О межведомственной рабочей группе по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе



ПРОЕКТ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О межведомственной рабочей группе по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 03.07.2015 № 597-П

(постановление утратило силу на основании постановления Правительства автономного округа от 13.04.2016 № 335-П)

В целях организации эффективного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе по вопросам повышения роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1.Создать межведомственную рабочую группу по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

2. Утвердить:

Положение о межведомственной рабочей группе по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;

состав межведомственной рабочей группы по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2.

примерный план мероприятий по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2015 год годы согласно приложению № 3. (с изм. от 03.07.2015 № 597-П)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Свинцову А.П.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 23 апреля 2013 г. № 285-П

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 03.07.2015 № 597-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной рабочей группе по повышению роли

имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – межведомственная рабочая группа, автономный округ) является координационным органом, созданным для обеспечения эффективного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе при решении вопросов повышения роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в автономном округе (далее – местный бюджет).

1.2. Межведомственная рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, нормативными правовыми актами автономного округа, а также настоящим Положением о межведомственной рабочей группе (далее – Положение).

II. Задачи межведомственной рабочей группы

Основными задачами межведомственной рабочей группы являются:

2.1. организация взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе при решении вопросов повышения роли имущественных налогов в местных бюджетах;

2.2. разработка предложений по реализации мероприятий, направленных на повышение использования потенциала имущественных налогов;

2.3. увеличение доходов местных бюджетов за счет роста налоговых доходов по имущественным налогам;

2.4. содействие в формировании объективной налогооблагаемой базы по имущественным налогам;

2.5. осуществление контроля за реализацией предложений и рекомендаций межведомственной рабочей группы.

III. Права межведомственной рабочей группы

Межведомственная рабочая группа имеет право:

3.1. Запрашивать и получать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе информацию по вопросам, относящимся к сфере ее деятельности.

3.2. Привлекать представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе к участию в своих заседаниях.

3.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы.

3.4. Организовывать и проводить совещания и рабочие встречи по вопросам, связанным с повышением роли имущественных налогов в местных бюджетах.

3.5. Утверждать и вносить изменения в примерный план мероприятий по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований в автономном округе (далее – план). (с изм. от 03.07.2015 № 597-П)

3.6. Определять, изменять сроки исполнения мероприятий плана и ответственных исполнителей.

3.7. Направлять предложения Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа по вопросам, связанным с повышением роли имущественных налогов в местных бюджетах.

IV. Организация работы межведомственной рабочей группы

4.1. В состав межведомственной рабочей группы входят председатель межведомственной рабочей группы, заместитель председателя межведомственной рабочей группы, секретарь и члены межведомственной рабочей группы, которые принимают участие в ее работе на общественных началах.

4.2. Председатель и заместитель председателя межведомственной рабочей группы организуют и планируют ее работу, осуществляют общий контроль за реализацией принятых межведомственной рабочей группой решений.

4.3. Основной организационной формой деятельности межведомственной рабочей группы является заседание. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

4.4. Решения межведомственной рабочей группы принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной рабочей группы.

4.5. Решения межведомственной рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в автономном округе.

4.6. Решения межведомственной рабочей группы оформляются протоколом заседания, который подписывает ее председатель, либо заместитель председателя.

4.7. Организационное обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы осуществляется департаментом финансов автономного округа.

4.8. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся по мере необходимости или по инициативе председателя, его заместителя, иных членов межведомственной рабочей группы.

Заседания межведомственной рабочей группы ведет председатель межведомственной рабочей группы либо заместитель председателя межведомственной рабочей группы.

4.9. Решения межведомственной рабочей группы направляются членам межведомственной рабочей группы, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе.

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 23 апреля 2013 года № 285-П

(в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 03.07.2015 № 597-П)

СОСТАВ

межведомственной рабочей группы по повышению роли имущественных

налогов в бюджетах муниципальных образований в Ямало-Ненецком

автономном округе

Захаров А.С.

–

первый заместитель директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель межведомственной рабочей группы)

Медведева О.Ю.

–

начальник управления планирования доходов и долговых обязательств департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя межведомственной рабочей группы)

Немчинова А.А.

–

начальник отдела налоговой политики управления

планирования доходов и долговых обязательств департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь межведомственной рабочей группы)

Члены межведомственной рабочей группы:

Ануфриева Г.И.

–

начальник управления природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования Приуральский район

(по согласованию)

Борисик К.С.

–

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

Ганке Е.В.

–

заместитель директора филиала федерального

государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

Гусева С.Л.

–

директор департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Егоров С.В.

–

начальник департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (по согласованию)

Коваль А.В.

–

начальника отдела планирования доходов бюджета муниципального учреждения «Департамент финансов Администрации города Лабытнанги»

(по согласованию)

Кожин А.Г.

–

заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

Корхонен З.А.

–

заместитель главы Администрации муниципального образования Приуральский район, начальник департамента финансов Администрации муниципального образования Приуральский район

(по согласованию)

Матвиенко А.Г.

–

начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

Родина Н.В.

–

начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

Розанов О.В.

–

начальник управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард

(по согласованию)

Сакал И.И.

–

первый заместитель главы Администрации муниципального образования Приуральский район

(по согласованию)

Степанова Л.А.

–

начальник правового отдела департамента финансов Администрации муниципального образования город Салехард (по согласованию)

Трушникова В.М.

–

заместитель начальника управления государственного реформирования департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Уфимцева Е.В.

–

начальник департамента финансов Администрации города Салехарда (по согласованию)

Харченко П.И.

–

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

Чупаков В.Н.

–

исполняющий обязанности начальника муниципального учреждения «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги»

(по согласованию)».

1

Приложение № 3

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 23 апреля 2013 года № 285-П

(в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июля 2015 года № 597-П)

(в ред. от 03.07.2015 № 597-П)

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН

мероприятий по повышению роли имущественных налогов в бюджетах муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе на 2015 год

№

п/п

Наименование мероприятия

Регламентирующий документ

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

1.

Проведение анализа востребованности льгот по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, установленных представительными органами муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, и их применения с учетом требований Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае принятия решения о сохранении льгот  определение основания и порядка их применения, включая перечень документов, подтверждающих право на льготу, сроки их представления в налоговые органы Ямало-Ненецкого автономного округа, с направлением решений органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе в территориальные налоговые органы Ямало-Ненецкого автономного округа

протокол заседания межведомственной рабочей группы

до 01 августа

2015 года

в течение

2015 года

органы местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, автономный округ)

2.

Формирование списков объектов капитального строительства, являющихся объектами налогообложения, содержащихся в базах данных территориальных налоговых органов автономного округа.

Проведение сверки сведений по объектам капитального строительства, являющихся объектами налогообложения, содержащихся в базах данных территориальных налоговых органов автономного округа, со сведениями имеющимися в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – регистрирующие органы)

протокол заседания межведомственной рабочей группы

до 01 марта 2015 года

в течение

2015 года

Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу (далее – Управление Росреестра по автономному округу)

филиал ФГБУ «Федеральная

кадастровая палата Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по автономному округу

3.

Формирование списков по земельным участкам,  являющимся объектами налогообложения, содержащихся в базах данных территориальных налоговых органов автономного округа.

Проведение сверки сведений по земельным участкам, имеющихся в регистрирующих органах, со сведениями, содержащимися в базах данных территориальных налоговых органов автономного округа

протокол заседания межведомственной рабочей группы

1 полугодие 2015 года

в течение

2015 года

Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу

Управление Росреестра

по   автономному округу

филиал ФГБУ «Федеральная

кадастровая палата Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по автономному округу

4.

Выявление возможности пересмотра утвержденных в 2012 году результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории автономного округа, проведенной в рамках государственного контракта, предоставление информации в департамент финансов автономного округа

протокол заседания межведомственной рабочей группы

до 01 июня 2015 года

Управление Росреестра по автономному округу

5.

Формирование перечней объектов недвижимого имущества в разрезе городских округов и муниципальных районов, в отношении которых выявлены ошибки в результате сопоставления сведений, содержащихся в отчете об определении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, направление их в адрес межведомственной рабочей группы

протокол заседания межведомственной рабочей группы

до 01 августа 2015 года

органы местного самоуправления муниципальных образований

в автономном округе

Управление Росреестра

по автономному округу

6.

Направление информации по сформированным перечням объектов недвижимости в адрес исполнителя работ при содействии Управления Росреестра по автономному округу

протокол заседания межведомственной рабочей группы

в сроки, определенные протоколом заседания межведомст-венной рабочей группы

межведомственная рабочая группа

Управление Росреестра по автономному округу

7.

Завершение работы в отношении объектов недвижимости, о которых органы технической инвентаризации (далее – ОТИ) в ответах на запросы органа кадастрового учета информировали о том, что технический учет, техническая инвентаризация не осуществлялись:

- направление в Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу копий писем ОТИ, подтверждающих отсутствие объектов недвижимости в базах данных ОТИ, для проставления в базе данных налоговых органов признака «Объект не является объектом налогообложения»

протокол заседания межведомственной рабочей группы

первое полугодие

2015 года

Управление Росреестра по автономному округу

филиал ФГБУ «Федеральная

кадастровая палата Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по автономному округу

8.

Проведение работы по выявлению отсутствующих в Федеральной информационной адресной системе (далее – ФИАС) элементов улично-дорожной сети, планировочной структуры и идентификационных элементов объекта адресации, в том числе зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства, зон (массивов), районов (в том числе жилых районов, микрорайонов, кварталов, промышленных районов), территорий размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, улиц, проспектов, переулков, проездов, набережных, площадей, бульваров, тупиков, съездов, шоссе, аллей.

Внесение в ФИАС выявленных объектов адресации в соответствии с пунктом 3 статьи 5, пунктом 3

статьи 9 Федерального закона от 28 декабря

2013 года № 443-ФЗ и пунктом 7 Правил, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года

№ 1221.

Передача сведений о выявленных и внесенных в ФИАС объектах адресации в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 года № 71

Федеральный закон

от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ

«О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральный закон

от 24 июля 2007 года

№ 221-ФЗ

«О государственном кадастре недвижимости»,

постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года

№ 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»,

постановление Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 года № 71 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме»,

приказ ФНС Российской Федерации  от 31 августа 2011 года

№ ММВ-7-6/529@

«Об утверждении Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации»

до 01 сентября 2015 года

органы местного самоуправления муниципальных образований

в автономном округе

Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу

территориальные налоговые органы автономного округа

Управление Росреестра

по автономному округу

филиал ФГБУ «Федеральная

кадастровая палата Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по автономному округу

9.

Проведение работ по привязке зданий, строений, сооружений к земельным участкам

пункт 1.3 протокола заседания межведомственной рабочей группы

от 23 декабря 2014 года № 1

первое полугодие

2015 года

органы государственной власти автономного округа

органы местного самоуправления муниципальных образований

в автономном округе

Управление Росреестра

по автономному округу

филиал ФГБУ «Федеральная

кадастровая палата Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по автономному округу

10.

Реализация органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в целях выявления земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов

статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации

срок определяется протоколом заседания межведомст-венной рабочей группы

органы местного самоуправления муниципальных образований  в автономном округе

11.

Разработка мер и механизмов реализации, направленных на снижение случаев оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, и как следствие снижение имущественных налогов в местных бюджетах

протокол заседания межведомственной рабочей группы

первое полугодие

2015 года

департамент финансов Администрации города Салехарда

12.

Исполнение протокола селекторного совещания с участием субъектов Российской Федерации, принявших законы о введении налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости объектов недвижимости от 24 апреля 2015 года № ИШ-П13-37пр:

1) организация мероприятий публичного информирования населения об изменениях в  законодательстве о налогах и сборах;

2) проведение дополнительного анализа утвержденных результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе по итогам рассмотрения обращений граждан;

3) проведение анализа установленных представительными органами муниципальных образований налоговых ставок и льгот;

4) обеспечение бесперебойной работы комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости;

5) определение органа государственной власти автономного округа по работе с соответствующими обращениями граждан

протокол селекторного совещания с участием субъектов Российской Федерации, принявших законы о введении налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости объектов недвижимости, под  председательством Первого заместителя Председателя Правления Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова

от 24 апреля 2015 года

№ ИШ-П13-37пр

до 31 декабря 2015 года

департамент экономики автономного округа

Управление Росреестра

по автономному округу

Управление Федеральной налоговой службы

по автономному округу

департамент финансов автономного округа

органы местного самоуправления муниципальных образований

в автономном округе