Основная информация
Дата опубликования: | 23 июня 2021г. |
Номер документа: | без номера |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | администрация Прокопьевского муниципального округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.06.2021 № 1539-п
г. Прокопьевск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская новь».
3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу:
- постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление и возврат субсидии из местного бюджета по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»;
- постановление администрации Прокопьевского муниципального округа от 27.08.2020 г. № 1973-п «О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление и возврат субсидии из местного бюджета по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»;
- постановление администрации Прокопьевского муниципального округа от 22.12.2020 г. № 3463-п «О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»»;
- постановление администрации Прокопьевского муниципального округа от 26.04.2021 г. № 798-п «О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа по сельскому хозяйству В.В. Красикова.
Глава Прокопьевского
муниципального округа Н.Г. Шабалина
Приложение
к постановлению администрации
Прокопьевского муниципального округа
от 23.06.2021 № 1539-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»
Прокопьевский муниципальный округ, 2021
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции», (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий администрации Прокопьевского муниципального округа (далее – администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации с сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями (получателями) на предоставление муниципальной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянские (фермерские) хозяйства, определенные в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», зарегистрированные на территории Прокопьевского муниципального округа.
Субсидии предоставляются заявителям с целью создания условий для приобретения высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота в Прокопьевском муниципальном округе. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота.
Главным распорядителем как получателем бюджетных средств по данному виду расходов является администрация. Субсидии предоставляются в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год и на плановый период в целях реализации государственной программы Кемеровской области-Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, в рамках муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Прокопьевского муниципального округа» на 2014-2022 годы, подпрограммы «Поддержка агропромышленного комплекса Прокопьевского муниципального округа», утвержденной постановлением администрации Прокопьевского муниципального района от 10.10.2013 № 100-п.
Субсидии получателям, отраженные в расчете потребности средств местного бюджета, но не выплаченные в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов, выплачиваются в очередном финансовом году в пределах лимитов очередного финансового года с повторным предоставлением пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243-н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – приказ № 243 н).
1.2.1. Право на получение муниципальной услуги имеют заявители, соответствующие следующим критериям:
- предоставление форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- заявители приобретшие в течение 730 дней к моменту предоставления пакета документов на субсидию по договорам купли – продажи (поставки) высокотехнологичную технику и/или оборудование, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидий в местный бюджет, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- отсутствие просроченной задолженности перед Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального округа за аренду муниципального имущества;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату кредитов (при наличии) в Муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства Прокопьевского муниципального района;
- заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых, доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- заявители субсидии не получали средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Прокопьевского муниципального округа на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота;
- при предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления является согласие заявителя на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
- при предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам.
1.2.2. От имени заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
1.2.3. Предоставление субсидии осуществляется по ставкам, утверждаемым администрацией, по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.
Размер субсидии не должен превышать 90 процентов стоимости приобретенных получателями по договорам купли – продажи (поставки) техники и/или оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота. В случае если 90 процентов стоимости приобретаемых получателями техники и/или оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота меньше утвержденных ставок, то субсидия выплачивается в размере 90 процентов фактической стоимости приобретаемых получателями техники и/или оборудования.
Общая сумма предоставляемой субсидии не должна превышать 90 процентов фактических затрат на приобретение горюче – смазочных материалов, запасных частей, удобрений, средств защиты растений, семян и оплату тепло – и электроэнергии, произведенных получателем субсидии в течение 730 дней к моменту выделения субсидий.
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии не отчуждения приобретенной сельхозтехники в течение трех лет с даты получения субсидии.
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, при условии осуществления деятельности не менее трех лет со дня получения субсидии.
Субсидия предоставляется получателем при условии приобретения новой (выпущенной не позднее трех лет до дня ее реализации и ранее не эксплуатировавшийся) сельскохозяйственной техники и оборудования.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- по телефону;
- почтовой связью;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
-на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.прокопьевский-район.рф;
- путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ), информационной системе Кемеровской области для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)
(далее – РПГУ;
-путем размещения на информационном стенде в помещении Администрации, в информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- посредством ответов на письменные обращения;
- сотрудником отдела «Мои Документы» Прокопьевский район государственного автономного учреждения «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса» (далее – МФЦ) при наличии соглашения о взаимодействии.
1.3.1.2. На официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежит размещению следующая информация:
- в отношении органа, предоставляющего муниципальную услугу: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- в отношении организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя организации;
- административный регламент с приложениями;
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- формы заявлений и образцы их заполнения;
- порядок и способы подачи заявления;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-порядок и способы получения результата предоставления муниципальной услуги;
- порядок и способы получения разъяснений по порядку получения муниципальной услуги;
- порядок и способы предварительной записи на подачу заявления;
- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и о результатах предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы администрации (далее - администрация):
Справочная информация, в том числе место нахождения и графики работы, справочные телефоны администрации, ее структурных подразделений, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также МФЦ, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи администрации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») размещена на официальном сайте администрации.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется специалистами администрации при обращении за информацией лично или по телефону.
Специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов администрации, в случае необходимости.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалисты администрации, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Время консультирования по телефону до 10 минут, при личном обращении до 20 минут.
Если для подготовки ответа заявителю требуется продолжительное время, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
1.3.4. Письменные обращения направляются по почтовому адресу: 653024, Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр-т Гагарина, 1в, либо по адресу электронной почты: adm-prokop-rn@ako.ru , адрес электронной почты отдела прогнозирования и учета в сфере агропромышленного комплекса (далее- АПК): adm-cx@yandex.ru, либо при наличии соглашения о взаимодействии с ГАУ «УМФЦ по Кемеровской области» отдел «Мои документы» Прокопьевский район (далее - ГАУ «УМФЦ»), либо в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
1.3.4.1. Регистрация письменных обращений по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в день поступления обращения.
1.3.4.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- личную подпись и дату.
1.3.4.3. Обращение в электронной форме подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1. и 21.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представляется в администрацию с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет»:
- лично или через представителя;
- посредством многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии. Документы, прикладываемые к обращению, должны быть отсканированы и направлены в формате pdf.
1.3.5. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела прогнозирования и учета в сфере агропромышленного комплекса администрации Прокопьевского муниципального округа (далее – отдел прогнозирования и учета в сфере АПК) при личном обращении. При личном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае обращения через представителя, необходимо предоставить документ, подтверждающий полномочия представителя.
1.3.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения.
1.3.7. При наличии соглашения о взаимодействии администрации и ГАУ «УМФЦ» за получением муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в ГАУ «УМФЦ».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел прогнозирования и учета в сфере АПК.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субсидии.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 рабочих дней со дня окончания приема документов на оказание муниципальной услуги, который указан в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги (выплаты субсидии) осуществляется до окончания текущего финансового года. Не использованные в отчетном году в полном объеме остатки сумм субсидии, списываются финансовым управлением по Прокопьевскому району с лицевого счета администрации с муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Прокопьевского муниципального округа» на 2014-2022 годы, подпрограммы «Поддержка агропромышленного комплекса Прокопьевского муниципального округа», на основании ходатайства отдела прогнозирования и учета в сфере АПК до 31 декабря текущего года.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на официальном сайте администрации (во вкладке «документы»).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, либо отправить на электронную почту adm-cx@yandex.ru, либо через ГАУ «УМФЦ» или через систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»:
- заявление на получение субсидии с указанием банковских реквизитов расчетного счета получателя (по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту, далее по тексту – заявление);
- справку - расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота (по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту);
- показатели результативности предоставления субсидий, согласно Приложению № 1 к соглашению о предоставлении субсидий;
- сведения по формам федерального статистического наблюдения № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» или № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за отчетный период текущего финансового года и аналогичного периода прошлого года, заверенные органами государственного статистического учета или подписью и печатью руководителя получателя субсидии;
- отчет о фактически произведенных затратах, заверенный заявителем (по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту), с предоставлением документов, подтверждающих приобретение высокотехнологичной техники и/или оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота заверенные руководителем и печатью получателя:
договоры купли-продажи (поставки);
счета-фактуры;
товарные накладные;
платежные документы на оплату по договорам купли-продажи (поставки);
приходные кассовые ордера с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов;
при приобретении продукции на условиях товарообменных операций - договоры поставки товаров, накладные, акты взаиморасчетов;
акты приема передачи основных средств;
инвентарные карточки учета объектов основных средств;
паспорта самоходных машин и оборудования;
- отчет о фактически произведенных затратах, связанных с ведением хозяйственной деятельности в отчетном финансовом году (по форме согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту), с предоставлением документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей и услуг, используемых в производстве сельскохозяйственной продукции, заверенные руководителем и печатью получателя:
Договоры купли-продажи (поставки);
Материальные отчеты по складу, акты расходов семян собственного производства при проведении посевных работ текущего года;
Счета-фактуры;
Товарные накладные;
Платежные документы на оплату по договорам купли-продажи (поставки);
Приходные кассовые ордера с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов.
2.6.1. Документы на получение субсидии предоставляются заявителем в течение текущего года с 15 января по 1 декабря. Документы, представляемые для предоставления муниципальной услуги, должны быть:
- надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, подпись уполномоченного лица, печать организации, дату, номер документа;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Заявление и документы представляются заявителем в Администрацию следующими способами:
- в ходе личного обращения заявителя (его представителя);
- посредством почтового отправления, в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности);
- через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией.
Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений
и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, возлагается на заявителя.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, которые отдел прогнозирования и учета в сфере АПК запрашивает самостоятельно, если их не предоставил заявитель:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в Федеральной налоговой службе;
- сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя задолженности перед Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства, перед Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального округа.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) перечень документов;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.6.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов: отсутствует.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги: отсутствует.
2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;
б) не предоставление заявителем (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
в) представление заявителем недостоверной информации и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;
г) несоблюдение заявителем сроков предоставления документов для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.7.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов при получении результата муниципальной услуги составляет 10 мин.
2.10. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не превышает 20 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.11.1. К помещениям, в которых предоставляется услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, а также с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предъявляются следующие требования:
а) соответствие требованиям пожарной безопасности;
б) соответствие требованиям по защите информации при обработке персональных данных на рабочем месте специалистов;
в) наличие средств связи.
2.11.2. Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями, скамьями.
Должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов, в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих), передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами;
- обеспечены беспрепятственные передвижения и разворот специальных средств, для передвижения кресел-колясок;
- обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при получении услуги;
- обеспечено дублирование информации текстом выполненным, шрифтом Брайля, акустической информацией;
- обеспечен допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.11.3. Рабочее место должностного лица, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, необходимой мебелью, а также обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», выделяются бумага, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.11.4. Требования к информационным стендам.
На информационных стендах подлежит размещению следующая информация:
- в отношении органа, предоставляющего муниципальную услугу: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя органа предоставляющего муниципальную услугу;
- в отношении организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя организации;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений и образцы их заполнения;
- порядок и способы подачи заявления;
- порядок и способы предварительной записи на подачу заявления;
- порядок записи на личный прием к должностным лицам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.11.5. Требования к комфортности и доступности предоставления муниципальной услуги в МФЦ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений Администрации, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем форм обращения за получением муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги;
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) Администрации, должностного лица либо специалиста Администрации;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов Администрации, а также помещений Администрации, в которых осуществляется прием заявлений и документов от заявителей.
Администрацией обеспечивается создание инвалидам и иным маломобильным группам населения следующих условий доступности муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
- предоставление муниципальной услуги инвалидам по слуху, при необходимости, с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.12.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги определяется как отношение количества заявлений, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период.
2.12.2. Доступность предварительной записи отражает, через какое количество дней заявитель попадет на прием при осуществлении предварительной записи.
2.12.3. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей о предоставлении муниципальной услуги определяется путем опроса заявителей, обратившихся на прием, с последующим расчетом среднего времени ожидания заявителем своей очереди.
2.12.4. Доступность муниципальной услуги в ГАУ «УМФЦ» определяется как количество заявлений, принятых через ГАУ «УМФЦ», от общего количества заявлений.
2.12.5. Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги определяется путем опроса заявителей.
2.12.6. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность определяется путем опроса заявителей.
2.12.7. Востребованность муниципальной услуги в электронном виде определяется как отношение количества рассмотренных заявлений, представленных с использованием Единого портала, в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
2.12.8. Доступность для лиц с ограниченными физическими возможностями определяется путем обследования здания и его помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.9. Количество и характер жалоб заявителей на качество и доступность муниципальной услуги отражает качество оказания муниципальной услуги уполномоченным органом или ГАУ «УМФЦ», а также доступность муниципальной услуги для заявителей.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу невозможно.
2.13.2. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги и подать документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63 «Об электронной подписи».
Администрация обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги через ЕПГУ, РПГУ.
Обращение за услугой через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления (формирования запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержание которого соответствует требованиям формы заявления, установленной настоящим административным регламентом) (далее - запрос). Обращение заявителя в Администрацию указанным способом обеспечивает возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.13.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в Администрацию для подачи заявления и документов;
- формирование запроса;
- прием и регистрация в Администрации запроса и документов;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица либо специалиста Администрации.
2.13.4. При формировании запроса в электронном виде (при наличии технической возможности) заявителю обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на ЕПГУ, РПГУ к ранее поданным им запросам.
При направлении запроса используется простая электронная подпись, при условии, что личность заявителя установлена при активации учетной записи.
2.13.5. В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме идентификация и аутентификация могут осуществляться посредством:
единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах;
единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (1 рабочий день);
- формирование и направление межведомственного запроса (при необходимости) (1 рабочий дней);
- проведение проверки представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (10 рабочих дней);
- составление расчета потребности средств местного бюджета для предоставления субсидий и составление проекта постановления на предоставление муниципальной услуги (2 рабочих дня);
- перечисление денежных средств (субсидии) на расчетный или корреспонденский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (4 рабочих дня);
- осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Последовательность административных действий приведена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация представленных заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (представителя, действующего на основании доверенности) в администрацию или ГАУ «УМФЦ» по месту жительства с комплектом документов, указанном в пункте 2.6 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Заявление и документы могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов через информационно–телекоммуникационные сети «Интернет», на адрес электронной почты, указанной в пункте 1.3.5 настоящего административного регламента, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.1.3. Прием документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, осуществляется специалистами ГАУ «УМФЦ», специалистами отдела прогнозирования и учета в сфере АПК. (далее – уполномоченные лица).
3.1.4. При личном обращении заявителя уполномоченное лицо устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия представителя, а также проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- наименование предприятия и его реквизиты написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
- комплектность документов соответствует требованиям настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям уполномоченный специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае не регистрируется в журнале регистрации. После устранения выявленных недостатков заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента. Заявление считается принятым с момента поступления полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.5. При получении заявления и документов через информационно–телекоммуникационную сеть «Интернет» в электронном виде уполномоченный специалист:
проверяет документы на содержание в них вредоносного кода (вирусы);
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет заявление на соответствие его оформления требованиям пункта 2.13.2 настоящего регламента и соответствие содержащихся в нем сведений данным, имеющимся в базе данных программно – технического комплекса;
присваивает заявлению соответствующий статус в программно-техническом комплексе при установлении фактов представления заявителем недостоверных сведений (сведения, представленные заявителем, не подтверждаются или отсутствуют в базе данных программно – технического комплекса администрации);
распечатывает заявление и документы;
вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации обращений;
проверяет факт наличия необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
по завершению административной процедуры уполномоченный специалист вручную устанавливает соответствующий тип события по текущему шагу процесса оказания услуги в разделе «Состояние выполнения услуги» на Портале. В случае наличия технической возможности специалист, в должностные обязанности которого входит сопровождение отраслевых автоматизированных информационных систем (администратор без данных), в конце рабочего дня выполняет автоматическую операцию по выгрузке и передаче на Портал соответствующих типов событий по текущим шагам процессов оказания услуг.
