Основная информация

Дата опубликования: 23 июня 2010г.
Номер документа: RU60000201000292
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Псковская область
Принявший орган: Администрация Псковской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Проект

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2010 года № 244

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2019 ГОДЫ»

(утратило силу постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 495)

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г.№174«Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ» Администрация области постановляет:

1. Внести в областную долгосрочную целевую программу «Реформирование региональных финансов Псковской областина 2007-2019 годы»(далее - Программа), утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. № 1576, следующие изменения:

1.1.в паспорте Программы:

1.1.1. раздел «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:

«Цели и задачи Программы

Цели Программы:

обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;

реализация положений реформы бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечение прозрачности и предсказуемости региональных финансов;

повышение качества планирования областного бюджета;

создание условий для повышения эффективностии результативности использования средств областного бюджета;

повышение кредитного рейтинга Псковской области;

увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.

Задачи Программы:

внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;

повышение качества управления региональными финансами;

модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учетаи финансового контроля;

реформирование межбюджетных отношений;

реализация административной реформы, оптимизация структуры органов исполнительной власти области;

внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированногона результат;

внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг и среднесрочного финансового планирования;

создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;

повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области;

создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;

проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель;

описание границ муниципальных образований»;

1.1.2. раздел «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 690,3 млн.рублей,в том числе:

343,2 млн. рублей - средства областного бюджета(2007 год - 4,6 млн. рублей; 2008 год - 183,3 млн. рублей;2009 год - 41,8 млн. рублей; 2010 год - 45,0 млн. рублей;2011год - 8,5 млн. рублей; 2012 год - 7,5 млн. рублей;2013год - 7,5 млн. рублей; 2014 год - 7,5 млн. рублей;2015 год - 7,5 млн. рублей; 2016 год - 7,5 млн.рублей;2017 год - 7,5 млн. рублей; 2018 год - 7,5 млн. рублей;2019 год - 7,5 млн. рублей);

347,1 млн. рублей - софинансирование за счет субсидийна реформирование региональных и муниципальных финансовиз средств федерального бюджета(2008 год - 116,1 млн. рублей; 2009 год - 123,4 млн. рублей; 2010 год - 107,6 млн. рублей)»;

1.1.3. раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы»дополнить абзацем последним следующего содержания:

«Создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области.»;

1.2. раздел 2Программы «Цели и задачи Программы» изложитьв следующей редакции:

«2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета;

реализация положений реформы бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечение прозрачности и предсказуемости региональных финансов;

повышение качества планирования областного бюджета;

создание условий для повышения эффективностии результативности использования средств областного бюджета;

повышение кредитного рейтинга Псковской области;

увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель.

Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:

внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области;

повышение качества управления региональными финансами;

модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля;

реформирование межбюджетных отношений;

реализация административной реформы, оптимизация структуры органов исполнительной власти области;

внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат;

внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг и среднесрочного финансового планирования;

создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок;

повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области;

создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости;

проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель;

описание границ муниципальных образований»;

1.3. раздел 3 Программы «Сроки реализации Программы»дополнитьабзацем последним следующего содержания:

«Также в рамках реализации третьего этапа Программы планируется формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, в том числе создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования и описание границ муниципальных образований.»;

1.4. в разделе 4 «Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы»:

1.4.1. в подразделе 4.1«Финансовое обеспечение Программы» абзац последний изложить в следующей редакции:

«Размер субсидий Псковской области составляет 347,1 млн. рублей. Общий объем реализации Программы составляет 690,3 млн. рублей,из них 343,2 млн. рублей или 49,7% составляют средства областного бюджета.»;

1.4.2. в подразделе 4.3 «План использования субсидий и средств областного бюджета на реализацию Программы» таблицу 1 изложитьв редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.5. раздел 6 Программы «Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы» дополнить абзацем последним следующего содержания:

«создание качественной инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Псковской области.»;

1.6. в приложении к Программе в Перечне мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы»:

