населения являются женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста. Особые трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве испытывают женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, либо ранее не работавшие и осуществляющие уход за ребенком.

8. Ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется неравномерностью распределения населения, вакантных рабочих мест и учреждений профессионального образования по муниципальным образованиям Новосибирской области, что негативно сказывается на доступности профессионального образования, способствует напряженности на территориальных рынках труда.

9. Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуры ищущих работу граждан, обращающихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, предоставляемых в учреждения занятости населения работодателями, низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на территориальных рынках труда Новосибирской области характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряженностью на рынке труда.

10. Переход на инновационный путь развития, необходимость повышения конкурентоспособности и социальной привлекательности Новосибирской области выдвигают на первый план задачу развития человеческого потенциала как приоритетного ресурса развития экономического роста и социального прогресса.

10.1. Одним из основных сдерживающих факторов экономического роста в Новосибирской области является низкая производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики региона. Создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда является одним из стратегических направлений региональной политики.

11. Реализация в Новосибирской области инновационных, высокотехнологичных наукоемких производств, модернизация промышленных предприятий потребуют большого числа специалистов в самых разных областях экономики. Удовлетворение этой потребности возможно как за счет профессиональной подготовки кадров на территории Новосибирской области, так и за счет привлечения мигрантов из числа квалифицированных специалистов, в том числе в рамках программы Новосибирской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

12. Вовлечение в сферу занятости экономически неактивного населения (граждан, занятых домашним хозяйством, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий) является дополнительным резервом рабочей силы.

13. В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.

14. В целях сохранения позитивных тенденций и решения имеющихся проблем на рынке труда Новосибирской области возникает необходимость в реализации мероприятий содействия занятости населения программно-целевым методом.

15. Для решения поставленных задач необходима консолидация действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, учреждений занятости населения, образовательных учреждений профессионального и дополнительного образования, органов местного самоуправления, работодателей, направленных на обеспечение стабильного функционирования рынка труда.

16. Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации показателя производственного травматизма. Многолетний анализ показал, что более половины несчастных случаев на производстве происходят по причинам организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда. В большинстве случаев лицами, ответственными за несчастные случаи, являются мастера, бригадиры, прорабы (27,7%), руководители организации (19,6%), работники (18,2%), руководители структурных подразделений (12,8%), главные специалисты (4%). Наиболее травмоопасными отраслями остаются строительство, транспорт и связь, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, где происходит более 70% несчастных случаев со смертельным исходом.

17. Результатом работы, проводимой в Новосибирской области с 2007 года, стало снижение в 2013 году уровня производственного травматизма в 1,5 раза: с 2,8 до 1,8 человека в расчете на 1000 работающих. В 2013 году реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы» также способствовала снижению уровня производственного травматизма. По данным Государственной инспекции труда, в Новосибирской области в 2013 году количество пострадавших в несчастных случаях на производстве составило 148 работников, что на 12,4% меньше, чем в 2012 году. Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать снижению уровня производственного травматизма и его стабилизации. К 2025 году планируется достичь значения показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом 1,4 человека в расчете на 1000 работающих.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

18. За период реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» (далее – государственная программа) планируется увеличение к 2025 году численности постоянного населения Новосибирской области до 2785,9 тыс. человек, численности занятых в экономике Новосибирской области – до 1355,1 тыс. человек. Численность безработных граждан (по методологии МОТ) составит не более 77,5 тыс. человек.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

19. В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», национальном проекте «Демография», утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16), в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п «Об утверждении прогноза социально- экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы» прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 28.10.2016 № 393-рп «О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 16.10.2018 № 398-рп «О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.10.2019 №412-рп «О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»», основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п; от 07.02.2019 № 29-п; от 28.05.2019 №203-п)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

1) создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда, включающее:

а) разработку и реализацию механизма определения перспективной потребности экономики Новосибирской области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

б) содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;

в) реализацию мер по предупреждению массовых увольнений;

г) развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержку молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработку новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;

д) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

е) реализацию мер по привлечению в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров;

ж) информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска работы гражданами;

з) организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

и) организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях;

к) создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда;

2) сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающее:

а) совершенствование государственного управления охраной труда;

б) организацию внедрения механизма специальной оценки условий труда;

в) информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.

3) расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, включающее:

а) повышение доступности государственных услуг для инвалидов;

б) повышение конкурентоспособности и адаптации инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рынке труда;

в) организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве на рабочие места с учетом рекомендованных условий труда и видов трудовой деятельности.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые

индикаторы государственной программы

20. С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

21. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1) содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области;

2) улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области.

3) расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

22. В связи с масштабностью и функциональной неоднородностью поставленных задач в государственную программу включены три подпрограммы:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

1) активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан;

2) улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области.

3) сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

23. Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.

24. Основными целевыми индикаторами, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:

целевой индикатор 1: уровень зарегистрированной безработицы (от численности рабочей силы) на конец года.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

Периодичность - месячная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.

Целевой индикатор 2: уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год.

Периодичность - месячная, вид временной характеристики - в среднем за квартал, в среднем за год.

Целевой индикатор 3: коэффициент напряженности на рынке труда.

Периодичность – месячная, вид временной характеристики – на конец отчетного периода.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

Целевой индикатор 4: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 5: доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

Периодичность – годовая, вид временной характеристики – за отчетный период.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

25. Значения данных индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для населения Новосибирской области в целом.

26. Перечень целевых индикаторов государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Новосибирской области. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы представлены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

27. Для достижения цели государственной программы и решения задач, направленных на содействие занятости населения и защиту от безработицы, улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области, в государственную программу включены три подпрограммы:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

1) Подпрограмма 1: «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» (далее - Подпрограмма 1) (приложение № 4 к государственной программе).

Цель Подпрограммы 1 - содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области. Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на решение следующих задач:

содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

повышение трудовой мобильности населения;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

Для обеспечения решения задач Подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий (перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении № 2 к государственной программе):

оказание учреждениями занятости населения государственных услуг по содействию трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в рамках государственных заданий (основное мероприятие 1);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

организация и проведение учреждениями занятости населения ярмарок вакансий и других специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы (основное мероприятие 2);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

поддержка предпринимательских инициатив и самозанятости безработных граждан, оказание финансовой помощи в вопросах самозанятости населения (основное мероприятие 3);

реализация дополнительных мер по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места (основное мероприятие 4);

организация профессиональной ориентации граждан, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда (основное мероприятие 5);

содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) (основное мероприятие 6);

осуществление социальных выплат безработным гражданам в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации (основное мероприятие 7);

обеспечение деятельности учреждений занятости населения (основное мероприятие 8);

внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде (основное мероприятие 9).

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан в рамках Подпрограммы 1 реализуются мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления:

а) вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

б) могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1 приведена в приложении № 4 к государственной программе.

2) Подпрограмма 2: «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области» (далее - Подпрограмма 2) (приложение № 5 к государственной программе).

Цель Подпрограммы 2 - улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Для реализации этой цели предусматривается решение следующих стратегических задач:

совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

организация внедрения механизма специальной оценки условий труда;

информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.

Для обеспечения решения задач Подпрограммы 2 предусматривается реализация следующих основных мероприятий (перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении № 2 к государственной программе):

анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства (основное мероприятие 1);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда (основное мероприятие 2);

финансовое обеспечение предупредительных мер (основное мероприятие 3);

экспертиза качества специальной оценки условий труда (основное мероприятие 4);

проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда (основное мероприятие 5);

проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (основное мероприятие 6);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.01.2015 № 14-п)

проведение информационной работы по вопросам охраны труда (основное мероприятие 7);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.01.2015 № 14-п)

организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций (основное мероприятие 8).

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 20.01.2015 № 14-п)

Мероприятия Подпрограммы 2 реализуются во взаимодействии с органами местного самоуправления, которые обеспечивают полномочия, связанные с реализацией основных направлений государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом, Федеральными законами 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 460-п)

Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в приложении № 5 к государственной программе.

В 2014 году мероприятия реализуются в рамках ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы».

Финансовое обеспечение предупредительных мер - механизм экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, обеспечение предупредительных мер осуществляется работодателем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования в текущем финансовом году.

Объем средств, направляемых работодателем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных работодателем в предшествующем календарном году.

В случае если работодатель с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:

20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных работодателем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году.

Работодатель обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется работодателем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, объеме финансового обеспечения предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - решение) принимается в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Работодатель ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда социального страхования отчет об их использовании.

После завершения запланированных мероприятий работодатель представляет в территориальный орган Фонда социального страхования документы, подтверждающие произведенные расходы.

Работодатель несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.

Фонд социального страхования осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер работодателем в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер.

3) Подпрограмма 3: «Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» (далее – Подпрограмма 3) (приложение № 6 к государственной программе).

Цель Подпрограммы 3 – расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Мероприятия Подпрограммы 3 направлены на решение следующих задач:

повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения;

повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда;

организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.

Для обеспечения решения задач Подпрограммы 3 предусматривается реализация следующих основных мероприятий (перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении № 2 к государственной программе):

повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов (основное мероприятие 1);

формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству (основное мероприятие 2);

организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 3);

организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 4).

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления:

вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; сопровождения при содействии занятости инвалидов;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3 приведена в приложении № 6 к государственной программе.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

Перечень основных мероприятий государственной программы, представленный в приложении № 2 к государственной программе, реализовывался до 2018 года включительно.

Система основных мероприятий государственной программы,

реализуемых с 2019 года

27.1. Перечень основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года, представлен в приложении № 2.1 к государственной программе.

Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан (далее – Подпрограмма 1).

Основные задачи:

содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

повышение трудовой мобильности населения;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

содействие в повышении производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области.

Для обеспечения решения задач Подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

реализация мер по трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (основное мероприятие 1);

организация и проведение учреждениями занятости населения специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы (основное мероприятие 2);

региональный проект «Старшее поколение» (основное мероприятие 3);

региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (основное мероприятие 4);

содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) (основное мероприятие 5);

исполнение переданного полномочия Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в части осуществления социальных выплат безработным гражданам) (основное мероприятие 6);

создание условий для функционирования учреждений занятости населения (основное мероприятие 7);

внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде (основное мероприятие 8);

региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» (основное мероприятие 9);

региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» (основное мероприятие 10).

Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1 приведена в приложении № 4 к государственной программе.

Подпрограмма 2. «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области (далее – Подпрограмма 2).

Основные задачи:

совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства;

организация внедрения механизма специальной оценки условий труда;

информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.

Для обеспечения решения задач Подпрограммы 2 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства (основное мероприятие 1);

проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда (основное мероприятие 2);

финансовое обеспечение предупредительных мер (основное мероприятие 3);

экспертиза качества специальной оценки условий труда (основное мероприятие 4);

проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда (основное мероприятие 5);

проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (основное мероприятие 6);

проведение информационной работы по вопросам охраны труда (основное мероприятие 7);

организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций (основное мероприятие 8).

Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в приложении № 5 к государственной программе.

Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве (далее – Подпрограмма 3).

Основные задачи:

повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения;

повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда;

организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.

Для обеспечения решения задач Подпрограммы 3 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов (основное мероприятие 1);

формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству (основное мероприятие 2);

организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 3);

организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 4).

Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3приведена в приложении № 6 к государственной программе.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

28. Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

Минтруда и соцразвития НСО:

1) в установленных сферах деятельности готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Минтруда и соцразвития НСО;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

2) на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

а) утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

б) разрабатывает и реализует государственные программы Новосибирской области и ведомственные целевые программы в сфере занятости населения, охраны труда и сфере среднего профессионального образования;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

3) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание Минтруда Новосибирской области и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным государственным учреждениям Новосибирской области и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иным юридическим лицам;

4) реализует на территории Новосибирской области государственную политику в области охраны труда, в том числе осуществляет государственное управление охраной труда.

В целях государственного управления охраной труда осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда (приказ Минтруда России от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»), координирует проведение в установленном порядке обучения по охране труда (постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003№ 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»), обеспечивает участие представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев на производстве, организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

5) выполняет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников;

осуществляет подготовку в установленном порядке:

а) предложений для установления квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на территории Новосибирской области;

б) заключений о привлечении и об использовании иностранных работников;

в) решений по результатам рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», для вселения на территорию Новосибирской области;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

6) осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.

29. Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свою деятельность по реализации мероприятий государственной программы совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления в Новосибирской области, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

30. Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которая предусматривает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, и в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса, которая предусматривает полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному управлению охраной труда.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

31. Государственная программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года»;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Национальный проект «Демография», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16);

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;

Закон Новосибирской области от 05.07.2013 № 344-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда»;

Закон Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

Закон Новосибирской области от 02.05.2017 № 161-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Новосибирской области»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019  № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539 «О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы»;

постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 № 296-п «Об утверждении положения о министерстве труда и социального развития Новосибирской области»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций общественным организациям инвалидов, что способствует содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 № 46-п)

Обобщенная характеристика государственных услуг, оказываемых

в рамках реализации государственной программы

32. Минтруда и соцразвития НСО осуществляет предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в рамках административных регламентов, разработанных в соответствии с федеральными государственными стандартами.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

33. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются бесплатно.

34. Минтруд Новосибирской области организует, обеспечивает и контролирует деятельность учреждений занятости населения Новосибирской области по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения. Учреждения занятости населения предоставляют на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов) государственные услуги в области содействия занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

35. На начало реализации государственной программы на территории Новосибирской области осуществляют деятельность 33 учреждения занятости населения.

Пункт 36 исключен - постановление правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

37. Ежегодно приказом Минтруда и соцразвития НСО утверждается перечень целевых показателей в области содействия занятости населения, установленных учреждениям занятости населения, и до начала очередного финансового года доводится для исполнения учреждениям занятости населения.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

38. Бюджетная смета в разрезе статей расходов по мероприятиям подпрограммы ежегодно до начала финансового года на основании перечня целевых показателей в области содействия занятости населения, штатной численности и обоснований расходов, представляемых учреждениями занятости населения, утверждается министром труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

39. В течение всего периода реализации государственной программы учреждениями занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения будут оказываться следующие государственные услуги:

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

2) Утратил силу- в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п

3)Утратил силу- в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п

4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

5) психологическая поддержка безработных граждан;

6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

7) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

8) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

9) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

10) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

11) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

12. организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

13. Утратил силу- в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п

39.1. Минтруда и соцразвития НСО осуществляет полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

40. Минтруда и соцразвития НСО в целях реализации мероприятий государственной программы осуществляет взаимодействие с Государственным учреждением Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Данное взаимодействие осуществляется в рамках проведения разъяснительной работы для руководителей организаций Новосибирской области, специалистов по охране труда по вопросам финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

41. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости и ответственным за реализацию мероприятий государственной программы, является Минтруда и соцразвития НСО.

42. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет Минтруда и соцразвития НСО.

43. Исполнителями мероприятий государственной программы являются Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК», АО «АИР НСО», министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

44. Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету субвенцию из федерального бюджета и субсидию из федерального бюджета.

45. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы, является Минтруда и соцразвития НСО.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

46. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, устанавливается приложением № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(п. 46 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 304-п)

47. Утратил силу - постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п

48. Порядок предоставления финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданам установлен приложением № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(п. 48 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 304-п)

48.1. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации установлены приложением № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

48.2. Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки установлены приложением № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

48.3. Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования установлены приложением № 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

48.4. Порядок выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, в том числе инвалидам молодого возраста, а также ее размеры установлены приложением № 7 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

48.5. Порядок, условия предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» установлены приложением № 8 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

48.6. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», установлен приложением № 9 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п; от 07.02.2019 № 29-п)

48.7. Порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населениях» установлен приложением № 10 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

48.8. Порядок финансирования и условия организации мероприятий регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» установлены приложением № 11 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

48.9. Порядок предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере производительности труда на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», в рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения» установлен приложением № 12 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

48.10. Финансовое обеспечение учреждений занятости населения, в которых реализуются пилотные проекты по повышению эффективности деятельности службы занятости в рамках регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», направленных на повышение эффективности службы занятости, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

48.11. Порядок финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий – участников регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» установлен приложением № 13 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 № 154-п)

49. Реализация мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется совместно с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, министерством сельского хозяйства Новосибирской области, министерством строительства Новосибирской области, министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, департаментом информационной политики Новосибирской области и во взаимодействии с администрациями муниципальных образований районов и городских округов Новосибирской области, Государственной инспекцией труда в Новосибирской области (по согласованию), Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области (по согласованию), Федерацией профсоюзов Новосибирской области, государственным учреждением Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Новосибирским Союзом руководителей предприятий и работодателей, Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» (по согласованию), организациями, проводящими специальную оценку условий труда, обучающими организациями, организациями, оказывающими сервисные услуги по обеспечению средствами индивидуальной защиты.

50. Взаимодействие исполнителей Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса, Закона Новосибирской области от 19.12.1997 № 89-ОЗ «О социальном партнерстве в Новосибирской области», Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 344-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда», Регионального соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, областными объединениями работодателей и Правительством Новосибирской области на 2017-2019 годы. Механизм взаимодействия также отражен в Соглашениях о взаимодействии с органами контроля (надзора), в Положении об Экспертном совете по охране труда Новосибирской области. Взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти будет осуществляться посредством совместной организации и проведения целевых методических и отраслевых семинаров по вопросам проведения специальной оценки условий труда в организациях подведомственной сферы деятельности.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

51. Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области и внебюджетных источников. К внебюджетным источникам относятся средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования Российской Федерации, а также средства иных организаций. Объемы внебюджетных средств уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Внебюджетные средства в рамках реализации мероприятия программы «Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» обеспечивают расходы на следующие мероприятия:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.01.2015 № 14-п)

1) проведение специальной оценки условий труда;

2) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

3) обучение по охране труда следующих категорий работников:

руководителей организаций малого предпринимательства;

работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;

руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;

руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

членов комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

4) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее - типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

5) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

6) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

7) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.02.2009 № 46н (далее - Перечень);

8) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);

9) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

10) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

11) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

12) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

52. Финансирование конкретных работ в рамках программных мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых Минтруда и соцразвития НСО с организациями-исполнителями в соответствии с установленным законодательством порядком.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

53. Выполнение работодателями обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса, а также в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

53.1. Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», Ресурсным учебно-методическим центром по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, действующим на базе Института социальных технологий и реабилитации Новосибирского государственного технического университета (далее – РУМЦ НГТУ), образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 № 154-п)

Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с Порядком финансирования мероприятий государственной программы, установленным приложением № 1 «Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

В целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий Подпрограммы 3 предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг (далее – организации-исполнители услуг) в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве, устанавливаемым постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п; от 07.02.2019 № 29-п)

54. Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:

1) своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;

2) эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

55. Минтруда и соцразвития НСО для управления и контроля за ходом реализации государственной программы:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

1) ежегодно формирует План реализации мероприятий государственной программы (далее – План реализации), который содержит подробный перечень мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (2 года, следующие за очередным финансовым годом реализации государственной программы).

Проект Плана реализации (проект изменений в него), согласованный с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерством экономического развития Новосибирской области, утверждается приказом Минтруда и соцразвития НСО в порядке и сроки в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

2) координирует деятельность по выполнению Плана реализации и представляет квартальные (нарастающим итогом) и годовые отчеты о выполнении Плана реализации заместителю Губернатора Новосибирской области, осуществляющему контроль за реализацией государственной программы, в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в следующие сроки:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

а) квартальный отчет - до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

б) годовой отчет - до 31 марта года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Новосибирской области;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

в) годовой отчет – ежегодно до 5 апреля года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, осуществляющему контроль за реализацией государственной программы;

ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Контрольно-счетную палату Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

г) ежегодно в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку результативности и эффективности реализации государственной программы с возможностью ее корректировки;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

д) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

3) осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации государственной программы. Объектом мониторинга являются значения показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) и ход реализации мероприятий государственной программы;

4) ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга реализации мероприятий государственной программы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей;

5) принимает решение о внесении изменений в государственную программу и в План ее реализации (в частности в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Новосибирской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Плана реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом).

56. Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 304-п; от 07.02.2019 № 28-п; от 29.07.2019 № 288-п; от 20.02.2021 №47-п)

57. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, включая предоставленные областному бюджету Новосибирской области межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

58. Общий объем финансирования государственной программы составляет 24766089,3 тыс. рублей, в том числе:

1) 6572287,8 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области;

2) 15156337,9 тыс. рублей - средства из федерального бюджета;

3) 48492,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов;

4) 2988971,6 тыс. рублей - средства из внебюджетных источников.

Справочно:

Министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п) - 3270,9 тыс. рублей на 2018 - 2019 годы за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п) - 5600,0 тыс. рублей на 2019 - 2025 годы за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

59. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 1 составляет 21398241,6 тыс. рублей.

60. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 2 составляет 3038956,4 тыс. рублей.

61. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 3 составляет 328891,3 тыс. рублей.

62. Распределение финансовых средств по годам:

Всего

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

Подпрограмма 3

2014 год

1325921,5

1175828,7

150092,8

-

2015 год

1463171,3

1298767,3

164404,0

-

2016 год

1486544,9

1315745,4

170799,5

-

2017 год

1458090,1

1241258,1

216832,0

-

2018 год

1394287,2

1154285,2

201060,0

38942,0

2019 год

1913744,8

1560238,6

309460,0

44046,2

2020 год

4894954,1

4525504,0

327215,5

42234,6

2021 год

2200536,4

1836174,1

323628,6

40733,7

2022 год

2209664,2

1874814,5

294116,0

40733,7

2023 год

2209964,2

1874814,5

294416,0

40733,7

2024 год

2209014,2

1874814,5

293466,0

40733,7

2025 год

2000196,4

1665996,7

293466,0

40733,7

63. Ресурсное обеспечение государственной программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета Новосибирской области, включая предоставленные областному бюджету Новосибирской области межбюджетные трансферты из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

64. Подробная информация о и налоговые расходы и источниках финансирования государственной программы по годам приведена в приложении № 3 к государственной программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

VII. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п; от 20.02.2021 №47-п)

71. Реализация государственной программы позволит достигнуть следующих результатов:

1) уровень зарегистрированной безработицы в 2024 году составит не более 1,0% от численности рабочей силы и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (в 2013 году уровень зарегистрированной безработицы составил 1,1%);»;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

2) уровень безработицы (по методологии МОТ) к концу реализации государственной программы составит не более 5,4%;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

3) коэффициент напряженности на рынке труда в 2022 году составит не более 0,6 и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (на начало реализации государственной программы коэффициент напряженности составил 0,7);

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

4) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве за период реализации государственной программы снизится с 1,8 человека на 1000 работающих в 2013 году до 1,4 человека на 1000 работающих в 2025 году;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

5) доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2021 году составит не менее 33,2% (в 2017 году значение показателя составляло 28,9%).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п; от 07.02.2019 № 29-п)

72. Реализация государственной программы будет способствовать: содействию занятости и защите от безработицы населения Новосибирской области, в том числе: содействию трудоустройству граждан, включая граждан с ограниченными возможностями здоровья; повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда; повышению трудовой мобильности населения; увеличению доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе в отдаленных районах Новосибирской области.

Кроме того, реализация мероприятий государственной программы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан будут способствовать созданию условий для полезной занятости несовершеннолетних граждан, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних граждан.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

73. Сократится численность пострадавших в несчастных случаях на производстве.

74. Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие Новосибирской области заключается в создании условий для эффективной занятости населения; обеспечении стабильности на рынке труда; создании условий труда, сохраняющих жизнь и здоровье работников в процессе труда.

75. Последующий за социальным экономический эффект проявится в:

подпункт 1 исключен - постановление правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

2) сокращении расходов, связанных с возмещением вреда работникам, полученного от травм на производстве и профессиональных заболеваний, или их родственникам в связи с потерей кормильца;

3) сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;

4) увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

5) снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.

76. В целях контроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации государственной программы и расходования средств на их реализацию ежегодно Минтруда и соцразвития НСО осуществляется оценка результативности и эффективности реализации государственной программы путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных целевых индикаторов, установленных государственной программой. Оценка эффективности позволит определить вклад реализации мероприятий государственной программы в социально-экономическое развитие Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п; от 30.03.2021 № 105-п)

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица

измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Содействие занятости населения

Цель: создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

1. Уровень зарегистрированной безработицы (от численности рабочей силы), на конец года

%

1,1

1,1

1,2

1,5

1,3

1,3

1,2

5,2

1,5

1,4

1,2

1,0

1,0

2. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда – далее МОТ), в среднем за год

%

5,9

5,5

6,5

8,7

8,0

7,5

7,0

7,5

6,3

5,9

5,7

5,5

5,4

Задача 1.

Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области

3. Коэффициент напряженности на рынке труда

единица

0,7

0,7

0,7

1,2

1,1

1,0

0,9

2,0

1,5

0,6

0,6

0,6

0,6

Задача 2.

Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области

4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

человек на 1000 работа-ющих

1,8

1,79

1,78

1,77

1,55

1,53

1,51

1,49

1,47

1,45

1,43

1,42

1,4

Задача 3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

5. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста

%

-

-

-

-

28,9

32,9

33,0

33,1

33,2

33,23

33,25

33,28

33,3

Целевой индикатор введен с 2018 года на период реализации подпрограммы 3,

на 2017 год приведено базовое значение индикатора

Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

Цель: содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области

Задача 1.

Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособ-ности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы

6. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения

%

55,0

55,0

65,0

67,0

70,0

70,0

70,0

50,0

55,0

73,5

73,7

73,8

74,0

7. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте

%

-1

-1

0,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Реализация мероприятий, за счет которых достигаются прогнозные значения целевого индикатора, начиная с 2016 года не осуществляется

8. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за год

единица

-1

-1

204

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9. Количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте)

единица

3

3

3

4

4

3

2

32

5

2

2

2

2

10. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования

%

0,3

0,3

0,3

0,3

0,2

0,2

0,2

0,5

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

11. Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году – граждан предпенсионного возраста)

человек

(нарастаю-щим итогом)

-

-

-

-

-

-

923

1737

-2

-

-

-

-

Целевой индикатор с 2021 года исключен

12. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

-

-

-

-

-

64,1

66,0

66,4

-3

-

-

-

-

Целевые индикаторы с 2021 года исключены

13. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации

человек

-

-

-

-

-

-

-

331

-3

-

-

-

-

14. Удельный вес безработных граждан в возрасте 16–29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16–29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости

%

-

-

-

-

-

-

-

0,4

0,4

0,3

0,3

0,3

0,3

Целевой индикатор введен с 2021 года, значения показателя определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения». Значение показателя на 2020 год указано в качестве базового значения

15. Количество учреждений занятости населения в Новосибирской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации

единица, нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

-

1

2

3

4

-

Целевой индикатор введен с 2021 года на период  реализации регионального проекта «Содействие занятости» (национальный проект «Демография»)

Задача 2.

Повышение трудовой мобильности населения

16. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения

%

3,7

3,7

3,7

3,8

3,8

4,8

5,0

2,5

5,7

5,8

5,85

5,9

6,0

Задача 3.

Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

17. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат

%

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

98,6

Задача 4.

Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

18. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения

%

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

98,5

Задача 5.

Содействие в повышении производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области

19. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК)

единица,

нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

8

16

34

52

70

-

«РП».

Целевые индикаторы введены с 2019 года на период  реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» (национальный проект «Производительность труда»)

20. Количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК)

единица,

нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

2

12

28

68

108

-

21. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно

единица,

нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

3

13

13

13

13

13

-

22. Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК)

человек,

нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

92

212

500

792

1106

-

«РП».

Целевые индикаторы введены с 2019 года на период  реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» (национальный проект «Производительность труда»)

23. Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК)

человек,

нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

-

110

270

710

1150

-

24. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти

человек,

нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

18

98

98

98

98

98

-

25. Количество представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда

человек, нарастаю-щим итогом

15

45

75

75

-

«РП».

Целевые индикаторы   введены с 2021 года на период  реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» (национальный проект «Производительность труда»).

По целевому индикатору 26 на 2020 год приведено базовое значение целевого индикатора.

По целевому индикатору 28 на 2019 год значение индикатора приведено справочно, на 2020 год – базовое значение индикатора

26. Количество региональных центров компетенций, созданных в Новосибирской области в целях распространения лучших практик производительности труда

единица, нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

1

1

1

1

1

-

27. Удовлетворенность предприятий работой региональных центров компетенций (доля предприятий, удовлетворенных работой названных центров)

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

70

80

80

-

28. Количество предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки

единица, нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

3

23

41

75

133

191

-

29. Количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда

человек, нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

18

190

435

913

1675

2429

-

30. Доля предприятий, достигших ежегодный 5% прирост производительности труда на предприятиях-участниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет участия в проекте

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

50

50

50

-

31. Численность работников предприятий, прошедших

переобучение, повысивших квалификацию в целях

повышения производительности труда

человек, нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

15

-4

-

-

-

-

Целевой индикатор с 2021 года исключен

32. Количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда

тыс. человек, нарастаю-щим итогом

-

-

-

-

-

-

-

-

0,06

0,129

0,153

0,181

-

РП».

Целевой индикатор введен с 2021 года на период  реализации регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда»  (национальный проект «Производительность труда»)

Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области

Цель: улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

Задача 1.

Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства

33. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

человек

49

48

47

46

40

40

40

27

27

27

27

27

27

34. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

человек

1181

1161

1141

1121

1040

1030

1020

1010

1000

990

980

970

960

35. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

день

84504

83004

71,4

71,4

91

91

91

91

91

91

91

91

91

Значение целевого индикатора на 2018-2025 годы запланировано на уровне  2017 года с учетом прогнозируемой ситуации в сфере производственного травматизма

Задача 2.

Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда

36. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда5

рабочее место

85789

30000

60000

120000

125181

175253

175253

175253

175253

175253

175253

175253

175253

Значения целевых индикаторов на 2017-2025 годы пересчитаны в связи с уточнением методики расчета

37. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест5

%

27,1

29,3

32,2

38,6

70,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

38. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда6

человек

59221

58628

74016

77163

77063

76963

76863

76763

76663

76563

76463

76363

76263

Значения целевых индикаторов на

2016-2025 годы пересчитаны в связи с изменением статистической отчетности в 2015 году

39. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников6

%

28,4

28,2

36,4

34,5

34,4

34,4

34,3

34,3

34,2

34,2

34,1

34,0

34,0

40. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

рабочее место

-

3000

6000

12000

16649

17149

17649

18149

18649

19149

19649

20149

20649

41. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

человек

89

89

89

89

-

-

-

-

-

Целевой индикатор исключен с 2017 года

42. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием7

человек

-

-

-

54

54

54

54

46

46

46

46

46

46

Целевой индикатор введен с 2017 года, на 2016 год приведено базовое значение

Задача 3.

Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда

43. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда

человек

18260

18625

19000

19380

19768

20163

20566

20978

21398

21826

22262

22707

23161

Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве

Цель: Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

Задача 1.

Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения

44. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения

%

-

-

-

-

89,0

90,0

91,0

91,5

92,0

92,0

92,0

92,0

92,0

Целевой индикатор введен с 2018 года на период реализации подпрограммы. На 2017 год приведено базовое значение целевого индикатора по оценке Минтруда и соцразвития НСО

Задача 2.

Повышение конкурентоспособ-ности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда

45. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,  прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения

%

-

-

-

-

30,0

35,0

40,0

50,0

61,0

62,0

63,0

64,0

65,0

Целевые индикаторы введены с 2018 года на период реализации подпрограммы, на 2017 год приведены базовые значения целевых индикаторов

46. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста – выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов –выпускников образовательных организаций

%

-

-

-

-

69,3

69,4

70,0

70,0

70,0

73,0

75,0

77,0

80,0

Задача 3.

Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве

47. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения

%

32,8

38,0

40,0

45,0

50,0

62,1

62,3

50,0

68,6

68,7

68,8

68,9

70,0

48. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения

%

-

-

-

-

61,0

61,5

62,0

50,0

70,5

70,7

71,0

71,3

71,5

Целевые индикаторы введены с 2018 года на период реализации подпрограммы. На 2017 год по индикатору 48 приведено базовое значение индикатора, по индикатору 49

базовое значение индикатора отсутствует, так как в 2017 году финансовая поддержка на сохранение рабочих мест для инвалидов не направлялась.

С 2022 года финансовая поддержка на сохранение рабочих мест для инвалидов  не предусматривается

49. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки

рабочее место

-

-

-

-

-

80

80

80

47

-

-

-

-

1 – в 2014 году мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места реализовывалось в рамках «Программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2014-2015 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 48-п (признано утратившим силу с 01.01.2015 в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 № 426-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п»). В 2015 году данное мероприятие включено в государственную программу Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п (в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 № 426-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п»). В 2016 году в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155, реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места не осуществляется. Реализация данного мероприятия не планируется и в последующие годы;

2 – реализация мероприятий, за счет которых достигаются прогнозные значения целевого индикатора, начиная с 2021 года не осуществляется. В соответствии с дополнительным соглашением, заключенным с Минтрудом России от 03.12.2020 № 149-2019-P30053-1/3, мероприятия с 2021 года исключены из регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;

3 – реализация мероприятий, за счет которых достигаются прогнозные значения целевого индикатора, начиная с 2021 года не осуществляется. В соответствии с дополнительным соглашением, заключенным с Минтрудом России от 04.12.2020 № 149-2019-P20053-1/5, с 2021 года наименование регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» изменено на «Содействие занятости» (национальный проект «Демография») и мероприятия по профессиональному обучению женщин исключены из данного регионального проекта;

4 – реализация мероприятий, за счет которых достигаются прогнозные значения целевого индикатора, начиная с 2021 года не осуществляется. В соответствии с дополнительным соглашением, заключенным с Минтрудом России от 16.12.2020 № 149-2019-L30038-28/1.1, реализация регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» (национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости») завершена в 2020 году;

5 – значения целевых индикаторов на 2017-2025 годы пересчитаны в связи с уточнением методики расчета согласно с рекомендованной Минтрудом России Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, где учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда;

6 – значения целевых индикаторов на 2015 год изменены в связи с изменением с 2014 года форм федерального статистического наблюдения. Значения целевых индикаторов на 2016-2025 годы пересчитаны в связи с изменением Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области с 2015 года методологии статистического наблюдения «Состояние условий труда работников предприятий Новосибирской области», утвержденной приказами Росстата от 03.08.2015 № 357 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий», от 06.08.2018 № 485 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников»;

7 – целевой индикатор включен в государственную программу с 2017 года в связи с рекомендованной Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда (письмо Минтруда России от 31.01.2017 № 15-3/10/П-535).

Применяемые сокращения:

РЦК – Региональный центр компетенций (акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области») создан в целях реализации мероприятий регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» национального проекта «Производительность труда»;

ФЦК – автономная некоммерческая организация «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Содействие занятости населения в 2014-2020 годах

1. Цель. Создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

1.1. Задача 1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области

1.1.1. Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

1.1.1.1. Цель. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области

1.1.1.1.1. Задача 1. Содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

1.1.1.1.1.1. Основное мероприятие 1.

Оказание учреждениями занятости населения государственных услуг по содействию трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в рамках государственных заданий

Государственный заказчик: министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – Минтруда и соцразвития НСО).

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения –

государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее –

учреждения занятости населения), государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр развития профессиональной карьеры» (далее – ГАУ НСО «ЦРПК»

20141-2020 годы

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, к концу реализации государственной программы составит не менее 70,0%. Ежегодно более 4,0 тыс. безработным гражданам будут оказаны консультационные услуги по вопросам организации самозанятости и более 400 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, будет оказана единовременная финансовая помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости

1.1.1.1.1.2. Основное мероприятие 2.

Организация и проведение учреждениями занятости населения ярмарок вакансий и других специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения во взаимодействии с администрациями

МР и ГО

20141-2020 годы

1.1.1.1.1.3. Основное мероприятие 3.

Поддержка предпринимательских инициатив и самозанятости безработных граждан, оказание финансовой помощи в вопросах самозанятости населения

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: учреждения занятости населения

20141-2020 годы

1.1.1.1.1.4. Основное мероприятие 4.

Реализация дополнительных мер по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места

Государственный заказчик:

Минтруд Новосибирской области.

Исполнители основного мероприятия: Минтруд Новосибирской области и учреждения занятости населения

20152 год

Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2015 году составит не менее 0,6%.

Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2015 году составит не менее 204

1.1.1.1.2. Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда

1.1.1.1.2.1. Основное мероприятие 5.

Организация профессиональной ориентации граждан; прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по профессиям, востребованным на рынке труда

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК»

20141-2020 годы

Ежегодно более 55,0 тыс. граждан будут оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации и ежегодно более 4,6 тыс. безработных граждан будут направлены для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, в 2017 году составит не более 0,2% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации государственной программы

1.1.1.1.3. Задача 3. Повышение трудовой мобильности населения

1.1.1.1.3.1. Основное мероприятие 6.

Содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания)

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО и учреждения занятости населения

20141-2020 годы

Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, к концу реализации государственной программы составит не менее 5,1%

1.1.1.1.4. Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

1.1.1.1.4.1. Основное мероприятие 7.

Осуществление социальных выплат безработным гражданам в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области,

учреждения занятости населения

20141-2020 годы

Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат в течение срока реализации государственной программы будет поддерживаться на уровне не менее 98,6%

1.1.1.1.5. Задача 5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

1.1.1.1.5.1. Основное мероприятие 8.

Обеспечение деятельности учреждений занятости населения

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения и ГАУ НСО «ЦРПК»

20141-2020 годы

Будет обеспечено функционирование учреждений занятости населения, расположенных в 32 муниципальных образованиях Новосибирской области, и ГАУ НСО «ЦРПК»

1.1.1.1.5.2. Основное мероприятие 9.

Внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО и учреждения занятости населения

20141-2020 годы

Повышение доступности получения государственных услуг в области содействия занятости населения. Будет обеспечено функционирование 13 мобильных центров, из них 11, обслуживающих население районов области (Баганский, Барабинский, Искитимский, Карасукский, Коченевский, Кочковский, Куйбышевский, Маслянинский, Новосибирский, Татарский, Тогучинский), и 2 мобильных центров, обслуживающих население города Новосибирска

1.2. Задача 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области

1.2.2. Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области

1.2.2.1. Цель. Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

1.2.2.1.1. Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства

1.2.2.1.1.1. Основное мероприятие 1.

Анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ОИОГВ, ГИТ, ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора по НСО, МСЭ, Новосибирскстатом, администрациями МРиГО

20143-2020 годы

Определение приоритетных направлений работы по вопросам улучшения условий и охраны труда

1.2.2.1.1.2. Основное мероприятие 2.

Проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Минпромторгом НСО, Минстроем НСО, Министерством ЖКХиЭ НСО, ГИТ, ФП, администрациями МРиГО, СРПиР, работодателями, СУ Ростехнадзора, МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора

20143-2020 годы

1.2.2.1.1.3. Основное мероприятие 3.

Финансовое обеспечение предупредительных мер (подробное описание мероприятия отражено в разделе «Система основных мероприятий государственной программы»)

ГУ НРО ФСС РФ, Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

20143-2020 годы

Стимулирование работодателей к созданию здоровых и безопасных условий труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников

1.2.2.1.2. Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда

1.2.2.1.2.1. Основное мероприятие 4.

Экспертиза качества специальной оценки условий труда

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, организациями, проводящими специальную оценку условий труда

20143-2020 годы

Повышение качества проведения работодателями специальной оценки условий труда

1.2.2.1.2.2. Основное мероприятие 5.

Проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, администрациями МРиГО, организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, АНО «НОЦОТ»

20143-2020 годы

Увеличение количества работодателей, которые провели специальную оценку условий труда и реализуют мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников

1.2.2.1.2.3. Основное мероприятие 6.

Проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ФБУН «НИИ гигиены», ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России, Управлением Роспотребнадзора по НСО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

20154-2020 годы

Повышение качества и достижение профилактической цели обязательных и периодических медицинских осмотров

1.2.2.1.3. Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда

1.2.2.1.3.1. Основное мероприятие 7.

Проведение информационной работы по вопросам охраны труда

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ДИиРТТ НСО, ГИТ, ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора по НСО, МСЭ, СРПиР, администрациями МРиГО, организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, ООО «РосЭкоАудит», организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

20143-2020 годы

Повышение уровня компетенции руководителей и специалистов организаций по вопросам охраны труда

1.2.2.1.3.2. Основное мероприятие 8.

Организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, ФП, кафедрами безопасности жизнедеятельности вузов, организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, ЗАО ТД «Новосибирск-Восток-Сервис»

20143-2020 годы

1.3. Задача 3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

1.3.3. Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве

1.3.3.1. Цель. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

1.3.3.1.1. Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения

1.3.3.1.1.1. Основное мероприятие 1.

Повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия:

Минтруда и соцразвития НСО,

учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК», Минобр НСО во взаимодействии с общественными организациями инвалидов, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством, образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями, подведомственными ОИОГВ НСО

2018-2020 годы

Повышение уровня информированности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Повышение квалификации сотрудников учреждений занятости населения по вопросам предоставления государственных услуг инвалидам.

Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения, к концу реализации подпрограммы составит не менее 91,0%

1.3.3.1.2. Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда

1.3.3.1.2.1. Основное мероприятие 2.

Формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО,

учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК» во взаимодействии с образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными ОИОГВ НСО, муниципальными общеобразовательными организациями

2018-2020 годы

Оказание профориентационных услуг инвалидам молодого возраста – учащимся образовательных организаций высшего образования Новосибирской области, профессиональных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, подведомственных ОИОГВ НСО, в целях коррекции определения в выборе профессии или специальности исходя из возможностей их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направления подготовки. В 2018 году планируется организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования не менее 60 инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста; проведение не менее 32 специализированных мероприятий по трудоустройству инвалидов молодого возраста.

Сокращение продолжительности поиска работы гражданами указанной категории.

Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения к концу реализации подпрограммы составит не менее 39,0%.

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста – выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов – выпускников образовательных организаций в 2020 году составит не менее 69,6% (в 2017 году значение показателя составляло 69,3%)

1.3.3.1.3. Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве

1.3.3.1.3.1. Основное мероприятие 3.

Организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия:

Минтруда и соцразвития НСО

учреждения занятости населения, Минобр НСО во взаимодействии с МСЭ, общественными организациями инвалидов, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

2018-2020 годы

В 2018-2020 годах не менее 10,4 тыс. инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, будет оказано содействие в трудоустройстве, не менее 4,0 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, будут трудоустроены на рабочие места в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

В 2018 году не менее 200 инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, будут оказаны услуги сопровождения при трудоустройстве.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, к концу реализации государственной программы составит не менее 62,3%.

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2020 году составит не менее 62,0% (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 61,0%).

Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, в 2018 году составит не менее 80 единиц

1.3.3.1.3.2. Основное мероприятие 4.

Организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста

Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнители основного мероприятия:

Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, Минобр НСО во взаимодействии с образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями, подведомственными ОИОГВ НСО, в том числе ГАУ ДПО НСО «Новосибирский центр развития профессионального образования», ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж»

2018-2020 годы

Расширение возможностей трудоустройства инвалидов –

выпускников образовательных организаций Новосибирской области, сокращение периода поиска подходящей работы после выпуска из образовательных организаций

1 – в 2014 году мероприятия реализовывались в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения в 2014-2016 годах», утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 № 580;

2 – в 2014 году мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места реализовывалось в рамках «Программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2014-2015 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 48-п, в 2016-2020 годах реализация мероприятий не планируется;

3 – в 2014 году мероприятия реализовывались в рамках ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 28.06.2011 № 361;

4 – с 2015 года мероприятия реализуются в рамках подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п.

Применяемые сокращения:

администрации МРиГО – администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

АНО «НОЦОТ» – автономная некоммерческая организация «Новосибирский областной центр охраны труда»;

ГАУ ДПО НСО «Новосибирский центр развития профессионального образования» – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский центр развития профессионального образования»;

ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» – государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж»;

ГИТ – Государственная инспекция труда в Новосибирской области;

ГУ НРО ФСС РФ – государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

ДИиРТТ НСО – департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

ЗАО ТД «Новосибирск-Восток-Сервис» – закрытое акционерное общество Торговый Дом «Новосибирск-Восток-Сервис»;

Министерство ЖКХиЭ НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Минобразования НСО – министерство образования Новосибирской области;

Минпромторг НСО – министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

Минстрой НСО – министерство строительства Новосибирской области;

МСЭ – федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора – Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Новосибирскстат – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области;

образовательные организации Новосибирской области – образовательные организации высшего образования Новосибирской области, государственные профессиональные образовательные организации и государственные общеобразовательные организации, подведомственные областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области и муниципальные общеобразовательные организации;

ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ООО «РосЭкоАудит» – общество с ограниченной ответственностью «РосЭкоАудит»;

организации – работодатели, осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области;

СРПиР – Новосибирская областная общественная организация «Союз руководителей предприятий и работодателей»;

СУ Ростехнадзора – Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Управление Роспотребнадзора по НСО – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;

ФБУН «НИИ гигиены» – федеральное бюджетное учреждение науки «Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

ФП – Новосибирский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Новосибирской области».

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.1

к государственной программе

Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п; от 30.03.2021 № 105-п)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

Наименование мероприятия

Ресурсное обеспечение

источники

код бюджетной

классификации

по годам реализации, тыс. руб.1

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат

(краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.1. Цель: создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

1.1. Задача 1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области

1.1.1. Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

1.1.1.1. Цель. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области

1.1.1.1.1. Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы

1.1.1.1.1.1. Основное мероприятие 1.

Реализация мер

по трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы

областной бюджет

023

02

1

02

135421,1

131925,0

133883,4

133354,1

132591,8

132591,8

132591,8

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК» во взаимодействии с администрациями МРиГО

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 74,0%.

Ежегодно не менее 188,5 тыс. граждан

и работодателей будут оказаны государственные услуги содействия гражданам

в поиске подходящей работы,

а работодателям –

в подборе необходимых работников. Ежегодно 4,3 тыс. безработным гражданам будут оказаны консультационные услуги по вопросам организации самостоятельной занятости, не менее

350 безработным гражданам будет оказана финансовая помощь на организацию малого предпринимательства

и самостоятельной занятости.

Ежегодно 60,0 тыс. граждан будут оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации, 4,8 тыс. безработных граждан будут направлены

для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.1.2. Основное мероприятие 2.

Организация

и проведение учреждениями занятости населения специализированных мероприятий по оказанию помощи

в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся

в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы

областной бюджет

Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется

в рамках текущей деятельности учреждений занятости населения

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения

Ежегодно будут проведены специальные мероприятия по профилированию не менее 70,0 тыс. безработных граждан в целях повышения их конкурентоспособнос-ти на рынке труда, будет проведено не менее

3000 конкурсных отборов, собеседований и аукционов специалистов, что позволит сократить продолжительность поиска работы гражданами

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.1.3. Основное мероприятие 3.

Региональный проект «Старшее поколение»

областной бюджет

023

02

1

Р3

3471,2

5868,6

-

-

-

-

-

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения

В 2019-2020 годах

Не менее 1737 граждан

в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста (в 2019 году – граждан предпенсионного возраста) пройдут профессиональное обучение или получат дополнительное профессиональное образование по профессиям (навыкам, компетенциям), востребованным

на региональном рынке труда.

С 2021 года мероприятия по организации профессионального обучения указанной категории граждан исключены из регионального проекта «Старшее поколение»

(национальный проект «Демография»)

федеральный бюджет

023

02

1

Р3

65952,6

37625,7

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.1.4. Основное мероприятие 4. Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования

для детей в возрасте до трех лет»

областной бюджет

023

02

1

Р2

-

1832,6

-

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения

В 2020 году не менее 331 женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, пройдут профессиональное переобучение и повышение квалификации.

С 2021 года наименование регионального проекта

«Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» изменено на «Содействие занятости».

Мероприятия по профессиональному обучению женщин, имеющих детей, не состоящих в трудовых отношениях, региональным проектом «Содействие занятости» не предусмотрены

федеральный бюджет

023

02

1

Р2

-

19023,8

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.1.5. Основное мероприятие 4.1. Региональный проект «Содействие занятости»

областной бюджет

023

02

1

Р2

400,0

400,0

220,0

220,0

-

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения

За 2021-2024 годы в рамках регионального проекта «Содействие занятости» в 4 учреждениях занятости населения будут внедрены проекты по повышению эффективности службы занятости населения

федеральный бюджет

023

02

1

Р2

9600,0

9600,0

5280,0

5280,0

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.2. Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения

1.1.1.1.2.1. Основное мероприятие 5.

Содействие гражданам

в трудоустройстве

на постоянные и временные рабочие места в другой местности

(вне территории постоянного проживания)

областной бюджет

Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется

в рамках текущей деятельности учреждений занятости населения

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения

Ежегодно не менее 4,2 тыс. граждан будет оказано содействие

в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, в 2025 году составит не менее 6,0%

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.3. Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

1.1.1.1.3.1. Основное мероприятие 6.

Исполнение переданного полномочия Российской Федерации

в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля

1991 года № 1032-1 «О занятости населения

в Российской Федерации» (в части осуществления социальных выплат безработным гражданам)

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области

Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат

в течение срока реализации государственной программы будет поддерживаться на уровне не менее 98,6%

федеральный бюджет

023

02

1

03

989993,4

3887009,1

2627628,1

1686746,3

1702037,1

1702037,1

1702037,1

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.4. Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

1.1.1.1.4.1. Основное мероприятие 7.

Создание условий для функционирования учреждений занятости населения

областной бюджет

023

02

1

01

365400,3

379074,1

377517,1

378625,0

376446,4

376446,4

376446,4

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК»

Будет обеспечено функционирование учреждений занятости населения, расположенных в 32 муниципальных образованиях Новосибирской области, и ГАУ НСО «ЦРПК». Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в течение срока реализации государственной программы будет поддерживаться на уровне не менее 98,5% от общего количества граждан, ищущих работу, обратившихся

в учреждения занятости населения

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.4.2. Основное мероприятие 8.

Внедрение

и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения

в электронном виде

областной бюджет

Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется

в рамках текущей деятельности учреждений занятости населения

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения

Повышение эффективности и доступности получения государственных услуг

в области содействия занятости населения, создание комфортных условий для получателей государственных услуг, обеспечение интернет-представительства учреждений занятости населения.

Будет обеспечено функционирование

13 мобильных центров, из них 11 – обслуживающих население Новосибирской области, и 2 мобильных центра, обслуживающих население города Новосибирска

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.5. Задача 5. Повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области

1.1.1.1.5.1. Основное мероприятие 9. Региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда

на предприятиях»

областной бюджет

023

02

1

L2

Финанси-рование для меропри-

ятия не требуется, реализация осуществля-лась

в рамках основной деятельнос-ти исполни-телей меро-приятия

15600,0

14700,0

19700,0

19700,0

19700,0

-

Минтруда

и соцразвития НСО, АО «АИР НСО» (РЦК)

В 2019 году создан Региональный центр компетенций

в сфере производительности труда на базе

АО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (далее – РЦК).

В период 2020-

2024 годов будет осуществлено материально-техническое и финансовое обеспечение РЦК. В рамках деятельности РЦК

будут оказаны услуги,

в том числе

по информационной, организационной поддержке,

191 предприятию-участнику регионального проекта, на которых будут внедрены мероприятия по повышению производительности труда, из них:

70 предприятиям – под руководством Федерального центра компетенций в сфере производительности труда (далее – ФЦК),

108 предприятиям – под руководством РЦК),

13 предприятиям – самостоятельно.

Не менее

2354 работников будут обучены инструментам повышения производительности труда, в том числе

1106 человек под руководством ФЦК,

1150 человек –

под руководством РЦК

и 98 человек – самостоятельно.

В 2021-2023 годах не менее 75 представителей региональных команд пройдут обучение инструментам повышения производительности труда, в том числе в 2021 году – 15 человек, в 2022-2023 годах  по 30 человек ежегодно

федеральный бюджет

023

02

1

L2

36878,7

35487,2

61737,1

80059,7

80059,7

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.5.2. Основное мероприятие 10. Региональный проект «Поддержка занятости

и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»

областной бюджет

023

02

1

L3

-

426,7

-

-

-

-

-

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения

В 2020 году

не менее 15 работников предприятий – участников регионального проекта пройдут профессиональное переобучение

и повышение квалификации в целях поддержки занятости

и повышения эффективности регионального рынка труда.

Реализация регионального проекта

«Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда завершена в 2020 году

федеральный бюджет

023

02

1

L3

-

10239,7

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.5.3. Основное мероприятие 11. Региональный проект «Системные меры по повышению производительности труда»

областной бюджет

Финансирование для мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках основной деятельности Минтруда и соцразвития НСО

Минтруда и соцразвития НСО

В 2021-2024 годах не менее 181 руководителя предприятий-участников регионального проекта пройдут обучение по программе управленческих навыков для повышения производительности труда

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого по подпрограмме 1 государственной программы

областной бюджет

504292,6

534727,0

526500,5

532079,1

528958,2

528958,2

509038,2

х

х

федеральный бюджет

1055946,0

3990777,0

2672715,3

1758083,4

1787376,8

1787376,8

1702037,1

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Задача 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области

1.2.2. Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области

1.2.2.1. Цель. Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

1.2.2.1.1. Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства

1.2.2.1.1.1. Основное мероприятие 1.

Анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля

за соблюдением трудового законодательства

областной бюджет

Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия

Минтруда

и соцразвития НСО во взаимодействии с ОИОГВ НСО, ГИТ, ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора

по НСО, МСЭ, Новосибирск-статом, администрациями МРиГО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законода-тельством

Будет ежегодно проводиться анализ

и оценка итогов

в области охраны труда, подготовка доклада «О состоянии условий и охраны труда на территории Новосибирской области». Будет ежегодно осуществлен контроль за: выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников и соблюдением трудового законодательства

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.1.1.2. Основное мероприятие 2.

Проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда

областной бюджет

Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия

Минтруда

и соцразвития НСО во взаимодействии с Минпром-торгом НСО, Минстроем НСО, министерством ЖКХиЭ НСО, ГИТ, ФП, администрациями МРиГО, СРПиР, организациями, СУ Ростехнадзора, МТУ по надзору за ЯРБ Сибири

и Дальнего Востока Ростехнадзора

Ежегодно будут проводиться заседания областной трехсторонней комиссии и территориальных комиссий

по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам улучшения состояния условий и охраны труда, заседания Экспертного совета по охране труда, где будут рассмотрены вопросы охраны труда

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.1.1.3. Основное мероприятие 3.

Финансовое обеспечение предупредительных мер

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГУ НРО ФСС РФ во взаимодействии с организациями, Минтруда

и соцразвития НСО

Повышение информированности работодателей

о возможности использования сумм страховых взносов на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

301500,0

317955,5

316450,0

332500,0

345800,0

345800,0

345800,0

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.1.2. Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда

1.2.2.1.2.1. Основное мероприятие 4.

Экспертиза качества специальной оценки условий труда

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минтруда

и соцразвития НСО во взаимодействии с ОИОГВ НСО, администрациями МРиГО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

Ежегодно по заявлениям (представлениям) будет проводиться экспертиза качества специальной оценки условий труда.

Администрациями МРиГО и ОИОГВ НСО будет продолжено проведение СОУТ

в подведомственных учреждениях (количество организаций определяются самостоятельно).

По результатам СОУТ будет проведен анализ качества оказания услуг организациями, проводящими специальную оценку условий труда

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

7300,0

8600,0

1200,0

1100,0

1400,0

500,0

500,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.1.2.2. Основное мероприятие 5.

Проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минтруда

и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, администрациями МРиГО, обучающими организациями, АНО «НОЦОТ», организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

Увеличение количества организаций, которые провели специальную оценку условий труда

и по ее результатам улучшили условия труда работников

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.1.2.3. Основное мероприятие 6.

Проведение мероприятий

по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

областной бюджет

Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия

Минтруда

и соцразвития НСО во взаимодействии с ФБУН «НИИ гигиены», ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России, Управлением Роспотребнадзора

по НСО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

Планируется проведение углубленных медицинских осмотров

с целью выявления ранних стадий отклонений состояния здоровья

и предупреждения формирования профессиональных заболеваний

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.1.3. Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда

1.2.2.1.3.1. Основное мероприятие 7.

Проведение информационной работы по вопросам охраны труда

областной бюджет

023

02

2

01

200,0

200,0

74,5

-

-

200,0

200,0

Минтруда

и соцразвития НСО во взаимодействии с Минцифрой НСО, ГИТ,

ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора по НСО, МСЭ, СРПиР, администрациями МРиГО, обучающими организациями, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

В целях повышения уровня компетенции руководителей и специалистов организаций по вопросам охраны труда, привлечения внимания и распространения передового опыта работы в области охраны труда будут проведены Дни охраны труда, Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности», конкурс «Охрана труда глазами детей», иные конкурсы по охране труда. Через печатные и электронные ресурсы будет осуществлено информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам охраны труда

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

400,0

400,0

470,0

500,0

500,0

450,0

450,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.1.3.2. Основное мероприятие 8.

Организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций

областной бюджет

Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия

Минтруда

и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, ФП, обучающими организациями

В целях повышения уровня знаний в области охраны труда

в 2019-2025 годах будет проводиться обучение руководителей

и специалистов.

Для субъектов малого

и среднего предпринимательства ежегодно будут проводиться семинары по вопросам охраны труда

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого по подпрограмме 2 государственной программы

областной бюджет

200,0

200,0

74,5

-

-

200,0

200,0

х

х

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

7700,0

9000,0

1670,0

1600,0

1900,0

950,0

950,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

301560,0

318015,5

316510,0

332560,0

345860,0

345860,0

345860,0

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Задача 3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

1.3.3. Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве

1.3.3.1. Цель. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

1.3.3.1.1. Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения

1.3.3.1.1.1. Основное мероприятие 1.

Повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов

областной бюджет

023

02

3

01

3575,0

2650,0

980,0

-

-

2650,0

2650,0

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК», Минобразования НСО во взаимодействии с образовательными организациями Новосибирской области, РУМЦ НГТУ, общественными организациями инвалидов Новосибирской области, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

Повышение уровня информированности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Повышение квалификации сотрудников учреждений занятости населения по вопросам предоставления государственных услуг инвалидам. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения к концу реализации подпрограммы составит не менее 92,0%

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.3.1.2. Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда

1.3.3.1.2.1. Основное мероприятие 2.

Формирование

у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству

областной бюджет

023

02

3

02

10418,2

9342,6

6773,6

6510,0

6510,0

9342,6

9342,6

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК» во взаимодействии с образовательными организациями Новосибирской области,

РУМЦ НГТУ

В 2019-2025 годах ежегодно не менее 60 инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, пройдут профессиональное обучение или получат дополнительное профессиональное образование; будет проведено не менее 32 специализированных мероприятий по трудоустройству инвалидов молодого возраста. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, к концу реализации подпрограммы составит не менее 65,0%.

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста – выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов – выпускников образовательных организаций к концу реализации подпрограммы составит не менее 80,0%

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.3.1.3. Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве

1.3.3.1.3.1. Основное мероприятие 3.

Организация взаимодействия

с работодателями

по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

областной бюджет

023

02

3

03

30053,0

30242,0

18978,9

-

-

30242,0

30242,0

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, Минобразования НСО во взаимодействии с МСЭ, РУМЦ НГТУ,

общественными организациями инвалидов Новосибирской области, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

В 2019-2025 годах ежегодно не менее

5,0 тыс. инвалидам,

в том числе инвалидам молодого возраста, будет оказано содействие

в трудоустройстве, ежегодно не менее

1,5 тыс. инвалидов,

в том числе инвалидов молодого возраста, будут трудоустроены

на рабочие места в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

За период 2019-2025 годов не менее 274 инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, будут оказаны услуги сопровождения при трудоустройстве.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, к концу реализации подпрограммы составит не менее 70,0%.

Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, в 2019-2020 годах ежегодно составит не менее 80 единиц, в 2021 году – не менее 47 единиц, с 2022 года финансирование  на сохранение рабочих мест для инвалидов не предусмотрено

0232

04

0

14

800,0

800,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.3.1.3.2. Основное мероприятие 4.

Организация взаимодействия

с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников

из числа инвалидов молодого возраста

областной бюджет

1363

06

0

06

2000,0

-

-

-

-

-

-

Минтруда

и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, Минобразования НСО во взаимодействии с образовательными организациями Новосибирской области, в том числе ГАУ ДПО НСО «Новосибирский центр развития профессионального образования», ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж»

Расширение возможностей трудоустройства инвалидов – выпускников образовательных организаций Новосибирской области, сокращение периода поиска подходящей работы после выпуска из образовательных организаций

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

по подпрограмме 3 государственной программы

областной бюджет4

44046,2

42234,6

26732,5

6510,0

6510,0

42234,6

42234,6

х

х

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

по государственной программе

областной бюджет4

548538,8

577161,6

553307,5

538589,1

535468,2

571392,8

551472,8

х

х

федеральный бюджет

1055946,0

3990777,0

2672715,3

1758083,4

1787376,8

1787376,8

1702037,1

местные бюджеты

х

х

х

х

7700,0

9000,0

1670,0

1600,0

1900,0

950,0

950,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

301560,0

318015,5

316510,0

332560,0

345860,0

345860,0

345860,0

налоговые расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 – объем финансирования на реализацию государственной программы на 2024-2025 годы носит прогнозный характер;

2 – объемы финансирования указаны справочно. Финансовые средства предусмотрены в государственной программе Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

3 – объемы финансирования указаны справочно. Финансовые средства предусмотрены в государственной программе Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области»;

4 – объемы финансирования указаны без учета финансовых средств, включенных в государственную программу «Содействие занятости населения» справочно.

Применяемые сокращения:

администрации МРиГО – администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

АНО «НОЦОТ» – автономная некоммерческая организация «Новосибирский областной центр охраны труда»;

АО «АИР НСО» – акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области»;

ГАУ ДПО НСО «Новосибирский центр развития профессионального образования» – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский центр развития профессионального образования»;

ГАУ НСО «ЦРПК» – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр развития профессиональной карьеры»;

ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально-педагогический колледж» – государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский профессионально-педагогический колледж»;

ГИТ – Государственная инспекция труда в Новосибирской области;

ГУ НРО ФСС РФ – Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

министерство ЖКХиЭ НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Минобразования НСО – министерство образования Новосибирской области;

Минпромторг НСО – министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

Минстрой НСО – министерство строительства Новосибирской области;

Минтруда и соцразвития НСО – министерство труда и социального развития Новосибирской области;

Минцифра НСО – министерство цифрового развития и связи Новосибирской области;

МСЭ – федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора – Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Новосибирскстат – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области;

образовательные организации Новосибирской области – образовательные организации высшего образования на территории Новосибирской области, государственные профессиональные образовательные организации и государственные общеобразовательные организации, подведомственные областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, и муниципальные общеобразовательные организации;

обучающие организации – организации, оказывающие услуги в области охраны труда по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;

ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

организации – работодатели, осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области;

РУМЦ НГТУ – Ресурсный учебно-методический центр по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, действующий на базе Института социальных технологий и реабилитации Новосибирского государственного технического университета;

РЦК – Региональный центр компетенций (акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области»), создан в целях реализации мероприятий регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» национального проекта «Производительность труда»;

СРПиР – Новосибирская областная общественная организация «Союз руководителей предприятий и работодателей»;

СУ Ростехнадзора – Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Управление Роспотребнадзора по НСО – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;

учреждения занятости населения – государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения»;

ФБУН «НИИ гигиены» – федеральное бюджетное учреждение науки «Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

ФП – Новосибирский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Новосибирской области»;

ФЦК – автономная некоммерческая организация «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п; от 30.03.2021 № 105-п)

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ И НАЛОГОВЫЕ РАСХОДЫ

государственной программы Новосибирской области

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств, кураторов налоговых расходов)

Ресурсное обеспечение

Приме-чание

Всего

По годам реализации, тыс. руб.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Министерство труда и социального развития Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

28 088 253,7

1 325 921,5

1 463 171,3

1 486 544,9

1 458 090,1

1 394 287,2

1 913 744,8

4 894 954,1

3 544 202,8

2 630 832,5

2 670 605,0

2 705 579,6

2 600 319,9

областного бюджета

6 304 705,7

478 510,0

473 565,6

455 727,4

477 244,7

543 727,2

548 538,8

577 161,6

553 307,5

538 589,1

535 468,2

571 392,8

551 472,8

федерального бюджета*

18 550 457,0

697 411,5

825 201,7

860 018,0

764 013,4

649 500,0

1 055 946,0

3 990 777,0

2 672 715,3

1 758 083,4

1 787 376,8

1 787 376,8

1 702 037,1

местных бюджетов*

48 492,0

-

2 308,0

3 189,0

9 225,0

10 000,0

7 700,0

9 000,0

1 670,0

1 600,0

1 900,0

950,0

950,0

внебюджетных источников*

3 184 599,0

150 000,0

162 096,0

167 610,5

207 607,0

191 060,0

301 560,0

318 015,5

316 510,0

332 560,0

345 860,0

345 860,0

345 860,0

Капитальные вложения,

в том числе из:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР**,

в том числе из:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы,

в том числе из:

28 088 253,7

1 325 921,5

1 463 171,3

1 486 544,9

1 458 090,1

1 394 287,2

1 913 744,8

4 894 954,1

3 544 202,8

2 630 832,5

2 670 605,0

2 705 579,6

2 600 319,9

областного бюджета

6 304 705,7

478 510,0

473 565,6

455 727,4

477 244,7

543 727,2

548 538,8

577 161,6

553 307,5

538 589,1

535 468,2

571 392,8

551 472,8

федерального бюджета*

18 550 457,0

697 411,5

825 201,7

860 018,0

764 013,4

649 500,0

1 055 946,0

3 990 777,0

2 672 715,3

1 758 083,4

1 787 376,8

1 787 376,8

1 702 037,1

местных бюджетов*

48 492,0

-

2 308,0

3 189,0

9 225,0

10 000,0

7 700,0

9 000,0

1 670,0

1 600,0

1 900,0

950,0

950,0

внебюджетных источников*

3 184 599,0

150 000,0

162 096,0

167 610,5

207 607,0

191 060,0

301 560,0

318 015,5

316 510,0

332 560,0

345 860,0

345 860,0

345 860,0

Всего налоговых расходов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по программе:

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

28 088 253,7

1 325 921,5

1 463 171,3

1 486 544,9

1 458 090,1

1 394 287,2

1 913 744,8

4 894 954,1

3 544 202,8

2 630 832,5

2 670 605,0

2 705 579,6

2 600 319,9

областного бюджета

6 304 705,7

478 510,0

473 565,6

455 727,4

477 244,7

543 727,2

548 538,8

577 161,6

553 307,5

538 589,1

535 468,2

571 392,8

551 472,8

федерального бюджета*

18 550 457,0

697 411,5

825 201,7

860 018,0

764 013,4

649 500,0

1 055 946,0

3 990 777,0

2 672 715,3

1 758 083,4

1 787 376,8

1 787 376,8

1 702 037,1

местных бюджетов*

48 492,0

-

2 308,0

3 189,0

9 225,0

10 000,0

7 700,0

9 000,0

1 670,0

1 600,0

1 900,0

950,0

950,0

внебюджетных источников*

3 184 599,0

150 000,0

162 096,0

167 610,5

207 607,0

191 060,0

301 560,0

318 015,5

316 510,0

332 560,0

345 860,0

345 860,0

345 860,0

Капитальные вложения,

в том числе из:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР**,

в том числе из:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы,

в том числе из:

28 088 253,7

1 325 921,5

1 463 171,3

1 486 544,9

1 458 090,1

1 394 287,2

1 913 744,8

4 894 954,1

3 544 202,8

2 630 832,5

2 670 605,0

2 705 579,6

2 600 319,9

областного бюджета

6 304 705,7

478 510,0

473 565,6

455 727,4

477 244,7

543 727,2

548 538,8

577 161,6

553 307,5

538 589,1

535 468,2

571 392,8

551 472,8

федерального бюджета*

18 550 457,0

697 411,5

825 201,7

860 018,0

764 013,4

649 500,0

1 055 946,0

3 990 777,0

2 672 715,3

1 758 083,4

1 787 376,8

1 787 376,8

1 702 037,1

местных бюджетов*

48 492,0

-

2 308,0

3 189,0

9 225,0

10 000,0

7 700,0

9 000,0

1 670,0

1 600,0

1 900,0

950,0

950,0

внебюджетных источников*

3 184 599,0

150 000,0

162 096,0

167 610,5

207 607,0

191 060,0

301 560,0

318 015,5

316 510,0

332 560,0

345 860,0

345 860,0

345 860,0

Всего налоговых расходов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Справочно:

Министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п)

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

3270,9

-

-

-

-

1270,9

2000,0

-

-

-

-

-

-

областного бюджета

3270,9

-

-

-

-

1270,9

2000,0

-

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Министерство труда и социального развития Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п)

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

1600,0

-

-

-

-

-

800,0

800,0

-

-

-

-

-

областного бюджета*

1600,0

-

-

-

-

-

800,0

800,0

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение № 4

к государственной программе

Новосибирской области «Содействие

занятости населения»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области

от 20.01.2015 № 14-п, от 12.08.2015 № 304-п, от 27.12.2016 № 433-п, от 15.02.2017 № 46-п, от 27.06.2017 № 245-п; от 07.02.2019 № 29-п; от 28.05.2019 №203-п; от 27.04.2020 № 154-п)

I. Паспорт

подпрограммы 1 государственной программы Новосибирской области «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Наименование государственной программы

Содействие занятости населения

Наименование подпрограммы

Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан (далее - подпрограмма)

Основные разработчики подпрограммы

Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - Минтруд Новосибирской области)

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – Минтруда и соцразвития НСО)

Руководитель подпрограммы

Министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Шмидт И.В.

Цели и задачи подпрограммы

Цель. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области.

Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы

Абзац третий исключен.

Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения.

Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

Задача 5. Содействие в повышении производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области.

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2014 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 21398241,6 тыс. рублей, в том числе: 6241903,7 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области;

15156337,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета.

Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы по годам составит**:

2014 год - 1175828,7 тыс. рублей;

2015 год - 1298767,3 тыс. рублей;

2016 год - 1315745,4 тыс. рублей;

2017 год - 1241258,1 тыс. рублей;

2018 год - 1154285,2 тыс. рублей;

2019 год - 1560238,6 тыс. рублей;

2020 год - 4525504,0 тыс. рублей;

2021 год - 1836174,1 тыс. рублей;

2022 год - 1874814,5 тыс. рублей;

2023 год - 1874814,5 тыс. рублей;

2024 год - 1874814,5 тыс. рублей;

2025 год - 1665996,7 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств областного бюджета Новосибирской области по годам составит:

2014 год - 478417,2 тыс. рублей;

2015 год - 473565,6 тыс. рублей;

2016 год - 455727,4 тыс. рублей;

2017 год - 477244,7 тыс. рублей;

2018 год - 504785,2 тыс. рублей;

2019 год - 504292,6 тыс. рублей;

2020 год - 534727,0 тыс. рублей;

2021 год - 548204,0 тыс. рублей;

2022 год - 566235,0 тыс. рублей;

2023 год - 566235,0 тыс. рублей;

2024 год - 566235,0 тыс. рублей;

2025 год - 566235,0 тыс. рублей;

за счет средств из федерального бюджета по годам составит:

2014 год - 697411,5 тыс. рублей;

2015 год - 825201,7 тыс. рублей;

2016 год - 860018,0 тыс. рублей;

2017 год - 764013,4 тыс. рублей;

2018 год - 649500,0 тыс. рублей;

2019 год - 1055946,0 тыс. рублей;

2020 год - 3990777,0 тыс. рублей;

2021 год - 1287970,1 тыс. рублей;

2022 год - 1308579,5 тыс. рублей;

2023 год - 1308579,5 тыс. рублей;

2024 год - 1308579,5 тыс. рублей;

2025 год - 1099761,7 тыс. рублей

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы:

1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения.

2. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения.

3. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте.

4. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за год.

5. Количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте).

6. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования.

7. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения.

8. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат.

9. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения.

10. Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году – граждан предпенсионного возраста).

11. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

12. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации.

13. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК)***.

14. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций – РЦК)***.

15. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно.

16. Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям.

17. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК).

18. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК).

19. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно.

20. Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 74,0% (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 55,0%).

2. исключен

3. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2015 году составит не менее 0,6%.

4. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2015 году составит не менее 204.

5. Количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) снизится с 3-х территорий в 2013 году до 2-х территорий в 2022 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы.

6. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, в 2021 году составит не более 0,2% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации подпрограммы.

7. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, в 2025 году составит не менее 6,0% (в 2013 году значение показателя составляло 3,7%).

8. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат в течение срока реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне не менее 98,6%.

9. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в течение срока реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне не менее 98,5% от общего количества граждан, ищущих работу, обратившихся в учреждения занятости населения.

10. Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году – граждан предпенсионного возраста) за 2019-2024 годы составит не менее 5885 человек.

11. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в 2024 году составит не менее 68,0% (в 2018 году значение показателя составляло 64,1%).

12. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, в 2020 году составит не менее 331 человека, в 2021 году - не менее 827 человек,, в 2022-2024 годах – не менее 1033 человек ежегодно.

13. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), за 2020-2024 годы составит не менее 70 предприятий.

14. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций – РЦК), за 2020-2024 годы составит не менее 180 предприятий.

15. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, за 2019-2024 годы составит не менее 13 предприятий

16.Утратил силу- в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п

17. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) за 2020-2024 годы составит не менее 1106 человек.

18. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) за 2020-2024 годы составит не менее 1150 человек.

19. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно за 2019-2024 годы составит не менее 98 человек.

20. Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, за 2020-2024 годы составит не менее 496 человека.

--------------------------------

*Объем финансирования на реализацию подпрограммы на 2020 год носит прогнозный характер.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

**Объем финансирования на реализацию подпрограммы на 2023-2025 годы носит прогнозный характер.

***ФЦК – Автономная некоммерческая организация «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» (далее – ФЦК). РЦК – Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области») (далее – РЦК).

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Анализ ситуации на рынке Новосибирской области,

основные проблемы в указанной сфере

В 2013 году ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется как стабильная. По основным показателям рынка труда Новосибирская область занимает одну из лидирующих позиций среди регионов Сибирского федерального округа (далее - СФО).

Численность экономически активного населения области, по данным ежемесячного обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, в среднем за 2013 год составила 1434,0 тыс. человек, в том числе 1350,0 тыс. человек (94,1% экономически активного населения) были заняты в экономике области. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за 2013 год составил 5,9% от экономически активного населения, что ниже среднего значения по СФО (7,2%), уровень занятости населения - 64,6% (в среднем по СФО - 62,0%).

По сравнению с 2012 годом на 1,4% увеличилась среднесписочная численность работников предприятий, организаций Новосибирской области (включая субъекты малого предпринимательства) и составила 921,3 тыс. человек.

В течение последних лет на рынке труда Новосибирской области отмечается снижение уровня зарегистрированной безработицы. По состоянию на 01.01.2014 в сравнении с 01.01.2012 уровень зарегистрированной безработицы сократился с 1,5% до 1,1%. Коэффициент напряженности снизился с 1,0 по состоянию на 01.01.2012 до 0,7 - на 01.01.2014. Доля трудоустроенных граждан при содействии учреждений занятости населения увеличилась с 53,5% в 2012 году до 55,0% - в 2013 году.

Деятельность Минтруда Новосибирской области направлена на создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышение занятости населения, снижение дифференциации территориальных рынков труда, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения.

В целях результативного решения поставленных задач была разработана и в 2013 году успешно завершена ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011 - 2013 годы», в рамках которой в 2013 году:

более 248 тыс. граждан и более 12 тыс. работодателей получили государственную услугу по информированию населения и работодателей о ситуации на рынке труда и комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;

трудоустроено 65,6 тыс. ищущих работу граждан, из них более половины - на постоянные рабочие места;

17 тыс. граждан, ищущих работу, была обеспечена временная занятость по договорам с работодателями, в том числе более 6 тыс. человек стали участниками оплачиваемых общественных работ;

более 5 тыс. безработных граждан были направлены на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, с последующим гарантированным трудоустройством, из них 39% - жители сельской местности;

организован 361 выезд мобильных центров занятости в 28 муниципальных районов Новосибирской области, в том числе в отдаленные сельские поселения;

56 тыс. граждан оказаны профориентационные услуги;

проведено 1137 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые посетили более 42 тыс. человек;

508 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, получили возможность вернуться к трудовой деятельности, повысив свою квалификацию или получив новую профессию;

содействие в организации самозанятости в 2013 году получили около 5 тыс. безработных граждан, из них 38,8% - это сельские жители. 1206 безработных граждан организовали собственное дело и 1004 человека получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности, дополнительно создано 104 рабочих места.

Основные проблемы на рынке труда Новосибирской

области и обоснование необходимости их

решения программно-целевым методом

Наряду с положительными тенденциями, ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется неравномерностью распределения населения, вакантных мест и учреждений профессионального образования по муниципальным районам (городским округам) Новосибирской области, что негативно сказывается на доступности профессионального образования, способствует напряженности на территориальных рынках труда. Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуры ищущих работу граждан, обращающихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, предоставляемых в учреждения занятости населения работодателями; низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на территориальных рынках труда Новосибирской области характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряженностью на рынке труда.

Так, при среднеобластном значении уровня зарегистрированной безработицы от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте 1,0% на 01.01.2014, максимальные значения составляли 4,4% - в Кочковском, 4,3% - Усть-Таркском, 3,3% - Чановском районах.

В связи с сокращением численности населения, вступающего в трудоспособный возраст, вовлечение в трудовую деятельность компенсирующих источников трудовых ресурсов из состава незанятого населения: пенсионеров, учащейся молодежи, инвалидов, домохозяек, безработных - может дать дополнительный резерв рабочей силы.

Реализация в Новосибирской области инновационных, высокотехнологичных наукоемких производств, модернизация промышленных предприятий потребуют большого числа специалистов, и прежде всего специалистов для приоритетных отраслей экономики.

Удовлетворение этой потребности возможно как за счет профессиональной подготовки кадров на территории области, так и за счет повышения трудовой мобильности населения, привлечения мигрантов из числа квалифицированных специалистов, в том числе в рамках программы Новосибирской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. С другой стороны, проводимая модернизация промышленного производства может привести к высвобождению части работников, занятых в настоящее время на производстве с устаревшим оборудованием или неквалифицированным трудом.

Одним из основных сдерживающих факторов экономического роста в Новосибирской области является низкая производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики региона. Создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда является одним из стратегических направлений региональной политики. В этих целях подпрограммой предусмотрены мероприятия региональных проектов «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

На рынке труда наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают инвалиды в связи с отсутствием необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства граждан данной категории. В организациях инвалидам должны создаваться необходимые условия труда, рабочие места должны быть адаптированы к особым потребностям инвалидов.

В целях создания дополнительных возможностей для трудоустройства незанятых инвалидов возникает необходимость в проведении на территории Новосибирской области мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов программно-целевым методом.

С учетом повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку занятости граждан указанной категории в части повышения их конкурентоспособности на рынке труда. В этих целях подпрограммой предусмотрены мероприятия регионального проекта «Старшее поколение», реализуемого в рамках национального проекта «Демография», по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста профессиям (навыкам, компетенциям), востребованным на региональном рынке труда.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Одной из наиболее уязвимых категорий работающего населения являются женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста. Особые трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве испытывают женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, либо ранее не работавшие и осуществляющие уход за ребенком. Это связано с утратой ими профессиональных навыков, а также с нежеланием работодателей нести дополнительные издержки (значительные потери рабочего времени, связанные с необходимостью ухода за ребенком в периоды болезни и отпусками по уходу за ребенком).

В целях адаптации женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, к новым условиям на рынке труда, повышения их конкурентоспособности на рынке труда подпрограммой предусмотрены мероприятия регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», реализуемого в рамках национального проекта «Демография», по профессиональному обучению женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.

В целях сохранения позитивных тенденций и решения имеющихся проблем на рынке труда Новосибирской области возникает необходимость в реализации мероприятий содействия занятости населения программно-целевым методом.

Подпрограмма государственной программы обеспечивает преемственность мероприятий содействия занятости населения в части важнейших целевых показателей и основных направлений государственной политики занятости.

Для решения поставленных задач необходима консолидация действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, учреждений занятости населения, образовательных учреждений профессионального и дополнительного образования, органов местного самоуправления, работодателей, направленных на обеспечение стабильного функционирования рынка труда.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы государственной программы

В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», национальном проекте «Демография», утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16), в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы» прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 28.10.2016 № 393-рп «О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 16.10.2018 № 398-рп «О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», «прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.10.2019 №412-рп «О прогнозе социально- экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда, в том числе включающее:

содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;

развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержку молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработку новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;

реализацию мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

реализацию мер по повышению трудовой мобильности населения,

организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях;

создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Система целей и задач, а также целевых индикаторов подпрограммы, реализуемых до 2018 года включительно

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п; от 20.02.2021 № 47-п)

(абзацы первый и второй исключены - постановление правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Целью подпрограммы является содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области.

Задачи подпрограммы определяются ее основной целью и заключаются в следующем:

Абзац утратил силу постановление правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п

Абзац утратил силу постановление правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п

Абзац 7 утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п

Целевой индикатор 3: доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 4: количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за год. Периодичность - месячная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 5: количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте). Периодичность - месячная, вид временной характеристики - на конец периода.

Целевой индикатор 6: численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году – граждан предпенсионного возраста). Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Целевой индикатор 7: уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста. Периодичность – годовая, вид временной характеристики – в среднем за год.»;

Целевой индикатор 8: численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации. Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – за отчетный период.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.

Целевой индикатор 1: доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Задача 3. Повышение трудовой мобильности населения.

Целевой индикатор 1: удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Целевой индикатор 1: уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Задача 5. Содействие в повышении производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области.

Целевой индикатор 1: количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК). Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Целевой индикатор 2: количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций – РЦК). Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Целевой индикатор 3: количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно. Периодичность –квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Целевой индикатор 4: доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям. Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – на конец отчетного периода.

Целевой индикатор 5: количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК). Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Целевой индикатор 6: количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК). Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Целевой индикатор 7: количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно. Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Целевой индикатор 8: численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда. Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – нарастающим итогом.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Новосибирской области. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Система целей и задач, а также целевых индикаторов подпрограммы, реализуемых с 2019 года

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Целью подпрограммы является содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области.

Задачи подпрограммы определяются ее основной целью и заключаются в следующем:

Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Целевой индикатор 1: доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 2: доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период (срок реализации – 2014 и 2015 годы).

Целевой индикатор 3: количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за год. Периодичность - месячная, вид временной характеристики - за отчетный период (срок реализации – 2014 и 2015 годы).

Реализация мероприятий, за счет которых достигаются прогнозные значения целевых индикаторов 2 и 3, начиная с 2016 года не осуществляется.

Целевой индикатор 4: количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте). Периодичность - месячная, вид временной характеристики - на конец периода.

Целевой индикатор 5: доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 6: численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – за отчетный период.

Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения.

Целевой индикатор 1: удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Целевой индикатор 1: уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

Целевой индикатор 1: уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Значения целевых индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда Новосибирской области и определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Новосибирской области. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых до 2018 года включительно

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Задача 1. Содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Основное мероприятие 1. Оказание учреждениями занятости населения государственных услуг по содействию трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в рамках государственных заданий.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

В целях повышения занятости населения в рамках данного мероприятия будет осуществляться:

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда и комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, в том числе гражданам, находящимся под риском увольнения, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.01.2015 № 14-п)

консультирование работодателей по подбору персонала;

проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников и введения режимов неполного рабочего времени;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

организация и проведение предувольнительных консультаций для работников, находящихся под риском увольнения.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

В целях создания условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда будет осуществляться мониторинг перспективной кадровой потребности организаций Новосибирской области; разработка фактического и прогнозного (планового) балансов трудовых ресурсов; мониторинг потребности работодателей в работниках для замещения свободных, модернизируемых и созданных в рамках реализации инвестиционных проектов рабочих мест, в том числе высокопроизводительных рабочих мест.

Основное мероприятие 2. Организация и проведение учреждениями занятости населения ярмарок вакансий и других специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в целях организации трудовой миграции граждан включая специализированные ярмарки для граждан, находящихся под риском увольнения, а также для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;

организация конкурсных отборов, гарантированных собеседований, аукционов специалистов, в том числе на основе интернет-технологий;

организация специализированных мероприятий по трудоустройству отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов молодого возраста;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

организация специализированных мероприятий для граждан, находящихся под риском увольнения, а также для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

Основное мероприятие 3. Поддержка предпринимательских инициатив и самозанятости безработных граждан, оказание финансовой помощи в вопросах самозанятости населения.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

оказание организационно-консультационных услуг безработным гражданам по организации самозанятости (в том числе в форме личных подсобных хозяйств), включая содействие в разработке бизнес-проектов;

проведение мероприятий, направленных на мотивацию безработных граждан на организацию самозанятости (семинары, мастер-классы);

оказание финансовой поддержки безработным гражданам при организации предпринимательской деятельности, включая единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и финансовую помощь на реализацию бизнес-проекта (плана).

Основное мероприятие 4. Реализация дополнительных мер по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

мониторинг обращения незанятых инвалидов в учреждения занятости населения;

формирование перечня организаций, в которых планируется оборудование (оснащение) или создание рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых инвалидов;

формирование специализированного банка вакансий для трудоустройства незанятых инвалидов в организациях, в которых планируется оборудование (оснащение) или создание рабочих мест;

трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

информационное сопровождение мероприятий.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.

Основное мероприятие 5. Организация профессиональной ориентации граждан; прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда.

В целях повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда будет осуществляться:

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда;

организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан с учетом потребностей рынка труда в целях трудоустройства на свободные, в том числе модернизированные, рабочие места и рабочие места в рамках реализации инновационных и инвестиционных проектов;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 № 46-п)

Реализация указанных мероприятий направлена на повышение конкурентоспособности на рынке труда различных категорий граждан, в том числе инвалидов молодого возраста.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

Задача 3. Повышение трудовой мобильности населения.

Основное мероприятие 6. Содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания).

В целях повышения трудовой мобильности населения будет осуществляться:

формирование межтерриториального банка свободных рабочих мест и вакантных должностей, в том числе с предоставлением жилья;

обмен информацией с регионами Российской Федерации об имеющихся вакантных рабочих местах с предоставлением жилья в целях трудоустройства безработных и ищущих работу граждан в другой местности;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности; оказание безработному гражданину финансовой поддержки при переезде или при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости);

содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) (информирование ищущих работу граждан о наличии вакансий в другой местности, в том числе в других регионах с предоставлением жилья),

из них: на рабочие места при ежедневном возвращении к месту постоянного проживания; на рабочие места в других регионах, в том числе в рамках заключенных Минтрудом Новосибирской области с другими субъектами Российской Федерации Соглашений о взаимодействии; для работы вахтовым методом.

С целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации планируется расширение возможностей использования Информационного портала Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России».

Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Основное мероприятие 7. Осуществление социальных выплат безработным гражданам в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения социальной поддержки безработных граждан предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 № 46-п)

Основным видом социальных выплат безработным гражданам является пособие по безработице. Размер пособия по безработице ограничивается максимальным и минимальным размерами, установленными Правительством Российской Федерации.

Задача 5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

Основное мероприятие 8. Обеспечение деятельности учреждений занятости населения.

В целях создания условий для обеспечения прав граждан на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости будет осуществляться:

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности учреждений занятости населения по реализации государственной политики занятости населения, включая оплату труда работников, услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, аренду помещений, работы и услуги по содержанию имущества, другие услуги, уплату налогов, приобретение материальных запасов;

обновление материально-технической базы учреждений занятости населения, включая капитальный ремонт помещений, приобретение основных средств;

методическое сопровождение специалистов различных служб, оказывающих психолого-профориентационные услуги и услуги по социальной адаптации молодежи.

Перечень центров занятости населения, в которых планируется обновление материально-технической базы в текущем финансовом году, формируется на основании заявок подведомственных учреждений и после проведения их анализа утверждается министром.

Основное мероприятие 9. Внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться:

внедрение и развитие информационных технологий, в том числе позволяющих осуществлять предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде, защиту персональных данных, электронный документооборот, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;

функционирование мобильных центров занятости, в том числе в отдаленных населенных пунктах Новосибирской области, включая эксплуатацию, ремонт и расходы на горюче-смазочные материалы 13 мобильных центров занятости.

Графики выездов мобильных центров занятости в отдаленные населенные пункты Новосибирской области ежеквартально утверждаются министром. В целом по области действуют 13 мобильных центров, из них 11 обслуживают население районов Новосибирской области (Баганский, Барабинский, Искитимский, Карасукский, Коченевский, Кочковский, Куйбышевский, Маслянинский, Новосибирский, Татарский, Тогучинский) и 2 мобильных центра занятости обслуживают население г. Новосибирска.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления:

вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

Реализация мероприятий подпрограммы по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, осуществляется Минтрудом Новосибирской области во взаимодействии с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

Перечень основных мероприятий подпрограммы, представленный в приложении № 2 к государственной программе, реализовывался до 2018 года включительно.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Основное мероприятие 1. Реализация мер по трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

В целях повышения занятости населения в рамках данного мероприятия будет осуществляться:

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда и комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, в том числе гражданам, находящимся под риском увольнения, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

консультирование работодателей по подбору персонала;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в целях организации трудовой миграции граждан, включая специализированные ярмарки для граждан, находящихся под риском увольнения, а также для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

оказание организационно-консультационных услуг безработным гражданам по организации самозанятости (в том числе в форме личных подсобных хозяйств), включая содействие в разработке бизнес-проектов;

оказание финансовой поддержки безработным гражданам при организации предпринимательской деятельности, включая единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и финансовую помощь на реализацию бизнес-проекта (плана);

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности; оказание безработному гражданину финансовой поддержки при переезде или при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости).

В целях повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда будет осуществляться:

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда;

организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан с учетом потребностей рынка труда в целях трудоустройства на свободные, в том числе модернизированные, рабочие места и рабочие места в рамках реализации инновационных и инвестиционных проектов;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Реализация указанных мероприятий направлена на повышение конкурентоспособности на рынке труда различных категорий граждан, в том числе инвалидов молодого возраста. Реализация данных мероприятий для несовершеннолетних граждан направлена в том числе и на профилактику безнадзорности и правонарушений.

В целях создания условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда осуществляется мониторинг перспективной кадровой потребности организаций Новосибирской области; разработка фактического и прогнозного (планового) балансов трудовых ресурсов; мониторинг потребности работодателей в работниках для замещения свободных, модернизируемых и созданных в рамках реализации инвестиционных проектов рабочих мест, в том числе высокопроизводительных рабочих мест.

Основное мероприятие 2. Организация и проведение учреждениями занятости населения специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

организация конкурсных отборов, гарантированных собеседований, аукционов специалистов, в том числе на основе интернет-технологий;

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;

проведение мероприятий, направленных на мотивацию безработных граждан на организацию самозанятости (семинары, мастер-классы);

информирование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет о ситуации на рынке труда и возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по востребованным профессиям (специальностям);

организация профориентационных услуг для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (проведение семинаров, групповых и индивидуальных консультаций);

проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников и введения режимов неполного рабочего времени;

организация и проведение предувольнительных консультаций для работников, находящихся под риском увольнения.

Основное мероприятие 3. Региональный проект «Старшее поколение».

В целях повышения конкурентоспособности граждан предпенсионного возраста на региональном рынке труда в подпрограмму включены мероприятия  регионального проекта «Старшее поколение» по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста профессиям (навыкам, компетенциям), востребованным на региональном рынке труда:

проведение социологичеких опросов граждан и (или) работодателей с целью определения потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении;

организация работы консультативных пунктов с телефонами «горячей линии» для граждан предпенсионного возраста по вопросам прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

формирование перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональном рынке труда для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста;

организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста  по наиболее востребованным профессиям (навыкам, компетенциям) на региональном рынке труда;

проведение мониторинга увольнения граждан предпенсионного возраста по разным причинам, в том числе в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, и оказания содействия в трудоустройстве гражданам указанной категории.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать продолжению трудовой деятельности граждан предпенсионного возраста, как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения.

Основное мероприятие 4. Содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания).

В целях повышения трудовой мобильности населения будет осуществляться:

организация и проведение консультаций для работодателей по вопросам привлечения иностранных работников и организации замещения рабочих мест российскими гражданами;

содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) из них: на рабочие места при ежедневном возвращении к месту постоянного проживания; на рабочие места в других регионах;  для работы вахтовым методом.

С целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации расширены возможности Общероссийской базы вакансий «Работа в России».

Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Основное мероприятие 5. Исполнение переданного полномочия Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в части осуществления социальных выплат безработным гражданам) (далее – переданное полномочие).

В целях обеспечения социальной поддержки безработных граждан предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

В целях осуществления исполнения переданного полномочия предусмотрены затраты Минтруда и соцразвития НСО и учреждений занятости населения по следующим направлениям: оплата услуг связи; оплата транспортных услуг; оплата коммунальных услуг; оплата аренды помещений; оплата работ и услуг по содержанию имущества; оплата прочих работ, услуг (включая сопровождение программных продуктов); приобретение основных средств и материальных запасов; уплата налогов, сборов и иных платежей; оплата труда работников, включая соответствующие начисления; оплата командировочных расходов.

Затраты Минтруда и соцразвития НСО и учреждений занятости населения на указанные расходы осуществляются в пределах 1,5 процента объема субвенции из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 277 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации».

Основным видом социальных выплат безработным гражданам является пособие по безработице. Размер пособия по безработице ограничивается максимальным и минимальным размерами, установленными Правительством Российской Федерации.

Задача 4. Основное мероприятие 6. Создание условий для функционирования учреждений занятости населения (далее – основное мероприятие 6).

В целях создания условий для обеспечения прав граждан на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости будет осуществляться:

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности учреждений занятости населения по реализации государственной политики занятости населения, включая оплату труда работников, услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, аренду помещений, работы и услуги по содержанию имущества, другие услуги, уплату налогов, приобретение материальных запасов;

обновление материально-технической базы учреждений занятости населения, включая капитальный ремонт помещений, приобретение основных средств (осуществляется на основании заявок учреждений занятости населения в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию основного мероприятия 6);

методическое сопровождение специалистов различных служб, оказывающих психолого-профориентационные услуги и услуги по социальной адаптации молодежи.

Основное мероприятие 7. Внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться:

внедрение и развитие информационных технологий, в том числе позволяющих осуществлять предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде, защиту персональных данных, электронный документооборот, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;

функционирование мобильных центров занятости, в том числе в отдаленных населенных пунктах Новосибирской области, включая эксплуатацию, ремонт и расходы на горюче-смазочные материалы 13 мобильных центров занятости.

Графики выездов мобильных центров занятости в отдаленные населенные пункты Новосибирской области ежеквартально утверждаются министром. В целом по области действуют 13 мобильных центров, из них 11 обслуживают население районов Новосибирской области (Баганский, Барабинский, Искитимский, Карасукский, Коченевский, Кочковский, Куйбышевский, Маслянинский, Новосибирский, Татарский, Тогучинский) и 2 мобильных центра занятости обслуживают население г. Новосибирска.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления:

вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; сопровождения при содействии занятости инвалидов;

могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

Реализация мероприятий подпрограммы по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, осуществляется Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

«Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

Минтруда и соцразвития НСО:

1. В установленных сферах деятельности готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Минтруда и соцразвития НСО.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

1) утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

2) разрабатывает и реализует государственные программы Новосибирской области и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание Минтруда и соцразвития НСО и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным организациям.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п)

4. Выполняет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников.

Осуществляет подготовку в установленном порядке:

предложений для установления квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на территории Новосибирской области;

заключений о привлечении и об использовании иностранных работников;

решений по результатам рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», для вселения на территорию Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

Абзац 4 утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 71-п

5. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.

Минтруд Новосибирской области осуществляет свою деятельность по реализации мероприятий государственной программы совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.

Минтруд Новосибирской области осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которая предусматривает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, и в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса, которая предусматривает полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному управлению охраной труда.

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Национальный проект «Демография», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16);

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019  № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

постановление Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 300-п «О министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Обобщенная характеристика государственных услуг, оказываемых в рамках реализации подпрограммы государственной программы

Учреждения занятости населения предоставляют на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов) государственные услуги в области содействия занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Ежегодно приказом Минтруда и соцразвития НСО учреждениям занятости населения утверждаются целевые показатели на предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и до начала очередного финансового года доводятся для исполнения учреждениям занятости населения.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

(абзац 3 исключен - постановление правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Бюджетная смета в разрезе статей расходов по мероприятиям подпрограммы ежегодно до начала финансового года на основании штатной численности и обоснований расходов, представляемых учреждениями занятости населения, утверждается министром труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

В рамках подпрограммы учреждениями занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения будут оказываться государственные услуги, что позволит:

ежегодно не менее 120 тыс. граждан получать услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 20.01.2015 № 14-п, от 27.12.2016 № 433-п)

ежегодно информировать не менее 90 тыс. граждан и не менее 14 тыс. работодателей о положении на рынке труда;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

проводить ежегодно не менее 200 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

ежегодно предоставлять не менее чем 65 тыс. граждан услуги по профессиональной ориентации;

ежегодно предоставлять не менее чем 4,4 тыс. безработных граждан услуги по психологической поддержке;

ежегодно осуществлять прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования не менее 4,8 тыс. безработных граждан;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

ежегодно привлекать не менее 3 тыс. граждан к оплачиваемым общественным работам;

ежегодно оказывать услуги по трудоустройству по договорам не менее чем 9,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

ежегодно оказывать услуги по трудоустройству по договорам не менее чем 1,4 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

ежегодно оказывать услуги по временному трудоустройству не менее чем 100 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.01.2015 № 14-п)

ежегодно предоставлять не менее чем 5,4 тыс. граждан услуги по социальной адаптации;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

ежегодно осуществлять содействие в самозанятости не менее чем 4,3 тыс. граждан;

ежегодно оказывать услуги по содействию не менее чем 120 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

Сроки реализации основных мероприятий подпрограммы государственной программы: 2014 - 2021 годы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Перечень основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года, приведен в приложении № 2 к государственной программе.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2021 году составит не менее 72,0% (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 55,0%).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

2. исключен - постановление Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п

3. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2015 году составит не менее 0,6%.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

4. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2015 году составит не менее 204.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

5. Количество территорий с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте снизится с 3-х территорий в 2013 году до 2-х территорий в 2022 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

6. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в 2021 году составит не более 0,2% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации подпрограммы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

7. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, в 2021 году составит не менее 6,0% (в 2013 году значение показателя составляло 3,7%).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

8. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат в течение срока реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне не менее 98,6%.

9. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в течение срока реализации подпрограммы будет составлять не менее 98,5% от общего количества граждан, ищущих работу, обратившихся в учреждения занятости населения.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

10. Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в течение срока реализации подпрограммы составит не менее 923 человек» ежегодно.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Кроме этого, будут достигнуты следующие показатели результативности реализации подпрограммы:

11. Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, на конец отчетного периода составит не менее 85,0% ежегодно.

12. Доля занятых в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, на конец отчетного периода составит не менее 85,0% ежегодно.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать: содействию трудоустройству граждан, в том числе с ограниченными возможностями здоровья; повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда; повышению трудовой мобильности населения. Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан будет способствовать созданию условий для полезной занятости несовершеннолетних граждан, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних граждан. Реализация мероприятий по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста профессиям, востребованным на региональном рынке труда, будет способствовать продолжению трудовой деятельности граждан указанной категории, повышению качества рабочей силы, созданию дополнительных условий для активного участия граждан предпенсионного возраста в жизни общества. Увеличится доступность государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе в отдаленных районах Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

Приложение № 5

к государственной программе

Новосибирской области «Содействие

занятости населения»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области

от 20.01.2015 № 14-п, от 12.08.2015 № 304-п, от 27.12.2016 № 433-п; от 07.02.2019 № 29-п ; от 28.05.2019 №203-п)

I. Паспорт

подпрограммы 2 государственной программы Новосибирской

области «Улучшение условий и охраны

труда в Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 397-п)

Наименование государственной программы

Содействие занятости населения

Наименование подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области (далее – подпрограмма)

Основные разработчики подпрограммы

Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее – Минтруд Новосибирской области)

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Минтруд Новосибирской области

Руководитель подпрограммы

Министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Шмидт И.В.

Цель

Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

Задачи

подпрограммы

1. Совершенствование государственного управления охраной труда.

2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда.

3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

4. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

5. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.

6. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

7. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

8. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

9. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

10. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2014-2021 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетных ассигнований составляет 42114,8 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

2014 год – 92,8 тыс. рублей;

2015 год – 2308,0 тыс. рублей;

2016 год – 3189,0 тыс. рублей;

2017 год – 9225,0 тыс. рублей;

2018 год – 10000,0 тыс. рублей;

2019 год – 7900,0 тыс. рублей;

2020 год – 9200,0 тыс. рублей;

2021 год – 200,0 тыс. рублей;

в том числе за счет средств:

областного бюджета Новосибирской области – 692,8 тыс. рублей:

2014 год – 92,8 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 200,0 тыс. рублей;

2020 год – 200,0 тыс. рублей;

2021 год – 200,0 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований Новосибирской области – 41422,0 тыс. рублей:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 2308,0 тыс. рублей;

2016 год – 3189,0 тыс. рублей;

2017 год – 9225,0 тыс. рублей;

2018 год – 10000,0 тыс. рублей;

2019 год – 7700,0 тыс. рублей;

2020 год – 9000,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц

Общий объем финансирования из внебюджетных источников – 1582053,5 тыс. рублей** на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

2014 год – 150000,0 тыс. рублей;

2015 год – 162096,0 тыс. рублей;

2016 год – 167610,5 тыс. рублей;

2017 год – 207607,0 тыс. рублей;

2018 год – 191060,0 тыс. рублей;

2019 год – 301560,0 тыс. рублей;

2020 год – 201060,0 тыс. рублей;

2021 год – 201060,0 тыс. рублей;

в том числе за счет средств:

Фонда социального страхования Российской Федерации – 1481043,5тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год – 150000,0 тыс. рублей;

2015 год – 162006,0 тыс. рублей;

2016 год – 167520,5 тыс. рублей;

2017 год – 207517,0 тыс. рублей;

2018 год – 191000,0 тыс. рублей;

2019 год – 201000,0 тыс. рублей;

2020 год – 201000,0 тыс. рублей;

2021 год – 201000,0 тыс. рублей;

иных организаций – 510,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 90,0 тыс. рублей;

2016 год – 90,0 тыс. рублей;

2017 год – 90,0 тыс. рублей;

2018 год – 60,0 тыс. рублей;

2019 год – 60,0 тыс. рублей;

2020 год – 60,0 тыс. рублей;

2021 год – 60,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация подпрограммы позволит:

увеличить удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 27,1% в 2013 году до 98% к 2018 году и поддерживать на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы;

снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 34,2% в 2021 году;

организовать обучение не менее 159878 руководителей и специалистов по охране труда

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

*Объем финансирования на реализацию подпрограммы на 2018-2020 годы носит прогнозный характер.

**В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий подпрограммы, используются средства Фонда социального страхования Российской Федерации, средства иных организаций. Объемы средств Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Кроме того, достижение плановых значений целевых индикаторов, установленных в подпрограмме, обеспечивается также за счет средств работодателей Новосибирской области.

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области» способствует снижению уровня производственного травматизма и стабилизации основных показателей. Результатом работы, проводимой в Новосибирской области, стало снижение в 2013 году уровня производственного травматизма на 5,2% по сравнению с 2012 годом, с 1,9 до 1,8 человека в расчете на 1000 работающих. Количество пострадавших снизилось на 98 человек.

Численность пострадавших с утратой трудоспособности

на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом

в расчете на 1000 работающих в 2009 - 2013 годах

(по данным Новосибирскстата)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

2,3

2,4

2,3

1,9

1,8

Численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве с утратой трудоспособности на

1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах

(по данным ФСС РФ)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

1189

1262

1202

1279

1181

По данным Государственной инспекции труда, в Новосибирской области в 2013 году количество пострадавших в несчастных случаях на производстве составило 148 работников, что на 12,4% меньше, чем в 2012 году, в том числе со смертельным исходом в 2013 году снижение на 18,3%.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах

(по уточненным данным Государственной инспекции

труда в Новосибирской области)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

56

49

53

60

49

Число дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой

трудоспособности на 1 рабочий день и более и со

смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего

(по данным ФСС РФ)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

71,9

72,9

79,3

63,6

71,6

Количество дней временной нетрудоспособности

в связи с несчастным случаем на производстве

(по данным ФСС РФ)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

85525

92040

95314

81394

84504

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве с 2009 года уменьшилось на 1021 день до 84504 дней в 2013 году. Если в 2009 году в среднем каждый пострадавший на производстве признавался нетрудоспособным в течение 71,9 дня, то к 2013 году средний период нетрудоспособности снизился незначительно - до 71,6 дня.

Среди основных причин производственного травматизма с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья работников продолжают оставаться свыше 50% - организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.

Эффективной мерой, способствующей снижению уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и значительно повышающей производительность труда, оставалась аттестация рабочих мест по условиям труда, позволяющая перейти от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников. В 2013 году, по данным аттестующих организаций, аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 2544 организации на 85,8 тыс. рабочих мест, на которых занято 99 тыс. человек, что в 1,3 раза больше, чем в 2012 году, как по количеству организаций, так и по количеству рабочих мест. За последние 5 лет завершена аттестация рабочих мест по условиям труда в 6229 организациях, в которых аттестовано 252 тысячи рабочих мест. Безопасные условия труда созданы на 87,5 тыс. рабочих мест, что составляет 35% от всех аттестованных, 65% заняты во вредных условиях труда. На рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда.

Показатели проведения аттестации

рабочих мест по условиям труда

(по данным аттестующих организаций)

Наименование показателей

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Количество организаций, в которых проводилась аттестация рабочих мест (АРМ) по условиям труда

269

566

1260

1890

2455

Количество работников, на рабочих местах (РМ) которых была проведена АРМ

12820

43541

74866

76213

98604

Количество рабочих мест, на которых проведена АРМ

9921

32775

60407

62876

85789

Количество рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда

3941

11137

17639

20246

34583

Количество рабочих мест с вредными или опасными условиями труда

5980

21638

42768

42630

55049

По данным ГУ Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, на 01.01.2014 количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, составило 260967, удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест - 28%.

Одной из причин, влияющих на демографическую ситуацию, угрозу здоровью, в том числе репродуктивному, являются неудовлетворительные условия труда, являющиеся риском профессиональных и обусловленных условиями производства заболеваний работников. В 2013 году по сравнению с 2009 годом произошло снижение количества человек, у которых выявлены профессиональные заболевания, со 124 до 78. Соответственно, показатель профессиональной заболеваемости снизился с 1,4 на 10000 работающих до 0,8 человека.

Численность лиц с впервые установленными

профессиональными заболеваниями

(по данным Управления Роспотребнадзора

по Новосибирской области)

Территория

Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием на 10000 работающих

2009

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

1,4

1,3

0,9

0,96

0,8

В Новосибирской области, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

Численность работников, занятых во вредных

и (или) опасных условиях труда

(по данным Новосибирскстата)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

41654

46957

51556

59221

Удельный вес работников, занятых во вредных

и (или) опасных условиях труда

(по данным Новосибирскстата)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Новосибирская область

20,1

22,8

25,2

28,4

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2013 году были заняты во вредных и (или) опасных условиях труда 28,4% (59221 чел.) от общего количества работающих (208325 чел.), охваченных статистическим наблюдением в промышленности, строительстве, транспорте и связи (кроме субъектов малого предпринимательства), из них в условиях повышенных уровней шума - 42,7%, вибрации - 16,7%, запыленности - 15,5%, загазованности вредными веществами - 12,0%, занятых тяжелым физическим трудом - 25,2%. Наибольший удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда, зарегистрирован в организациях транспорта и промышленности - по 31,9%, в строительстве - 17,5%.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что увеличение на 12,0% численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в 2013 году по сравнению с 2010 годом связано с активизацией проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выявлением вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах.

Профилактической мерой снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является обучение и проверка знания требований охраны труда работников организаций. Анализ показал, что одной из причин несчастных случаев на производстве (2013 год - 10% от количества происшедших несчастных случаев) являются недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда. За 2009 - 2013 годы в обучающих организациях прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 79,3 тыс. руководителей и специалистов.

Численность работников организаций, прошедших обучение

и проверку знаний требований охраны труда

Категория обученных по охране труда

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Руководители

5483

7543

9297

10846

10336

Специалисты

6736

7667

6386

7095

7924

Всего

12219

15210

15683

17941

18260

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году:

фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, увеличились в 1,1 раза по сравнению с 2012 годом и составили 1893868,4 тыс. рублей;

экономические издержки вследствие потерь рабочего времени увеличились в 1,6 раза и составили 81076,2 тыс. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в 2013 году выявлено 4186 нарушений, связанных с охраной труда. Анализ выявленных нарушений показывает, что 38% нарушений относятся к неудовлетворительной организации производства работ.

Основные характерные нарушения: допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний по охране труда; непрохождение работниками медицинских осмотров; неприменение работниками средств индивидуальной защиты при производстве работ; отсутствие в организации инструкций по охране труда, технологической документации (технологических карт); отсутствие блокировок, защитных ограждений на технологическом оборудовании; неисправность сигнализации.

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда приняты: Закон Новосибирской области от 05.07.2013 № 344-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда», постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 № 30-п «Об участии представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом», приказ департамента труда и занятости населения Новосибирской области от 30.01.2009 № 44 «О создании Экспертного совета по охране труда Новосибирской области».

Одним из важнейших направлений государственной политики на современном этапе является формирование, организация и пропаганда здоровых и безопасных условий труда и переход к созданию системы выявления, оценки и управления профессиональными рисками. С точки зрения формирования культуры охраны труда необходимо обязательное соблюдение требований охраны труда со стороны работодателя и работника, повышение информированности работника о степени профессионального риска, которому он подвергается в процессе труда, и усиление его личной ответственности за безопасность своего труда.

В декабре 2013 года произошли существенные изменения федерального законодательства по охране труда. Поэтому начиная с 2014 года стоит задача организации внедрения механизма специальной оценки условий труда.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере деятельности: состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен рост показателей производственного травматизма и занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в организациях по добыче полезных ископаемых, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительства.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель и задачи, а также целевые индикаторы, характеризующие степень достижения цели и решения поставленных задач, приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Значения целевых индикаторов определены по результатам статданных, Государственной инспекции труда в Новосибирской области, Государственного учреждения Новосибирского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Для реализации этой цели предусматривается решение следующих стратегических задач:

Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда.

Целевой индикатор 1: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 2: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 3: количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда.

Целевой индикатор 4: количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 5: удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 6: численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 7: удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 8: количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Целевой индикатор 9: численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.

Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.

Целевой индикатор 10: количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.

Информация о порядке сбора информации для определения (расчета) плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы приведена в таблице № 2 плана реализации мероприятий.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Достижение цели путем решения поставленных задач будет обеспечено за счет выполнения мероприятий подпрограммы.

Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда.

Основное мероприятие 1. Анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

В целях совершенствования государственного управления охраной труда будет осуществляться:

проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профзаболеваемости в организациях области и подготовка предложений по улучшению условий и охраны труда;

контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями;

подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда.

Основное мероприятие 2. Проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

проведение заседаний областной трехсторонней комиссии и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам улучшения состояния условий и охраны труда работающего населения Новосибирской области;

взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области за соблюдением промышленной безопасности и охраны труда по вопросу улучшения условий и охраны труда на предприятиях Новосибирской области.

Основное мероприятие 3. Финансовое обеспечение предупредительных мер.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в организациях Новосибирской области;

проведение разъяснительной работы с руководителями организаций и специалистами по охране труда по вопросам финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда.

Основное мероприятие 4. Экспертиза качества специальной оценки условий труда.

В целях организации внедрения механизма специальной оценки условий труда будет осуществляться:

экспертиза качества специальной оценки условий труда;

ведение реестра результатов специальной оценки условий труда работников организаций.

Основное мероприятие 5. Проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

разработка рекомендаций и разъяснений по внедрению специальной оценки условий труда для руководителей организаций Новосибирской области;

проведение целевых методических семинаров по вопросам специальной оценки условий труда для руководителей организаций и членов комиссий по проведению специальной оценки условий труда;

проведение семинаров-совещаний по качеству оказываемых услуг в области охраны труда для руководителей организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Основное мероприятие 6. Проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

разработка методических материалов серии «Профессия и здоровье» по вопросам профилактики профессиональных заболеваний у работников в зависимости от вида и экспозиции действующих факторов производственной среды для различных отраслей промышленности;

проведение экспертных углубленных медицинских осмотров (обследований) работников крупных промышленных предприятий с вредными условиями труда 1 раз в 5 лет в Новосибирском областном центре профпатологии.

Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.

Основное мероприятие 7. Проведение информационной работы по вопросам охраны труда.

В целях информационного обеспечения вопросов охраны труда, совершенствования системы обучения по охране труда будет осуществляться:

проведение Дней охраны труда в Новосибирской области, в рамках которых будут проведены мероприятия по пропаганде безопасного труда, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах;

проведение конкурсов: в целях привлечения общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организации будет проводиться региональный этап Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». В целях стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда работников и их поощрения за вклад в стабилизацию рынка труда Новосибирской области - конкурс «Надежный работодатель»;

информирование, консультирование и оказание правовой помощи работодателям и работникам по вопросам законодательства в сфере охраны труда;

размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда;

производство видеороликов по охране труда;

разработка методических материалов по вопросам охраны труда, в том числе рекомендаций по внедрению типовой программы «Нулевого травматизма»;

участие в специализированных выставках по охране труда;

организация взаимодействия с корпоративными изданиями с целью информирования работников и работодателей по вопросам охраны труда;

организация уголков по охране труда в организациях;

обобщение и распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда.

Основное мероприятие 8. Организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

организация проведения постоянно действующих семинаров по вопросам охраны труда для субъектов малого и среднего предпринимательства;

мониторинг обученных руководителей и специалистов организаций области по охране труда;

разработка типовых учебных программ по охране труда;

организация обучения представителей областных исполнительных органов государственной власти, принимающих участие в комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области обеспечивают полномочия, связанные с реализацией основных направлений государственной политики в области охраны труда, принимают участие в следующих мероприятиях: проведение анализа состояния условий и охраны труда, осуществление проверок за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда, проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда, проведение информационной работы по вопросам охраны труда.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п ; от 28.05.2019 №203-п)

Минтруд Новосибирской области реализует на территории Новосибирской области государственную политику в области охраны труда, осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, координирует проведение в установленном порядке обучения по охране труда, обеспечивает участие представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев на производстве.

Минтруд Новосибирской области:

в установленных сферах деятельности готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Минтруда Новосибирской области, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области разрабатывает и реализует государственные программы Новосибирской области и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

осуществляет свою деятельность по реализации мероприятий государственной программы совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.

Минтруд Новосибирской области осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса, которая предусматривает полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному управлению охраной труда.

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р;

приказ Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;

Закон Новосибирской области от 05.07.2013 № 344-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда»;

постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019  № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539 «О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы»;

постановление Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 300-п «О министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Сроки реализации основных мероприятий подпрограммы государственной программы: 2015 - 2021 годы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Перечень основных мероприятий подпрограммы, реализуемых до 2018 года включительно приведен в приложении № 2 к государственной программе.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Перечень основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года, приведен в приложении № 2.1 к государственной программе

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы позволит:

увеличить удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 27,1% в 2013 году до 98% к 2018 году и поддерживать на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 433-п)

снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 34,2% в 2021 году;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

организовать обучение не менее 159878 руководителей и специалистов по охране труда.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Подпрограмма сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, профилактических, санитарно-гигиенических, медицинских, информационных, пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы проявится в:

снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обеспечении благоприятных условий труда работников организаций Новосибирской области;

улучшении демографической ситуации.

Экономический эффект проявится в:

сокращении расходов, связанных с возмещением вреда работникам, полученного работниками от травм на производстве и профессиональных заболеваний, или их родственникам в связи с потерей кормильца;

сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с авариями, утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;

увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.

Подпрограмма улучшения условий и охраны труда является неотъемлемым звеном системы управления охраной труда на территории Новосибирской области, интегрирующим деятельность по решению комплекса задач всеми ее участниками (органами государственной власти, органами государственного надзора и контроля, органами местного самоуправления, организациями-работодателями и самими работниками).

Достижение цели и решение задач программы оценивается целевыми индикаторами (показателями), которые изложены в приложении № 1 к государственной программе.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы существуют следующие риски:

1. Невозможность реализации в полном объеме в случае отсутствия финансирования из областного бюджета Новосибирской области и бюджетов муниципальных образований Новосибирский области следующих мероприятий:

ведение реестра результатов специальной оценки условий труда работников организаций, проведение специальной оценки условий труда в подведомственных муниципальных учреждениях;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

проведение конкурсов по охране труда среди организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов и городских округов;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

(абзацы пятый, шестой, седьмой исключены - постановление правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

проведение Дней охраны труда в Новосибирской области;

осуществление мониторинга обученных руководителей и специалистов организаций Новосибирской области по охране труда.

2. Недостижение ожидаемых результатов из-за отсутствия или снижения финансовых средств у организаций на проведение специальной оценки условий труда, на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.

Методика оценки эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области.

Для Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации оценка уровня реализации подпрограммы и расчет экономической эффективности программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с рекомендуемой им типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015 - 2017 годы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе

Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

I. ПАСПОРТ

подпрограммы 3 государственной программы Новосибирской области «Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста*, при трудоустройстве»

Наименование государственной программы

Содействие занятости населения

Наименование подпрограммы

Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве (далее – подпрограмма)

Разработчики подпрограммы

Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – Минтруда и соцразвития НСО)

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Минтруда и соцразвития НСО

Руководитель подпрограммы

Заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Шмидт И.В.

Исполнители подпрограммы

Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения – государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее – учреждения занятости населения), государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр развития профессиональной карьеры» (далее – ГАУ НСО «ЦРПК»), министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством

Цели и задачи подпрограммы

Цель. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда.

Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2018-2021 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 328891,3 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области.

Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы по годам составит*:

2018 год - 38942,0 тыс. рублей;

2019 год - 44046,2 тыс. рублей;

2020 год - 42234,6 тыс. рублей;

2021 год - 40733,7 тыс. рублей;

2022 год - 40733,7 тыс. рублей;

2023 год - 40733,7 тыс. рублей;

2024 год - 40733,7 тыс. рублей;

2025 год - 40733,7 тыс. рублей.