3.1.6. Результатом административной процедуры является:
- регистрация в порядке поступления заявлений, в журнале регистрации (по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту), который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью администрации.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость направления межведомственного запроса в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченную организацию либо подведомственную государственным органам или органам местного самоуправления организацию, выдавшие такой документ.
3.2.2. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем необходимых документов.
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме.
Межведомственный запрос направляется в срок, не превышающий один рабочий день, следующий за днем регистрации пакета документов.
3.2.3. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.2.4. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не должен превышать 5 рабочих дней с момента регистрации представленных в администрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Результатом административной процедуры и способ фиксации результата выполнения административной процедуры является получение документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Проведение проверки представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию или ГАУ «УМФЦ» заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Уполномоченное лицо осуществляет проверку приложенных к заявлению документов.
3.3.2. По результатам проверки, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, уполномоченный сотрудник уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги по телефону, указанному в заявлении на предоставление субсидии. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируются в журнале регистрации заявлений (по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту) и хранятся с копиями возвращенных заявителю документов. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в форме постановления и хранится в администрации в течение пяти лет.
3.3.3. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги было подано в ГАУ «УМФЦ», поступило в адрес ГАУ «УМФЦ» по электронной связи уполномоченный специалист администрации в день вынесения решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги передает соответствующее решение ответственному за выполнение данной административной процедуры сотруднику ГАУ «УМФЦ». Ответственный за выполнение данной административной процедуры сотрудник ГАУ «УМФЦ» выдает решение заявителю или его уполномоченному представителю, либо по его просьбе, указанной в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, направляет на адрес электронной почты в день получения соответствующего решения.
3.3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, в сроки, установленные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента и в случае соответствие заявителя критериям и условиям, установленным пунктом 1.2. настоящего административного регламента.
3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, отдел прогнозирования и учета в сфере АПК в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении на предоставление субсидии, и необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации Прокопьевского муниципального округа от 26.02.2020 № 375-п. Срок подписания соглашения составляет 2 рабочих дня с момента уведомления заявителя уполномоченным сотрудником. В соглашении устанавливаются показатели результативности.
Показателями результативности предоставления субсидии являются:
1) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством:
-сохранение посевных площадей сельскохозяйственных культур:
в текущем финансовом году в сравнении с предыдущим годом (при подаче документов на оформление субсидии до 1 мая текущего года);
в следующем отчетном году по сравнению с текущим годом (при подаче документов на оформление субсидии после 1 мая текущего года).
Указанный показатель устанавливается на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» текущего года и аналогичного периода прошлого года.
2) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством, птицеводством, свиноводством:
-сохранение поголовья скота, птицы на момент предоставления документов на оформление субсидии в текущем финансовом году на конец текущего года. Указанный показатель устанавливается на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» или № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за текущий год;
Значения показателей результативности предоставления субсидии, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления указанной субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении муниципальной услуги регистрируются в журнале регистрации заявлений (по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту).
3.3.6. Результатом административной процедуры является:
Подготовка проектов постановлений об отказе либо о предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Составление расчета потребности средств местного бюджета для предоставления субсидий и составление проекта постановления для предоставления муниципальной услуг
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное соглашение о предоставлении субсидии.
3.4.2. В течение 2 рабочих дней после подписания заявителями соглашения о предоставлении субсидии, отдел прогнозирования и учета в сфере АПК предоставляет в финансовое управление по Прокопьевскому району сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях (по форме согласно приложению № 6 к настоящему регламенту), готовит постановление на выделение денежных средств. Постановление администрации о предоставлении субсидии является основанием для перечисления субсидий.
3.4.3. После подписания главой округа постановления о предоставлении субсидии, оно предоставляется в финансовое управление по Прокопьевскому району для осуществления финансирования.
3.4.4. Результатом административной процедуры является подписание постановления о предоставлении субсидии.
3.5. Перечисление денежных средств (субсидии) на расчетный или корреспонденский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное постановление о предоставлении субсидии.
3.5.2. Финансовое управление по Прокопьевскому району на основании постановления перечисляет предусмотренные суммы субсидии на лицевой счет администрации в течение 2 рабочих дней.
3.5.3. Перечисление денежных средств заявителям осуществляется администрацией не позднее 2 рабочих дней с момента зачисления на лицевой счет администрации денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидии. Перечисление субсидий заявителю осуществляется единовременно на расчетный счет, указанный в заявлении на оформление субсидии.
3.5.4. Администрация не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги перечисляет субсидии на расчетные или корреспонденские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.5.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является перечисление денежных средств (субсидии) на расчетные или корреспонденские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.6. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное соглашение о предоставлении субсидии между администрацией округа и получателем субсидии. Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий, цели и порядка предоставления субсидии.
Требования к отчетности:
Получатели субсидии ежеквартально предоставляют в отдел прогнозирования и учета в сфере АПК промежуточную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В срок до 10 марта года, следующего за отчетным, получатель представляет в отдел прогнозирования и учета в сфере АПК годовую отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставивший субсидии, имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности:
- Отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии (по форме согласно приложения к соглашении о предоставлении субсидии) с предоставлением форм федерального статистического наблюдения № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» или № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства»:
1) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством:
- до 25 ноября текущего года (при подаче документов на оформление субсидии до 1 мая текущего года);
- до 1 июля года следующего за отчетным (при подаче документов на оформление субсидии после 1 мая текущего года).
2) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством, птицеводством, свиноводством:
- до 30 января года следующего за отчетным.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в результате которых произошло снижение объемов производства мяса и (или) уменьшение численности поголовья птицы в отчетном финансовом году, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, получатель до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в отдел прогнозирования и учета в сфере АПК:
заявление в произвольной форме о неприменении к получателю мер ответственности при не достижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заверенное печатью получателя (при ее наличии) и подписанное руководителем, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени получателя, либо представителем получателя по доверенности;
акт обследования поголовья птицы, пострадавших в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (в случае уменьшения численности поголовья птицы в отчетном финансовом году), и (или) акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (в случае уменьшения объемов заготовленных кормов для птицы), подписанные членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
3.6.3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
3.6.3.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют выездную или камеральную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3.6.3.2. Получатель субсидии обязан предоставлять по запросу и в установленные сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.6.3.3. По результатам проведенной проверки руководитель ревизионной группы не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки (заключения на возражения проверенной организации по акту проверки) разрабатывает для направления руководителю проверяемой организации предписание с предложениями по устранению выявленных нарушений или возврату субсидии в местный бюджет в размере суммы, использованной с нарушением.
3.6.3.4. В случае выявления фактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата субсидии в местный бюджет в размере суммы, использованной с нарушением, в следующем порядке:
- в течение 3 рабочих дней с даты вынесения предписания, администрация направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, банковские реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства;
- получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения требования о возврате субсидии обязан провести возврат раннее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате, в полном объеме по соответствующему коду администратора доходов местного бюджета.
3.6.3.5. В случае если получателем не достигнуты установленные в соглашении о предоставлении субсидии значения показателей результативности, отдел прогнозирования и учета в сфере АПК направляет требование о возврате субсидии в местный бюджет в следующем порядке:
- в течение 5 рабочих дней, с даты получения отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, администрация получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, банковские реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства;
- получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения требования о возврате субсидии обязан провести возврат раннее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате, в полном объеме по соответствующему коду администратора доходов местного бюджета.
3.6.3.6. В случае если организация не возвратила субсидию в бюджет округа в установленный срок или возвратила ее не в полном объеме, администрация обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль, за предоставлением муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы округа по сельскому хозяйству. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области-Кузбасса.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.3. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются заместителем главы округа по сельскому хозяйству. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Внеплановая проверка осуществляется организационно – территориальным отделом администрации по требованию органов прокуратуры, судебных органов, а также при наличии более 3 обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в течении квартала.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
4.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на ЕПГУ, РПГУ.
5.2. Предмет жалобы.
Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления (уполномоченного органа), должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, предусмотренном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Орган местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение, действие (бездействие) должностных лиц Администрации при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в Администрацию.
Жалоба на решение, действия (бездействие) ответственного специалиста - муниципального служащего подается начальнику соответствующего отдела Администрации.
Жалоба на решение, действия (бездействие) начальника отдела подается заместителю главы.
Жалоба на решение, действия (бездействие) заместителя главы подается главе Администрации.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган (должностному лицу), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса не предусмотрено.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.4 настоящего административного регламента, дается информация о действиях Администрации в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.4 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления специалист Администрации либо должностное лицо Администрации, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- жалоба признана необоснованной;
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном действующим законодательством.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» (при наличии), ЕПГУ, РПГУ, информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, а также предоставляется непосредственно специалистами Администрации при личном обращении заявителей, телефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица либо специалиста Администрации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2012 № 562 «Об установлении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг».
6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
6.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Администрацией и МФЦ.
6.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является: личное обращение заявителя в МФЦ, расположенного на территории муниципального образования, в котором проживает заявитель.
6.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ предоставляется сотрудником МФЦ при непосредственном обращении заявителя в МФЦ или посредством телефонной связи в соответствии с действующим законодательством, регулирующим организацию деятельности МФЦ.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ.
6.4. При личном обращении заявителя в МФЦ сотрудник, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае его обращения);
- проверяет представленное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту о предоставлении муниципальной услуги, в зависимости от цели обращения, и документы на предмет:
- текст в заявлении поддается прочтению;
- в заявлении указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
- заявление подписано уполномоченным лицом;
- приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
- соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах.
- делает копии подлинников представленных документов, в том числе по отдельным документам без взимания платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», заверяет их, возвращает заявителю подлинники документов. При заверении соответствия копии документа подлиннику на копии документа проставляется надпись «Верно», заверяется подписью сотрудника МФЦ, принявшего документ, с указанием фамилии, инициалов и даты заверения;
- заполняет сведения о заявителе и представленных документах в автоматизированной информационной системе (АИС МФЦ);
- выдает расписку в получении документов на предоставление услуги, сформированную в АИС МФЦ;
- информирует заявителя о сроке предоставления муниципальной услуги, способах получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя о том, что невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, при несоответствии представленных документов требованиям административного регламента - уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если заявитель настаивает на принятии документов - принимает представленные заявителем документы.
В случае если заявитель самостоятельно решил принять меры по устранению недостатков, после их устранения повторно обращается за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
6.5. Заявление и документы, принятые от заявителя на предоставление муниципальной услуги, передаются в Администрацию не позднее
1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и документов в МФЦ, посредством личного обращения по сопроводительному реестру, содержащему дату и отметку о передаче, оформленному в двух экземплярах. Указанный реестр заверяется сотрудником МФЦ и передается специалисту Администрации под подпись. Один экземпляр сопроводительного реестра остается в Администрации и хранится как документ строгой отчетности отдельно от личных дел, второй - хранится в МФЦ. В заявлении производится отметка с указанием реквизитов реестра, по которому переданы заявление и документы.
6.6. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в МФЦ.
Ответственность за выдачу результата предоставления муниципальной услуги несет сотрудник МФЦ, уполномоченный руководителем МФЦ.
Для получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и расписку.
В случае обращения представителя заявителя представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю и регистрирует факт их выдачи в АИС МФЦ. Заявитель подтверждает факт получения документов своей подписью в расписке, которая остается в МФЦ.
Если заявитель, не согласившись с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию либо отказом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отказался проставить свою подпись в получении документов, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему не выдается и работник МФЦ, осуществляющий выдачу документов, на копии заявления на предоставление муниципальной услуги, хранящейся в МФЦ и расписке, проставляет отметку об отказе в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию путем внесения слов «Получить документы отказался», заверяет своей подписью. В этом случае МФЦ в течение следующих тридцати дней обеспечивает направление документов, которые заявитель отказался получить, в Администрацию.
Невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в Администрацию.
6.7. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой Администрацией по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги, в МФЦ не предусмотрены.
6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.12 настоящего административного регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Блок – схема предоставления муниципальной услуги
Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
В администрацию Прокопьевского муниципального округа
В суд
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Главе Прокопьевского
муниципального округа _____________(_______)
№________
от________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота, согласно Постановлению администрации Прокопьевского муниципального района от _____________ № ____.
Реквизиты для перечисления субсидии
Наименование получателя -
__________________________
Адрес:
Телефон:
ИНН
КПП
Банк
БИК
к/сч
р/сч
«Об ответственности за предоставление заведомо недостоверной информации и фиктивных документов предупрежден. Даю согласие на проведение проверок главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. В случае проведения проверки со стороны контролирующих органов, обязуюсь представлять необходимые документы».
Руководитель организации –
получателя субсидии
(глава КФХ, ИП) _____________ ____________
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Журнал регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги
№
п/п
Дата
приема
заявления
Ф.И.О.
заявителя
Адрес
заявителя
Дата решения о
предоставлении/отказе с указанием причин
муниципальной услуги
1
2
3
4
6
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Справка-расчет о причитающихся субсидиях
----------------------------------------------------------------------------------
(наименование организации – получателя субсидии)
(ИНН____________)
(организация-получатель субсидий)
Наименование техники, оборудования
Количество
Сумма фактических затрат на покупку
Ставка субсидии, %
Сумма субсидии, руб.
1
2
3
4
5
Итого
Руководитель организации-получателя субсидий
_________________________
(подпись)
______________ 20____ г.
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Размер ставок для предоставления субсидии
Вид техники
Ставка за 1 единицу, голову (тыс. руб.)
Самоходная косилка в комплекте с жаткой от 7 м.
1 000
Комбайн зерноуборочный мощностью 240 л.с. и выше
2 000
Трактор мощностью 300 л.с. и выше
1 200
Высокопродуктивный скот
20
Высокопродуктивный племенной скот (при приобретении 40 голов и более)
36
Доильная установка
700
Танк охладитель молока
400
Приложение № 6
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Сводная справка-расчет потребности средств местного бюджета для предоставления субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции» по Прокопьевскому муниципальному округу
Наименование с/х предприятия
Сумма фактических затрат на покупку, руб.
Ставка субсидии,
%
Сумма субсидии, руб.
Итого
Заместитель главы округа по сельскому хозяйству
____________________ (подпись)
Начальник отдела прогнозирования и учета в сфере агропромышленного комплекса
____________________ (подпись)
Приложение № 7
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Отчет о фактически произведенных затратах на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота в 20__ году
_______________________________
(наименование получателя)
N
Наименование затрат
Документы, являющиеся основанием произведенных расходов
Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты
наименование для осуществления расходов
дата и номер
наименование по фактически произведенным затратам
дата и номер
фактическая сумма оплаты, рублей
1
2
3
4
5
6
7
1
Материальные затраты всего,
в том числе
1.1
Оборудование
1.2
Техника
1.3
Высокопродуктивные животные
1.4
2.2
Итого
Руководитель получателя
_________________________ Ф.И.О.
(подпись) МП
"___"__________________ 20__ г.
Приложение № 8
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Отчет о фактически произведенных затратах на приобретение ТМЦ в 20__ году
____________________________________
(наименование получателя)
N
Наименование затрат
Документы, являющиеся основанием произведенных расходов
Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты
наименование для осуществления расходов
дата и номер
наименование по фактически произведенным затратам
дата и номер
фактическая сумма оплаты, рублей
1
2
3
4
5
6
7
1
Материальные затраты всего,
в том числе
1.1
Корма
1.2
Вет.препараты
1.3
Электроэнергия
1.4
Нефтепродукты
1.5
Затраты на страхование
1.6
Запасные части
...
2
Иные затраты
всего,
в том числе
2.1
2.2
Итого
Руководитель получателя
_________________________ Ф.И.О.
(подпись) МП
"___"__________________ 20__ г.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.06.2021 № 1539-п
г. Прокопьевск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская новь».
3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу:
- постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление и возврат субсидии из местного бюджета по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»;
- постановление администрации Прокопьевского муниципального округа от 27.08.2020 г. № 1973-п «О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление и возврат субсидии из местного бюджета по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»;
- постановление администрации Прокопьевского муниципального округа от 22.12.2020 г. № 3463-п «О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»»;
- постановление администрации Прокопьевского муниципального округа от 26.04.2021 г. № 798-п «О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 02.12.2016 г. № 1566-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа по сельскому хозяйству В.В. Красикова.
Глава Прокопьевского
муниципального округа Н.Г. Шабалина
Приложение
к постановлению администрации
Прокопьевского муниципального округа
от 23.06.2021 № 1539-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции»
Прокопьевский муниципальный округ, 2021
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции», (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий администрации Прокопьевского муниципального округа (далее – администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации с сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями (получателями) на предоставление муниципальной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянские (фермерские) хозяйства, определенные в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», зарегистрированные на территории Прокопьевского муниципального округа.
Субсидии предоставляются заявителям с целью создания условий для приобретения высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота в Прокопьевском муниципальном округе. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота.
Главным распорядителем как получателем бюджетных средств по данному виду расходов является администрация. Субсидии предоставляются в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год и на плановый период в целях реализации государственной программы Кемеровской области-Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, в рамках муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Прокопьевского муниципального округа» на 2014-2022 годы, подпрограммы «Поддержка агропромышленного комплекса Прокопьевского муниципального округа», утвержденной постановлением администрации Прокопьевского муниципального района от 10.10.2013 № 100-п.
Субсидии получателям, отраженные в расчете потребности средств местного бюджета, но не выплаченные в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов, выплачиваются в очередном финансовом году в пределах лимитов очередного финансового года с повторным предоставлением пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243-н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – приказ № 243 н).
1.2.1. Право на получение муниципальной услуги имеют заявители, соответствующие следующим критериям:
- предоставление форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- заявители приобретшие в течение 730 дней к моменту предоставления пакета документов на субсидию по договорам купли – продажи (поставки) высокотехнологичную технику и/или оборудование, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидий в местный бюджет, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- отсутствие просроченной задолженности перед Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального округа за аренду муниципального имущества;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату кредитов (при наличии) в Муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства Прокопьевского муниципального района;
- заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых, доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- заявители субсидии не получали средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Прокопьевского муниципального округа на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота;
- при предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления является согласие заявителя на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
- при предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам.
1.2.2. От имени заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
1.2.3. Предоставление субсидии осуществляется по ставкам, утверждаемым администрацией, по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.
Размер субсидии не должен превышать 90 процентов стоимости приобретенных получателями по договорам купли – продажи (поставки) техники и/или оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота. В случае если 90 процентов стоимости приобретаемых получателями техники и/или оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота меньше утвержденных ставок, то субсидия выплачивается в размере 90 процентов фактической стоимости приобретаемых получателями техники и/или оборудования.
Общая сумма предоставляемой субсидии не должна превышать 90 процентов фактических затрат на приобретение горюче – смазочных материалов, запасных частей, удобрений, средств защиты растений, семян и оплату тепло – и электроэнергии, произведенных получателем субсидии в течение 730 дней к моменту выделения субсидий.
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии не отчуждения приобретенной сельхозтехники в течение трех лет с даты получения субсидии.
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, при условии осуществления деятельности не менее трех лет со дня получения субсидии.
Субсидия предоставляется получателем при условии приобретения новой (выпущенной не позднее трех лет до дня ее реализации и ранее не эксплуатировавшийся) сельскохозяйственной техники и оборудования.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- по телефону;
- почтовой связью;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
-на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.прокопьевский-район.рф;
- путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ), информационной системе Кемеровской области для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)
(далее – РПГУ;
-путем размещения на информационном стенде в помещении Администрации, в информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- посредством ответов на письменные обращения;
- сотрудником отдела «Мои Документы» Прокопьевский район государственного автономного учреждения «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса» (далее – МФЦ) при наличии соглашения о взаимодействии.
1.3.1.2. На официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежит размещению следующая информация:
- в отношении органа, предоставляющего муниципальную услугу: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- в отношении организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя организации;
- административный регламент с приложениями;
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- формы заявлений и образцы их заполнения;
- порядок и способы подачи заявления;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-порядок и способы получения результата предоставления муниципальной услуги;
- порядок и способы получения разъяснений по порядку получения муниципальной услуги;
- порядок и способы предварительной записи на подачу заявления;
- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и о результатах предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы администрации (далее - администрация):
Справочная информация, в том числе место нахождения и графики работы, справочные телефоны администрации, ее структурных подразделений, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также МФЦ, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи администрации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») размещена на официальном сайте администрации.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется специалистами администрации при обращении за информацией лично или по телефону.
Специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов администрации, в случае необходимости.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалисты администрации, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Время консультирования по телефону до 10 минут, при личном обращении до 20 минут.
Если для подготовки ответа заявителю требуется продолжительное время, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
1.3.4. Письменные обращения направляются по почтовому адресу: 653024, Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр-т Гагарина, 1в, либо по адресу электронной почты: adm-prokop-rn@ako.ru , адрес электронной почты отдела прогнозирования и учета в сфере агропромышленного комплекса (далее- АПК): adm-cx@yandex.ru, либо при наличии соглашения о взаимодействии с ГАУ «УМФЦ по Кемеровской области» отдел «Мои документы» Прокопьевский район (далее - ГАУ «УМФЦ»), либо в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
1.3.4.1. Регистрация письменных обращений по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в день поступления обращения.
1.3.4.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- личную подпись и дату.
1.3.4.3. Обращение в электронной форме подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1. и 21.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представляется в администрацию с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет»:
- лично или через представителя;
- посредством многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии. Документы, прикладываемые к обращению, должны быть отсканированы и направлены в формате pdf.
1.3.5. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела прогнозирования и учета в сфере агропромышленного комплекса администрации Прокопьевского муниципального округа (далее – отдел прогнозирования и учета в сфере АПК) при личном обращении. При личном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае обращения через представителя, необходимо предоставить документ, подтверждающий полномочия представителя.
1.3.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения.
1.3.7. При наличии соглашения о взаимодействии администрации и ГАУ «УМФЦ» за получением муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в ГАУ «УМФЦ».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел прогнозирования и учета в сфере АПК.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субсидии.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 рабочих дней со дня окончания приема документов на оказание муниципальной услуги, который указан в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги (выплаты субсидии) осуществляется до окончания текущего финансового года. Не использованные в отчетном году в полном объеме остатки сумм субсидии, списываются финансовым управлением по Прокопьевскому району с лицевого счета администрации с муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Прокопьевского муниципального округа» на 2014-2022 годы, подпрограммы «Поддержка агропромышленного комплекса Прокопьевского муниципального округа», на основании ходатайства отдела прогнозирования и учета в сфере АПК до 31 декабря текущего года.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на официальном сайте администрации (во вкладке «документы»).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, либо отправить на электронную почту adm-cx@yandex.ru, либо через ГАУ «УМФЦ» или через систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»:
- заявление на получение субсидии с указанием банковских реквизитов расчетного счета получателя (по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту, далее по тексту – заявление);
- справку - расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота (по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту);
- показатели результативности предоставления субсидий, согласно Приложению № 1 к соглашению о предоставлении субсидий;
- сведения по формам федерального статистического наблюдения № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» или № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за отчетный период текущего финансового года и аналогичного периода прошлого года, заверенные органами государственного статистического учета или подписью и печатью руководителя получателя субсидии;
- отчет о фактически произведенных затратах, заверенный заявителем (по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту), с предоставлением документов, подтверждающих приобретение высокотехнологичной техники и/или оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота заверенные руководителем и печатью получателя:
договоры купли-продажи (поставки);
счета-фактуры;
товарные накладные;
платежные документы на оплату по договорам купли-продажи (поставки);
приходные кассовые ордера с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов;
при приобретении продукции на условиях товарообменных операций - договоры поставки товаров, накладные, акты взаиморасчетов;
акты приема передачи основных средств;
инвентарные карточки учета объектов основных средств;
паспорта самоходных машин и оборудования;
- отчет о фактически произведенных затратах, связанных с ведением хозяйственной деятельности в отчетном финансовом году (по форме согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту), с предоставлением документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей и услуг, используемых в производстве сельскохозяйственной продукции, заверенные руководителем и печатью получателя:
Договоры купли-продажи (поставки);
Материальные отчеты по складу, акты расходов семян собственного производства при проведении посевных работ текущего года;
Счета-фактуры;
Товарные накладные;
Платежные документы на оплату по договорам купли-продажи (поставки);
Приходные кассовые ордера с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов.
2.6.1. Документы на получение субсидии предоставляются заявителем в течение текущего года с 15 января по 1 декабря. Документы, представляемые для предоставления муниципальной услуги, должны быть:
- надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, подпись уполномоченного лица, печать организации, дату, номер документа;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Заявление и документы представляются заявителем в Администрацию следующими способами:
- в ходе личного обращения заявителя (его представителя);
- посредством почтового отправления, в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности);
- через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией.
Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений
и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, возлагается на заявителя.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, которые отдел прогнозирования и учета в сфере АПК запрашивает самостоятельно, если их не предоставил заявитель:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в Федеральной налоговой службе;
- сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя задолженности перед Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства, перед Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального округа.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) перечень документов;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.6.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов: отсутствует.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги: отсутствует.
2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;
б) не предоставление заявителем (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
в) представление заявителем недостоверной информации и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;
г) несоблюдение заявителем сроков предоставления документов для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.7.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов при получении результата муниципальной услуги составляет 10 мин.
2.10. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не превышает 20 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.11.1. К помещениям, в которых предоставляется услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, а также с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предъявляются следующие требования:
а) соответствие требованиям пожарной безопасности;
б) соответствие требованиям по защите информации при обработке персональных данных на рабочем месте специалистов;
в) наличие средств связи.
2.11.2. Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями, скамьями.
Должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов, в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих), передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами;
- обеспечены беспрепятственные передвижения и разворот специальных средств, для передвижения кресел-колясок;
- обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при получении услуги;
- обеспечено дублирование информации текстом выполненным, шрифтом Брайля, акустической информацией;
- обеспечен допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.11.3. Рабочее место должностного лица, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, необходимой мебелью, а также обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», выделяются бумага, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.11.4. Требования к информационным стендам.
На информационных стендах подлежит размещению следующая информация:
- в отношении органа, предоставляющего муниципальную услугу: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя органа предоставляющего муниципальную услугу;
- в отношении организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема посетителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя организации;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений и образцы их заполнения;
- порядок и способы подачи заявления;
- порядок и способы предварительной записи на подачу заявления;
- порядок записи на личный прием к должностным лицам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.11.5. Требования к комфортности и доступности предоставления муниципальной услуги в МФЦ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений Администрации, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем форм обращения за получением муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги;
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) Администрации, должностного лица либо специалиста Администрации;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов Администрации, а также помещений Администрации, в которых осуществляется прием заявлений и документов от заявителей.
Администрацией обеспечивается создание инвалидам и иным маломобильным группам населения следующих условий доступности муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
- предоставление муниципальной услуги инвалидам по слуху, при необходимости, с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.12.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги определяется как отношение количества заявлений, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период.
2.12.2. Доступность предварительной записи отражает, через какое количество дней заявитель попадет на прием при осуществлении предварительной записи.
2.12.3. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей о предоставлении муниципальной услуги определяется путем опроса заявителей, обратившихся на прием, с последующим расчетом среднего времени ожидания заявителем своей очереди.
2.12.4. Доступность муниципальной услуги в ГАУ «УМФЦ» определяется как количество заявлений, принятых через ГАУ «УМФЦ», от общего количества заявлений.
2.12.5. Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги определяется путем опроса заявителей.
2.12.6. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность определяется путем опроса заявителей.
2.12.7. Востребованность муниципальной услуги в электронном виде определяется как отношение количества рассмотренных заявлений, представленных с использованием Единого портала, в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
2.12.8. Доступность для лиц с ограниченными физическими возможностями определяется путем обследования здания и его помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.9. Количество и характер жалоб заявителей на качество и доступность муниципальной услуги отражает качество оказания муниципальной услуги уполномоченным органом или ГАУ «УМФЦ», а также доступность муниципальной услуги для заявителей.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу невозможно.
2.13.2. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги и подать документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63 «Об электронной подписи».
Администрация обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги через ЕПГУ, РПГУ.
Обращение за услугой через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления (формирования запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержание которого соответствует требованиям формы заявления, установленной настоящим административным регламентом) (далее - запрос). Обращение заявителя в Администрацию указанным способом обеспечивает возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.13.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в Администрацию для подачи заявления и документов;
- формирование запроса;
- прием и регистрация в Администрации запроса и документов;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса;
- осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица либо специалиста Администрации.
2.13.4. При формировании запроса в электронном виде (при наличии технической возможности) заявителю обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на ЕПГУ, РПГУ к ранее поданным им запросам.
При направлении запроса используется простая электронная подпись, при условии, что личность заявителя установлена при активации учетной записи.
2.13.5. В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме идентификация и аутентификация могут осуществляться посредством:
единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах;
единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (1 рабочий день);
- формирование и направление межведомственного запроса (при необходимости) (1 рабочий дней);
- проведение проверки представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (10 рабочих дней);
- составление расчета потребности средств местного бюджета для предоставления субсидий и составление проекта постановления на предоставление муниципальной услуги (2 рабочих дня);
- перечисление денежных средств (субсидии) на расчетный или корреспонденский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (4 рабочих дня);
- осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Последовательность административных действий приведена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация представленных заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (представителя, действующего на основании доверенности) в администрацию или ГАУ «УМФЦ» по месту жительства с комплектом документов, указанном в пункте 2.6 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Заявление и документы могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов через информационно–телекоммуникационные сети «Интернет», на адрес электронной почты, указанной в пункте 1.3.5 настоящего административного регламента, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.1.3. Прием документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, осуществляется специалистами ГАУ «УМФЦ», специалистами отдела прогнозирования и учета в сфере АПК. (далее – уполномоченные лица).
3.1.4. При личном обращении заявителя уполномоченное лицо устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия представителя, а также проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- наименование предприятия и его реквизиты написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
- комплектность документов соответствует требованиям настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям уполномоченный специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае не регистрируется в журнале регистрации. После устранения выявленных недостатков заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента. Заявление считается принятым с момента поступления полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.5. При получении заявления и документов через информационно–телекоммуникационную сеть «Интернет» в электронном виде уполномоченный специалист:
проверяет документы на содержание в них вредоносного кода (вирусы);
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет заявление на соответствие его оформления требованиям пункта 2.13.2 настоящего регламента и соответствие содержащихся в нем сведений данным, имеющимся в базе данных программно – технического комплекса;
присваивает заявлению соответствующий статус в программно-техническом комплексе при установлении фактов представления заявителем недостоверных сведений (сведения, представленные заявителем, не подтверждаются или отсутствуют в базе данных программно – технического комплекса администрации);
распечатывает заявление и документы;
вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации обращений;
проверяет факт наличия необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
по завершению административной процедуры уполномоченный специалист вручную устанавливает соответствующий тип события по текущему шагу процесса оказания услуги в разделе «Состояние выполнения услуги» на Портале. В случае наличия технической возможности специалист, в должностные обязанности которого входит сопровождение отраслевых автоматизированных информационных систем (администратор без данных), в конце рабочего дня выполняет автоматическую операцию по выгрузке и передаче на Портал соответствующих типов событий по текущим шагам процессов оказания услуг.
3.1.6. Результатом административной процедуры является:
- регистрация в порядке поступления заявлений, в журнале регистрации (по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту), который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью администрации.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость направления межведомственного запроса в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченную организацию либо подведомственную государственным органам или органам местного самоуправления организацию, выдавшие такой документ.
3.2.2. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем необходимых документов.
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме.
Межведомственный запрос направляется в срок, не превышающий один рабочий день, следующий за днем регистрации пакета документов.
3.2.3. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.2.4. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не должен превышать 5 рабочих дней с момента регистрации представленных в администрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Результатом административной процедуры и способ фиксации результата выполнения административной процедуры является получение документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Проведение проверки представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию или ГАУ «УМФЦ» заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Уполномоченное лицо осуществляет проверку приложенных к заявлению документов.
3.3.2. По результатам проверки, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, уполномоченный сотрудник уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги по телефону, указанному в заявлении на предоставление субсидии. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируются в журнале регистрации заявлений (по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту) и хранятся с копиями возвращенных заявителю документов. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в форме постановления и хранится в администрации в течение пяти лет.
3.3.3. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги было подано в ГАУ «УМФЦ», поступило в адрес ГАУ «УМФЦ» по электронной связи уполномоченный специалист администрации в день вынесения решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги передает соответствующее решение ответственному за выполнение данной административной процедуры сотруднику ГАУ «УМФЦ». Ответственный за выполнение данной административной процедуры сотрудник ГАУ «УМФЦ» выдает решение заявителю или его уполномоченному представителю, либо по его просьбе, указанной в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, направляет на адрес электронной почты в день получения соответствующего решения.
3.3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, в сроки, установленные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента и в случае соответствие заявителя критериям и условиям, установленным пунктом 1.2. настоящего административного регламента.
3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, отдел прогнозирования и учета в сфере АПК в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении на предоставление субсидии, и необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации Прокопьевского муниципального округа от 26.02.2020 № 375-п. Срок подписания соглашения составляет 2 рабочих дня с момента уведомления заявителя уполномоченным сотрудником. В соглашении устанавливаются показатели результативности.
Показателями результативности предоставления субсидии являются:
1) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством:
-сохранение посевных площадей сельскохозяйственных культур:
в текущем финансовом году в сравнении с предыдущим годом (при подаче документов на оформление субсидии до 1 мая текущего года);
в следующем отчетном году по сравнению с текущим годом (при подаче документов на оформление субсидии после 1 мая текущего года).
Указанный показатель устанавливается на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» текущего года и аналогичного периода прошлого года.
2) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством, птицеводством, свиноводством:
-сохранение поголовья скота, птицы на момент предоставления документов на оформление субсидии в текущем финансовом году на конец текущего года. Указанный показатель устанавливается на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» или № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за текущий год;
Значения показателей результативности предоставления субсидии, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления указанной субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении муниципальной услуги регистрируются в журнале регистрации заявлений (по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту).
3.3.6. Результатом административной процедуры является:
Подготовка проектов постановлений об отказе либо о предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Составление расчета потребности средств местного бюджета для предоставления субсидий и составление проекта постановления для предоставления муниципальной услуг
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное соглашение о предоставлении субсидии.
3.4.2. В течение 2 рабочих дней после подписания заявителями соглашения о предоставлении субсидии, отдел прогнозирования и учета в сфере АПК предоставляет в финансовое управление по Прокопьевскому району сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях (по форме согласно приложению № 6 к настоящему регламенту), готовит постановление на выделение денежных средств. Постановление администрации о предоставлении субсидии является основанием для перечисления субсидий.
3.4.3. После подписания главой округа постановления о предоставлении субсидии, оно предоставляется в финансовое управление по Прокопьевскому району для осуществления финансирования.
3.4.4. Результатом административной процедуры является подписание постановления о предоставлении субсидии.
3.5. Перечисление денежных средств (субсидии) на расчетный или корреспонденский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное постановление о предоставлении субсидии.
3.5.2. Финансовое управление по Прокопьевскому району на основании постановления перечисляет предусмотренные суммы субсидии на лицевой счет администрации в течение 2 рабочих дней.
3.5.3. Перечисление денежных средств заявителям осуществляется администрацией не позднее 2 рабочих дней с момента зачисления на лицевой счет администрации денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидии. Перечисление субсидий заявителю осуществляется единовременно на расчетный счет, указанный в заявлении на оформление субсидии.
3.5.4. Администрация не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги перечисляет субсидии на расчетные или корреспонденские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.5.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является перечисление денежных средств (субсидии) на расчетные или корреспонденские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.6. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное соглашение о предоставлении субсидии между администрацией округа и получателем субсидии. Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий, цели и порядка предоставления субсидии.
Требования к отчетности:
Получатели субсидии ежеквартально предоставляют в отдел прогнозирования и учета в сфере АПК промежуточную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В срок до 10 марта года, следующего за отчетным, получатель представляет в отдел прогнозирования и учета в сфере АПК годовую отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставивший субсидии, имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности:
- Отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии (по форме согласно приложения к соглашении о предоставлении субсидии) с предоставлением форм федерального статистического наблюдения № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» или № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства»:
1) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся растениеводством:
- до 25 ноября текущего года (при подаче документов на оформление субсидии до 1 мая текущего года);
- до 1 июля года следующего за отчетным (при подаче документов на оформление субсидии после 1 мая текущего года).
2) Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством, птицеводством, свиноводством:
- до 30 января года следующего за отчетным.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в результате которых произошло снижение объемов производства мяса и (или) уменьшение численности поголовья птицы в отчетном финансовом году, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, получатель до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в отдел прогнозирования и учета в сфере АПК:
заявление в произвольной форме о неприменении к получателю мер ответственности при не достижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заверенное печатью получателя (при ее наличии) и подписанное руководителем, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени получателя, либо представителем получателя по доверенности;
акт обследования поголовья птицы, пострадавших в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (в случае уменьшения численности поголовья птицы в отчетном финансовом году), и (или) акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (в случае уменьшения объемов заготовленных кормов для птицы), подписанные членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
3.6.3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
3.6.3.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют выездную или камеральную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3.6.3.2. Получатель субсидии обязан предоставлять по запросу и в установленные сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.6.3.3. По результатам проведенной проверки руководитель ревизионной группы не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки (заключения на возражения проверенной организации по акту проверки) разрабатывает для направления руководителю проверяемой организации предписание с предложениями по устранению выявленных нарушений или возврату субсидии в местный бюджет в размере суммы, использованной с нарушением.
3.6.3.4. В случае выявления фактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата субсидии в местный бюджет в размере суммы, использованной с нарушением, в следующем порядке:
- в течение 3 рабочих дней с даты вынесения предписания, администрация направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, банковские реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства;
- получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения требования о возврате субсидии обязан провести возврат раннее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате, в полном объеме по соответствующему коду администратора доходов местного бюджета.
3.6.3.5. В случае если получателем не достигнуты установленные в соглашении о предоставлении субсидии значения показателей результативности, отдел прогнозирования и учета в сфере АПК направляет требование о возврате субсидии в местный бюджет в следующем порядке:
- в течение 5 рабочих дней, с даты получения отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, администрация получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, банковские реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства;
- получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения требования о возврате субсидии обязан провести возврат раннее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате, в полном объеме по соответствующему коду администратора доходов местного бюджета.
3.6.3.6. В случае если организация не возвратила субсидию в бюджет округа в установленный срок или возвратила ее не в полном объеме, администрация обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль, за предоставлением муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы округа по сельскому хозяйству. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области-Кузбасса.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.3. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются заместителем главы округа по сельскому хозяйству. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Внеплановая проверка осуществляется организационно – территориальным отделом администрации по требованию органов прокуратуры, судебных органов, а также при наличии более 3 обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в течении квартала.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
4.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на ЕПГУ, РПГУ.
5.2. Предмет жалобы.
Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления (уполномоченного органа), должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, предусмотренном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Орган местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение, действие (бездействие) должностных лиц Администрации при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в Администрацию.
Жалоба на решение, действия (бездействие) ответственного специалиста - муниципального служащего подается начальнику соответствующего отдела Администрации.
Жалоба на решение, действия (бездействие) начальника отдела подается заместителю главы.
Жалоба на решение, действия (бездействие) заместителя главы подается главе Администрации.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган (должностному лицу), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса не предусмотрено.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.4 настоящего административного регламента, дается информация о действиях Администрации в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.4 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления специалист Администрации либо должностное лицо Администрации, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- жалоба признана необоснованной;
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном действующим законодательством.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» (при наличии), ЕПГУ, РПГУ, информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, а также предоставляется непосредственно специалистами Администрации при личном обращении заявителей, телефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.
5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица либо специалиста Администрации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2012 № 562 «Об установлении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг».
6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
6.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Администрацией и МФЦ.
6.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является: личное обращение заявителя в МФЦ, расположенного на территории муниципального образования, в котором проживает заявитель.
6.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ предоставляется сотрудником МФЦ при непосредственном обращении заявителя в МФЦ или посредством телефонной связи в соответствии с действующим законодательством, регулирующим организацию деятельности МФЦ.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ.
6.4. При личном обращении заявителя в МФЦ сотрудник, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае его обращения);
- проверяет представленное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту о предоставлении муниципальной услуги, в зависимости от цели обращения, и документы на предмет:
- текст в заявлении поддается прочтению;
- в заявлении указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
- заявление подписано уполномоченным лицом;
- приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
- соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах.
- делает копии подлинников представленных документов, в том числе по отдельным документам без взимания платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», заверяет их, возвращает заявителю подлинники документов. При заверении соответствия копии документа подлиннику на копии документа проставляется надпись «Верно», заверяется подписью сотрудника МФЦ, принявшего документ, с указанием фамилии, инициалов и даты заверения;
- заполняет сведения о заявителе и представленных документах в автоматизированной информационной системе (АИС МФЦ);
- выдает расписку в получении документов на предоставление услуги, сформированную в АИС МФЦ;
- информирует заявителя о сроке предоставления муниципальной услуги, способах получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя о том, что невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, при несоответствии представленных документов требованиям административного регламента - уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если заявитель настаивает на принятии документов - принимает представленные заявителем документы.
В случае если заявитель самостоятельно решил принять меры по устранению недостатков, после их устранения повторно обращается за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
6.5. Заявление и документы, принятые от заявителя на предоставление муниципальной услуги, передаются в Администрацию не позднее
1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и документов в МФЦ, посредством личного обращения по сопроводительному реестру, содержащему дату и отметку о передаче, оформленному в двух экземплярах. Указанный реестр заверяется сотрудником МФЦ и передается специалисту Администрации под подпись. Один экземпляр сопроводительного реестра остается в Администрации и хранится как документ строгой отчетности отдельно от личных дел, второй - хранится в МФЦ. В заявлении производится отметка с указанием реквизитов реестра, по которому переданы заявление и документы.
6.6. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в МФЦ.
Ответственность за выдачу результата предоставления муниципальной услуги несет сотрудник МФЦ, уполномоченный руководителем МФЦ.
Для получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и расписку.
В случае обращения представителя заявителя представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю и регистрирует факт их выдачи в АИС МФЦ. Заявитель подтверждает факт получения документов своей подписью в расписке, которая остается в МФЦ.
Если заявитель, не согласившись с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию либо отказом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отказался проставить свою подпись в получении документов, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему не выдается и работник МФЦ, осуществляющий выдачу документов, на копии заявления на предоставление муниципальной услуги, хранящейся в МФЦ и расписке, проставляет отметку об отказе в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию путем внесения слов «Получить документы отказался», заверяет своей подписью. В этом случае МФЦ в течение следующих тридцати дней обеспечивает направление документов, которые заявитель отказался получить, в Администрацию.
Невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в Администрацию.
6.7. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой Администрацией по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги, в МФЦ не предусмотрены.
6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.12 настоящего административного регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Блок – схема предоставления муниципальной услуги
Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
В администрацию Прокопьевского муниципального округа
В суд
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Главе Прокопьевского
муниципального округа _____________(_______)
№________
от________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота, согласно Постановлению администрации Прокопьевского муниципального района от _____________ № ____.
Реквизиты для перечисления субсидии
Наименование получателя -
__________________________
Адрес:
Телефон:
ИНН
КПП
Банк
БИК
к/сч
р/сч
«Об ответственности за предоставление заведомо недостоверной информации и фиктивных документов предупрежден. Даю согласие на проведение проверок главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. В случае проведения проверки со стороны контролирующих органов, обязуюсь представлять необходимые документы».
Руководитель организации –
получателя субсидии
(глава КФХ, ИП) _____________ ____________
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Журнал регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги
№
п/п
Дата
приема
заявления
Ф.И.О.
заявителя
Адрес
заявителя
Дата решения о
предоставлении/отказе с указанием причин
муниципальной услуги
1
2
3
4
6
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Справка-расчет о причитающихся субсидиях
----------------------------------------------------------------------------------
(наименование организации – получателя субсидии)
(ИНН____________)
(организация-получатель субсидий)
Наименование техники, оборудования
Количество
Сумма фактических затрат на покупку
Ставка субсидии, %
Сумма субсидии, руб.
1
2
3
4
5
Итого
Руководитель организации-получателя субсидий
_________________________
(подпись)
______________ 20____ г.
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Размер ставок для предоставления субсидии
Вид техники
Ставка за 1 единицу, голову (тыс. руб.)
Самоходная косилка в комплекте с жаткой от 7 м.
1 000
Комбайн зерноуборочный мощностью 240 л.с. и выше
2 000
Трактор мощностью 300 л.с. и выше
1 200
Высокопродуктивный скот
20
Высокопродуктивный племенной скот (при приобретении 40 голов и более)
36
Доильная установка
700
Танк охладитель молока
400
Приложение № 6
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Сводная справка-расчет потребности средств местного бюджета для предоставления субсидий по статье «Стимулирование увеличения производства сельскохозяйственной продукции» по Прокопьевскому муниципальному округу
Наименование с/х предприятия
Сумма фактических затрат на покупку, руб.
Ставка субсидии,
%
Сумма субсидии, руб.
Итого
Заместитель главы округа по сельскому хозяйству
____________________ (подпись)
Начальник отдела прогнозирования и учета в сфере агропромышленного комплекса
____________________ (подпись)
Приложение № 7
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Отчет о фактически произведенных затратах на приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования, высокопродуктивных животных крупнорогатого скота в 20__ году
_______________________________
(наименование получателя)
N
Наименование затрат
Документы, являющиеся основанием произведенных расходов
Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты
наименование для осуществления расходов
дата и номер
наименование по фактически произведенным затратам
дата и номер
фактическая сумма оплаты, рублей
1
2
3
4
5
6
7
1
Материальные затраты всего,
в том числе
1.1
Оборудование
1.2
Техника
1.3
Высокопродуктивные животные
1.4
2.2
Итого
Руководитель получателя
_________________________ Ф.И.О.
(подпись) МП
"___"__________________ 20__ г.
Приложение № 8
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление
субсидий по статье «Стимулирование увеличения
производства сельскохозяйственной продукции»
Отчет о фактически произведенных затратах на приобретение ТМЦ в 20__ году
____________________________________
(наименование получателя)
N
Наименование затрат
Документы, являющиеся основанием произведенных расходов
Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты
наименование для осуществления расходов
дата и номер
наименование по фактически произведенным затратам
дата и номер
фактическая сумма оплаты, рублей
1
2
3
4
5
6
7
1
Материальные затраты всего,
в том числе
1.1
Корма
1.2
Вет.препараты
1.3
Электроэнергия
1.4
Нефтепродукты
1.5
Затраты на страхование
1.6
Запасные части
...
2
Иные затраты
всего,
в том числе
2.1
2.2
Итого
Руководитель получателя
_________________________ Ф.И.О.
(подпись) МП
"___"__________________ 20__ г.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.240.000 Делопроизводство в ОМС, 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 240.000.000 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: