Основная информация
| Дата опубликования: | 23 июля 2010г. |
| Номер документа: | RU30000201000683 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.07.2010 № 323-П
О Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы
В соответствии с Законом Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области», а также в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемую Программу социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы (далее – Программа).
2. Определить министерство экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) государственным заказчиком-координатором Программы.
3. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) внести в установленном порядке проект программы на утверждение в Государственную Думу Астраханской области.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 23.07.2010 № 323-П
Программа
социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы
Введение
В 2008 году была разработана Концепция долгосрочного развития Российской Федерации, в которой были выделены долгосрочные приоритеты развития государства: переход на инновационный сценарий развития, курс на модернизацию основных секторов экономики и пр. Эти приоритеты были приняты за основу при разработке Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П (далее – Стратегия).
В целях запуска механизма реализации Стратегии необходима реализация Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, которая также является одним из основных документов стратегического планирования, разрабатываемым Правительством Астраханской области согласно Закону Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области».
Ключевой задачей реализации среднесрочной программы социально-экономического развития является синхронизация краткосрочных и долгосрочных целей социально-экономического развития, достижение которых возможно за счет:
а) формирования иерархии среднесрочных задач в соответствии с долгосрочными целями;
б) совершенствования разработки и реализации региональных целевых программ;
в) внедрения проектных методов управления для решения социально-экономических задач;
г) проведения мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития, а также проведения аудита целевых программ и реализуемых проектов.
1. Оценка условий социально-экономического развития Астраханской области
Астраханская область является одной из наиболее стабильных с точки зрения социально-экономического развития территорий юга Российской Федерации. По объемам производства на душу населения среди субъектов Южного федерального округа в 2009 году область занимала: первое место по добыче полезных ископаемых, второе место по объему инвестиций в основной капитал, по вводу жилья и по величине среднемесячной заработной платы.
За период 2002 - 2008 годов валовой региональный продукт области вырос на 46%, индекс промышленного производства – на 21,1%, продукция сельского хозяйства – на 66,6%, грузооборот предприятий транспорта (на коммерческой основе) – на 29%, оборот розничной торговли – в 2,55 раза, платные услуги населению – на 35,3%.
Уровень валового регионального продукта на душу населения в абсолютном выражении вырос за этот период в 4,6 раза.
Темпы роста экономики в 2008 году по отдельным показателям значительно превышали среднероссийский уровень.
Опережающими темпами росли в 2008 году индекс промышленного производства (105,1% против 102,1% по Российской Федерации), продукция сельского хозяйства (114,7% против 110,8%), оборот розничной торговли (121,3% против 113,5%), объем платных услуг (109% против 104,8%), грузооборот транспорта (105,2% против 100,6%), среднедушевые денежные доходы (127,2% против 119,9%).
Достижение указанных результатов стало возможным благодаря правильному использованию как собственного потенциала (область является геополитически и геокультурно значимым регионом, крупным транспортно-транзитным узлом и имеет значительные запасы природных ресурсов), так и благоприятных внешних условий докризисного периода середины двухтысячных годов (общий подъем экономики страны, ускоренный рост потребительских рынков, рост объемов прямых иностранных инвестиций в регионы России, наращивание грузопотоков, реализация амбициозных проектов за счет государственных вложений, прежде всего, инфраструктурных).
Однако уже в 2008 году Россия вступила в состояние рецессии, последствия которой отразились на состоянии экономики и социальной сферы страны. Практически все сектора, ранее растущие, попали в ситуацию резкого сжатия как по стоимости, так и по физическим объемам, имел место инвестиционный спад, а также потеря ликвидности.
Что касается Астраханской области, то ее экономика, являясь неотъемлемой частью экономики России, также испытала негативные внешние тенденции. Регион вступил в кризис, находясь в зоне существенного риска, поскольку большая часть промышленного производства обеспечивается конъюнктурно зависимыми секторами. Резко возросли риски для предприятий, зависящих от заказов нефтедобывающих компаний (промышленное строительство, судостроение, нефтесервисные услуги).
С другой стороны, в экономике Астраханской области значимое место традиционно занимают отрасли, в которых кризисные явления проявились не столь остро – сельское хозяйство, рыбная промышленность и пр. Данные отрасли в определенной мере могут послужить «буфером» для рынка труда, экономики и бюджета Астраханской области на ближайшую перспективу.
Касаясь инвестиционного роста, можно отметить, что, если по итоговым показателям 2008 года положительные показатели наблюдались во всех значимых секторах и лишь отдельные отрасли испытывали видимое замедление темпов роста, то уже в 2009 году Астраханская область не смогла сохранить модель инвестиционного роста во всех видах деятельности, начавшую формироваться в последние два-три года. По всей видимости, инвестиционный цикл, служивший основой экономики России в целом и Астраханской области в частности, прошел свой пик и в настоящее время находится на спаде.
Индекс промышленного производства (ИПП) за январь-декабрь 2009 года составил 84,3%. Сократились объемы производства по всем основным видам деятельности: в добыче полезных ископаемых - 88,2% (к уровню 2008 года), в обрабатывающих производствах - 82,3%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 88,8%. Значительно снизилась инвестиционная активность - 89,2%,объем работ в строительстве - 64,4%, грузооборот транспорта - 94,4%.
Опережающими темпами в 2009 году росли: валовая продукция сельского хозяйства (120,1% против 101,2% по России) и ввод в действие жилья (125,0% против 93,3%). Увеличены объемы по отдельным подвидам в обрабатывающих производствах: в производстве пищевых продуктов, включая напитки (100,5%), производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (102,6%) за счет увеличения производства обуви из полимерных материалов.
На общем фоне кризисных явлений в Астраханской области к настоящему времени сформировался набор опасностей и возможностей, основные из которых отражены в таблице 1:
Таблица 1
Проектные направления
Опасности
Возможности
Нефтегазовый комплекс, добыча и переработка неуглеводородных полезных ископаемых
Недостаточный уровень развития промышленной, инновационно-технологической инфраструктуры, а также особенности геологического строения продуктивных отложений полезных ископаемых, в частности, углеводородных ресурсов Астраханского свода
Значительные запасы месторождений углеводородного сырья Астраханской области и прилегающей части российского сектора Каспийского моря сделали область перспективным районом для освоения углеводородных ресурсов и формирования нового крупного газодобывающего и газоперерабатывающего центра России.
Наличие запасов других природных ресурсов (гипс, соль, йодосодержа-щие подземные воды и др.) дает предпосылки для повышения эффективности процессов создания, внедрения и освоения новых наукоемких видов продукции и технологий.
Судостроительный комплекс
Снижение количества заказов в связи с глобальным экономическим кризисом
Судостроительный комплекс Астраханской области представлен двадцатью судостроительно-судоремонтными крупными предприятиями. Ядро судостроительной отрасли региона составляют ОАО «ССЗ Красные Баррикады» и ООО «Астраханское судостроительное производственное объединение», включающее в себя ряд крупных судостроительно-судоремонтных предприятий Астраханской области и входящее в состав группы компаний «Каспийская Энергия»
Агропромышленный комплекс
Аквакультура и рыболовство
Сельское хозяйство и рыболовство составляют основу системы расселения и обеспечивают закрепление населения в сельской местности, что имеет критическое значение для обеспечения занятости на селе
Благоприятные природно-географические и климатические условия, большой потенциал роста промысловых запасов ценных и частиковых видов рыб
Транспорт и логистика
Отсутствие логистической инфраструктуры
Уникальное экономико-географическое положение Астраханской области (через территорию региона проходит транспортный коридор «Север-Юг», область обладает выходом к морю, пригодными условиями и достаточными территориальными резервами для развития портовых мощностей, расположена на одной из самых мощных воднотранспортных артерий страны – реке Волге)
Туризм
Истощение биоресурсов, являющихся основой для организации доминантного вида туризма – рыбалки и охоты
Недостаточно развитая туристическая инфраструктура, особенно круизная
Богатое культурное наследие и наличие большого количества достопримечательностей создают все предпосылки для диверсификации существующего туристского продукта и развития культурно-познавательного и экологического туризма.
Выгодное геополитическое положение
Производственная специализация
На российских рынках продукция базовых отраслей Астраханской области присутствует ограниченно, а на зарубежные рынки поставляется лишь несколько товарных групп, производимых в Астраханской области, – преимущественно продукция судостроения и рыба дорогих пород
В рамках национального разделения труда Астраханская область специализируется на производстве продукции гражданского судостроения, соли, отдельных видов машиностроительной продукции, рыбы и рыбной продукции, а также овощей. Область является основным газодобывающим регионом Поволжского экономического района и входит в число лидеров российских регионов по производству природного газа, серы и нефтепродуктов
Развитие человеческого потенциала и социальной сферы
Растут показатели набора и выпуска специалистов системой высшего образования, однако этот рост не соответствует потребностям регионального рынка труда.
Уровень жизни населения, показатели среднемесячной начисленной заработанной платы работников организаций в Астраханской области ниже, чем в среднем по России
Ситуация с уровнем жизни усугубляется существенной проблемой «скрытой безработицы», обусловленной большим количеством сезонных работ
Демографическая ситуация в Астраханской области – одна из самых благоприятных в России
Качество трудовых ресурсов находится на более высоком уровне, чем в среднем по югу страны
Таким образом, основными направлениями развития региона на среднесрочную перспективу являются синхронизация краткосрочных (обеспечение выхода экономики области и отдельных секторов из ситуации, обусловленной глобальным экономическим кризисом, сохранение устойчивых положительных темпов роста базовых секторов, проведение оптимизации корпоративной и технологической структуры ключевых отраслей и их кластеризация, повышение уровня и качества жизни населения и т.д.) и долгосрочных (развитие новых отраслей специализации региона, диверсификация экономики области, развитие городской среды и т.д.) целей социально-экономического развития.
2. Стратегическая цель и тактические задачи программы
Социально-экономическое развитие Астраханской области существенно зависит от государственного регулирования, которое осуществляется в первую очередь через такие инструменты, как Стратегия, Программа развития Астраханской области и долгосрочные целевые программы, разрабатываемые в соответствии со Стратегией.
Согласно Стратегии целью долгосрочного социально-экономического развития Астраханской области является повышение конкурентоспособности области в масштабах страны и Каспийского макрорегиона, что приведет к повышению устойчивости ее развития, закреплению сценария технологической и корпоративной модернизации, созданию благоприятных условий для жизни и работы населения Астраханской области.
Первым шагом на пути к достижению установленных целей развития Астраханской области и пусковым механизмом реализации Стратегии являются разработка и реализация Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, которая определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области на этот период.
Стратегической целью Программы является повышение качества жизни населения и уменьшения уровня бедности на основе динамичного и устойчивого роста экономики и обеспечения экологической безопасности на территории Астраханской области.
В качестве индикаторов достижения стратегической цели Программы принимаются целевые ориентиры и их целевые значения, отраженные в таблице 2:
Таблица 2
Наименование целевого ориентира
главной цели
Целевые значения целевых ориентиров
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, лет
68,3
68,7
69,0
69,1
69,2
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума ко всему населению, %
15,2
15,1
14,8
14,6
14,4
Реальные денежные доходы населения, % к уровню 2009 года
102,3
109,4
117,6
126,7
136,9
Темп роста ВРП, %
104,9
105,5
105,8
111,6
105,0
Доля инвестиций в ВРП, %
45,3
46,3
48,1
49,3
50,0
Цель Программы достигается путем решения следующих тактических задач:
Тактическая задача 1. Развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области.
На протяжении последних лет большинство внутренних рынков, на которых присутствуют предприятия Астраханской области, находилось в стадии активного развития, чему способствовали благоприятные внешние условия. Произошло включение ряда отраслей в процессы консолидации на национальных рынках, приход крупных инвесторов, прежде всего в агропромышленный сектор, положено начало технологической модернизации. Однако далеко не все астраханские предприятия успели в полной мере воспользоваться благоприятными конъюнктурными условиями и запустить процессы кластеризации, в том числе технологической и корпоративной модернизации.
Кластерная политика, как на федеральном, так и региональном уровне, признана основополагающей в целях обеспечения долгосрочной конкурентоспособности регионов России. Долгосрочной целью региональной кластерной политики является развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области.
Основные задачи и инструменты кластерной политики определяются в зависимости от уровня и потенциала кластеризации каждой отдельной отрасли, ее значения для экономики области, наличия факторов производства, масштабов рынков, на которых присутствуют предприятия отрасли, а также прогнозной динамики развития основных рынков сбыта ее продукции:
1. Отрасли с высоким уровнем кластерного взаимодействия, растущим рынком, но не являющиеся базовыми для экономики области. Это туристический комплекс (включая инфраструктуру размещения и питания – сектор HoReCa) и агропромышленный комплекс (в первую очередь производство и переработка овощей).
Именно эти отрасли в предыдущие три года развивались посредством кластерной политики, результатами чего стали: активизация работы ассоциативных форм управления отраслью, формирование профессиональной культуры и бизнес-этики, развитие (хотя и недостаточно) различных форм кооперации, достижение инвестиционного роста секторов, реализация программы формирования единого бренда и пр.
На следующем этапе развития для данных отраслей ключевой задачей станет дальнейшее укрепление формирующихся производственных кластеров с параллельным созданием условий для перехода к инновационной модели функционирования.
В результате к 2014 году:
- в сфере туризма будет сформировано региональное правовое поле, оптимизирована система управления развитием туризма и портфели «альтернативных» видов туризма, улучшена инфраструктурная составляющая туризма, что обеспечит укрепление позиций региона как уникального туристического центра на юге России, ежегодный поток туристов в Астраханскую область до 2,5-2,7 млн. чел., а также включение г. Астрахани в макрорегиональный круизный туризм как одного из ключевых звеньев маршрута в границах Волго-Каспийского бассейна;
- в агропромышленном комплексе будет создан единый региональный бренд для сельскохозяйственных товаров области, повышено плодородие земель, а также качество жизни в сельской местности.
2. Отрасли со средним уровнем плотности коммуникации внутри кластера, но имеющие важное значение для экономики области и средний потенциал роста рынков. Это рыбохозяйственный комплекс, судостроение, транспортные услуги, строительный комплекс и промышленность строительных материалов, некоторые секторы агропромышленного комплекса. Ключевой задачей для данных отраслей станет переход к конкурентоспособным производственным кластерам и инновационному типу развития данных отраслей (развитие корпуса проектирования, технологического и сервисного обеспечения и пр.).
В результате к 2014 году осуществится:
- институциональное закрепление рыбохозяйственного кластера, его переход на новую инновационно-технологическую платформу и научно-образовательный модуль, что в перспективе обеспечит равнозначное положение аквакультуры и промышленного рыболовства;
- «достройка» проектной, научно-технологической и образовательной составляющих регионального судостроительного кластера;
- модернизация транспортной системы и сбалансированное развитие городского и пригородного пассажирского транспорта, создание комфортных, экологичных, бережливых городов, что в долгосрочном периоде будет способствовать максимально полной реализации транзитного потенциала региона и увеличению создаваемой добавленной стоимости при предоставлении транспортно-логистических услуг;
- переход строительного сектора на современную технологическую базу, повышение инвестиционной привлекательности строительного комплекса Астраханской области и повышение платежеспособного спроса на жилье у населения Астраханской области.
3. Отрасли с низким уровнем и потенциалом кластеризации, но имеющие высокое значение для экономики Астраханской области. К данным секторам относятся, прежде всего нефтегазовый комплекс и ЖКХ.