Справочно: министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области», утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п) - 3270,9 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам:

2018 год - 1270,9 тыс. рублей;

2019 год - 2000,0 тыс. рублей.

Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п) - 5600,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам:

2019 год - 800,0 тыс. рублей;

2020 год - 800,0 тыс. рублей;

2021 год - 800,0 тыс. рублей;

2022 год - 800,0 тыс. рублей;

2023 год - 800,0 тыс. рублей;

2024 год - 800,0 тыс. рублей;

2025 год - 800,0 тыс. рублей

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы:

1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения.

2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения.

3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста – выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов – выпускников образовательных организаций.

4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов обратившихся в учреждения занятости населения.

5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения.

6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения к концу реализации подпрограммы составит не менее 92,0% (в 2017 году значение показателя составляло 89,0% по оценке Минтруда и соцразвития НСО).

2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в 2021 году составит не менее 50,0% (в 2017 году значение показателя составляло 30,0%).

3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста – выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов – выпускников образовательных организаций в 2019 году составит не менее 70% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации подпрограммы (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 69,3%).

4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, в 2021 году составит не менее 62,5% (в 2013 году значение показателя составляло 32,8%).

5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2021 году составит не менее 63,0% (в 2017 году значение показателя составляло 61,0%).

6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, в течение срока реализации подпрограммы ежегодно составит не менее 80 единиц

*К инвалидам молодого возраста относятся граждане, которым установлена инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет включительно (в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения).

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

В Новосибирской области по данным Новосибирскстата численность населения по состоянию на 01.01.2018 составила 2 788,8 тыс. человек, из них 55,3% (или 1541,1 тыс. чел.) составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

По данным баланса трудовых ресурсов Минтруда и соцразвития НСО численность занятого населения Новосибирской области по состоянию на 01.01.2018 составила 1345,3 тыс. человек или 87,3% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. По данным выборочных обследований рабочей силы численность безработных граждан в среднем за 2017 год в Новосибирской области составила 85 тыс. человек.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – отделение Пенсионного фонда) на 01.01.2018 в Новосибирской области проживает 192,5 тыс. граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, что составило 12,5% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Новосибирской области. 60,7 тыс. инвалидов (или 31,5%) – инвалиды в трудоспособном возрасте, из них 17,6 тыс. инвалидов работающих. Доля работающих инвалидов от общего количества инвалидов в трудоспособном возрасте составила 28,9%, что на 5,0 процентных пункта больше по сравнению с началом 2017 года.

Динамика изменения численности инвалидов в течение 2017 года

на 01.01.2017

на 01.01.2018

Всего проживают в НСО, чел.

194 431

192 495

из них в трудоспособном возрасте

65 864

60 659

в том числе работают

15 754

17 554

в том числе не работают

50 110

43 105

Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста,%

23,9

28,9

В 2017 году в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратились 4420 инвалидов, что на 16,9% больше аналогичного показателя за 2016 год (3780 человек), из них 2013 инвалидов молодого возраста. Трудоустроены при содействии учреждений занятости населения 2740 инвалидов, что на 29,9% больше аналогичного периода 2016 года, в том числе 1228 инвалидов молодого возраста или 61,0% от числа обратившихся инвалидов молодого возраста. 2824 инвалида из числа обратившихся в учреждения занятости населения были официально признаны безработными, в том числе 1336 инвалидов молодого возраста.

В 2017 году прошли профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) 82 инвалида, признанных в установленном порядке безработными, из них 61 человек из числа инвалидов молодого возраста.

Профессионально-квалификационный состав инвалидов молодого возраста, обратившихся в учреждения занятости населения:

ранее работали по рабочей профессии 889 человек (44,3% от числа обратившихся), в том числе по профессиям: подсобный рабочий, уборщик производственных и служебных помещений, сторож (вахтер), продавец, дворник, грузчик, водитель автомобиля, разнорабочий, машинист (кочегар) котельной, швея, повар, укладчик-упаковщик, санитарка, дорожный рабочий, штукатур, слесарь, электрогазосварщик;

ранее работали на должности служащего 421 человек (21,0%), в том числе по профессиям: менеджер, диспетчер, администратор, инженер, бухгалтер, медицинская сестра, воспитатель детского сада, делопроизводитель, инспектор, кассир, архивариус;

ранее не работали 457 инвалидов молодого возраста (22,8%);

численность инвалидов молодого возраста, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе – 664 человека (33,1%).

В целях повышения занятости инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, предоставляются государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы; по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; по содействию самостоятельной занятости, в том числе с предоставлением финансовой помощи.

В 2017 году инвалиды молодого возраста в учреждениях занятости населения получили следующие государственные услуги:

по информированию о положении на рынке труда – 2007 человек;

по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования – 1 287 человек;

по психологической поддержке безработных граждан – 220 человек;

по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда – 299 человек;

по содействию самостоятельной занятости безработных граждан – 88 человек.

Особое внимание учреждениями занятости населения уделяется выпускникам образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций Новосибирской области (далее – образовательные организации) из числа инвалидов (далее – выпускники-инвалиды), а также инвалидам из числа выпускников общеобразовательных организаций.

В целях оказания содействия в поиске подходящей работы выпускникам-инвалидам организовано взаимодействие учреждений занятости населения с образовательными организациями.

На основе предоставленной образовательными организациями информации о выпускниках-инвалидах проводится мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения. Результаты мониторинга анализируются и используются в целях создания условий для расширения возможностей трудоустройства указанной категории граждан, организации сопровождения инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве.

В целях оказания помощи инвалидам из числа учащихся общеобразовательных организаций в их дальнейшем трудоустройстве учреждениями занятости населения осуществляется взаимодействие с общеобразовательными организациями Новосибирской области. С выпускниками-инвалидами общеобразовательных организаций проводится профориентационная работа в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

По данным образовательных организаций Новосибирской области в 2017 году завершили обучение 137 инвалидов, из них:

образовательные организации высшего образования – 58 человек;

профессиональные образовательные организации – 79 человек.

В общеобразовательных организациях завершили обучение 69 инвалидов молодого возраста.

Из числа завершивших обучение в 2017 году трудоустроены 95 выпускников-инвалидов. При содействии учреждений занятости населения в 2017 году трудоустроены 30 инвалидов из числа выпускников образовательных организаций, из них 27 инвалидов молодого возраста.

На 2018-2020 годы планируемая численность выпускников-инвалидов составит 411 человек, в том числе 249 человек – выпускники профессиональных образовательных организаций, 162 человека – выпускники образовательных организаций высшего образования. По годам планируемая численность выпускников-инвалидов составит: в 2018 году – 121 человек, в 2019 году – 156 человек и в 2020 году – 134 человека.

Несмотря на принимаемые меры по содействию занятости инвалидов, на рынке труда Новосибирской области сохраняется проблема трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, в связи с отсутствием на рынке труда необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов с учетом рекомендованных условий труда и видов деятельности.

Инвалиды, в том числе инвалиды молодого возраста, являются наиболее уязвимой категорией на рынке труда, так как многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, с проблемой профессионального выбора. Ограниченные физические возможности инвалидов не позволяют полноценно включаться в общественную жизнь.

Реализация программных мероприятий по информированию инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможностях трудоустройства и прохождения профессионального обучения, профессиональной ориентации инвалидов, в том числе из числа студентов образовательных организаций Новосибирской области, организации мероприятий по социальной адаптации и оказанию психологической помощи, организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве направлена на социальную интеграцию инвалидов в общество посредством расширения возможностей вовлечения их в профессионально-трудовую деятельность, выработки мотивации на трудоустройство и организацию самостоятельной занятости.

Подпрограмма обеспечивает преемственность мероприятий содействия занятости населения в части важнейших целевых показателей и основных направлений государственной политики занятости.

Для решения поставленных задач необходима консолидация действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, учреждений занятости населения, образовательных организаций Новосибирской области, органов местного самоуправления, работодателей, направленных на обеспечение трудовой занятости инвалидов, на организацию сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.

За период реализации подпрограммы планируется ежегодно трудоустраивать при содействии учреждений занятости населения не менее 3,5 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста; оказание услуг сопровождения при трудоустройстве в 2018 году не менее 200 инвалидам.

Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одним из направлений государственной политики в области содействия занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Одной из таких категорий граждан являются инвалиды.

Правительством Российской Федерации за последние годы принят ряд законодательных актов, предусматривающих оказание содействия и помощи инвалидам в получении государственных услуг в области содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями в области содействия занятости инвалидов являются:

повышение доступности государственных услуг для инвалидов;

повышение конкурентоспособности и адаптации инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рынке труда;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве на рабочие места с учетом рекомендованных условий труда и видов трудовой деятельности.

Приоритетные меры направлены на повышение доступности и качества профессионального образования инвалидов молодого возраста, содействие в трудоустройстве выпускникам с инвалидностью, успешно завершившим обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, оказание сопровождения при трудоустройстве.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель и задачи, а также целевые индикаторы, характеризующие степень достижения цели и решения поставленных задач, приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Цель подпрограммы – расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста. Задачи подпрограммы определяются ее основной целью и заключаются в следующем:

Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения.

Целевой индикатор 1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения.

Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – на конец отчетного периода.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда.

Целевой индикатор 2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения.

Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – на конец отчетного периода.

Целевой индикатор 3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста – выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов – выпускников образовательных организаций.

Периодичность – полугодовая, вид временной характеристики – на 1 августа отчетного года, на 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.

Целевой индикатор 4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения.

Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – на конец отчетного периода.

Целевой индикатор 5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения.

Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – на конец отчетного периода.

Целевой индикатор 6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки.

Периодичность – квартальная, вид временной характеристики – на конец отчетного периода.

Значения целевых индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику состояния занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рынке труда Новосибирской области.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на достижение целевых индикаторов.

Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы утверждается приказом министра труда и социального развития Новосибирской области об утверждении плана реализации мероприятий настоящей государственной программы на очередной финансовый год и плановый период.

Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы планируется в период с 2018 по 2021 год. Разделение по этапам реализации подпрограммы не предусмотрено.

V. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения».

Объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 328891,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 38942,0 тыс. рублей, 2019 год - 44046,2 тыс. рублей, 2020 год - 42234,6 тыс. рублей, 2021 - 2025 годы - 40733,7 тыс. рублей ежегодно

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)             

Справочно:

минобразования Новосибирской области (в рамках государственной программы «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п) – 5270,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п) – 2400,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

VI. Характеристика мероприятий подпрограммы

На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения.

Основное мероприятие 1. Повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

изготовление информационных материалов для инвалидов и работодателей по вопросам организации трудовой занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

проведение во взаимодействии с общественными организациями инвалидов информационно-консультационных мероприятий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможности трудоустройства, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования при содействии учреждений занятости населения; организации сопровождения инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве;

размещение информации по вопросам содействия занятости инвалидам, по сопровождению инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве, в средствах массовой информации, информационных ресурсах сети Интернет, на информационных стендах учреждений занятости населения, на транспорте;

подготовка и демонстрация на телевидении сюжетов с положительными практиками трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

организация работы консультационных пунктов с телефонами «горячей линии» для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по вопросам прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, осуществления трудовой и предпринимательской деятельности;

информирование выпускников образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста о состоянии рынка труда Новосибирской области, наличии вакантных рабочих мест, о комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;

изготовление учебных фильмов для работников учреждений занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, их социальной адаптации, оказанию психологической помощи;

информирование родителей инвалидов молодого возраста о возможных формах их трудоустройства и профессионального обучения;

повышение квалификации работников учреждений занятости населения, осуществляющих предоставление государственных услуг инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда.

Основное мероприятие 2. Формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

профессиональная ориентация детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе в коррекционных школах Новосибирской области;

профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста – студентов  образовательных организаций Новосибирской области;

организация проведения дополнительных мероприятий (тренингов) для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по социальной адаптации и оказанию психологической помощи, по повышению трудовой мотивации, приобретению навыков самопрезентации, успешного прохождения собеседований с работодателями;

проведение дополнительных мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

организация проведения дополнительных специализированных мероприятий (ярмарок вакансий, гарантированных собеседований, аукционов специалистов) по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

проведение дополнительных специализированных семинаров по организации предпринимательской деятельности и самозанятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.

Основное мероприятие 3. Организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

проведение социологического исследования в целях определения потребностей инвалидов молодого возраста в трудоустройстве и их нуждаемости в сопровождении при трудоустройстве;

организация постоянной работы «Клуба работодателей», «Клуба кадровиков» в целях проведения консультаций для работодателей, принимающих на работу инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по вопросам создания необходимых (доступных) условий труда для инвалидов, оказания помощи в освоении инвалидами трудовых обязанностей;

организация взаимодействия учреждений занятости населения, образовательных организаций, учреждений медико-социальной экспертизы в форме участия в заседаниях рабочей группы по организации содействия трудоустройству выпускников образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста, организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

разработка методических рекомендаций о включении в трудовые договоры с руководителями государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц и компаний с государственным участием Новосибирской области обязанности по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

организация трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рабочие места в пределах установленной квоты;

содействие трудоустройству, в том числе в государственные учреждения, муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, юридические лица и компании с государственным участием Новосибирской области, инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с учетом рекомендованных и противопоказанных условий и видов труда;

оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

организация социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста. В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться организация социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста, которым рекомендованы доступные условия и виды труда под контролем других лиц (инвалиды с нервно-психическими заболеваниями);

разработка и реализация пилотного проекта по сопровождению трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с ментальными расстройствами. Данным пилотным проектом предусматривается определение перечня приоритетных профессий для трудоустройства инвалидов; разработка адаптированных программ профессионального обучения инвалидов с включением в программу обучения производственных практик в местах последующего трудоустройства; обеспечение сопровождения при трудоустройстве инвалида путем закрепления за ним наставника; оборудование рабочего места для инвалида (при необходимости). Пилотный проект будет разработан в 2018 году, а его реализация будет осуществляться в 2019-2020 годах после принятия закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки;

мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) для работы граждан с инвалидностью.

Основное мероприятие 4. Организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:

мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов образовательных организаций;

формирование банка данных работодателей о рабочих местах, на которых возможно прохождение производственной практики, стажировок инвалидов молодого возраста, обучающихся в образовательных организациях.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

Кроме этого, в подпрограмму справочно включены мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, реализуемые в рамках других государственных программ Новосибирской области:

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», организация участия команды Новосибирской области в национальном чемпионате «Абилимпикс» (реализация мероприятия предусмотрена в рамках государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п).

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии:

с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления (далее – Закон о занятости населения) вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан;

с Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области». В соответствии со статьей 15 Закона о занятости населения органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

с министерством образования Новосибирской области, образовательными организациями высшего образования (по согласованию), государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациям (по согласованию); общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения занятости населения совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.

Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которая предусматривает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507‑р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы»;

Закон Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 № 456‑п «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125‑п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ»;

постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 № 296‑п «Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Новосибирской области»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2017 № 625 «Об утверждении типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения».

В соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций общественным организациям инвалидов, что способствует содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

VII. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Минтруда и соцразвития НСО.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения занятости населения, ГАУ НСО «ЦРПК», министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является Минтруда и соцразвития НСО.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий государственной программы, установленным приложением № 1 «Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг (далее – организации-исполнители) в целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий подпрограммы:

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

организация социальной занятости инвалидов со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста.

Предоставление субсидий организациям-исполнителям осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением № 9 «Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» к постановлениюь Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы, на основании соглашений, заключенных между Минтруда и соцразвития НСО и организациями-исполнителями.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

За счет предоставленной субсидии организации-исполнители вправе осуществлять в соответствии с соглашением оплату труда трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и закрепленных за ними наставников; уплату страховых взносов.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

В состав подпрограммы справочно включено мероприятие по содействию создания новых рабочих мест и оснащению действующих на базе общественных организаций инвалидов и их предприятий, которое реализуется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п.

На реализацию мероприятия предусмотрено предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оплату товаров, работ, услуг в соответствии с Порядком, установленным приложением № 5 «Порядок предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области» к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

За счет предоставленной субсидии организации-исполнители вправе осуществлять в соответствии с соглашением оплату труда трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и закрепленных за ними наставников; уплату страховых взносов.

Исполнители мероприятий подпрограммы осуществляют:

1. Своевременную и качественную реализацию программных мероприятий.

2. Эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы.

Минтруда и соцразвития НСО осуществляет:

1. Координацию действий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), образовательных организаций (по согласованию), общественных организаций инвалидов Новосибирской области и организаций (по согласованию) по реализации мероприятий подпрограммы.

2. Мониторинг и контроль за ходом реализации подпрограммы. Объектом мониторинга являются значения целевых индикаторов подпрограммы и ход реализации мероприятий подпрограммы.

3. Вносит предложения о внесении в установленном порядке корректировок в подпрограмму с учетом изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области, оценки эффективности реализации государственной программы, достижения целевых индикаторов.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) № 804н, Министерства просвещения Российской Федерации № 299, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации №1154 от 14.12.2018 «Об утверждении типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве» Минтруда и соцразвития НСО два раза в год (в срок до 1 марта и 1 сентября) направляет в Минтруд России сводный отчет о выполнении показателей результативности реализации подпрограммы, указанных в пунктах 7-31 раздела VIII «Ожидаемые и конечные результаты» настоящей подпрограммы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.02.2021 №47-п)

Возникновение рисков реализации подпрограммы возможно в случае отсутствия на региональном рынке труда достаточного количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, в соответствии с рекомендованными в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации инвалида условиям труда и видам трудовой деятельности. Минимизация возможных рисков реализации подпрограммы обеспечивается текущим контролем за выполнением мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы.

VIII. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих основных результатов:

1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения к концу реализации подпрограммы составит не менее 92,0% (в 2017 году значение показателя составляло 89,0%).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в 2021 году составит не менее 50,0% (в 2017 году значение показателя составляло 30,0%).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста – выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов – выпускников образовательных организаций в 2019 году составит не менее 70% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации подпрограммы (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 69,3%).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, в 2021 году составит не менее 62,5% (в 2013 году значение показателя составляло 32,8%).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2021 году составит не менее 63,0% (в 2017 году значение показателя составляло 61,0%).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, в течение срока реализации подпрограммы ежегодно составит не менее 80 единиц.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Кроме этого, будут достигнуты следующие показатели результативности реализации подпрограммы:

7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, составит ежегодно не менее 30,0%.

8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 30,0%.

9. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, составит ежегодно не менее 50,0%.

10. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 50,0%.

11. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, составит ежегодно не менее 70,0%.

12. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 70,0%.

13. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, составит ежегодно не менее 30,0%.

14. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, составит ежегодно не менее 50,0%.

15. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, составит ежегодно не менее 80,0%.

16. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), составит ежегодно не менее 30,0%.

17. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), составит ежегодно не менее 50,0%.

18. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, составит ежегодно не менее 10,0%.

19. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 5,0%.

20. Численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, составит в 2018 году 48 человек, в 2019 году – 63 человека, в 2020 году – 51 человек.

21. Численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, составит в 2018 году 73 человека, в 2019 году – 93 человека, в 2020 году – 83 человека.

22. Численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки), составит не менее 60 человек ежегодно.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать дополнительные условия для повышения профессиональной реабилитации инвалидов, повышения их конкурентоспособности на рынке труда, будет способствовать расширению возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста. Организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве увеличит доступность государственных услуг в области содействия занятости для граждан с инвалидностью.

23. Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года – не менее 2,3%, 25-44 года – не менее 0,02%.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

24. Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года – не менее 3,4%, 25-44 года – не менее 0,1%.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

25. Доля обучающихся инвалидов молодого возраста по образовательным программам среднего профессионального образования в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года – не менее 8,9%, 25-44 года – не менее 0,2%.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

26. Доля обучающихся инвалидов молодого возраста по образовательным программам высшего образования в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года – не менее 10,0%, 25-44 года – не менее 0,2%.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

27. Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года – не менее 74,0%, 25-44 года – не менее 72,0%.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

28. Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года – не менее 69,0%, 25-44 года – не менее 38,0%.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

_________

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

ПОРЯДОК

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ»

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(введено постановлением Правительства Новосибирской области

от 12.08.2015 № 304-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения Новосибирской области» (далее - государственная программа).

2. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета, включая предоставленную областному бюджету субвенцию из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и субсидию из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Для определения предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце финансового года министерство формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на выделение предельных объемов финансирования в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется согласно перечню мероприятий государственной программы, содержащему сроки проведения соответствующих мероприятий, в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании заключенных государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, трудовых договоров, актов приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счетов-фактур, товарных накладных, расчетных ведомостей по оплате труда.

6. Министерство, государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения, государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр развития профессиональной карьеры» (далее - учреждения занятости населения) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в распорядительных документах указывают обоснование необходимости авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами.

7. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.

8. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.

9. Министерство ежеквартально представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области бюджетную отчетность о расходах по реализации мероприятий государственной программы в составе сводной бюджетной отчетности в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

10. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

11. Учреждения занятости населения несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

Утратило силу - постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п

Приложение № 3

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕР ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И САМОЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(введено постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 304-п, в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п; от 07.02.2019 № 29-п)

)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и регламентирует предоставление единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

Под органами службы занятости понимаются государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее – центры занятости).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

2. Единовременная финансовая помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости (далее - финансовая помощь) предоставляется гражданам, признанным безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», включая граждан, прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости (далее - безработные граждане).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

3. Целями предоставления финансовой помощи являются:

1) содействие занятости безработных граждан;

2) повышение денежных доходов населения Новосибирской области.

4. Финансовая помощь предоставляется безработным гражданам, прошедшим отборы, организаторами которых являются центры занятости. Порядок проведения отбора граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению государственных казенных учреждений Новосибирской области центров занятости населения, для предоставления финансовой помощи (далее - отбор) утверждается министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - министерство).

5. Критериями отбора являются:

1) наличие технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-проекта) в краткосрочной перспективе (до одного года);

2) обоснованность потребности в финансовых ресурсах для реализации избранного вида деятельности;

3) обеспеченность материально-технической, ресурсной базой для реализации избранного вида деятельности;

4) обоснование востребованности товаров (работ, услуг).

6. К участию в отборе допускаются безработные граждане при соблюдении следующих условий:

1) регистрация в установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» порядке в качестве безработного или завершение гражданином профессионального обучения или завершение дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости;

2) достижение безработным гражданином возраста 18 лет;

3) согласие безработного гражданина на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи центром занятости и министерством.

7. Для участия в отборе безработные граждане или их уполномоченные представители представляют в центры занятости:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

1) заявку на участие в отборе с указанием вида экономической деятельности по форме, утвержденной министерством;

2) технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-проект) с указанием расходов на организацию малого предпринимательства и самозанятости по форме, утвержденной министерством.

В случае подачи документов уполномоченным представителем им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

8. Объявление о проведении отбора подлежит обязательному размещению на официальном сайте центра занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за десять календарных дней до начала срока подачи заявок. Срок подачи заявок составляет не менее пятнадцати календарных дней.

9. Центр занятости принимает и регистрирует заявки от безработных граждан или их уполномоченных представителей с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки центр занятости в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки направляет безработному гражданину письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

10. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления финансовой помощи, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;

3) предоставление центром занятости безработному гражданину финансовых средств на организацию малого предпринимательства и самозанятости в предыдущем периоде, начиная с 2009 года.

В случае подачи документов уполномоченным представителем им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

11. Рассмотрение заявок на участие в отборе осуществляется центром занятости в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

Результаты рассмотрения заявок на участие в отборе фиксируются в протоколе рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте центра занятости не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания указанного протокола.

12. Максимальный размер финансовой помощи составляет 82,0 тыс. рублей.

13. Основанием для предоставления финансовой помощи является договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости, заключаемый между центром занятости и безработным гражданином (далее - договор).

14. Договор должен содержать следующие положения:

1) размер и сроки перечисления, цели использования финансовой помощи в соответствии с бизнес-проектом безработного гражданина;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

2) обязательства безработного гражданина по целевому использованию финансовой помощи;

3) форму, сроки и порядок представления отчетности о расходовании финансовой помощи;

4) согласие безработного гражданина на осуществление центром занятости и министерством проверок соблюдения безработным гражданином условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи;

5) порядок возврата финансовой помощи в случаях ее нецелевого использования, неиспользования финансовой помощи в установленный срок, непредставления в центр занятости отчетности в установленные сроки;

6) порядок возврата не использованных в отчетном году денежных средств, полученных в виде финансовой помощи, в областной бюджет;

7) ответственность сторон за нарушение условий договора;

8) критерии оценки эффективности использования финансовой помощи.

15. Финансовая помощь предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных центру занятости на текущий финансовый год на поддержку предпринимательских инициатив и самозанятости безработных граждан.

16. Перечисление финансовой помощи осуществляется центром занятости на банковский счет безработного гражданина в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора.

17. Безработные граждане или их уполномоченные представители в сроки, установленные договором, представляют в центр занятости копии документов, подтверждающих произведенные расходы (гражданско-правовые договоры, трудовые договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, товарные накладные, расчетные ведомости по оплате труда), заверенные печатью (при наличии печати), содержащие запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись руководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица, осуществившего заверение.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.06.2017 № 245-п)

18. Центр занятости, министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения безработными гражданами условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи.

19. В случае нарушения безработным гражданином условий предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных договором, центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет безработному гражданину уведомление о возврате полученных средств.

20. Безработный гражданин обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде финансовой помощи, в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется центром занятости в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Безработный гражданин обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения от центра занятости письменного уведомления о возврате остатков финансовой помощи, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, перечислить их в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется центром занятости в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку, условиям предоставления и размеру единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»

Руководителю Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения ______________________ _______________________________________»

(наименование центра занятости населения)

от гражданина ________________________________________

проживающего по адресу:_________________________________,

зарегистрированного в качестве безработного

«___» _________20 ___ г.

Заявление

о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

Прошу предоставить единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве (на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в качестве)___________________

                                                                                                                                               (указать нужное)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указать вид деятельности)

______________________

(подпись гражданина)

«_____» _____________ 20___г.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

Порядок

предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»

(далее – Порядок)

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и регламентирует условия и размеры предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность.

Под органами службы занятости понимаются государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее – центры занятости населения).

2. Финансовое обеспечение обязательств Новосибирской области по предоставлению финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным центрами занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных центру занятости на текущий финансовый год.

3. Финансовая поддержка предоставляется:

1) гражданам, признанным безработными, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», направленным центрами занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

2) женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным центрами занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

3) незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным центрами занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность.

4) незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста.

4. Финансовая поддержка гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, направленным центрами занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, предоставляется в виде возмещения расходов:

1) на оплату стоимости проезда к месту прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности и обратно;

2) на оплату найма жилого помещения на время прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности (кроме случаев, когда гражданину предоставляется бесплатное жилое помещение в общежитии образовательной организации);

3) на выплату гражданам суточных расходов – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности и обратно. Суточные не выплачиваются, если время нахождения в пути  не превышает одних суток.

5. Оплата стоимости проезда к месту прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности и обратно производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

2) автомобильным транспортом – в автобусе междугороднего сообщения.

6. Оплата найма жилого помещения на время прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности производится в размере, исходя из фактических документально подтвержденных расходов, но не более 550 рублей в сутки.

7. Для получения финансовой поддержки граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка или их уполномоченные представители, обращаются в центры занятости населения, направившие их для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, и представляют следующие документы:

1) заявление о перечислении финансовой поддержки с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации.

В случае обращения за получением финансовой поддержки уполномоченного представителя им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных;

2) паспорт или документ, его заменяющий;

3) документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в образовательных организациях в другой местности с указанием фактического периода профессионального обучения;

4) документы, подтверждающие расходы по оплате:

а) проезда к месту прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования и обратно (проездные документы);

б) найма жилого помещения на время прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности (квитанции, кассовые чеки, договоры найма жилого помещения на время прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования).

8. Центр занятости населения, в который гражданином или его уполномоченным представителем подано заявление о перечислении финансовой поддержки, принимает решение о выплате (отказе в выплате) финансовой поддержки в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления о перечислении финансовой поддержки. Решение о выплате (отказе в выплате) финансовой поддержки оформляется приказом центра занятости населения, с которым заявитель знакомится под роспись.

9. Основанием для отказа гражданам в выплате финансовой поддержки является непредставление документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае устранения недостатков, послуживших причиной отказа, граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, или их уполномоченные представители вправе повторно обратиться за получением финансовой поддержки.

10. Выплата финансовой поддержки осуществляется центрами занятости населения в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения о выплате финансовой поддержки через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан или через почтовые отделения связи по выбору гражданина.

11. Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

Порядок и условия

направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»

(далее – Порядок)

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и регламентирует направление органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее – женщины, незанятые граждане), для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Под органами службы занятости понимаются государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее – центры занятости населения).

2. Подбор вариантов профессионального обучения или дополнительного профессионального образования для женщин, незанятых граждан осуществляется центрами занятости населения с учетом перечня востребованных на рынке труда Новосибирской области профессий (специальностей); уровня имеющейся у женщин, незанятых граждан квалификации; рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (заключения о результатах медицинского освидетельствования); пожеланий женщин, незанятых граждан к квалификации профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

3. Основаниями для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования женщин, незанятых граждан являются государственные контракты (гражданско-правовые договоры) об организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования женщин, незанятых граждан, заключенные между центрами занятости населения и образовательными организациями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Женщины направляются для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования до достижения ребенком возраста трех лет один раз. При рождении второго и последующих детей женщины имеют право пройти профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование повторно.

Незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направляются для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования один раз.

Незанятые инвалиды, в том числе инвалиды молодого возраста, направляются для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования один раз. В случае, если при повторном освидетельствовании инвалида будут установлены противопоказания к осуществлению трудовой деятельности по полученной профессии (специальности), незанятые инвалиды, в том числе инвалиды молодого возраста, имеют право пройти профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование повторно

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

5. Для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования женщины или их уполномоченные представители обращаются в центры занятости населения по месту жительства и представляют следующие документы:

1) заявление о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

В случае обращения уполномоченного представителя им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных;

2) паспорт или документ, его заменяющий;

3) свидетельство о рождении ребенка;

4) копию документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (копию приказа о предоставлении отпуска работнику по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет).

6. Для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, или их уполномоченные представители обращаются в центры занятости населения по месту жительства и представляют следующие документы:

1) заявление о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

В случае обращения уполномоченного представителя им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных;

2) паспорт или документ, его заменяющий;

3) трудовая книжка;

4) документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости (справка о назначении пенсии гражданину из Пенсионного фонда Российской Федерации) (представляется по собственной инициативе). В случае если вышеназванный документ не представлен незанятыми гражданами или их уполномоченными представителями по собственной инициативе, центры занятости населения запрашивают его в порядке межведомственного взаимодействия с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

6.1. Для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования незанятые инвалиды, в том числе инвалиды молодого возраста, или их уполномоченные представители, обращаются в центры занятости населения по месту жительства и представляют следующие документы:

1) заявление о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

В случае обращения уполномоченного представителя им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных;

2) паспорт или документ, его заменяющий;

3) трудовая книжка;

4) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида или выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке (представляется по собственной инициативе).

При отсутствии в центре занятости населения выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида центр занятости населения осуществляет ее запрос у федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представляющего выписку в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2015 № 872н «Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» и от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».

7. Центры занятости населения осуществляют проверку полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктами 5, 6 и 6.1 настоящего Порядка, в день обращения женщин, незанятых граждан или их уполномоченных представителей.

Рассмотрение документов, указанных в пунктах 5, 6 и 6.1настоящего Порядка, осуществляется центрами занятости населения в порядке их поступления.

В случае представления документов, указанных в пунктах 5, 6 и 6.1настоящего Порядка, не в полном объеме либо оформленных ненадлежащим образом центры занятости населения в день обращения женщин, незанятых граждан или их уполномоченных представителей готовят письменные уведомления об отказе в направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования с указанием причин отказа. Письменные уведомления об отказе в направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования вручаются заявителям в день их обращения под роспись.

Женщины, незанятые граждане или их уполномоченные представители после устранения недостатков вправе повторно представить в центры занятости населения документы в соответствии с пунктами 5, 6 и 6.1настоящего Порядка. В этом случае проверка полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктами 5, 6 и 6.1 настоящего Порядка, будет осуществляться центрами занятости населения в день повторного обращения женщин, незанятых граждан или их уполномоченных представителей.

8. Условиями направления женщин, незанятых граждан для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования являются:

1) наличие оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

2) обращение в центры занятости населения;

3) представление документов, предусмотренных пунктами 5, 6 и 6.1настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе).

9. Центры занятости населения при организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования:

1) определяют по согласованию с женщинами, незанятыми гражданами квалификации, по которым будет осуществляться прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;

2) предлагают женщинам, незанятым гражданам предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в случае затруднения в выборе квалификации;

3) направляют женщин, незанятых граждан на медицинское освидетельствование при выборе квалификации, требующей обязательного медицинского освидетельствования;

4) обеспечивают подбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с заключенными центрами занятости населения государственными контрактами (гражданско-правовыми договорами) в соответствии с выбранной женщинами, незанятыми гражданами квалификацией. При отсутствии заключенных государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) по необходимой женщинам, незанятым гражданам квалификации организуют заключение государственного контракта (гражданско-правового договора) о соответствующем профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании;

5) оформляют и выдают женщинам, незанятым гражданам направления в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

10. Финансирование мероприятий по направлению и прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования женщин, незанятых граждан производится за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных центру занятости на текущий финансовый год:

1) предоставление услуг образовательных организаций;

2) оплата стоимости медицинского освидетельствования женщин, незанятых граждан при направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в соответствии с перечнем профессий (специальностей), требующих медицинского освидетельствования;

3) выплата стипендии женщинам, незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

4) оплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям за зачисление денежных средств на лицевые счета женщин, незанятых граждан и (или) оплату услуг организациям почтовой связи на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных между центрами занятости населения, кредитными организациями и (или) организациями почтовой связи.

5) предоставление услуг сурдо-, тифлосурдопереводчика на период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования незанятых граждан с инвалидностью.

Финансирование вышеназванных мероприятий осуществляется в соответствии с пунктом 1.1 статьи 22 Закона о занятости, Порядком финансирования государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п.

11. Оплата услуг образовательных организаций производится центрами занятости населения на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) об организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, заключенных между центрами занятости населения и образовательными организациями, актов об оказании услуг.

12. Оплата стоимости медицинского освидетельствования производится центрами занятости населения на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных между центрами занятости населения и медицинскими организациями, оказывающими услуги по медицинскому освидетельствованию, и актов об оказании услуг либо в виде возмещения расходов женщинам, незанятым граждан, исходя из фактических документально подтвержденных расходов, через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на их лицевые счета.

12.1. Оплата услуг сурдо-, тифлосурдопереводчика на период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования незанятых граждан с инвалидностью производится центрами занятости населения на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных между центрами занятости населения и организациями, оказывающими услуги сурдо-, тифлосурдопереводчика, и актов об оказании услуг либо в виде возмещения расходов незанятым граждан с инвалидностью, исходя из фактических документально подтвержденных расходов, через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на их лицевые счета.

13. Для возмещения расходов за медицинское освидетельствование женщины, незанятые граждане или их уполномоченные представители обращаются в центры занятости населения по месту жительства и представляют следующие документы:

1) заявление о возмещении расходов за медицинское освидетельствование, в котором указывают реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации, для зачисления денежных средств.

В случае обращения за получением финансовой поддержки уполномоченного представителя им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных;

2) паспорт или документ, его заменяющий;

3) документ, подтверждающий расходы по оплате стоимости медицинского освидетельствования при направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (квитанция, кассовый чек, копия чека).

Центры занятости населения принимают решение о возмещении (отказе в возмещении) расходов за медицинское освидетельствование в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня подачи заявления о возмещении расходов за медицинское освидетельствование.

Основанием для отказа в возмещении расходов за медицинское освидетельствование является непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта.

Решение о возмещении (отказе в возмещении) расходов за медицинское освидетельствование оформляется приказом центра занятости населения, с которым женщины, незанятые граждане знакомятся под роспись.

В случае устранения недостатков, послуживших причиной отказа, женщины, незанятые граждане или их уполномоченные представители вправе повторно обратиться за возмещением расходов на медицинское освидетельствование.

Возмещение расходов женщин, незанятых граждан за медицинское освидетельствование осуществляется центрами занятости населения в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о возмещении расходов за медицинское освидетельствование через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на лицевые счета женщин, незанятых граждан.

14. Женщинам и незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования выплачивается стипендия за фактическое количество дней прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования из расчета две тысячи рублей в месяц. Стипендия начисляется с первого дня прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

15. Основаниями для выплаты стипендии являются:

1) приказы центров занятости населения о назначении, размере и сроках выплаты стипендии, издаваемые в течение одного рабочего дня со дня представления образовательными организациями приказов о зачислении женщин для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, с которыми женщины знакомятся лично под роспись;

2) справки образовательных организаций о посещении занятий женщинами, направленными центрами занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (далее – справки о посещении занятий);

3) справки образовательных организаций об успеваемости женщин, направленных центрами занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (далее – справки об успеваемости).

Справки о посещении занятий и справки об успеваемости образовательные организации, в которые направлены женщины для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, представляют в центры занятости населения ежемесячно до 25 числа текущего месяца.

16. Выплата стипендий женщинам производится центрами занятости населения через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на лицевые счета женщин в течение 20 рабочих дней со дня представления образовательными организациями в центры занятости населения справок о посещении занятий и справок об успеваемости.

17. Основаниями для прекращения выплаты стипендии являются:

1) истечение периода прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования женщин;

2) прекращение прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования женщинами по их собственному желанию;

3) смерть женщин в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Решение о прекращении выплаты стипендии принимается центрами занятости населения в течение одного рабочего дня со дня представления образовательными организациями выписок из приказов об отчислении женщин и оформляется приказом. Центры занятости населения направляют женщинам уведомление о принятом решении по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты стипендии.

18. Размер стипендии женщинам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования уменьшается на 25 процентов сроком на один месяц в случае неуспеваемости (в справке об успеваемости указана оценка «неудовлетворительно»).

Решение об уменьшении размера стипендии принимается центрами занятости населения в течение одного рабочего дня со дня представления образовательными организациями справок об успеваемости и оформляется приказом. Центры занятости населения направляют женщинам уведомление о принятом решении по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об уменьшении размера стипендии.

19. Выплата стипендии приостанавливается на срок до одного месяца в случае нерегулярного посещения женщинами занятий без уважительной причины (в справке об успеваемости указаны пропуски более одного занятия).

Решение о приостановке выплаты стипендии принимается центрами занятости населения в течение одного рабочего дня со дня представления образовательными организациями справок о посещении занятий и оформляется приказом. Центры занятости населения направляют женщинам уведомление о принятом решении по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановке выплаты стипендии.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

Порядок

выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, в том числе инвалидам молодого возраста, а также ее размеры в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»

(далее – Порядок)

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 7.1-1, частью второй статьи 5, частью второй пункта 1.1 статьи 22, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) и регламентирует предоставление материальной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет; безработным гражданам, инвалидам молодого возраста, в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства (далее – получатели материальной поддержки), и устанавливает ее размеры.

2. Материальная поддержка назначается государственными казенными учреждениями Новосибирской области центрами занятости населения (далее – центры занятости населения) в виде ежемесячной денежной выплаты в период участия получателей материальной поддержки в оплачиваемых общественных работах и временного трудоустройства по направлениям центров занятости населения.

3. Получателями материальной поддержки являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, безработные граждане, инвалиды молодого возраста.

К инвалидам молодого возраста относятся граждане, которым установлена инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет включительно (в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения).

4. Финансовое обеспечение обязательств Новосибирской области по предоставлению материальной поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных центру занятости на текущий финансовый год.

5. Выплата материальной поддержки осуществляется в следующих размерах:

1) безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах – в размере 3315 рублей;

2) безработным гражданам в период временного трудоустройства – в размере 4420 рублей;

3) инвалидам молодого возраста в период временного трудоустройства – в размере 6630 рублей;

4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства – в размере 1105 рублей. (в редакции постановления правительства Новосибирской области от 25.03.2019 №107-п)

6. Отношения между центрами занятости населения и работодателями регулируются на основании договоров по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства.

7. Материальная поддержка назначается на основании решения центра занятости населения об оказании материальной поддержки получателю материальной поддержки.

8. Решение об оказании материальной поддержки оформляется приказом центра занятости населения в течение трех рабочих дней со дня представления в центр занятости населения получателем материальной поддержки или его уполномоченным представителем:

1) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

2) индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке, – для граждан, относящихся к категории инвалидов;

3) отмеченного работодателем направления для участия в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, выданного центром занятости населения;

4) срочного трудового договора, заключенного между работодателем и гражданином на период оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства.

В случае подачи документов уполномоченным представителем им дополнительно представляется документ, удостоверяющий его полномочия, а также согласие на обработку персональных данных.

9. Основаниями для отказа в оказании материальной поддержки является непредставление получателем материальной поддержки или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае устранения недостатков, послуживших причиной отказа, получатели материальной поддержки или их уполномоченные представители вправе повторно обратиться за получением материальной поддержки.

Решение об отказе в оказании материальной поддержки оформляется приказом центра занятости населения в течение трех рабочих дней с даты представления отмеченного работодателем направления для участия в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, выданного центром занятости населения. С приказом центра занятости населения об оказании материальной поддержки, отказе в оказании материальной поддержки получатель материальной поддержки знакомится под роспись.

10. Выплата материальной поддержки осуществляется центрами занятости населения на основании договоров, заключенных между центрами занятости населения и работодателями, ежемесячно в течение 20 рабочих дней со дня подписания акта сдачи-приемки работ (услуг) согласно условиям договора и представления работодателем в центр занятости населения сведений о получателях материальной поддержки, с которыми были заключены, расторгнуты или продолжали действовать срочные трудовые договоры об участии в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, периоде участия получателей материальной поддержки в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве в размерах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, через кредитную организацию путем зачисления денежных средств на лицевые счета получателей материальной поддержки или через почтовые отделения связи по выбору получателя материальной поддержки.

11. Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

Порядок, условия

предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.03.2013 № 92н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» и регламентирует предоставление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность (местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта) для трудоустройства по направлению органов службы занятости, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет).

Под органами службы занятости понимаются государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее – центры занятости населения).

2. Финансовая поддержка предоставляется центром занятости населения следующим категориям граждан:

1) безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центра занятости населения;

2) безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центра занятости населения.

3. Финансовая поддержка предоставляется в виде компенсации расходов, понесенных безработными гражданами при переезде и безработными гражданами и членами их семей при переселении.

4. Условиями предоставления финансовой поддержки являются:

1) наличие заключенного между центром занятости населения и безработным гражданином договора о содействии безработному гражданину в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению центра занятости населения (далее – договор о переезде) или договора о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центра занятости населения (далее – договор о переселении);

2) получение безработным гражданином в центре занятости населения направления на работу в другой местности по имеющейся у него профессии (специальности);

3) заключение безработным гражданином трудового договора с работодателем в соответствии с выданным центром занятости населения направлением на работу в другой местности;

4) соблюдение сроков предоставления безработным гражданином в центр занятости населения документов, предусмотренных соответственно пунктами 7, 9 Порядка.

5. Финансовая поддержка безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центров занятости населения предоставляется в следующих размерах:

1) на оплату стоимости проезда безработного гражданина к месту работы и обратно (включая страховой сбор на обязательное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями), за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя, в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) автомобильным транспортом – в общественном транспорте на маршрутах внутрирайонного или междугородного сообщения;

2) на выплату безработному гражданину суточных – в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно. Суточные не выплачиваются в случае, если время нахождения в пути находится в пределах одних суток;

3) на оплату расходов по найму жилого помещения (кроме случаев, когда направленному на работу безработному гражданину предоставляется бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы) – по фактическим расходам, но не выше максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, за весь период проживания.

6. Безработный гражданин, направленный в другую местность для временного трудоустройства, заключает с работодателем, указанным в направлении центра занятости населения, срочный трудовой договор в соответствии с действующим законодательством.

7. Для получения финансовой поддержки при переезде гражданин представляет в центр занятости населения по месту регистрации в качестве безработного в течение 10 рабочих дней после истечения срока трудового договора (исключая время нахождения в пути):

1) документы, подтверждающие расходы по оплате проезда к месту работы и обратно (проездные документы);

2) документы, подтверждающие расходы по оплате проживания в период работы в другой местности (счета или договоры, к которым прилагаются документы об оплате услуг – кассовые чеки или квитанции);

3) документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в другой местности по направлению центра занятости населения с указанием фактического периода работы (срочный трудовой договор, отрывную часть выданного центром занятости населения направления на работу, копии приказов (распоряжений) о приеме и увольнении (переводе на постоянную работу).

8. Финансовая поддержка безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению центров занятости населения предоставляется в следующих размерах:

1) на оплату стоимости проезда безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

в) автомобильным транспортом – в общественном транспорте на маршрутах внутрирайонного или междугородного сообщения;

2) на оплату стоимости провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства железнодорожным или автомобильным транспортом в размере документально подтвержденных фактических расходов на провоз имущества, но не выше максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации;

3) на выплату безработному гражданину и членам его семьи суточных в размере 100 рублей на человека за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства. Суточные не выплачиваются, если время нахождения в пути находится в пределах одних суток;

4) на выплату единовременного пособия на обустройство безработному гражданину и каждому члену его семьи из расчета 2000 рублей на человека.

9. Для получения финансовой поддержки при переселении гражданин представляет в центр занятости населения по месту регистрации в качестве безработного в срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения трудового договора заявление о предоставлении финансовой поддержки с указанием почтового адреса получателя и реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации. В заявлении указываются члены семьи, переселившиеся вместе с ним в другую местность. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) копии документов, удостоверяющих личности членов семьи, а для членов семьи, не достигших возраста 14 лет, – свидетельств о рождении;

3) копии документов, подтверждающих семейные (родственные) отношения гражданина и членов семьи (свидетельство о браке, опеке, свидетельство о рождении);

4) заверенную работодателем копию трудового договора, заключенного в соответствии с направлением на работу, и отрывную часть выданного центром занятости населения направления на работу в другой местности с отметкой работодателя;

5) документы, подтверждающие расходы по переезду к новому месту жительства (проездные документы), провозу имущества (договоры, акты выполненных работ, товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, к которым прилагаются документы об оплате услуг – квитанции, копии чеков, кассовые чеки).

10. Расходы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 8 настоящего Порядка, не подлежат компенсации в случае, если эти расходы оплачивает работодатель.

11. Центр занятости населения принимает решение о выплате финансовой поддержки в соответствии с заключенным договором о переезде или договором о переселении в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 7 или 9 настоящего Порядка.

Принятое решение об оказании финансовой поддержки либо отказ в оказании финансовой поддержки оформляются приказом центра занятости населения.

12. Центр занятости населения информирует гражданина о принятом решении в письменной форме не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения по адресу, указанному в заключенном с безработным гражданином договоре о переезде (переселении).

13. Выплата финансовой поддержки осуществляется через указанные в договоре о переезде либо в заявлении о предоставлении финансовой поддержки при переселении кредитные организации путем зачисления денежных средств на указанные лицевые счета граждан.

14. Основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки является:

1) несоблюдение условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоблюдение сроков подачи документов, установленных пунктом 7 или 9 настоящего Порядка, или их непредставление в центр занятости населения.

15. Финансовая поддержка, выплаченная безработному гражданину и членам его семьи, подлежит возврату в областной бюджет в случае увольнения безработного гражданина до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы, за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора. В случае отказа от добровольного возврата выплаченной финансовой поддержки ее взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Финансовое обеспечение расходных обязательств по выплате гражданам финансовой поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных центрам занятости населения на соответствующий финансовый год за счет средств областного бюджета.

17. Центры занятости населения осуществляют учет безработных граждан, получивших содействие в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности), и безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центров занятости населения с выплатой или мотивированным отказом в выплате финансовой поддержки.

18. Министерство труда и социального развития Новосибирской области осуществляет контроль за целевым использованием центрами занятости населения средств областного бюджета, направленных на предоставление финансовой поддержки.

Приложение № 9

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 23 апреля 2013 г. № 177-п

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» (далее - Порядок)

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и устанавливает общие правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из областного бюджета Новосибирской области на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» (далее - субсидии).

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

2. Целью предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - субъекты) в рамках государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения» (далее - государственная программа) является финансовое обеспечение затрат субъектов, связанных с выполнением мероприятий подпрограммы «Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы (далее - подпрограмма):

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

1) оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

2) организация социальной занятости инвалидов со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста;

3) сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

4) реализация пилотного проекта по сопровождению трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами, в том числе инвалидов молодого возраста.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

3. Предоставление субсидий носит заявительный характер и осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы.

4. Размер субсидии определяется в соответствии с затратами субъектов, связанными с выполнением мероприятий подпрограммы (в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку).

5. Получателями субсидий могут быть субъекты, отвечающие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, одновременно следующим условиям:

1) регистрация субъекта в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;

2) отсутствие у субъекта задолженности по выплате работникам заработной платы;

3) отсутствие у субъекта неисполненной обязанности по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя, в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании;

4) у субъекта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у субъекта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

6) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) субъект не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) субъект не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Решение о начале приема заявок о предоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

7. Сообщение о приеме заявок о предоставлении субсидии публикуется на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала приема заявок.

8. Субъекты для получения субсидии представляют в министерство заявку о предоставлении субсидии с указанием наименования мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) смета затрат на реализацию мероприятия, являющаяся неотъемлемой частью заявки;

2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица на подачу заявки о предоставлении субсидии, заверенные печатью субъекта (при наличии печати) и подписью руководителя или его уполномоченного лица (для юридических лиц);

3) копии документов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица индивидуального предпринимателя на подачу заявки о предоставлении субсидии, заверенные печатью субъекта (при наличии печати) и подписью индивидуального предпринимателя или его уполномоченного лица (для индивидуальных предпринимателей);

4) копии документов, удостоверяющих личность руководителя или его уполномоченного лица (для юридических лиц), заверенные печатью субъекта (при наличии печати) и подписью руководителя или его уполномоченного лица (для юридических лиц);

5) копии документов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя или его уполномоченного лица, заверенные печатью субъекта (при наличии печати) и подписью индивидуального предпринимателя или его уполномоченного лица (для индивидуальных предпринимателей);

6) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии;

7) субъекты, претендующие на получение субсидии для обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятия подпрограммы «Сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста», дополнительно должны представить информацию в произвольной письменной форме о реализации программы повышения производительности труда, и (или) развития персонала и (или) инновационных проектов.

В случае если документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, не представлен субъектом по собственной инициативе, министерство запрашивает его по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Заявка о предоставлении субсидии и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, подаются уполномоченному лицу министерства лично руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (либо их уполномоченными представителями) по адресу: Ленина улица, дом 28, кабинет 227, город Новосибирск, либо почтовым отправлением по юридическому адресу министерства (Серебренниковская улица, дом 6, город Новосибирск, 630007) до даты окончания приема заявок.

10. Уполномоченное лицо министерства принимает поступившие заявки о предоставлении субсидии и приложенные к ним документы, регистрирует их в день поступления в министерство в журнале регистрации заявок о предоставлении субсидии с указанием даты их поступления, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (либо их уполномоченных представителей), представившего заявку о предоставлении субсидии, серию и номер документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (либо их уполномоченных представителей).

Представленные и зарегистрированные документы не возвращаются.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных субъектом документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной субъектом информации;

3) невыполнение субъектом условий, установленных в пункте 5 настоящего Порядка;

4) письменное заявление субъекта об отказе в получении субсидии;

5) использование в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы.

12. Министерство формирует комиссию по рассмотрению заявок (далее - комиссия), состав и положение о работе которой определяются приказом министерства.

13. Заседание комиссии проводится в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок о предоставлении субсидии. Заявки рассматриваются комиссией в порядке их поступления в министерство.

14. Решение комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии оформляется протоколом в течение двух рабочих дней после принятия решения комиссией.

15. Выписка из протокола размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.

16. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола заключает с субъектом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

17. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) показатели результативности использования субсидии, установленные по мероприятиям (в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку):

оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

организация социальной занятости инвалидов со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста;

сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста;

реализация пилотного проекта по сопровождению трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами, в том числе инвалидов молодого возраста;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 28.05.2019 №203-п)

3) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

4) счет, на который перечисляется субсидия;

5) сроки и формы представления субъектом отчетности о достижении показателей результативности и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по мероприятиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) согласие субъекта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

9) порядок и сроки возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах;

10) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

18. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет, открытый субъектом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации - для юридических лиц или кредитных организациях - для индивидуальных предпринимателей, не позднее сроков, установленных соглашением.

19. Субъект несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

За счет средств субсидии запрещается приобретение получателем субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и связанных с достижением целей предоставления субсидий в соответствии с направлениями расходования субсидии.

20. Министерство осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета по предоставленным субсидиям.

21. Для осуществления контроля субъект представляет в министерство отчетность о достижении показателей результативности и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по формам, установленным министерством в соглашении.

22. Субъект несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами.

В случае нарушения субъектом условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, субъект возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме в областной бюджет.

В случае недостижения конкретных показателей результативности, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, по направлениям финансового обеспечения затрат субъектов, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле:

= x (1 - Т / D), где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- размер субсидии, предоставленной субъекту в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутое значение i-го конкретного показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

D - плановое значение i-го конкретного показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением на текущий год.

Общий объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, определяется как сумма средств к возврату по каждому направлению финансового обеспечения затрат субъекта, предусмотренному пунктом 2 настоящего Порядка.

Министерство в течение десяти рабочих дней со дня установления факта указанных в настоящем пункте нарушений письменно направляет субъекту уведомление о возврате полученных средств.

Субъект обязан в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислить указанные средства в областной бюджет. В случае невозврата субсидий в указанные сроки их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Субъект обязан в текущем финансовом году в течение десяти рабочих дней с момента получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах перечислить их в областной бюджет. В случае невозврата остатков субсидий в указанные сроки их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. Субсидия может быть использована по направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, на выполнение которых предоставляется субсидия;

2) оплата товаров, работ, услуг, транспортных расходов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, на выполнение которых предоставляется субсидия;

3) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям –

производителям товаров, работ, услуг на сопровождение

инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,

при трудоустройстве в рамках реализации

государственной программы Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п ; от 28.05.2019 №203-п; от 27.04.2020 № 154-п)

Показатели результативности использования субсидии, установленные по мероприятиям подпрограммы «Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» в рамках государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», на 2020 год

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Показатели результативности

Размер субсидии и порядок расчета

1

Оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве

Трудоустройство 100% инвалидов,

в том числе инвалидов молодого возраста,

при предоставлении услуг сопровождения

Размер субсидии составляет I x 12000,0

(численность сопровождаемых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, x стоимость услуг сопровождения),

где I – численность сопровождаемых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (чел.);

12000,0 – стоимость услуг сопровождения 1 инвалида, в том числе инвалида молодого возраста (рублей)

2

Организация социальной занятости

инвалидов со 2-й

и 3-й степенью ограничения способности

к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста

Обеспечение трудовой занятости инвалидов со 2-й

и 3-й степенью ограничения способности

к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста,

в течение 4 месяцев

Размер субсидии составляет R x 4 x 19741,57 + E x 4 x 9870,79

(численность трудоустроенных инвалидов x период участия x размер возмещения в месяц + численность наставников x период участия x размер возмещения за наставничество в месяц), где R – численность трудоустроенных инвалидов (чел.);

4 – период участия (мес.);

19741,57 – затраты работодателя на выплату заработной платы инвалида

в месяц (минимальная оплата труда x страховые взносы x районный

коэффициент = 12130 x 1,302 x 1,25 = 19741,57 рублей);

E – численность закрепленных за инвалидами наставников (чел.);

9870,79 – затраты работодателя на выплату заработной платы наставника инвалида в месяц (1/2 минимальной оплаты труда x страховые взносы x районный коэффициент = 6065,0 x 1,302 x 1,25 = 9870,79 рублей)

3

Сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе

для инвалидов молодого возраста

Сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе

для инвалидов молодого возраста,

в течение 12 месяцев

Размер субсидии составляет H x 12 x 19741,57

(численность инвалидов, работающих на сохраненных рабочих местах x период участия x размер возмещения в месяц),

где H – численность инвалидов, работающих на сохраненных рабочих местах (чел.);

12 – период участия (мес.);

19741,57 – затраты работодателя на выплату заработной платы инвалида

в месяц (минимальная оплата труда x страховые взносы x районный

коэффициент = 12130 x 1,302 x 1,25 = 19741,57 рублей)

4

Реализация пилотного проекта по сопровождению трудоустройства инвалидов

с ментальными расстройствами,

в том числе инвалидов молодого возраста

Обеспечение трудовой занятости инвалидов

с ментальными расстройствами,

в том числе инвалидов молодого возраста, в течение

4 месяцев

Размер субсидии составляет R x 4 x 19741,57 + E x 4 x 14806,18 + R x 98000,0

(численность сопровождаемых инвалидов с ментальными расстройствами, в том числе инвалидов молодого возраста x период участия x размер возмещения в месяц + численность наставников x период участия x размер возмещения за наставничество в месяц + размер возмещения на оплату услуг, связанных с реализацией мероприятия),

где R – численность сопровождаемых инвалидов с ментальными расстройствами, в том числе инвалидов молодого возраста (чел.);

4 – период участия (мес.);

19741,57 – затраты работодателя на выплату заработной платы инвалида

в месяц (минимальная оплата труда x страховые взносы x районный

коэффициент = 12130 x 1,302 x 1,25 = 19741,57 рублей);

E – численность закрепленных за инвалидами наставников (чел.);

14806,18 – затраты работодателя на выплату заработной платы наставника инвалида в месяц (3/4 минимальной оплаты труда x страховые взносы x районный коэффициент = 9097,5 x 1,302 x 1,25 = 14806,18 рублей);

98000,0 – размер возмещения на оплату услуг, связанных с реализацией мероприятия (рублей)

_________

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),

индивидуальным предпринимателям

производителям товаров, работ, услуг

на сопровождение инвалидов, в том числе

инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве

в рамках реализации государственной программы

Новосибирской области «Содействие занятости

населения»

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 07.02.2019 № 29-п)

В министерство труда

и социального развития

Новосибирской области

ЗАЯВКА

о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия подпрограммы

«Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,

при трудоустройстве» государственной программы Новосибирской области

«Содействие занятости населения» за счет средств

областного бюджета Новосибирской области

и собственных (привлеченных) средств и ресурсов

_________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

индивидуального предпринимателя - производителя товаров, работ, услуг)

_________________________________________________________________________________________

(телефон, факс, адрес электронной почты)

Общие сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе):

1. Регистрационный номер ________________________________________________________________

2. Дата регистрации _____________________________________________________________________

3. Юридический адрес ____________________________________________________________________

4. Почтовый адрес _______________________________________________________________________

5. ИНН __________________________________________________________________________________

6. КПП __________________________________________________________________________________

7. Регистрационный номер страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда

Российской Федерации:

7.1. Юридического лица __________________________________________________________________

7.2. Индивидуального предпринимателя ____________________________________________________

Заявка представляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской

области от 23.04.2013 № 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской

области «Содействие занятости населения» на предоставление субсидии в

целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятия подпрограммы (указать

мероприятие):

оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при

трудоустройстве;

организация социальной занятости инвалидов со 2-й и 3-й степенью ограничения

способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста;

сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста.

Размер запрашиваемой субсидии: _________ (____________________) рублей.

Количество инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и наставников (при

назначении), планируемых к вовлечению в реализацию мероприятий

подпрограммы: ____________________________________________.

Подтверждаю на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

регистрацию и осуществление деятельности на территории Новосибирской области;

отсутствие задолженности по выплате работникам заработной платы;

отсутствие неисполненной обязанности по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области, в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

непроведение процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

не являюсь иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не являюсь получателем средств из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, предусмотренные мероприятиями подпрограммы.

Даю согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии органом государственного финансового контроля и министерством труда и социального развития Новосибирской области.

Обязуюсь в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислить указанные средства в областной бюджет Новосибирской области.

Перечень документов, прилагаемых к заявке:

№

п/п

Наименование документа

Количество страниц

Руководитель юридического лица/

индивидуальный предприниматель

(или уполномоченный представитель) ___________ (______________________________)

(подпись) фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

М.П. (при наличии) «_____»_________________ 20___

Смета затрат на реализацию мероприятия подпрограммы
«Оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»

№

п/п

Кол-во инвалидов, чел

Виды затрат

Сумма затрат,

руб.

Всего:

Руководитель юридического лица/

индивидуальный предприниматель

(или уполномоченный представитель) ___________ (______________________________)

(подпись) фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

Главный бухгалтер (при наличии) ___________ (_________________________________)

(подпись) фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

М.П. (при наличии) «_____»_________________ 20___

Смета затрат на реализацию мероприятия подпрограммы

«Организация социальной занятости инвалидов со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста»

№

п/п

Профессия инвалида

Количество инвалидов, чел.

Количество наставников, чел.

Виды затрат

Сумма затрат, руб.

заработная плата,

руб.

страховые взносы, руб.

выплаты

за наставничество, руб.

Всего:

Руководитель юридического лица/

индивидуальный предприниматель

(или уполномоченный представитель) ___________ (______________________________)

(подпись) фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

Главный бухгалтер (при наличии) ___________ (_________________________________)

(подпись) фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

М.П. (при наличии) «_____»_________________ 20___

Смета затрат на реализацию мероприятия подпрограммы

«Сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста»

№

п/п

Профессия инвалида

Количество рабочих мест,

ед.

Степень ограничения способности

к трудовой деятельности

Виды затрат

Сумма затрат,

руб.

заработная плата,

руб.

страховые взносы,

руб.

Всего:

Руководитель юридического лица/

индивидуальный предприниматель

(или уполномоченный представитель) ___________ (______________________________)

(подпись) фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

Главный бухгалтер (при наличии) ___________ (_________________________________)

(подпись) фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

М.П. (при наличии) «_____»_________________ 20___».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

Приложение № 10 утратило силу

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 30.03.2021 № 105-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц

в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 № 154-п; от 30.03.2021 № 105-п)

Приложение № 11 утратило силу

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 30.03.2021 № 105-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 23.04.2013  № 177-п

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 18.02.2020 №33-п)

ПОРЯДОК

предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере  производительности труда на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда

на предприятиях», в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии (далее – Порядок) определяет условия и цели предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере производительности труда, созданному на территории Новосибирской области (далее – субсидия), за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета, направляемые на достижение результатов регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», утвержденного решением регионального Проектного комитета областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области от 13.11.2019. Порядок разработан на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», от 26.04.2019 № 510 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

2. Используемые в настоящем Порядке понятия:

1) предприятия – участники регионального проекта – юридические лица, принимающие участие в реализации регионального проекта Новосибирской области «Адресная поддержка повышения производительности труда
на предприятиях» (далее – региональный проект) и заключившие соглашения о взаимодействии при реализации в Новосибирской области мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» (далее – национальный проект) с министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство);

2) Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (далее – РЦК) – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Новосибирской области, одним из учредителей (участником и (или) членом) которого является Новосибирская область или орган исполнительной власти Новосибирской области, и оказывающее методологические, консультационные и информационные услуги при разработке и реализации мероприятий регионального проекта, направленные на повышение производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики с использованием инструментов бережливого производства. РЦК может являться структурное подразделение указанного юридического лица. РЦК определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области;

3) «фабрика процессов» – площадка, обеспечивающая практическое обучение сотрудников предприятий – участников регионального проекта принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов;

4) «консультант» – компания с собственной развитой производственной системой либо консалтинговая компания, готовая оказывать на возмездной основе экспертную (консультационную, методологическую) поддержку реализации программ повышения производительности труда на предприятиях – участниках регионального проекта;

5) «поток-образец» – результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях – участниках регионального проекта.

3. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов регионального проекта:

1) обеспечение деятельности РЦК, в том числе:

а) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации мероприятий регионального проекта, на выполнение которых предоставляется субсидия;

б) оплата товаров, работ, услуг, транспортных расходов, необходимых для реализации мероприятий регионального проекта, на выполнение которых предоставляется субсидия;

в) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

2) привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

3) создание и обеспечение деятельности в Новосибирской области «фабрики процессов».

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Размер субсидии составляет 100% объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству ведомственной структурой расходов областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год по коду бюджетной классификации 023 04 01 021L200000.

6. Для получения субсидии руководитель РЦК или иное уполномоченное им лицо представляет в министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) в случае если от имени руководителя действует иное лицо, представляется доверенность на осуществление от имени руководителя соответствующих действий, заверенная печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем;

3) программа деятельности РЦК, рассчитанная не менее чем на 5 лет, включающая в себя календарный план, содержащий мероприятия и график их проведения;

4) копия устава РЦК или юридического лица, структурным подразделением которого является РЦК;

5) положение о РЦК, согласованное с министерством;

6) штатное расписание РЦК;

7) согласованный с министерством план расходов, составленный на один финансовый год, в разрезе мероприятий с указанием сумм расходов на каждое мероприятие и общей суммы затрат по видам расходов.

7. Руководитель РЦК несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах.

8. РЦК должен соответствовать следующим условиям:

1) является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации, одним из учредителей (участников и (или) членом) которого является Правительство Новосибирской области или областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области;

2) определен нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области.

9. Предоставление субсидии осуществляется при условии соответствия РЦК  на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность РЦК не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) РЦК не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) РЦК не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, министерством принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 15 рабочих дней.

11. Основания для отказа РЦК в предоставлении субсидии:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной РЦК информации;

3) несоответствие РЦК требованиям и условиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

12. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом министерства. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляет РЦК письменное уведомление.

13. Субсидия предоставляется РЦК на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, которое содержит:

1) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

2) значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

3) порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, отчетности об осуществлении расходов;

4) согласие на проведение министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

5) положения о включении в договоры (соглашения), заключенные с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), согласия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) порядок и сроки возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного в ходе проведения проверок министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля;

7) обязательства РЦК:

а) об осуществлении деятельности РЦК в соответствии с программой деятельности РЦК, указанной в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка;

б) о достижении результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии РЦК;

8) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

9) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – Минфин НСО) решения о наличии потребности в указанных средствах;

10) положения о порядке и сроках возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области, а также остатка субсидии в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с Минфином НСО, о наличии потребности в указанных средствах.

14. Проект соглашения, подготовленный министерством в двух экземплярах, подписывается уполномоченным должностным лицом министерства в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии, направляется РЦК заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом.

РЦК в течение 3 рабочих дней после получения проекта соглашения подписывает его и возвращает либо направляет в министерство два экземпляра соглашения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом.

Министерство в течение 2 рабочих дней после получения соглашения регистрирует соглашение в реестре соглашений о предоставлении субсидий и направляет один экземпляр соглашения РЦК заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о его получении адресатом.

15. Перечисление субсидии осуществляется министерством путем перечисления денежных средств на счет РЦК, открытый в кредитной организации, в сроки, установленные соглашением.

16. В соглашении о предоставлении субсидии устанавливаются следующие результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

1) результаты предоставления субсидии:

а) проведено обучение сотрудников предприятий – участников национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами РЦК) посредством специализированных тренингов, тестирований, программ обучения, направленных на повышение производительности труда;

б) созданы потоки-образцы на предприятиях – участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами регионального центра компетенций в сфере производительности труда), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющие собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях;

2) показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

а) количество предприятий – участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением;

б) количество предприятий – участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением;

в) количество предприятий – участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно;

г) доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям, предусмотренным пунктом 3.1 раздела 2 паспорта национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16);

д) количество обученных сотрудников предприятий – участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением;

е) количество обученных сотрудников предприятий – участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением;

ж) количество обученных сотрудников предприятий – участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно.

17. Требования к отчетности:

РЦК представляет в министерство на бумажном носителе лично либо направляет по почте в сроки и по формам, установленным министерством в соглашении о предоставлении субсидии, следующие отчеты:

отчет об осуществлении расходов РЦК, к отчету должны прилагаться копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих понесенные расходы;

отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, к отчету должны прилагаться копии документов, подтверждающих достижение результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

18. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии РЦК.

В случае нарушения РЦК условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, РЦК возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме в областной бюджет.

В случае если РЦК допущены нарушения обязательств по достижению результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, и представления отчетности о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Новосибирской области, определяется по формуле:

где:

Si – размер субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, имеет положительное значение;

l – общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата бюджетных средств используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Pi – плановое значение i-го значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных в настоящем пункте нарушений направляет РЦК уведомление о возврате полученных денежных средств.

РЦК обязан в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислить указанные средства в областной бюджет Новосибирской области.

19. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. РЦК могут осуществляться расходы, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии министерством по согласованию с Минфином НСО решения о наличии потребности в указанных средствах.

При установлении факта отсутствия потребности и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с Минфином НСО, о наличии потребности в неиспользованных на конец отчетного финансового года остатках субсидии РЦК возвращает указанные средства в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней после установления такого факта.

21. РЦК несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат взысканию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку о предоставлении субсидии Региональному центру компетенций

в сфере производительности труда

на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Адресная поддержка

повышения производительности труда

на предприятиях», в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области

«Содействие занятости населения»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Прошу предоставить________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

субсидию из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя организации __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Адрес, телефон, факс, e-mail _________________________________________________________

Реквизиты организации:_____________________________________________________________

Расчетный счет ____________________________________________________________________

Наименование банка________________________________________________________________

В отношении ______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

не проводится процедура банкротства, она не находится в процессе ликвидации; деятельность нашей организации не приостановлена; не имеется недоимки по налоговым отчислениям в бюджеты любого уровня и задолженности в государственные внебюджетные фонды по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия.

Подпись руководителя   _________________           ____________________________________

(юридического лица)                (подпись)                                               (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)

Дата __________________

Дата получения заявления _________________________________________________________

(заполняется министерством труда и социального развития

Новосибирской области)».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку финансирования и условий организации мероприятий регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения, в рамках реализации мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения»

Бланк государственного казенного учреждения

Новосибирской области центра занятости населения

СЕРТИФИКАТ

на прохождение переобучения и повышения квалификации

Номер сертификата _________ Дата выдачи «____»__________20_____г.

Выдан гражданке________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

на оплату образовательных услуг по образовательной программе _______________________________________________________________________________

(наименование образовательной программы)

в _____________________________________________________________________________

(наименование образовательной организации, № лицензии)

Период обучения: с________________ по ________________, ____________________ часов.

Номинал сертификата _________ (__________________________________________) рублей.

(цифрами и прописью)

Директор ГКУ НСО ЦЗН ___________________________ района (города)

________________(_________________________________)

(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П. (при наличии печати)

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

Приложение № 13 утратило силу

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 30.03.2021 № 105-п)