1.6.1. разделы 1-5изложить в редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению;

1.6.2. в разделе «Используемые аббревиатуры»:

слова «ГКПОЭРПИ - Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям;» заменить словами «ГКПОЭРПТ - Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;»;

дополнить словами:

ГАУПО - Государственной архивное управление Псковской области;

ГКПОТИПР - Государственный комитет Псковской областипо туризму, инвестициям и пространственному развитию»;

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.п. Губернатора

Псковской области

С.Г.ПЕРНИКОВ

Документ74

1

Приложение № 1

к постановлению

Администрации Псковской области

от 23 июня 2010 г. № 244

«Таблица 1

ПЛАН

использования субсидий и средств областного бюджета

тыс. рублей

№п/п

Мероприятия Программы

Исполнители

1 этап

2 этап

3 этап

Итого помероприятию

областнойбюджет

субсидии

областнойбюджет

субсидии

областнойбюджет

субсидии

Реализация программы реформирования

1

Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области, всего

13563

40132

17182

114117

92727

95015,5

373346,5

в том числе:

1.1.

закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест

Администрация области; Государственноефинансовое управлениеПсковской области;территориальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправления Псковской области;администрации муниципальныхобразований;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации;Главное государственноеуправлениесоциальнойзащитынаселенияПсковскойобласти;Главное государственноеуправлениеюстицииПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоорганизациигосударственныхзакупок;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищного надзора;Государственный комитетПсковскойобластипокультуре;Государственный комитетПсковскойобластипотарифам;Главное государственноеуправлениесельскогохозяйства,ветеринарииигосударственноготехническогонадзораПсковской области;ГосударственноеуправлениеобразованияПсковскойобласти,Главное управлениеМЧСРоссиипоПсковскойобласти;ПсковскоеобластноеСобраниедепутатов;Государственный комитетПсковскойобластиподорожному хозяйству; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле;Государственное архивное управление Псковской области;Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту;Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

4861

16482

4974

21577

7145

28583,5

83622,5

1.2.

выполнение технологических работпосозданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационнойсистемы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области», государственной автоматизированной информационной системы «Государственныйи муниципальный заказ Псковской области»и других государственныхинформационных систем

Администрацияобласти;ГосударственноефинансовоеуправлениеПсковскойобласти;территориальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправленияПсковскойобласти;администрациимуниципальныхобразований;Государственный комитетПсковскойобластипоорганизациигосударственныхзакупок;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищногонадзора;Главное управлениеМЧСРоссиипоПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоприродопользованиюиохранеокружающейсреды;ГосударственноеуправлениеобразованияПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации;ГлавноегосударственноеуправлениесоциальнойзащитынаселенияПсковской области

6602

20250

12208

92040

68500

16875

216475

1.3.

субсидиибюджетаммуниципальных образований

ТерриториальныефинансовыеуправленияГлавногогосударственногофинансовогоуправленияПсковскойобласти;администрациимуниципальныхобразований

2100

3400

0

500

3923

9557

19480

1.4.

приобретение«мобильныхофисов» дляувеличениясобираемостиналоговнатерриторииПсковскойобласти

Государственный комитетПсковскойобластипоимущественнымотношениям

0

0

0

0

3159

0

3159

1.5.

Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости

Государственный комитет Псковской области по имущественнымотношениям

0

0

0

0

10000

40000

50000

2

Реализация программыпрофессионального развитиягосударственныхи муниципальных служащих,включаякурсыповышенияквалификациии переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, «круглых столов» по проблемным вопросам с участием финансовых органов

Администрацияобласти;Государственное финансовоеуправлениеПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоздравоохранениюифармации

1100

500

2194

1375

2478

1985

9022

3

Консультационныеуслуги независимыхэкспертных организаций по нормативномуправовому обеспечению и аналитическомусопровождениюреализации Программы,втомчисленаучно-исследовательские работы «Совершенствование отраслевых системоплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», «Концепция развитияАПКПсковской области2010-2012годов», «Программа развития культурно- познавательноготуризма Псковской области», «Комплекснаяпрограмма энергосбережения и энергоэффективностиПсковской области», «Основныеподходык определению финансового обеспечениягосударственногозадания для автономных учрежденийветеринарии», «Экономическая эффективностьпроизводствальнаи развитиельняного кластеравПсковскойобласти»,«Разработка научно-исследовательскихосновпорационализации расходов на оплатутрудапогосударственными муниципальным учреждениям Псковскойобласти», «Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора», «Разработкаи формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской областидо 2015 года», «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектовв сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)»

Администрацияобласти;ГосударственноефинансовоеуправлениеПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипоэкономическомуразвитию,промышленностииторговле;Главноегосударственноеуправлениесельскогохозяйства,ветеринарииигосударственноготехническогонадзораПсковскойобласти;Государственный комитетПсковскойобластипотрудуизанятостинаселения;Государственный комитетПсковскойобластиподеламстроительства,жилищно-коммунальногохозяйства,государственногостроительногоижилищногонадзора;Государственный комитетПсковскойобластипотранспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию

100

400

1529

6148

17295

9595

35067

4

Премированиеработников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы

Государственное финансовое управлениеПсковскойобласти;Администрацияобласти;Государственный комитетПсковской области по имущественным отношениям; Государственный комитетПсковскойобластипотруду и занятостинаселения; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок;Государственный комитетПсковскойобластиподелам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственногостроительного ижилищного надзора

300

1200

3000

1706

1000

1000

8206

Итого

15063

42232

23905

123346

113500

107595,5

425641,5

5

Погашение задолженности по соглашениямо реструктуризациизадолженности№ 01-01-06/04-213и №01-01-06/04-214от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественныйтранспорт»)

Государственное финансовое управление Псковской области

40000

60000

95230

0

0

-

195230

Итого

40000

60000

95230

0

0

-

195230

6

Софинансирование в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательныхучреждений

Государственное финансовое управление Псковской области

55544

13886

0

0

0

69430

Итого

55544

13886

0

0

0

69430

Всего

110607

116118

119135

123346

113500

107595,5*

690301,5

* Переходящий остаток федеральных средств (субсидии) за выполнение 2 этапа реализации Программы.»

Приложение № 2

к постановлению

Администрации Псковской области

от 23 июня 2010г. № 244

«1

Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области

1.1.

Закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест

2007-2010 годы

АПО,ГФУПО, ТФУГГФУПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО, ГГУЮПО, ГКПООГЗ, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПОК, ГКПОТ, ГГУСХВГТНПО, ГУОПО, ГУМЧСРПО, ПОСД, ГКПОДХ, ГКПОЭРПТ, ГКПОИО, ГАУПО, ГКПОПООС, ГКПОМПС, ГКПОТС, ГУИПСОПО

Областной бюджет:2007 - 25962008 -154752009 -117642010 -7145Субсидии:2008 - 164822009 -15772010 -28583,5

1.2.

Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области», государственной автоматизированной информационной системы «Государственный и муниципальный заказ Псковской области» и других государственных информационных систем

2008-2019 годы

АПО, ТФУГГФУПО, АМО, ГКПООГЗ, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГУМЧСРПО, ГКПОПООС, ГУОПО, ГКПОЗФ, ГГУСЗНПО

Областной бюджет:2007- 16022008- 636382009- 217362011-85002012-75002013-75002014-75002015-75002016-75002017-75002018-75002019-7500Субсидии:2008-202502009-242342010 - 16875

Внедрение единого программного продукта, обеспечивающего электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Псковской области, главными распорядителями и получателями средств областного бюджета, местными бюджетами. Организация ведения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями Минфина России. Оперативное получение в электронном виде от бюджетополучателей заявок на финансирование их расходов, ускорение срока прохождения «денежных» потоков.Государственная автоматизированная информационная система «Государственный и муниципальный заказ Псковской области» позволит повысить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Псковской области, рационально использовать бюджетные средства, своевременно и полно обеспечить государственных и муниципальных заказчиков товарами, работами и услугами, поддержать конкурентностьрыночной среды, повысить прозрачность размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

1.3.

Субсидии бюджетам муниципальных образований

2008-2010 годы

ТФУГГФУПО, АМО

Областной бюджет:2008 - 21002010 - 3923Субсидии:2008-34002009 - 5002010 -9557

Современное техническое обеспечение финансово-бюджетных и экономических служб комитетов и управлений, муниципальных образований, территориальных финансовых органов современной компьютерной техникой, программным обеспечением; повышение квалификации работников финансовыхуправлений

1.4.

Приобретение «мобильных офисов» для увеличения собираемости налогов на территории Псковской области

2010 год

ГКПОИО

Областной бюджет:2010 - 3159

Увеличение собираемости налогов на территории области

1.5.

Формирование инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости

2010 год

ГКПОИО

Областной бюджет:2010 - 10000Субсидии:2010 - 40000

Увеличение доходов областного бюджета в результате эффективного управления землей и недвижимостью путем создания инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости и цифровых карт земель

2

Реализация программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включая курсы повышения квалификации и переподготовку кадров, проведение совещаний, конференций, «круглых столов» по проблемным вопросам с участием финансовых органов

2008-2018 годы

АПО, ГФУПО, ГКПОЗФ

Областной бюджет:2007 - 4002008 - 36522009 - 6172010 - 2478Субсидии:2008 - 5002010 - 1985

Основа эффективной деятельности власти - это высококвалифицированные кадры. Указанные расходы необходимы для подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих, проведения совещаний, конференций

3

Консультационныеуслуги независимыхэкспертных организаций по нормативномуправовому обеспечению и аналитическомусопровождениюреализации Программы,втомчисленаучно-исследовательские работы «Совершенствование отраслевых системоплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», «Концепция развитияАПКПсковской области2010-2012годов», «Программа развития культурно- познавательноготуризма Псковской области», «Комплекснаяпрограмма энергосбережения и энергоэффективностиПсковской области», «Основныеподходык определению финансового обеспечениягосударственногозадания для автономных учреждений ветеринарии», «Экономическая эффективностьпроизводствальнаи развитиельняного кластеравПсковскойобласти», «Разработка научно-исследовательскихосновпорационализации расходов на оплатутрудапогосударственными муниципальным учреждениям Псковскойобласти», «Определение основных направлений развития транспортно-логистического комплекса Псковской области и разработка программы развития логистического сектора» , «Разработка и формирование проекта комплексной программы демографического развития Псковской области до 2015 года», «Разработка предложений к проектам документов, необходимых для включения наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)»

2008-2018 годы

АПО, ТФУГГФУПО,АМО, ГКПОЭРПТ, ГГУСХВГТНПО, ГКПОТЗН, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПОТС, ГКПОЭРПТ, ГКПОТИПР

Областной бюджет:2008 - 11002009 - 55782010 - 27541Субсидии:2008-4002009-10992010 - 9595

Большая нагрузка на государственных гражданских служащих Псковской области, а также ограничение их штатной численности обосновывает привлечение к работампо Программе консультантов, имеющих опыт проведения реформ в сфере общественных финансов, что поможет создать оптимальные условия для выполнения Программы

4

Премирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы

2008-2018 годы

АПО, ГФУПО, ГКПОИО, ГКПОТЗН, ГКПОДСЖКХГСЖН, ГКПООГЗ

Областной бюджет:2008 - 18002009 - 25002010 - 1000Субсидии:2008 - 12002009 - 7062010 - 1000

Материальное стимулирование работников, активно участвующих в реализации Программы

5

Погашение задолженности по соглашениямо реструктуризации задолженности№ 01-01-06/04-213 и № 01-01-06/04-214от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественный транспорт»)

2008-2009 годы

ГФУПО

Областной бюджет:2008 - 55544Субсидии:2008 - 13886»

Документ74

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕ БЫЛ от 02.09.2010
Рубрики правового классификатора: 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.010.000 Общие положения финансовой системы

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать