О внесении изменений в постановление администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 17.12.2019 № 949 «Об утверждении Порядка организации и проведения процедуры оценки регули...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Павловского Муниципального района

Должность: 396422ГЛАВА ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Дата подписи: 03.07.2020 14:56:01

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.2020 № 363

г. Павловск

О внесении изменений в постановление администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 17.12.2019 № 949 «Об утверждении Порядка организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации Павловского муниципального района Воронежской области»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 04.08.2014 № 112-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Воронежской области», ст. 19 Устава Павловского муниципального района Воронежской области, администрация Павловского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 17.12.2019 № 949 «Об утверждении Порядка организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации Павловского муниципального района Воронежской области» следующие изменения:

1.1. В наименовании и пунктах 1, 2 слово «администрации» исключить.

1.2. В приложении:

1.2.1. В наименовании слово «администрации» исключить.

1.2.2. В пунктах 1.1, 1.2 слово «администрации» исключить.

1.2.3. Пункт 1.7. изложить в следующей редакции:

«1.7. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и определения:

уполномоченный орган - орган или структурное подразделение администрации Павловского муниципального района Воронежской области, ответственные за проведение процедуры ОРВ и выполняющие функции нормативно - правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, за проведение экспертизы НПА;

органы – разработчики проектов НПА (далее – органы-разработчики) - органы и структурные подразделения, ответственные за подготовку проектов НПА, направленных на создание условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Павловского муниципального района Воронежской области;

сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения.

официальный сайт - информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенный для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ и экспертизы НПА, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах;

размещение проекта НПА и сводного отчета - этап процедуры ОРВ, в ходе которого уполномоченный орган организует обсуждение текста проекта НПА и

сводного отчета с заинтересованными лицами, в том числе с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами текста проекта НПА и сводного отчета к нему, организуемого уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия;

заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом содержащий выводы об обоснованности полученных результатов оценки регулирующего воздействия проекта НПА;

заключение об экспертизе – завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о положениях НПА, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.

В целях получения максимального отклика заинтересованных лиц все этапы проведения процедуры ОРВ исчисляются в рабочих днях.

Экспертизе подлежат действующие нормативные правовые акты Павловского муниципального района Воронежской области (далее - НПА), затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности».

1.2.4. В наименовании раздела 2 «Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Павловского муниципального района Воронежской области» слово «администрации» исключить.

1.2.5. В наименовании раздела 4 «Организация и проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Павловского муниципального района» слово «администрации» исключить.

1.2.6. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2.7. Приложение № 2 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.2.8. Приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.2.9. Приложение № 4 изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Павловский муниципальный вестник».

Глава Павловского муниципального района Воронежской области

М.Н.Янцов

Приложение № 1 к постановлению администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 23.06.2020 № 363.

Приложение № 1 к Порядку по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Павловского муниципального района Воронежской области

Форма

Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган-разработчик:_____________________________________________.

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:___________________________________________________________________.

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: _______________________________________________________________________.

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:__________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.2. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:_________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:__________________________________________________________

1.7. Срок, в течение которого принимаются предложения в ходя публичных консультаций: ____________ по____________.

1.8. Данный проект нормативного правового акта имеет __________________ степень регулирующего воздействия.

1.9. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.: _________________;

Должность: ______________;

Тел.: _____________;

Адрес электронной почты: ________________.

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы: _______________________________________________________________________

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах: _______________________________________________________________________

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка: _____________________________________________________________________

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование: _______________________________________________________________

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:_________________________.

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях: _______________________________________________________________________

2.8. Иная информация о проблеме:_____________________________________________________________

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения:

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования

3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования

3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей: _______________________________________________________________________

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования

3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования

3.7. Ед. измерения индикаторов

3.8. Целевые значения индикаторов по годам

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов: ________________________________

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:_______________________________________________________.

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп):

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)

4.2. Количество участников группы

4.3. Источники данных

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования:_______________________________________________________.

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Павловского муниципального района Воронежской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования: ________________________________.

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы):

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования)

7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующего положения проекта НПА)

7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

7.4. Количественная оценка

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования:_______________________________________________________.

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:_____________________________________________________________.

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету____________________________________.

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия: ___________________________________________________.

11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

Всего замечаний и предложений: __ из них учтено: полностью: ____, частично: ___.

11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта: _______________________________________________________________________.

Глава Павловского муниципального района Воронежской области

М.Н.Янцов

Приложение № 2 к постановлению администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 23.06.2020 № 363.

Приложение № 2 к Порядку по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Павловского муниципального района Воронежской области

Форма

Сводка предложений

Ссылка на проект:_______________________________________________________________

Дата проведения публичного обсуждения: _____________________________________________________________________

Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: ____________________

Отчет сгенерирован: _____________________________________________________________________

№

Участник обсуждения

Позиция участника обсуждения

Комментарии разработчика

Общее количество поступивших предложений

Общее количество учтенных предложений

Общее количество частично учтенных предложений

Общее количество неучтенных предложений

«___» ________20___г.________________________________________

Дата Подпись Ф.И.О. руководителя

Глава Павловского муниципального района Воронежской области

М.Н.Янцов

Приложение № 3 к постановлению администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 23.06.2020 № 363.

Приложение № 3 к Порядку по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Павловского муниципального района Воронежской области

Форма

Заключение об оценке регулирующего воздействия

__________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

_______________________ в соответствии с ____________________________

(наименование(нормативный правовой акт, уполномоченного органа)устанавливающий порядок проведения оценки воздействия) (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия) рассмотрел проект__________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

(далее соответственно - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения_______________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование органа - разработчика)

и сообщает следующее.

Проект акта направлен органом - разработчиком для подготовки настоящего

заключения ____________________________________________________________________

(впервые/повторно)

____________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключения об оценке

регулирующего воздействия проекта акта)

Проведены публичные консультации сроки с ____________ по __________.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена

на официальном сайте по адресу _____________________________________________________________________.

(полный электронный адрес размещения проекта акта)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с

учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете,_________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)сделаны следующие выводы

_____________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования

решения проблемы предложенным способом регулирования)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской

и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также

положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,

а также бюджета Павловского муниципального района Воронежской области)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Указание (при наличии) на приложения.

________________________И.О. Фамилия

(подпись уполномоченного

должностного лица)

Примечание:

В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Павловского муниципального района Воронежской области, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

Глава Павловского муниципального района Воронежской области

М.Н.Янцов

Приложение № 4 к постановлению администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 23.06.2020 № 363.

Приложение № 4 к Порядку по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Павловского муниципального района Воронежской области

Форма

Заключение об экспертизе

_____________________________ в соответствии с ___________________________

(наименование уполномоченного(нормативный правовой акт, органа)устанавливающий порядок проведения экспертизы)

(далее - Правила проведения экспертизы) рассмотрел

__________________________________________________________________________________________________________________________ и сообщает следующее.

(наименование нормативного правового акта)

Настоящее заключение подготовлено__________________________________________________________

(впервые/повторно)

______________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе нормативного правового акта)

Уполномоченным органом проведены публичные консультации в сроки

с _____________ по __________________.

Информация об экспертизе нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте по адресу: ______________________________________________________________________.

На основе проведенной экспертизы нормативного правового акта сделаны следующие выводы________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Указание (при наличии) на приложения.

_________________________И.О. Фамилия

(подпись уполномоченного должностного лица)

Глава Павловского муниципального района Воронежской области

М.Н.Янцов