Основная информация
Дата опубликования: | 23 июня 2010г. |
Номер документа: | RU60000201000292 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Псковская область |
Принявший орган: | Администрация Псковской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 года № 244
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2019 ГОДЫ»
(утратило силу постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 495)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г.№174«Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ» Администрация области постановляет:
1. Внести в областную долгосрочную целевую программу «Реформирование региональных финансов Псковской областина 2007-2019 годы»(далее - Программа), утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. № 1576, следующие изменения:
1.1.в паспорте Программы:
1.1.1. раздел «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«Цели и задачи Программы
Цели Программы:
обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;
реализация положений реформы бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение прозрачности и предсказуемости региональных финансов;
повышение качества планирования областного бюджета;
создание условий для повышения эффективностии результативности использования средств областного бюджета;
повышение кредитного рейтинга Псковской области;
увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.
Задачи Программы:
внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;
повышение качества управления региональными финансами;
модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учетаи финансового контроля;
реформирование межбюджетных отношений;
реализация административной реформы, оптимизация структуры органов исполнительной власти области;
внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированногона результат;
внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг и среднесрочного финансового планирования;
создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;
повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области;
создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;
проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель;
описание границ муниципальных образований»;
1.1.2. раздел «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы составляет 690,3 млн.рублей,в том числе:
343,2 млн. рублей - средства областного бюджета(2007 год - 4,6 млн. рублей; 2008 год - 183,3 млн. рублей;2009 год - 41,8 млн. рублей; 2010 год - 45,0 млн. рублей;2011год - 8,5 млн. рублей; 2012 год - 7,5 млн. рублей;2013год - 7,5 млн. рублей; 2014 год - 7,5 млн. рублей;2015 год - 7,5 млн. рублей; 2016 год - 7,5 млн.рублей;2017 год - 7,5 млн. рублей; 2018 год - 7,5 млн. рублей;2019 год - 7,5 млн. рублей);
347,1 млн. рублей - софинансирование за счет субсидийна реформирование региональных и муниципальных финансовиз средств федерального бюджета(2008 год - 116,1 млн. рублей; 2009 год - 123,4 млн. рублей; 2010 год - 107,6 млн. рублей)»;
1.1.3. раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы»дополнить абзацем последним следующего содержания:
«Создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области.»;
1.2. раздел 2Программы «Цели и задачи Программы» изложитьв следующей редакции:
«2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;
реализация положений реформы бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение прозрачности и предсказуемости региональных финансов;
повышение качества планирования областного бюджета;
создание условий для повышения эффективностии результативности использования средств областного бюджета;
повышение кредитного рейтинга Псковской области;
увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.
Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:
внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;
повышение качества управления региональными финансами;
модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля;
реформирование межбюджетных отношений;
реализация административной реформы, оптимизация структуры органов исполнительной власти области;
внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат;
внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг и среднесрочного финансового планирования;
создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;
повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области;
создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;
проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель;
описание границ муниципальных образований»;
1.3. раздел 3 Программы «Сроки реализации Программы»дополнитьабзацем последним следующего содержания:
«Также в рамках реализации третьего этапа Программы планируется формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, в том числе создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования и описание границ муниципальных образований.»;
1.4. в разделе 4 «Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы»:
1.4.1. в подразделе 4.1«Финансовое обеспечение Программы» абзац последний изложить в следующей редакции:
«Размер субсидий Псковской области составляет 347,1 млн. рублей. Общий объем реализации Программы составляет 690,3 млн. рублей,из них 343,2 млн. рублей или 49,7% составляют средства областного бюджета.»;
1.4.2. в подразделе 4.3 «План использования субсидий и средств областного бюджета на реализацию Программы» таблицу 1 изложитьв редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.5. раздел 6 Программы «Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы» дополнить абзацем последним следующего содержания:
«создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области.»;
1.6. в приложении к Программе в Перечне мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы»:
1.6.1. разделы 1-5изложить в редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению;
1.6.2. в разделе «Используемые аббревиатуры»:
слова «ГКПОЭРПИ - Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям;» заменить словами «ГКПОЭРПТ - Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;»;
дополнить словами:
ГАУПО - Государственной архивное управление Псковской области;
ГКПОТИПР - Государственный комитет Псковской областипо туризму, инвестициям и пространственному развитию»;
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.п. Губернатора
Псковской области
С.Г.ПЕРНИКОВ
Документ74
1
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Псковской области
от 23 июня 2010 г. № 244
«Таблица 1
ПЛАН
использования субсидий и средств областного бюджета
тыс. рублей
№п/п
Мероприятия Программы
Исполнители
1 этап
2 этап
3 этап
Итого помероприятию
областнойбюджет
субсидии
областнойбюджет
субсидии
областнойбюджет
субсидии
Реализация программы реформирования
1
Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области, всего
13563
40132
17182
114117
92727
95015,5
373346,5
в том числе:
1.1.
закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест
Администрация области; Государственноефинансовое управлениеПсковской области;территориальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправления Псковской области;администрации муниципальныхобразований;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации;Главное государственноеуправлениесоциальнойзащитынаселенияПсковскойобласти;Главное государственноеуправлениеюстицииПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоорганизациигосударственныхзакупок;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищного надзора;Государственный комитетПсковскойобластипокультуре;Государственный комитетПсковскойобластипотарифам;Главное государственноеуправлениесельскогохозяйства,ветеринарииигосударственноготехническогонадзораПсковской области;ГосударственноеуправлениеобразованияПсковскойобласти,Главное управлениеМЧСРоссиипоПсковскойобласти;ПсковскоеобластноеСобраниедепутатов;Государственный комитетПсковскойобластиподорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;Государственное архивное управление Псковской области;Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту;Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
4861
16482
4974
21577
7145
28583,5
83622,5
1.2.
выполнение технологических работпосозданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационнойсистемы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области», государственной автоматизированной информационной системы «Государственныйи муниципальный заказ Псковской области»и других государственныхинформационных систем
Администрацияобласти;ГосударственноефинансовоеуправлениеПсковскойобласти;территориальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправленияПсковскойобласти;администрациимуниципальныхобразований;Государственный комитетПсковскойобластипоорганизациигосударственныхзакупок;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищногонадзора;Главное управлениеМЧСРоссиипоПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоприродопользованиюиохранеокружающейсреды;ГосударственноеуправлениеобразованияПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации;ГлавноегосударственноеуправлениесоциальнойзащитынаселенияПсковской области
6602
20250
12208
92040
68500
16875
216475
1.3.
субсидиибюджетаммуниципальных образований
ТерриториальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправленияПсковскойобласти;администрациимуниципальныхобразований
2100
3400
0
500
3923
9557
19480
1.4.
приобретение«мобильныхофисов» дляувеличениясобираемостиналоговнатерриторииПсковскойобласти
Государственный комитетПсковскойобластипоимущественнымотношениям
0
0
0
0
3159
0
3159
1.5.
Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости
Государственный комитет Псковской области по имущественнымотношениям
0
0
0
0
10000
40000
50000
2
Реализация программыпрофессионального развитиягосударственныхи муниципальных служащих,включаякурсыповышенияквалификациии переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, «круглых столов» по проблемным вопросам с участием финансовых органов
Администрацияобласти;Государственное финансовоеуправлениеПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации
1100
500
2194
1375
2478
1985
9022
3
Консультационныеуслуги независимыхэкспертных организаций по нормативномуправовому обеспечению и аналитическомусопровождениюреализации Программы,втомчисленаучно-исследовательские работы «Совершенствование отраслевых системоплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», «Концепция развитияАПКПсковской области2010-2012годов», «Программа развития культурно- познавательноготуризма Псковской области», «Комплекснаяпрограмма энергосбережения и энергоэффективностиПсковской области», «Основныеподходык определению финансового обеспечениягосударственногозадания для автономных учрежденийветеринарии», «Экономическая эффективностьпроизводствальнаи развитиельняного кластеравПсковскойобласти»,«Разработка научно-исследовательскихосновпорационализации расходов на оплатутрудапогосударственными муниципальным учреждениям Псковскойобласти», «Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора», «Разработкаи формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской областидо 2015 года», «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектовв сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)»
Администрацияобласти;ГосударственноефинансовоеуправлениеПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоэкономическомуразвитию,промышленностииторговле;Главноегосударственноеуправлениесельскогохозяйства,ветеринарииигосударственноготехническогонадзораПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипотрудуизанятостинаселения;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищногонадзора;Государственный комитетПсковскойобластипотранспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
100
400
1529
6148
17295
9595
35067
4
Премированиеработников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы
Государственное финансовое управлениеПсковскойобласти;Администрацияобласти;Государственный комитетПсковской области по имущественным отношениям; Государственный комитетПсковскойобластипотруду и занятостинаселения; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;Государственный комитетПсковскойобластиподелам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственногостроительного ижилищного надзора
300
1200
3000
1706
1000
1000
8206
Итого
15063
42232
23905
123346
113500
107595,5
425641,5
5
Погашение задолженности по соглашениямо реструктуризациизадолженности№ 01-01-06/04-213и №01-01-06/04-214от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественныйтранспорт»)
Государственное финансовое управление Псковской области
40000
60000
95230
0
0
-
195230
Итого
40000
60000
95230
0
0
-
195230
6
Софинансирование в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательныхучреждений
Государственное финансовое управление Псковской области
55544
13886
0
0
0
69430
Итого
55544
13886
0
0
0
69430
Всего
110607
116118
119135
123346
113500
107595,5*
690301,5
* Переходящий остаток федеральных средств (субсидии) за выполнение 2 этапа реализации Программы.»
Приложение № 2
к постановлению
Администрации Псковской области
от 23 июня 2010г. № 244
«1
Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области
1.1.
Закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест
2007-2010 годы
АПО,ГФУПО, ТФУГГФУПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО, ГГУЮПО, ГКПООГЗ, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПОК, ГКПОТ, ГГУСХВГТНПО, ГУОПО, ГУМЧСРПО, ПОСД, ГКПОДХ, ГКПОЭРПТ, ГКПОИО, ГАУПО, ГКПОПООС, ГКПОМПС, ГКПОТС, ГУИПСОПО
Областной бюджет:2007 - 25962008 -154752009 -117642010 -7145Субсидии:2008 - 164822009 -15772010 -28583,5
1.2.
Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области», государственной автоматизированной информационной системы «Государственный и муниципальный заказ Псковской области» и других государственных информационных систем
2008-2019 годы
АПО, ТФУГГФУПО, АМО, ГКПООГЗ, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГУМЧСРПО, ГКПОПООС, ГУОПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО
Областной бюджет:2007- 16022008- 636382009- 217362011-85002012-75002013-75002014-75002015-75002016-75002017-75002018-75002019-7500Субсидии:2008-202502009-242342010 - 16875
Внедрение единого программного продукта, обеспечивающего электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Псковской области, главными распорядителями и получателями средств областного бюджета, местными бюджетами. Организация ведения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями Минфина России. Оперативное получение в электронном виде от бюджетополучателей заявок на финансирование их расходов, ускорение срока прохождения «денежных» потоков.Государственная автоматизированная информационная система «Государственный и муниципальный заказ Псковской области» позволит повысить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Псковской области, рационально использовать бюджетные средства, своевременно и полно обеспечить государственных и муниципальных заказчиков товарами, работами и услугами, поддержать конкурентностьрыночной среды, повысить прозрачность размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
1.3.
Субсидии бюджетам муниципальных образований
2008-2010 годы
ТФУГГФУПО, АМО
Областной бюджет:2008 - 21002010 - 3923Субсидии:2008-34002009 - 5002010 -9557
Современное техническое обеспечение финансово-бюджетных и экономических служб комитетов и управлений, муниципальных образований, территориальных финансовых органов современной компьютерной техникой, программным обеспечением; повышение квалификации работников финансовыхуправлений
1.4.
Приобретение «мобильных офисов» для увеличения собираемости налогов на территории Псковской области
2010 год
ГКПОИО
Областной бюджет:2010 - 3159
Увеличение собираемости налогов на территории области
1.5.
Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости
2010 год
ГКПОИО
Областной бюджет:2010 - 10000Субсидии:2010 - 40000
Увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель
2
Реализация программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включая курсы повышения квалификации и переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, «круглых столов» по проблемным вопросам с участием финансовых органов
2008-2018 годы
АПО, ГФУПО, ГКПОЗФ
Областной бюджет:2007 - 4002008 - 36522009 - 6172010 - 2478Субсидии:2008 - 5002010 - 1985
Основа эффективной деятельности власти - это высококвалифицированные кадры. Указанные расходы необходимы для подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих, проведения совещаний, конференций
3
Консультационныеуслуги независимыхэкспертных организаций по нормативномуправовому обеспечению и аналитическомусопровождениюреализации Программы,втомчисленаучно-исследовательские работы «Совершенствование отраслевых системоплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», «Концепция развитияАПКПсковской области2010-2012годов», «Программа развития культурно- познавательноготуризма Псковской области», «Комплекснаяпрограмма энергосбережения и энергоэффективностиПсковской области», «Основныеподходык определению финансового обеспечениягосударственногозадания для автономных учреждений ветеринарии», «Экономическая эффективностьпроизводствальнаи развитиельняного кластеравПсковскойобласти», «Разработка научно-исследовательскихосновпорационализации расходов на оплатутрудапогосударственными муниципальным учреждениям Псковскойобласти», «Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора» , «Разработка и формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской области до 2015 года», «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)»
2008-2018 годы
АПО, ТФУГГФУПО,АМО, ГКПОЭРПТ, ГГУСХВГТНПО, ГКПОТЗН, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПОТС, ГКПОЭРПТ, ГКПОТИПР
Областной бюджет:2008 - 11002009 - 55782010 - 27541Субсидии:2008-4002009-10992010 - 9595
Большая нагрузка на государственных гражданских служащих Псковской области, а также ограничение их штатной численности обосновывает привлечение к работампо Программе консультантов, имеющих опыт проведения реформ в сфере общественных финансов, что поможет создать оптимальные условия для выполнения Программы
4
Премирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы
2008-2018 годы
АПО, ГФУПО, ГКПОИО, ГКПОТЗН, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПООГЗ
Областной бюджет:2008 - 18002009 - 25002010 - 1000Субсидии:2008 - 12002009 - 7062010 - 1000
Материальное стимулирование работников, активно участвующих в реализации Программы
5
Погашение задолженности по соглашениямо реструктуризации задолженности№ 01-01-06/04-213 и № 01-01-06/04-214от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественный транспорт»)
2008-2009 годы
ГФУПО
Областной бюджет:2008 - 55544Субсидии:2008 - 13886»
Документ74
Проект
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 года № 244
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2019 ГОДЫ»
(утратило силу постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 495)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г.№174«Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ» Администрация области постановляет:
1. Внести в областную долгосрочную целевую программу «Реформирование региональных финансов Псковской областина 2007-2019 годы»(далее - Программа), утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. № 1576, следующие изменения:
1.1.в паспорте Программы:
1.1.1. раздел «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«Цели и задачи Программы
Цели Программы:
обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;
реализация положений реформы бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение прозрачности и предсказуемости региональных финансов;
повышение качества планирования областного бюджета;
создание условий для повышения эффективностии результативности использования средств областного бюджета;
повышение кредитного рейтинга Псковской области;
увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.
Задачи Программы:
внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;
повышение качества управления региональными финансами;
модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учетаи финансового контроля;
реформирование межбюджетных отношений;
реализация административной реформы, оптимизация структуры органов исполнительной власти области;
внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированногона результат;
внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг и среднесрочного финансового планирования;
создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;
повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области;
создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;
проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель;
описание границ муниципальных образований»;
1.1.2. раздел «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы составляет 690,3 млн.рублей,в том числе:
343,2 млн. рублей - средства областного бюджета(2007 год - 4,6 млн. рублей; 2008 год - 183,3 млн. рублей;2009 год - 41,8 млн. рублей; 2010 год - 45,0 млн. рублей;2011год - 8,5 млн. рублей; 2012 год - 7,5 млн. рублей;2013год - 7,5 млн. рублей; 2014 год - 7,5 млн. рублей;2015 год - 7,5 млн. рублей; 2016 год - 7,5 млн.рублей;2017 год - 7,5 млн. рублей; 2018 год - 7,5 млн. рублей;2019 год - 7,5 млн. рублей);
347,1 млн. рублей - софинансирование за счет субсидийна реформирование региональных и муниципальных финансовиз средств федерального бюджета(2008 год - 116,1 млн. рублей; 2009 год - 123,4 млн. рублей; 2010 год - 107,6 млн. рублей)»;
1.1.3. раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы»дополнить абзацем последним следующего содержания:
«Создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области.»;
1.2. раздел 2Программы «Цели и задачи Программы» изложитьв следующей редакции:
«2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;
реализация положений реформы бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение прозрачности и предсказуемости региональных финансов;
повышение качества планирования областного бюджета;
создание условий для повышения эффективностии результативности использования средств областного бюджета;
повышение кредитного рейтинга Псковской области;
увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.
Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:
внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;
повышение качества управления региональными финансами;
модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля;
реформирование межбюджетных отношений;
реализация административной реформы, оптимизация структуры органов исполнительной власти области;
внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат;
внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг и среднесрочного финансового планирования;
создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;
повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области;
создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;
проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель;
описание границ муниципальных образований»;
1.3. раздел 3 Программы «Сроки реализации Программы»дополнитьабзацем последним следующего содержания:
«Также в рамках реализации третьего этапа Программы планируется формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, в том числе создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования и описание границ муниципальных образований.»;
1.4. в разделе 4 «Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы»:
1.4.1. в подразделе 4.1«Финансовое обеспечение Программы» абзац последний изложить в следующей редакции:
«Размер субсидий Псковской области составляет 347,1 млн. рублей. Общий объем реализации Программы составляет 690,3 млн. рублей,из них 343,2 млн. рублей или 49,7% составляют средства областного бюджета.»;
1.4.2. в подразделе 4.3 «План использования субсидий и средств областного бюджета на реализацию Программы» таблицу 1 изложитьв редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.5. раздел 6 Программы «Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы» дополнить абзацем последним следующего содержания:
«создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области.»;
1.6. в приложении к Программе в Перечне мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы»:
1.6.1. разделы 1-5изложить в редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению;
1.6.2. в разделе «Используемые аббревиатуры»:
слова «ГКПОЭРПИ - Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям;» заменить словами «ГКПОЭРПТ - Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;»;
дополнить словами:
ГАУПО - Государственной архивное управление Псковской области;
ГКПОТИПР - Государственный комитет Псковской областипо туризму, инвестициям и пространственному развитию»;
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.п. Губернатора
Псковской области
С.Г.ПЕРНИКОВ
Документ74
1
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Псковской области
от 23 июня 2010 г. № 244
«Таблица 1
ПЛАН
использования субсидий и средств областного бюджета
тыс. рублей
№п/п
Мероприятия Программы
Исполнители
1 этап
2 этап
3 этап
Итого помероприятию
областнойбюджет
субсидии
областнойбюджет
субсидии
областнойбюджет
субсидии
Реализация программы реформирования
1
Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области, всего
13563
40132
17182
114117
92727
95015,5
373346,5
в том числе:
1.1.
закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест
Администрация области; Государственноефинансовое управлениеПсковской области;территориальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправления Псковской области;администрации муниципальныхобразований;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации;Главное государственноеуправлениесоциальнойзащитынаселенияПсковскойобласти;Главное государственноеуправлениеюстицииПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоорганизациигосударственныхзакупок;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищного надзора;Государственный комитетПсковскойобластипокультуре;Государственный комитетПсковскойобластипотарифам;Главное государственноеуправлениесельскогохозяйства,ветеринарииигосударственноготехническогонадзораПсковской области;ГосударственноеуправлениеобразованияПсковскойобласти,Главное управлениеМЧСРоссиипоПсковскойобласти;ПсковскоеобластноеСобраниедепутатов;Государственный комитетПсковскойобластиподорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;Государственное архивное управление Псковской области;Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту;Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
4861
16482
4974
21577
7145
28583,5
83622,5
1.2.
выполнение технологических работпосозданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационнойсистемы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области», государственной автоматизированной информационной системы «Государственныйи муниципальный заказ Псковской области»и других государственныхинформационных систем
Администрацияобласти;ГосударственноефинансовоеуправлениеПсковскойобласти;территориальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправленияПсковскойобласти;администрациимуниципальныхобразований;Государственный комитетПсковскойобластипоорганизациигосударственныхзакупок;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищногонадзора;Главное управлениеМЧСРоссиипоПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоприродопользованиюиохранеокружающейсреды;ГосударственноеуправлениеобразованияПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации;ГлавноегосударственноеуправлениесоциальнойзащитынаселенияПсковской области
6602
20250
12208
92040
68500
16875
216475
1.3.
субсидиибюджетаммуниципальных образований
ТерриториальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправленияПсковскойобласти;администрациимуниципальныхобразований
2100
3400
0
500
3923
9557
19480
1.4.
приобретение«мобильныхофисов» дляувеличениясобираемостиналоговнатерриторииПсковскойобласти
Государственный комитетПсковскойобластипоимущественнымотношениям
0
0
0
0
3159
0
3159
1.5.
Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости
Государственный комитет Псковской области по имущественнымотношениям
0
0
0
0
10000
40000
50000
2
Реализация программыпрофессионального развитиягосударственныхи муниципальных служащих,включаякурсыповышенияквалификациии переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, «круглых столов» по проблемным вопросам с участием финансовых органов
Администрацияобласти;Государственное финансовоеуправлениеПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации
1100
500
2194
1375
2478
1985
9022
3
Консультационныеуслуги независимыхэкспертных организаций по нормативномуправовому обеспечению и аналитическомусопровождениюреализации Программы,втомчисленаучно-исследовательские работы «Совершенствование отраслевых системоплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», «Концепция развитияАПКПсковской области2010-2012годов», «Программа развития культурно- познавательноготуризма Псковской области», «Комплекснаяпрограмма энергосбережения и энергоэффективностиПсковской области», «Основныеподходык определению финансового обеспечениягосударственногозадания для автономных учрежденийветеринарии», «Экономическая эффективностьпроизводствальнаи развитиельняного кластеравПсковскойобласти»,«Разработка научно-исследовательскихосновпорационализации расходов на оплатутрудапогосударственными муниципальным учреждениям Псковскойобласти», «Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора», «Разработкаи формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской областидо 2015 года», «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектовв сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)»
Администрацияобласти;ГосударственноефинансовоеуправлениеПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоэкономическомуразвитию,промышленностииторговле;Главноегосударственноеуправлениесельскогохозяйства,ветеринарииигосударственноготехническогонадзораПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипотрудуизанятостинаселения;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищногонадзора;Государственный комитетПсковскойобластипотранспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
100
400
1529
6148
17295
9595
35067
4
Премированиеработников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы
Государственное финансовое управлениеПсковскойобласти;Администрацияобласти;Государственный комитетПсковской области по имущественным отношениям; Государственный комитетПсковскойобластипотруду и занятостинаселения; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;Государственный комитетПсковскойобластиподелам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственногостроительного ижилищного надзора
300
1200
3000
1706
1000
1000
8206
Итого
15063
42232
23905
123346
113500
107595,5
425641,5
5
Погашение задолженности по соглашениямо реструктуризациизадолженности№ 01-01-06/04-213и №01-01-06/04-214от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественныйтранспорт»)
Государственное финансовое управление Псковской области
40000
60000
95230
0
0
-
195230
Итого
40000
60000
95230
0
0
-
195230
6
Софинансирование в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательныхучреждений
Государственное финансовое управление Псковской области
55544
13886
0
0
0
69430
Итого
55544
13886
0
0
0
69430
Всего
110607
116118
119135
123346
113500
107595,5*
690301,5
* Переходящий остаток федеральных средств (субсидии) за выполнение 2 этапа реализации Программы.»
Приложение № 2
к постановлению
Администрации Псковской области
от 23 июня 2010г. № 244
«1
Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области
1.1.
Закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест
2007-2010 годы
АПО,ГФУПО, ТФУГГФУПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО, ГГУЮПО, ГКПООГЗ, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПОК, ГКПОТ, ГГУСХВГТНПО, ГУОПО, ГУМЧСРПО, ПОСД, ГКПОДХ, ГКПОЭРПТ, ГКПОИО, ГАУПО, ГКПОПООС, ГКПОМПС, ГКПОТС, ГУИПСОПО
Областной бюджет:2007 - 25962008 -154752009 -117642010 -7145Субсидии:2008 - 164822009 -15772010 -28583,5
1.2.
Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области», государственной автоматизированной информационной системы «Государственный и муниципальный заказ Псковской области» и других государственных информационных систем
2008-2019 годы
АПО, ТФУГГФУПО, АМО, ГКПООГЗ, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГУМЧСРПО, ГКПОПООС, ГУОПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО
Областной бюджет:2007- 16022008- 636382009- 217362011-85002012-75002013-75002014-75002015-75002016-75002017-75002018-75002019-7500Субсидии:2008-202502009-242342010 - 16875
Внедрение единого программного продукта, обеспечивающего электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Псковской области, главными распорядителями и получателями средств областного бюджета, местными бюджетами. Организация ведения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями Минфина России. Оперативное получение в электронном виде от бюджетополучателей заявок на финансирование их расходов, ускорение срока прохождения «денежных» потоков.Государственная автоматизированная информационная система «Государственный и муниципальный заказ Псковской области» позволит повысить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Псковской области, рационально использовать бюджетные средства, своевременно и полно обеспечить государственных и муниципальных заказчиков товарами, работами и услугами, поддержать конкурентностьрыночной среды, повысить прозрачность размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
1.3.
Субсидии бюджетам муниципальных образований
2008-2010 годы
ТФУГГФУПО, АМО
Областной бюджет:2008 - 21002010 - 3923Субсидии:2008-34002009 - 5002010 -9557
Современное техническое обеспечение финансово-бюджетных и экономических служб комитетов и управлений, муниципальных образований, территориальных финансовых органов современной компьютерной техникой, программным обеспечением; повышение квалификации работников финансовыхуправлений
1.4.
Приобретение «мобильных офисов» для увеличения собираемости налогов на территории Псковской области
2010 год
ГКПОИО
Областной бюджет:2010 - 3159
Увеличение собираемости налогов на территории области
1.5.
Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости
2010 год
ГКПОИО
Областной бюджет:2010 - 10000Субсидии:2010 - 40000
Увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель
2
Реализация программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включая курсы повышения квалификации и переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, «круглых столов» по проблемным вопросам с участием финансовых органов
2008-2018 годы
АПО, ГФУПО, ГКПОЗФ
Областной бюджет:2007 - 4002008 - 36522009 - 6172010 - 2478Субсидии:2008 - 5002010 - 1985
Основа эффективной деятельности власти - это высококвалифицированные кадры. Указанные расходы необходимы для подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих, проведения совещаний, конференций
3
Консультационныеуслуги независимыхэкспертных организаций по нормативномуправовому обеспечению и аналитическомусопровождениюреализации Программы,втомчисленаучно-исследовательские работы «Совершенствование отраслевых системоплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», «Концепция развитияАПКПсковской области2010-2012годов», «Программа развития культурно- познавательноготуризма Псковской области», «Комплекснаяпрограмма энергосбережения и энергоэффективностиПсковской области», «Основныеподходык определению финансового обеспечениягосударственногозадания для автономных учреждений ветеринарии», «Экономическая эффективностьпроизводствальнаи развитиельняного кластеравПсковскойобласти», «Разработка научно-исследовательскихосновпорационализации расходов на оплатутрудапогосударственными муниципальным учреждениям Псковскойобласти», «Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора» , «Разработка и формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской области до 2015 года», «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)»
2008-2018 годы
АПО, ТФУГГФУПО,АМО, ГКПОЭРПТ, ГГУСХВГТНПО, ГКПОТЗН, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПОТС, ГКПОЭРПТ, ГКПОТИПР
Областной бюджет:2008 - 11002009 - 55782010 - 27541Субсидии:2008-4002009-10992010 - 9595
Большая нагрузка на государственных гражданских служащих Псковской области, а также ограничение их штатной численности обосновывает привлечение к работампо Программе консультантов, имеющих опыт проведения реформ в сфере общественных финансов, что поможет создать оптимальные условия для выполнения Программы
4
Премирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы
2008-2018 годы
АПО, ГФУПО, ГКПОИО, ГКПОТЗН, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПООГЗ
Областной бюджет:2008 - 18002009 - 25002010 - 1000Субсидии:2008 - 12002009 - 7062010 - 1000
Материальное стимулирование работников, активно участвующих в реализации Программы
5
Погашение задолженности по соглашениямо реструктуризации задолженности№ 01-01-06/04-213 и № 01-01-06/04-214от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественный транспорт»)
2008-2009 годы
ГФУПО
Областной бюджет:2008 - 55544Субсидии:2008 - 13886»
Документ74
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕ БЫЛ от 02.09.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.010.000 Общие положения финансовой системы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: