Об отделе по вопросам помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области



ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.04.2014

№ 62-пг        

г. Тверь

Об отделе по вопросам помилования,

взаимодействия с федеральными органами

и делам несовершеннолетних аппарата

Правительства Тверской области

(Изменения в редакции

Постановление Губернатора от 31.07.2014 №117-пг НГРru69000201400720)

В целях совершенствования деятельности аппарата Правительства Тверской области постановляю:

1. Переименовать отдел по вопросам помилования и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области в отдел по вопросам помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области. 

2. Утвердить Положение об отделе по вопросам помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу пункт 2 постановления Губернатора Тверской области от 27.12.2011 № 100-пг «Об отделе по вопросам помилования и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области» и приложение к нему.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                             А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 23.04.2014 № 62-пг

{приложение в редакции постановления Губернатора от 31.07.2014 №117-пг}

Положение

об отделе по вопросам помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних

аппарата Правительства Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Отдел по вопросам помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних (далее – Отдел) является структурным подразделением аппарата Правительства Тверской области.

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области, а также настоящим Положением.

3. Отдел реализует возложенные на него задачи во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Правительства Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

4. Отдел подчиняется руководителю аппарата Правительства Тверской области, заместителю руководителя аппарата Правительства Тверской области, курирующему работу Отдела.

5. Структура и штатная численность Отдела устанавливаются Губернатором Тверской области.

6. Работа Отдела планируется на календарный год и кварталы.

Раздел II

Задачи Отдела

7. Задачами Отдела являются:

а) обеспечение деятельности Губернатора Тверской области при реализации его полномочий по вопросам помилования;

б) обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области; межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области; Комиссии Тверской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;

{пп. «б» п.7  в редакции постановления Губернатора от 31.07.2014 №117-пг}

в) организационное и документационное обеспечение деятельности Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами;

г) методическое обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области, организация семинаров для штатных работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, совещаний, научно-практических конференций и иных мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Отдела;

д) обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории Тверской области.

Раздел III

Функции Отдела

8. В целях реализации возложенных задач Отдел осуществляет следующие функции:

а) по вопросам помилования:

- прием, регистрация и учет поступивших ходатайств и обращений о помиловании;

- организация подготовки материалов по ходатайствам осужденных и лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, о помиловании для рассмотрения их на комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области;

- организация направления запросов в администрацию учреждения или органы, исполняющие наказание, органы государственной власти Тверской области, субъектов Российской Федерации о предоставлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании;

- организация и обеспечение проведения заседаний комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области;

- ведение и оформление протоколов заседаний комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области, а также подготовка заключений комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области, Губернатору Тверской области;

- подготовка проектов представлений Губернатора Тверской области Президенту Российской Федерации о применении акта помилования в отношении осужденных и лиц, имеющих неснятую судимость;

- учет внесенных Президенту Российской Федерации Губернатором Тверской области представлений о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденных или лиц, имеющих неснятую судимость;

- подготовка проектов ответов заинтересованным лицам за подписью Губернатора Тверской области или председателя комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области, о результатах рассмотрения ходатайств о помиловании Президентом Российской Федерации;

- организация учета и хранения рассмотренных Президентом Российской Федерации ходатайств осужденных и приобщенных к ним материалов о помиловании лиц, имеющих неснятую судимость;

- ведение архива, материалов и документов, образующихся в работе комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области;

- обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области, в части осуществления общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Тверской области указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;

- подготовка проектов предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории Тверской области, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;

- изучение практики подготовки и рассмотрения материалов о помиловании, их анализ и составление аналитических и информационных справок по вопросам помилования;

- подготовка проектов правовых актов;

- взаимодействие с Управлением Администрации Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, судом и прокуратурой по вопросам помилования;

- регистрация, рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан по вопросам помилования;

б)  по вопросам взаимодействия с федеральными органами:

- осуществляет контроль за сроками и полнотой исполнения резолюций Губернатора Тверской области к входящей корреспонденции, поступившей из правоохранительных органов, органов прокуратуры и органов юстиции Российской Федерации, а также их территориальных подразделений;

- осуществляет контроль за своевременным приведением в соответствие с федеральным законодательством правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области на основании направленных в адрес Губернатора Тверской области актов реагирования прокуратуры и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области;

в) по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- анализирует информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иную информацию, связанную с необходимостью принятия экстренных мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних;

- анализирует состояние безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории Тверской области, готовит информационно-аналитические материалы по данному направлению;

- обобщает материалы о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в муниципальных районах и городских округах Тверской области, анализирует эффективность их деятельности;

- организует семинары для специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в муниципальных районах и городских округах Тверской области, научно-практические конференции по направлениям, входящим в компетенцию Отдела;

- готовит предложения о принятии мер по совершенствованию и повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- готовит и представляет председателю и членам межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области материалы, подлежащие обсуждению на заседании межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

- осуществляет организацию взаимодействия межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, с исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациями по вопросам, находящимся в компетенции межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

- участвует в разработке целевых программ, нормативных правовых актов Тверской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

- готовит предложения председателю межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области по вопросам предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также совершенствования законодательства, профилактической и социально-реабилитационной работы для внесения Губернатору Тверской области, в Правительство Тверской области, исполнительные органы государственной власти Тверской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Тверской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- составляет информационно-аналитические справки, акты по результатам проверок деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в муниципальных районах и городских округах Тверской области;

- изучает, обобщает опыт работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав из других субъектов Российской Федерации в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- изучает инновационные программы работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, и в случае целесообразности готовит для рассмотрения межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области рекомендации к их внедрению в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- принимает участие в конференциях, семинарах, совещаниях органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав несовершеннолетних;

- разрабатывает проект плана работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

- обеспечивает контроль за исполнением решений межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

- организует и ведет делопроизводство межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

- осуществляет анализ состояния детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории Тверской области;

- осуществляет информационно-методическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

- осуществляет иные функции для решения вопросов обеспечения деятельности межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области в пределах полномочий Отдела.

              г) по вопросам восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий:

обеспечение осуществления Комиссией Тверской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий контроля  за деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области по реализации Закона Российской Федерации
«О реабилитации жертв политических репрессий» и изданных в соответствии с ним нормативных актов о восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий в порядке, установленном законодательством;

обеспечение координации Комиссией Тверской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий работы исполнительных органов государственной власти Тверской области, общественных организаций и объединений граждан, пострадавших от политических репрессий, по реабилитации, предоставлению льгот, восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, увековечению их памяти, розыску и содержанию в надлежащем порядке мест их захоронения;

обеспечение оказания Комиссией Тверской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий методической помощи комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, созданных при муниципальных образованиях Тверской области;

обеспечение организации Комиссией Тверской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий совместно с общественными организациями и объединениями граждан, пострадавших от репрессий, персонального учета репрессированных, ведения книг памяти, списков реабилитированных жертв политических репрессий, организации публикаций соответствующих сообщений в средствах массовой информации;

обеспечение изучения и анализа опыта работы исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественных организаций по реализации законодательства о восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий и внесение предложений об устранении недостатков в этой работе;

обеспечение осуществления иных функций Комиссии Тверской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, предусмотренных федеральным законодательством для комиссии субъекта Российской Федерации по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

{пп. «г» п.8 дополнен  в редакции постановления Губернатора от 31.07.2014 №117-пг}

Раздел IV

Права (полномочия) Отдела

9. Отдел для реализации своих задач и осуществления функций имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций, граждан информацию и документы, необходимые для реализации и осуществления возложенных на Отдел задач и функций;

б) использовать в установленном порядке информационные системы и базы данных, имеющиеся в аппарате Правительства Тверской области, исполнительных органах государственной власти Тверской области, в рамках своей компетенции для реализации и осуществления возложенных на Отдел задач и функций;

в) создавать базы данных, необходимые для осуществления деятельности Отдела;

г) принимать участие в мероприятиях, предусмотренных планами работы комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Тверской области, и межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области;

д) иные права (полномочия), необходимые для реализации возложенных задач и осуществления функций Отдела в соответствии с правовыми актами Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области.

Раздел V

Организация деятельности Отдела

10. Отдел возглавляет начальник Отдела.

11. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела.

12. Начальник Отдела и иные сотрудники Отдела  назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем аппарата Правительства Тверской области.

13. Начальник Отдела:

а) подчиняется непосредственно руководителю аппарата Правительства Тверской области, заместителю руководителя аппарата Правительства Тверской области, курирующему работу Отдела;

б) руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач;

в) распределяет функциональные обязанности между сотрудниками Отдела;

г) вносит руководителю аппарата Правительства Тверской области, заместителю руководителя аппарата Правительства Тверской области, курирующему работу Отдела, предложения о поощрении сотрудников Отдела и о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

д) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

е) несет ответственность за исполнение возложенных на Отдел задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и иными правовыми актами  Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области.

14. В период юридического отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности временно возлагаются на заместителя начальника Отдела или главного консультанта Отдела в соответствии с приказом руководителя аппарата Правительства Тверской области.

{ п.14  в редакции постановления Губернатора от 31.07.2014 №117-пг}

Раздел VI

Реорганизация и ликвидация (упразднение) Отдела

15. Реорганизация и ликвидация (упразднение) Отдела производятся по решению Губернатора Тверской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.