О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ «23» ИЮНЯ 2020 ГОДА № 258-А

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ, ВЕДУЩИХ ОТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ К ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Костромской области, объектам производства и переработки продукции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», связанных с реализацией настоящего постановления, и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «23» июня 2020 г. № 258-а

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Костромской области, объектам производства и переработки продукции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, на территории которых предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в соответствии с государственной программой Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года № 513-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области» (далее – государственная программа Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области»), на мероприятия по проектированию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Костромской области, объектам производства и переработки продукции (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий (далее – критерии).

Понятие «сельские территории» в настоящем Порядке означает сельские поселения или сельские поселения, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа город Кострома) и включенные в перечень населенных пунктов, в которых планируется реализовать мероприятия государственной программы Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области», согласно приложению № 4 к государственной программе Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области».

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов, а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.

Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется администрацией Костромской области.

К объектам производства и переработки продукции в настоящем Порядке относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в год предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях Костромской области.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при проектировании работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Костромской области, объектам производства и переработки продукции (далее соответственно – расходные обязательства, автомобильные дороги).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований дорожного фонда Костромской области, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области – главному распорядителю средств областного бюджета (далее – департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области, отвечающих следующему критерию:

наличие на территории муниципального образования Костромской области мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в соответствии с государственной программой Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области».

5. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее – получатели субсидии).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальном образовании Костромской области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее – муниципальная программа);

2) наличие правового акта муниципального образования Костромской области, устанавливающего порядок работ по восстановлению нарушенного благоустройства на автомобильных дорогах в соответствии с выданными техническими условиями (заданиями) и требованиями на восстановление конструкций дорожной одежды, усовершенствованного дорожного покрытия дорог.

7. В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение о предоставлении субсидии между департаментом и получателем субсидии (далее – соглашение), заключенное в соответствии с пунктами 6-8 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области), вносятся соответствующие изменения.

8. Для предоставления субсидии муниципальные образования Костромской области, отвечающие критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в департамент в срок до 1 декабря года обращения за субсидией следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) с указанием объектов, объемов и стоимости работ по проектированию автомобильных дорог на соответствующий финансовый год и (или) на плановый период, заполненную по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) обоснование экономической и социальной целесообразности строительства и реконструкции автомобильной дороги (в произвольной форме);

3) информацию о наличии на территории муниципального образования Костромской области мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях Костромской области в соответствии с государственной программой Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области» (выписку из нормативного правового акта);

4) техническое задание с указанием стоимости работ на разработку проектной документации по строительству и реконструкции автомобильных дорог;

5) заверенную копию выписки из решения о бюджете муниципального образования Костромской области, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в объеме, необходимом для его исполнения;

6) заверенную копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию расходного обязательства.

9. Департамент рассматривает представленные муниципальными образованиями Костромской области документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет муниципальные образования Костромской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие критерию, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 настоящего пункта, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, до наступления срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Костромской области.

12. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области, отвечающего критерию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, определяется по следующей формуле:

Si = ,

где:

Si – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области, рублей;

Co – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, рублей;

Ci – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования Костромской области на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рублей;

Yi – предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, определенный в соответствии с распоряжением администрации Костромской области, процентов;

n – количество муниципальных образований Костромской области, представивших департаменту заявку.

13. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Костромской области размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области из областного бюджета.

14. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Костромской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Костромской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом о бюджете муниципального образования Костромской области (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.

15. В случае если размер запрашиваемых субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в дорожном фонде Костромской области на указанные цели на соответствующий период, предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется в равных долях пропорционально сумме запрашиваемых субсидий.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом исходя из достижения значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением:

разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, единиц.

Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого результата использования субсидии за соответствующий год с результатом использования субсидии, предусмотренным соглашением.

17. Получатели субсидии представляют в департамент отчет об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования, достижении значения результата использования субсидии, а также об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Костромской области (в случае предоставления субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Костромской области) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, указанной в соглашении.

18. При невыполнении условий предоставления субсидии и условий соглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

19. Неиспользованный остаток субсидии на 1 января текущего финансового года, следующего за отчетным, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

20. Субсидии перечисляются департаментом получателям субсидии на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Костромской области.

21. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

22. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

23. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

24. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования Костромской области при невыполнении им условий предоставления субсидий, условий и обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктами 9-18.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Костромской области условий предоставления субсидий осуществляют департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, бюджетным законодательством.

Приложение

к порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Костромской области, объектам производства и переработки продукции

ФОРМА

На бланке муниципального образования Костромской области

Директору департамента

транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

____________________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

Уважаемый ______________________________!

(Ф.И.О.)

Администрация _____________________________________________,

(наименование муниципального образования Костромской области)

отвечающая критерию ____________________________________________

________________________________________________________________,

(наименование критерия, указанного в пункте 4 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Костромской области, объектам производства и переработки продукции, утвержденного постановлением администрации Костромской области «О порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на проектирование работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Костромской области, объектам производства и переработки продукции)

просит предоставить субсидию бюджету муниципального образования Костромской области на __________________________________________.

(наименование субсидии)

Приложение:

1) перечень объектов;

2) ________________;

3) ________________.

Глава муниципального образования

Костромской области ___________ _____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение

к заявке на предоставление субсидии

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов, объемов и стоимости работ по проектированию автомобильных дорог

Наименова-ние объекта

Местона-хождение объекта

Вид работ

Заказчик

Результат использования субсидии

Объем финансирования

в 20___ году, рублей

Уровень софинансирова-ния из областного бюджета, процентов

единица измерения

значение

средства областного бюджета

средства бюджета муниципального образования Костромской области

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

______________________________________ _________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), (подпись)

должность лица, ответственного

за предоставление документов)

              ____________________