О ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ И СОПРОВОЖДЕНИЕ ВЫПУСКНИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2014 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.05.2012                                                                                 № 220-ПП

Мурманск

О ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ И СОПРОВОЖДЕНИЕ ВЫПУСКНИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2012-2014 ГОДЫ

Во исполнение пункта 7 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 по обеспечению разработки и реализации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов Правительство Мурманской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую программу «Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов  Мурманской области» на 2012-2014 годы (далее - Программа).

2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить реализацию мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на заместителя Губернатора Чистову Л.А.

Губернатор

Мурманской области                                                                        М. Ковтун

Утверждена

                                                                             постановлением Правительства     

                                                            Мурманской области    

                                                                    от 23.05.2012 № 220-ПП  

Программа

«Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов Мурманской области» на 2012-2014 годы

1. Цели и задачи Программы

Программа  «Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов Мурманской  области»  на  2012-2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 15 Закона Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО «О Правительстве Мурманской области», во исполнение пункта 7 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 06.12.2010  № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010  о разработке и реализации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов и в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по обеспечению социальной поддержки  выпускников детских домов в Мурманской области.

В Программе используются следующие понятия:

детские дома - государственные образовательные учреждения Мурманской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, интернатные учреждения, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа;

выпускники детских домов – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, находившиеся на полном государственном обеспечении в детских домах, интернатных учреждениях, закончившие свое пребывание в связи с завершением обучения, в том числе продолжающие обучение по очной форме в  образовательных учреждениях профессионального образования.

Целью Программы является  обеспечение успешной социальной адаптации выпускников детских домов.

Задачи Программы:

- подготовка воспитанников детских  домов к самостоятельной жизни;

- организация социально-педагогического сопровождения выпускников детских домов;

- усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников и выпускников детских домов;

-совершенствование региональной системы защиты  имущественных

прав воспитанников детских домов.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По данным на 01.01.2012, в Мурманской области на полном государственном обеспечении в детских домах  и школах-интернатах находятся 532  воспитанника, в учреждениях профобразования – 129 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа предоставляются дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Перед выпускниками детских домов встает проблема включения в социум. Сегодня они поставлены перед фактом радикальных перемен новой социальной среды, к которой вынуждены приспосабливаться. Выпускники  детских домов испытывают трудности в профессиональном самоопределении, браке, установлении профессиональных и дружеских отношений, решении материальных и жилищных проблем.

Основой для эффективного решения вопросов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области в целях решения проблем социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов является Программа, предусматривающая перечень мероприятий, направленных на:

- повышение уровня адаптации в социуме выпускников детских домов;

- оказание выпускникам детских домов социально-педагогической, психологической помощи;

- содействие выпускникам детских домов в получении правовой помощи  и решении материальных и жилищных проблем.

3. Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить уровень адаптации выпускников детских домов в социуме;

- оказать выпускникам детских домов социально-педагогическую, психологическую помощь;

- оказать содействие выпускникам детских домов в решении материальных и жилищных проблем.

4. Целевые показатели, которые планируется достичь при реализации Программы

1. Увеличение до 90%  доли выпускников детских домов, продолжающих обучение в учреждениях профессионального образования.

2. Увеличение до 75%  доли выпускников детских домов,  обеспеченных социально-педагогическим сопровождением, в общем числе выпускников детских домов (включая социальный патронат).

3. Увеличение до 75% доли выпускников детских домов, получивших профессиональное образование (включая продолживших обучение, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил, находящихся в отпуске по уходу за ребенком), от общего числа выпускников детских домов.

4. Создание в учреждениях условий, приближенных к условиям семейного воспитания, для 100% воспитанников детских домов.

5. Координатор и исполнители Программы

Координатор Программы - Министерство образования и науки Мурманской области.

Исполнители Программы:

- Министерство образования и науки Мурманской области;

- Министерство труда и социального развития Мурманской области;

- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.

6. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.

7. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

Мероприятия программы реализуются в рамках действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ:

АВЦП РСО – аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие системы образования через эффективное выполнение государственных функций», утверждена приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 06.10.2011 № 1850;

ВЦП ОМСП – ведомственная целевая программа «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  лицам из их числа» на 2012-2014 годы, утверждена приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 06.10.2011 № 1850;

ВЦП ОКСПУ - ведомственная целевая программа «Обеспечение качества и своевременности предоставления услуг населению государственными областными учреждениями социального обслуживания населения» на 2012-2014 годы, утверждена приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 14.03.2012 № 126;

ВЦП ПСЗН - ведомственная целевая программа «Программа содействия занятости населения Мурманской области» на 2012-2014 годы, утверждена приказом Управления государственной службы занятости населения Мурманской области от  30.09.2011 № 89.

              В перечне мероприятий Программы используются следующие сокращения:

МОиН МО – Министерство образования и науки Мурманской области;

ОУ – образовательные учреждения для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей;

МТиСР МО – Министерство труда и социального развития Мурманской области;

УГСЗ МО - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;

ОМС – органы местного самоуправления.

________________

                                                                                                                                                                       Приложение

                                                                                                                                                                        к Программе

                                                                Перечень программных мероприятий

№
п/п

Наименование мероприятия   
Программы           

Срок вы-
полнения
меропри-
ятия    
Программы

Целевые программы, в рамках которых предусмотрено финансирование мероприятий Программы

Ответственный  
исполнитель

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2               

3   

4  

5  

6 

7 

1

Создание в детских домах  условий, приближенных к условиям семейного воспитания, включая формирование разновозрастных «семейных групп»

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП ОМСП 

ВЦП ОМСП 

МОиН МО, ОУ

2

Создание в детских домах служб сопровождения, в том числе  по социальной адаптации выпускников и их сопровождению

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО,

ОУ

3

Разработка и реализация в детских домах  программ подготовки к самостоятельному  проживанию выпускников  детских домов в Мурманской области, программ личностного и профессионального самоопределения,  правового просвещения воспитанников

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО, ОУ

4

Создание  на   базе детских домов клубов выпускников в целях  оказания  социальной  и правовой помощи, в том числе  по вопросам трудоустройства и решения жилищных проблем       

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ОУ

5

Организация патронатного сопровождения  выпускников  детских домов  до достижения ими возраста 18 лет

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО,

ОУ,

ОМС

6

Организация патронатного сопровождения  выпускников  детских домов (лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) до достижения ими возраста 23 лет

2012-2014
гг.  

ВЦП ОКСПУ

ВЦП ОКСПУ

ВЦП ОКСПУ

МТиСР МО,

7

Создание базы данных по учету выпускников детских домов

2012-2014
гг.  

АВЦП

РСО 

ВЦП

РСО 

ВЦП

РСО 

МОиН МО

8

Создание единой региональной системы мониторинга возможных проблем выпускников детских домов  в период их обучения в учреждениях профессионального образования

2012-2014
гг.  

АВЦП

РСО 

АВЦП

РСО 

АВЦП

РСО 

МОиН МО

9

Предоставление мер социальной поддержки выпускникам детских домов,  а также учащимся учреждений профобразования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО, ОМС

10

Информационное сопровождение реализации программных мероприятий

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО,

ОУ

11

Предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации и содействию в поиске подходящей работы выпускникам детских домов, обратившимся в органы службы занятости населения в целях поиска работы

2012-2014
гг.  

ВЦП

ПСЗН

ВЦП

ПСЗН

ВЦП

ПСЗН

УГСЗН МО

12

Предоставление государственных услуг по социальной адаптации на рынке труда выпускникам детских домов, признанным в установленном порядке безработными

2012-2014
гг.  

ВЦП

ПСЗН

ВЦП

ПСЗН

ВЦП

ПСЗН

УГСЗН МО

13

Предоставление государственных услуг психологической поддержки выпускникам детских домов, признанным в установленном порядке безработными

2012-2014
гг.  

ВЦП

ПСЗН

ВЦП

ПСЗН

ВЦП

ПСЗН

УГСЗН МО

14

Защита имущественных прав выпускников детских домов, включая своевременную постановку их на предварительный регистрационный учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, обеспечение сохранности жилья

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО,

ОМС,

ОУ

15

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в части обучения детей-сирот и детей,  оставшихся без     попечения родителей, на курсах по подготовке к   поступлению   в  образовательные учреждения  среднего  и  высшего профессионального   образования  без взимания с них платы                      

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО,

ОМС,

ОУ

16

Предоставление мер социальной поддержки выпускникам  ОУ в части получения  второго начального профессионального образования  без взимания с них  платы

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО,

ОМС,

ОУ

17

Разработка  методических рекомендаций  по  вопросам  оказания выпускникам  детских  домов правовой,   медицинской, психологической помощи, решения жилищных  проблем                          

2012-2014
гг.  

АВЦП

РСО 

АВЦП

РСО 

АВЦП

РСО 

МОиН МО

18

Проведение   семинаров,  круглых  столов   по вопросам социальной адаптации  и сопровождения        выпускников детских домов 

2012-2014
гг.  

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

ВЦП

ОМСП 

МОиН МО,

МТиСР МО

                                                                                                 _______________________

1