О порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.2008 № 2-п

О порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области

(Утратил силу:

постановление Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 21.01.2010 № 1-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 16-П «О министерстве промышленности, транспорта и связи Астраханской области» (НГР:RU30000200500093) и в целях обеспечения реализации государственных полномочий в области промышленности, транспорта, связи и науки

министерство промышленности, транспорта и связи Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области.

2. Начальнику отдела нормативного правового обеспечения министерства (Алимова Л.Д.)

2.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации, а также размещение в справочно - правовых системах «Консультант Плюс» и «Гарант».

2.2. Направить настоящее постановление в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Признать утратившим силу постановление министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 02.03.2007 № 3-П «О порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области» (НГР:RU30000200700105).

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области - министр

промышленности, транспорта и связи

Астраханской области

С.К. Терсков

Утверждено

Постановлением министерства

промышленности, транспорта

и связи Астраханской области

от 23.06.2008 № 2-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области, утвержденными Постановлением Правительства Астраханской области от 04.03.2005 № 10-П.

1.2. Цели и задачи открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области (далее - конкурс):

удовлетворение потребностей населения Астраханской области в пассажирских перевозках;

определение из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности - максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;

повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.3. Предмет конкурса - получение перевозчиком права на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильных транспортом по утвержденным пригородным и межмуниципальным маршрутам Астраханской области.

1.4. Организатором конкурса является министерство промышленности, транспорта и связи Астраханской области (далее - Организатор конкурса).

Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации условий и даты его проведения, определяет типовые формы конкурсной документации, перечень показателей оценки конкурса, форму типового договора с победителем конкурса.

1.5. Организатор конкурса своим распоряжением принимает решение о проведении конкурса, дате его проведения, составе конкурсной комиссии, ее председателе, об утверждении конкурсной документации.

(Пункт 1.5. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

II. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия:

- формирует и утверждает состав группы специалистов в области автомобильного пассажирского транспорта в количестве не менее трех человек для осмотра транспортных средств, указанных в заявках участников конкурса, на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации, а также осмотра помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, на предмет их наличия и оснащенности;

- определяет срок проведения осмотра транспортных средств, указанных в заявках, на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации, помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, на предмет их наличия и оснащенности;

- принимает заявки на участие в конкурсе по форме, устанавливаемой Организатором конкурса, в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения и ведет их учет в журнале приема заявок по мере поступления;

по окончании срока приема заявок в течение не более 20 календарных дней:

- рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;

- изучает данные осмотра транспортных средств, помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

- принимает решение о допуске к участию в конкурсе;

- определяет победителя конкурса;

- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;

- информирует участников о результатах конкурса.

- публикует в средствах массовой информации результаты конкурса.

(Пункт 2.1. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

2.2. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов (с правом совещательного голоса).

2.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится в случае открытия нового маршрута или возникновения необходимости привлечения перевозчиков на уже существующий маршрут.

3.2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет.

Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес Организатора конкурса, должностное лицо, ответственное за прием заявок на участие в конкурсе;

б) время и место проведения конкурса;

в) сведения о выставляемом на конкурс маршруте (маршрутах), требуемом количестве транспортных средств, требованиях к ним и т.д.;

г) место получения конкурсной документации;

д) размер денежных средств на обеспечение заявки на участие в конкурсе в случае установления таковой, порядок и срок ее выплаты;

е) порядок, место и сроки представления заявок на участие в конкурсе;

ж) показатели оценки заявок на участие в конкурсе.

3.3. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств - юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели:

- имеющие в собственности или на правах аренды транспортные средства, соответствующие по конструкции и (или) техническому состоянию требованиям завода - изготовителя и (или) требованиям к перевозчикам, предусмотренным государственным стандартом Российской Федерации «Услуги пассажирского автомобильного транспорта», прошедшие в установленном порядке технический осмотр;

- представившие документы, подтверждающие соответствие транспортных средств установленным требованиям.

3.4. К участию в конкурсе допускаются перевозчики, представившие в конкурсную комиссию необходимые документы и отвечающие условиям конкурса.

3.5. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса в порядке, определенном Организатором конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

3.6. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет Организатора конкурса.

3.7. Вместе с заявкой каждым участником конкурса представляются следующие документы:

3.7.1. Заверенные нотариально:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), либо оригинал такой выписки;

- копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек.

3.7.2. Заверенные участником конкурса:

- сведения о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на маршруте (в том числе резервных), по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице транспортного средства с приложением сертификатов соответствия;

(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

- сведения о водителях (в том числе дублерах), имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, подтвержденный документально, и прошедших медицинское освидетельствование;

(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

- копию трудового договора, заключенного между участником конкурса и должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, с приложением необходимых документов;

- копию договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое транспортное средство;

- документы, свидетельствующие о наличии в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния подвижного состава или договора со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств и медицинское освидетельствование водителей;

- копии регистрационных документов транспортных средств, паспортов транспортных средств, талонов о прохождении гостехосмотра;

- конкурсное предложение по коэффициенту снижения стоимости проезда одного пассажира при осуществлении регулярных перевозок на маршруте, оформленное в произвольной форме;

- оформленная в установленном порядке доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;

- опись представленных документов (вне конверта).

Личность участника конкурса удостоверяется паспортом.

3.8. Транспортные средства, указанные в конкурсных заявках, а также помещения и оборудование, позволяющие осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, на предмет их наличия и оснащенности в обязательном порядке представляются конкурсной комиссии для осмотра в назначенные ею время и место.

(Пункт 3.8. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

3.9. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в следующих случаях:

- непредставления документов, определенных пунктом 3.7 настоящего Положения;

- представления на конкурс документов, не заверенных в определенном пунктом 3.7. настоящего Положения, порядке;

- представление на конкурс документов, определенных пунктом 3.7 настоящего Положения, с истекшим сроком действия;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям пункта 3.3. настоящего Положения;

- наличия на момент объявления конкурса действующего договора на осуществление пассажирских перевозок на межмуниципальном маршруте (маршрутах) между государственным заказчиком автомобильных пассажирских перевозок и участником конкурса с использованием тех же транспортных средств, которые содержатся в конкурсной заявке;

- непредставления для осмотра транспортных средств, указанных в конкурсной заявке, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

(Пункт 3.9. введен постановлением Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

IV. Подведение итогов конкурса

4.1. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 20 календарных дней после вскрытия конвертов.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии ее председателем в объявленном месте и в объявленное время.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наименования, адреса участников конкурса, описание предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

4.2. Конкурсная комиссия оценивает каждое транспортное средство, указанное в конкурсной заявке, по балльной системе и принимает решение о победителе (победителях) на основании установленных Организатором конкурса показателей оценки.

Победителем конкурса признается набравший наибольшее количество баллов участник, в заявке которого предложены лучшие условия.

При равном количестве набранных баллов, предпочтение отдается тем конкурсным заявкам, которые поступили ранее других заявок на участие в конкурсе, по мере их поступления и регистрации.

(Пункт 4.2. в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области от 18.12.2008 № 6-п НГР:RU30000200801278)

4.3. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах в течение трех рабочих 3 дней после дня подведения итогов конкурса. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания публикует в средствах массовой информации сообщение о результатах конкурса.

4.5. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок на выигранном в конкурсе маршруте (маршрутах).

4.6. Победитель конкурса должен подписать договор на осуществление пассажирских перевозок и возвратить его организатору конкурса не позднее 10 календарных дней со дня объявления в средствах массовой информации сообщения о результатах конкурса.

Если после подведения итогов конкурса Организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 10 дней со дня опубликования в средствах массовой информации сообщения о результатах конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник конкурса.