«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ,УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИ...



23.04.2020 г. № 11

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОУСОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля

на территории муниципального образования Белоусовское сельское поселение

на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.»

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь ст.ст. 6, 8, 45 Устава муниципального образования Белоусовское сельское поселение

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Белоусовское сельское поселение  на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в печатном издании «Вести Белоусово».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Белоусовского сельского поселения                                                    

А.Г.Петров

Приложение 1

к постановлению № 11 от 23.04.2020г.

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Белоусовское сельское поселение

на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.

1. Аналитическая часть

1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации проведения муниципальным образованием Белоусовское сельское поселение профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными  правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

1.3. Целями Программы являются:

а) предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений;

б) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.4. Задачи муниципальной программы:

а) формирование единого понимания обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений, у всех участников муниципального земельного контроля;

б) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

в) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований земельного законодательства, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;

г) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г.

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Белоусовское сельское поселение в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Постоянно

Специалист администрации Петрова Г.В.

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальное образование Белоусовское сельское поселение подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

3

Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования  Белоусовское сельское поселение в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Не реже 1 раза в год

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

4

Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте муниципального образования Белоусовское сельское поселение.

Не реже 1 раза в год

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона

Постоянно при наличии оснований установлен-ных ч.ч. 5-7 ст. 8.2 ФЗ от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индии-видуальных предпринима-телей при осуществлении государс-твенного контроля (надзора) и муниципаль-ного контроля»

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

6

Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы  муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Белоусовское сельское поселение и об эффективности проведенных мероприятий.

По итогам календарного года

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

7

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений на 2021 г. и плановый период 2022-2023 г.г.

Не позднее

20 декабря 2020 г.

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2021 - 2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Белоусовское сельское поселение в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Постоянно

Специалист администрации Петрова Г.В.

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальное образование Белоусовское сельское поселение подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

3

Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Белоусовское сельское поселение в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Не реже 1 раза в год

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

4

Обеспечение регулярного проведения открытых публичных мероприятий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с размещением материалов публичных мероприятий на официальном сайте муниципального образования Белоусовское сельское поселение

Не реже 1 раза в год

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований закона

Постоянно при наличии оснований установленных частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

6

Подготовка отчетных показателей проведенных мероприятий Программы  муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Белоусовское сельское поселение и об эффективности проведенных мероприятий.

По итогам календарного года

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

7

Подготовка и представление для утверждения программы профилактики нарушений

Не позднее

20 декабря 2021/2022 г.

Ведущий специалист администрации Гыргеев В.П.

Информация о готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, проводимых муниципальным образованием Белоусовское сельское поселение, размещена на официальном сайте МО:  belousovo.3dn.ru

4. Оценка мероприятий по профилактике нарушений

Основным критерием оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий проведенных при осуществлении муниципального земельного контроля, в числе которых:

1) информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц муниципального образования Белоусовское сельское поселение.

3) вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие;

4)  исполняемость плана-графика профилактических мероприятий.

5. Отчетные показатели на 2020 г. и проекта отчетных показателей

на период 2021-2022 г.г.

Отчетные показатели деятельности муниципального образования Белоусовское сельское поселение по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2020 году

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1

Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц муниципального образования Белоусовское сельское поселение.

не менее 75%

2

Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения

100%

3

Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие

100% от числа обратившихся

4

Исполняемость плана-графика профилактических мероприятий

100%

Плановые показатели деятельности муниципального образования Белоусовское сельское поселение по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2021 - 2022 годах

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1

Понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их однозначного, толкования подконтрольными субъектами и должностных лиц муниципального образования Белоусовское сельское поселение

не менее 75%

2

Информированность о требованиях земельного законодательства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению земельного законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов в ходе их проведения

100%

3

Вовлечение подконтрольных субъектов при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие

100% от числа обратившихся

4

Исполняемость плана-графика профилактических мероприятий

100%