ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА СТИМУЛИРОВАНИЕ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.2020г. №141

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА СТИМУЛИРОВАНИЕ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 года № 86 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур» Правительство Чеченской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур в Чеченской Республике.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – министра сельского хозяйства Чеченской Республики Закриева Я.С.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель

М.М. Хучиев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от _______________№ ________

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из республиканского бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур                          в Чеченской Республике

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии из республиканского бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур в Чеченской Республике (далее – субсидии).

Под масличными культурами понимаются бобы соевые и (или) семена рапса.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Чеченской Республики по финансовому обеспечению (возмещению) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство масличных культур, возникающих при реализации региональных проектов Чеченской Республики «Экспорт продукции АПК Чеченской Республики», «Создание системы поддержки фермеров и сельской кооперации», предусматривающих предоставление средств из бюджета Чеченской Республики сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидии).

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляются исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Предоставление субсидий не должно дублировать иные мероприятия государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

Не допускается приобретение получателями субсидии - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее – Министерство) как получателя средств федерального и республиканского бюджетов, на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является Министерство.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта закона Чеченской Республики о республиканском бюджете (проекта закона Чеченской Республики о внесении изменений в закон о республиканском бюджете).

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок) согласно приложению к настоящему Порядку.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

3.1. Субсидии предоставляются с учетом следующих условий:

осуществление получателем субсидии деятельности по производству масличных культур;

достижение в отчетном финансовом году значения результата использования субсидии в соответствии с заключенным между Министерством и получателем субсидии соглашением (применяется, начиная с 1 января 2021 года);

использование семян масличных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону допуска, установленных уполномоченным органом, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 при производстве конкретного вида продукции растениеводства;

внесение удобрений, используемых при производстве масличных культур, в объеме, установленном Министерством.

осуществление хозяйственной деятельности на территории Чеченской Республики;

предоставление отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и в сроки, установленные Министерством;

отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

4. Сельскохозяйственные товаропроизводители, на дату не ранее 30 рабочих дней, предшествующих дате представления документов для получения субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

сельскохозяйственные товаропроизводители – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из бюджета Чеченской Республики, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Чеченской Республики на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

5. Субсидии, предоставляются получателям субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на производство масличных культур по ставкам, устанавливаемым Министерством, из расчета на 1 тонну реализованных и (или) отгруженных на собственную переработку масличных культур.

Размер субсидии определяется по формуле:

W=VxC, где:

V-объем продукции, подлежащий субсидированию;

C-ставка субсидии, утвержденная приказом Министерства.

5.1. Начиная с 1 января 2021 года при определении размера ставок, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, к ставке применяются одновременно следующие коэффициенты:

в случае выполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном финансовом году значения результата, предусмотренного абзацем третьим подпункта 3.1 настоящего Порядка, – повышающий коэффициент в размере, равном отношению фактических значений результата за отчетный год к установленному значению, но не выше 1,2;

в случае невыполнения получателем субсидии условия по достижению в отчетном финансовом году значения результата, предусмотренного абзацем третьим подпункта 3.1 настоящего Порядка, – коэффициент в размере, равном отношению фактических значений результата за отчетный год к установленному значению;

в случае неисполнения получателем субсидии условий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым подпункта 3.1 настоящего Порядка, – коэффициент 0,9.

6. Исключен в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131.

7. Исключен в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131.

8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет получателю субсидии два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с предложением подписать его и представить в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения им соглашения (в случаях возникновения документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, документы о подтверждении которых представляются в Министерство вместе с подписанным соглашением, - в течение 5 рабочих дней со дня получения им соглашения).

Непредставление в Министерство подписанного получателем субсидии соглашения в указанный срок является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В этом случае Министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока, необходимого для заключения соглашения, издает приказ об отказе в предоставлении субсидии и внесении изменений в утвержденный список получателей субсидии, предусматривающих исключение указанного получателя субсидии, и включение в список другого получателя субсидии в порядке очередности поступления заявок, а также направляет соответствующим получателям субсидий уведомления о принятых решениях с указанием оснований для принятия указанных решений.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение в том числе должно предусматривать:

значение показателей результативности использования субсидии и обязательство получателя субсидии по его достижению;

согласие получателя субсидии на проведение Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

обязательство получателя субсидии по предоставлению отчетов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

9. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

10. Исключен в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131.

11. Субсидии в очередном финансовом году предоставляются получателю субсидии, соответствующему категориям и критериям отбора, указанным в настоящем Порядке, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и критериям отбора.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

12. Министерство на основании документов, указанных в пункте 4 Положения об отборе сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства масличных культур, являющегося приложением настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты заключения соглашения составляет реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление субсидии и направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением справок-расчетов.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

При получении реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление субсидии Министерство финансов Чеченской Республики в течение 4 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

13. На основании реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней от даты получения денежных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в кредитных организациях.

14. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании анализа достижения получателем субсидии показателей результативности использования субсидии, установленных получателям субсидии в соглашении.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии или их неправомерного получения Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления данных нарушений направляет получателю субсидии требование о необходимости возврата субсидий в бюджет Чеченской Республики.

В случае не достижения получателем субсидии показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и неустранения указанных нарушений в срок до первой даты предоставления отчетности в году, следующем за годом предоставления субсидии, Министерство в срок до 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате субсидии в бюджет Чеченской Республики.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

Субсидии, подлежащие возврату в соответствии с настоящим пунктом, подлежат перечислению на счет Министерства в течение 30 рабочих дней     с даты получения соответствующего требования.

При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Министерство направляет информацию об установленных фактах неправомерного получения субсидии в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении указанных фактов.

16. Получатели субсидии представляют в Министерство отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством в соглашении.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

17. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с условиями их предоставления.

18. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их полномочий.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

«Приложение

к Порядку предоставления субсидии

из республиканского бюджета

на стимулирование увеличения

производства масличных культур

в Чеченской Республике

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 16.06.2021г. №131)

ПОЛОЖЕНИЕ

об отборе сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства масличных культур

1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики (далее – Министерство) сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию (далее соответственно – сельскохозяйственный товаропроизводитель, участник отбора, отбор).

2. Отбор проводится путем запроса предложений, проводимого Министерством на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее – заявки), исходя из соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктами 3 и 4 Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур в Чеченской Республике (далее – Порядок), и очередности поступления заявок.

3. Министерство не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок, размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее – объявление) с указанием:

сроков проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

целей предоставления субсидий в соответствии с пунктом 2 Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 3.1 и 4 Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, а также порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участник отбора, прошедший отбор, должен подписать соглашение, предусмотренное Порядком;

условий признания участника отбора, прошедшего отбор, уклонившимся от заключения соглашения, предусмотренного Порядком;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте.

Условия, указанные в объявлении, должны соответствовать настоящему Положению и Порядку.

4. Для участия в отборе участники отбора направляют в Министерство следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии;

б) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (кроме предприятий, подведомственных Министерству);

г) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки (предоставляются сельскохозяйственными товаропроизводителями самостоятельно в случае, если права на земельные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

д) справку-расчет по форме, утвержденной Министерством;

е) копии форм - 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» и (или) 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике;

ж) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку масличных культур по форме, утвержденной Министерством;

з) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с производством масличных культур:

договор купли-продажи (поставки) (при наличии);

платежные документы на оплату по договорам купли-продажи (поставки);

иные документы, подтверждающие фактически понесенные затраты.

5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления запрашивает документы, указанные в подподпунктах «б»-«г» пункта 4 настоящего Порядка, в случае если участники отбора не представили указанные документы (заверенные копии) по собственной инициативе.             

6. Представляемые документы (копии документов) подписываются руководителем участника отбора или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подпись скрепляется печатью (при наличии).

7. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, предоставляются в Министерство на бумажном носителе или в электронной форме.

Министерство принимает к рассмотрению и регистрирует документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, в день поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

8. Участники отбора могут отозвать или внести изменения в заявку до даты окончания срока подачи заявок, направив в Министерство соответствующее письменное уведомление, подписанное лицом, уполномоченным участником отбора. Заявка считается отозванной или измененной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления, если оно поступило в Министерство до даты окончания срока подачи заявок.

9. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов осуществляет их проверку, принимает решение об отборе или об отклонении заявки, направляет участнику отбора письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отклонении заявки в уведомлении также указываются причины отклонения.

10. Министерство принимает решение об отборе в случае соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктами 3.1 и 4 Порядка.

11. Министерство принимает решение об отклонении заявки в следующих случаях:

а) некомплектность и (или) неправильное оформление документов, предусмотренных в пункте 4 настоящего Положения;

б) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 3.1 и 4 Порядка;

в) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении;

г) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

д) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

12. Министерство не позднее 5 рабочих дней после принятия решения об отборе или об отклонении заявки размещает на едином портале и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, которая содержит:

а) дату, время и место проведения рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

б) информацию об участниках отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии;             

в) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым такая заявка не соответствует.».