ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЛИПЕЦК ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу постановлением администрации Липецкой области от 12.09.2019 №403

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.06.2008 г. № 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЛИПЕЦК ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения:

постановление администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24;

постановление администрации Липецкой области от 06.03.2013г. №111;

постановление администрации Липецкой области  от 24.07.2014г. №320;

постановление администрации Липецкой области  от 03.10.2014г. №422}

В целях реализации Закона Липецкой области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области»от 16.04.2008 г. № 138-ОЗ администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

утвердить Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области (приложение).

Глава администрации области

О.П. Королев

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой области

от 23.06.2008 г. № 150

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24, от 06.03.2013 № 111, от 24.07.2014г. №320, от 03.10.2014г. №422)

ПОРЯДОК

РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЛИПЕЦК ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Липецкой области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области», иными нормативными правовыми актами в области земельных и градостроительных отношений и направлен на обеспечение распоряжения земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

1.2. Под распоряжением понимается принятие решений по предоставлению земельных участков под объектами недвижимости, по незастроенным земельным участкам; заключению, изменению и расторжению договоров аренды земельных участков; возникновению, прекращению и изменению прав на земельные участки.

1.3. Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) принимает решения о предоставлении земельных участков:

- на которых расположены здания, строения, сооружения;

- для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

- для целей, не связанных со строительством.

1.4. Организацию и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, обеспечивает Управление.

1.5. Опубликование сообщений о приеме заявок на предоставление земельных участков, о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды и сообщений о результатах, переносе сроков либо отмене торгов (аукционов, конкурсов) осуществляется в газете "Липецкая газета" и на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

(Раздел 2 «Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения» признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 24.07.2014г. №320)

2.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках желающие приобрести права на земельные участки (далее -заявители), обращаются в Управление с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его площадь, местоположение, испрашиваемое право на землю.

2.2. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок:

1)копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2)копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

3)копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4)при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке:

-выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

-уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

-копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

5)выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

-уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

-копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

6)кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;

7)копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта;

8)сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Документы, указанные в подпунктах 1,3, абзаце четвертом подпункта 4, абзаце третьем подпункта 5, подпунктах 7, 8 настоящего пункта прилагаются заявителем к заявлению о приобретении прав на земельный участок самостоятельно.

Документы, указанные подпункте 2, абзацах втором и третьем подпункта 4, абзацах первом и втором подпункта 5, подпункте 6 настоящего пункта Управление запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.3. В случае если в предоставленных документах отсутствует кадастровый паспорт земельного участка, Управление в недельный срок со дня сдачи документов извещает заявителя о необходимости изготовления кадастрового паспорта в соответствии с действующим законодательством.

2.4. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка Управление принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю и направляет ему копию решения с приложением кадастрового паспорта этого участка.

2.5. Управление в двухнедельный срок со дня принятия решения подготавливает проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю.

(Пункт 2.5. в редакции постановления администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ

МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ

3.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Управление с заявлением о выборе земельного участка. В заявлении должно быть указано назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов:

1)копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2)копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3)выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

4)кадастровый паспорт земельного участка.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта прилагаются заявителем к заявлению о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов самостоятельно.

Документы, указанные подпунктах 3, 4 настоящего пункта Управление запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не допускается в случаях, если в заявлении указывается место, предусмотренное градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки, для размещения иных объектов.

3.2. Администрация г. Липецка по обращению Управления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра объектов недвижимости.

Акт о выборе земельного участка с утвержденной администрацией г. Липецка схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории направляется в Управление.

(Пункт 3.2. в редакции постановления администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

3.3. Управление в двухнедельный срок со дня предоставления документов, указанных в пункте 3.2. принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в предварительном согласовании с указанием причин отказа.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

3.4. Предварительное согласование места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

3.5. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованными в предоставлении земельного участка для строительства, за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета.

3.6. На основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, Управление в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства и направляет проект договора для его подписания заявителю.

4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ

4.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Управление с заявлением. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.

Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах за исключением случаев, установленных законодательством.

4.2. Управление принимает решение об утверждении перечня земельных участков, выставляемых на торги. При подготовке перечня учитываются заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, предложения исполнительных органов государственной власти и ходатайства администрации г. Липецка. Данное решение является основанием для формирования земельных участков.

4.3. Управление обращается в администрацию г. Липецка для проведения работ по формированию земельных участков.

4.4. Управление обеспечивает подготовку документов для проведения торгов по продаже земельных участков, осуществляет постановку земельных участков на кадастровый учет, принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды, а также определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, срок аренды, размер задатка. Управление проводит торги в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г, № 808.

4.5. Аукционы по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется Управлением или иным уполномоченным лицом в соответствии со статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.6. В случае если гражданин заинтересован в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, он подает заявление в Управление.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина Управление публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете «Липецкая газета», на официальном сайте администрации Липецкой области и на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По истечении месяца со дня опубликования сообщения Управление принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление, если заявления других граждан не поступили.

В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.7. В случае если в управление с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства обращаются лица, указанные в статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», то к заявлению, оформленному в соответствии с п. 4.1, дополнительно прилагаются следующие документы:

1) справка учреждения медико-социальной экспертизы о признании лица инвалидом;

2) опекунское удостоверение (в случае обращения с заявлением опекуна инвалида с детства);

3) выписка из домовой книги и/или выписка из финансового лицевого счета.

В двухнедельный срок со дня получения заявления такого гражданина Управление принимает решение о предоставлении ему в аренду земельного участка.

(Пункт 4.7.дополнен постановлением администрации Липецкой области от 24.07.2014г. №320)

5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

(Пункт 5.1: в редакции постановления администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

5.1. Управление предоставляет земельные участки для целей, не связанных со строительством в аренду или собственность:

- для установки и эксплуатации временных торговых объектов (киосков и павильонов);

- для размещения временных (открытых) автостоянок;

- для установки временных металлических укрытий автотранспорта (гаражей);

- для производства строительных работ по утвержденной проектной документации вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства (прокладка инженерных коммуникаций, временный отвал грунта, складирование строительных материалов, установка строительной техники и инженерных сооружений и т. д. на срок строительства объекта- в аренду, но сроком не более 5 лет);

- для граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического и дачного некоммерческих объединений, в случаях предусмотренных федеральным законодательством;

- для устройства карманов и площадок для парковки автомашин не связанных с коммерческой деятельностью;

(Абзац 7 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

- для размещения площадок и мест открытого складирования;

(Абзац 8 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

- для благоустройства территории, в том числе устройства детских и спортивных площадок, зон отдыха населения и озеленения;

(Абзац 9 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

- для ведения индивидуального огородничества (выращивания овощных и ягодных культур) при условии, что испрашиваемый участок непосредственно примыкает к существующему земельному участку при домовладении, собственником которого является заявитель и не может быть использован как самостоятельный для строительства капитальных объектов;

(Абзац 10 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

5.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении земельного участка в аренду или собственность для целей, указанных в пункте 5.1, подают в Управление заявление о предоставлении земельного участка.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю и предполагаемый срок аренды земельного участка.

Перечень документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством:

1)копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2)копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3)выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта прилагаются заявителем к заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, самостоятельно.

Документ, указанный подпункте 3 настоящего пункта Управление запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Указанный документ заявитель вправе представить по собственной инициативе.

5.3. Управление не позднее следующего дня от даты поступления указанного в пункте 5.2 заявления проводит его проверку на соответствие указанному перечню. В случае если пакет документов не соответствует указанному перечню, Управление в пятидневный срок уведомляет лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка об отказе в рассмотрении заявления.

(Пункт 5.3. изложен в новой редакции постановления администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

5.4. Администрация г. Липецка в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ с учетом зонирования территории в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по письменному запросу Управления.

5.5. В случае невозможности изготовления схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и ее утверждения, Управление в трехдневный срок направляет лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка, уведомление об отказе.

5.6. Утвержденная схема расположения земельного участка, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается заявителю администрацией г. Липецка и является основанием для выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета за счет заявителя.

После получения заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, Управление в месячный срок обеспечивает публикацию информации о намерениях по предоставлению земельного участка на определенном праве и определенных условиях в газете "Липецкая газета" и на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» далее «информационное сообщение.

(Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

5.7. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в Управление с заявлением в течение одного месяца со дня публикации информации, указанной в пункте 5.6.

В случае если в срок, указанный в информационном сообщении поступило единственное заявление о предоставлении соответствующего земельного участка, он предоставляется заявителю в собственность или аренду без проведения торгов.

Стоимость участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

В двухнедельный срок с момента окончания приема заявок, Управление принимает решение о предоставлении сформированного земельного участка, а договор купли-продажи или аренды заключается с заявителем в недельный срок после принятия решения.

В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка в собственность или аренду Управление принимает решение об организации и проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Начальная цена предмета аукциона определяется на основании отчета независимого оценщика.»

(Пункт 5.7. изложен в новой редакции: постановление администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

5.8. Земельные участки предоставляются без торгов под теми торговыми объектами (киоски и павильоны), которые были размещены на основании договора аренды на сформированном земельном участке до вступления в силу настоящего положения. Срок аренды- не более 5 лет

(Пункт 5.8. в редакции постановления администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

5.9.Земельные участки для установки металлических укрытий (гаражей) предоставляются инвалидам, родителям (опекунам) инвалидов с детства, имеющих в собственности транспортное средство, в непосредственной близости от их места жительства.

В случае смерти инвалида договор аренды земельного участка подлежит досрочному прекращению, а земельный участок должен быть освобожден от металлического укрытия.

К документам указанным в пункте 5.2 дополнительно прилагаются:

-справка учреждения медико-социальной экспертизы Липецкой области;

-свидетельство о регистрации транспортного средства;

-опекунское удостоверение.

(Пункт 5.9. изложен в новой редакции: постановление администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)

5.10. Земельные участки для производства строительных работ по утвержденному проекту вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства, предоставляются лицу, которому на определенном праве принадлежит предоставленный под строительство земельный участок.

В указанных целях земельные участки предоставляются в аренду на срок строительства объектов.

5.11. В случае если на земельном участке будет осуществляться застройка на основании разработанной градостроительной документации г. Липецка, предоставление его в собственность не допускается. В указанном случае предоставление возможно в аренду.

Управление при заключении договора аренды предусматривает условие об освобождении земельного участка при капитальном строительстве или прокладке инженерных коммуникаций без каких-либо компенсаций арендатору при условии его уведомления в 3-х (трех) месячный срок.

5.12. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение вида разрешенного использования земельного участка является основанием для расторжения договора.

(Пункты 5.11, 5.12. дополнены постановление администрации Липецкой области от 09.02.2009 г. № 24)