В этих отраслях возможно:
- выделение и создание условий для опережающего роста новых наиболее динамичных и технологичных секторов, которые впоследствии могут составить ядро кластера (нефтегазосервисы, нефтегазовое машиностроение, альтернативная энергетика, ресурсосберегающие системы и пр.);
- стимулирование технологической модернизации и способствование переходу на ресурсосберегающие технологии;
- создание производственной и инновационной инфраструктуры для диверсификации комплекса, усложнения цепочки создания добавленной стоимости, увеличения степени переработки сырья;
- стимулирование демонополизации рынков и усложнение корпоративной структуры;
- кадровое и технологическое развитие секторов.
Также к этому сектору относятся отрасли машиностроения (приборостроение), химической промышленности, добыча и переработка неуглеводородных полезных ископаемых и пр., в которых доминирует одно-два крупных предприятия. Потенциал роста этих секторов будет зависеть от рыночного спроса. Основными приоритетами развития данных отраслей будут:
поддержка выхода на новые товарные и географические рынки;
- способствование росту производственных мощностей;
- проведение технологической модернизации;
- снятие инфраструктурных (в т.ч. кадровых) ограничений.
В итоге к 2014 году:
- в нефтегазовом секторе произойдет закрепление области на новых растущих макрорегиональных рынках – нефтегазового оборудования, сервисных услуг, технологий нефтегазодобычи, нефтехимии за счет создания благоприятных институциональных условий для инвестирования и необходимой промышленной и инновационно-технологической инфраструктуры;
- снизится антропогенная нагрузка на окружающую среду, а также объемы потребления электрической энергии на 15%.
Основную роль в развитии территориальных кластеров должны сыграть два вида инициатив: проведение информационно-учебной работы с представителями бизнеса для формирования у них понимания выгодности целенаправленной кластерной работы, стимулирования участия бизнеса в разработке и реализации кластерной политики, а также создание и обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – ЦКР) в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие инновационных кластеров субъектов малого и среднего предпринимательства и повышающих конкурентоспособность региона базирования соответствующих инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.
Параллельно с кластеризацией отраслей экономики Астраханской области необходимо принятие мер по их укреплению изнутри, а именно повышению финансовой обеспеченности и стабильности хозяйствующих субъектов в этих отраслях.
Совокупность факторов, определяющих возможность хозяйствующих субъектов на рынке обнаруживать и использовать возможности получения прибыли, называется конкурентной средой. К важнейшим из таких факторов относятся уровень административных барьеров для входа на рынок и ведения бизнеса, внешнеторговых барьеров, развитость и доступность инфраструктуры, а также несоответствие темпов и качества ее развития потребностям бизнеса. Негативное влияние этих и иных факторов приводит к искажению конкурентной среды.
Для снижения негативного влияния и создания благоприятной конкурентной среды Правительством Астраханской области реализуется конкурентная политика, состоящая в реализации комплекса программных мероприятий, направленных на:
- снижение административных барьеров;
- повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- развитие инфраструктуры, необходимой для функционирования предпринимательской деятельности;
- антимонопольное, тарифное и нетарифное регулирование;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- организация сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
- развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках.
Следует отметить, что уровень развития и состояния конкурентной среды значительно отличается в зависимости от отрасли или рынка. Это связано с различными условиями функционирования, историей и этапом развития отрасли, ценовой ситуацией и ее изменениями и множеством других значимых факторов, что обуславливает необходимость дифференцированного подхода при формировании специальных мер развития конкуренции для каждой из отраслей.
Инструментом реализации конкурентной политики Правительства Астраханской области станет Программа развития конкуренции в Астраханской области на 2010 - 2012 годы, утвержденная распоряжением Правительства Астраханской области от 31.03.2010 № 105-Пр и разработанная в соответствии с Программой развития конкуренции в Российской Федерации, планом мероприятий по ее реализации на 2009-2012 годы и методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по разработке региональных программ развития конкуренции.
Комплексная реализация Программы развития конкуренции в Астраханской области на 2010 - 2012 годы позволит:
- повысить удовлетворенность хозяйствующих субъектов состоянием конкурентной среды в регионе;
- увеличить долю товаров и услуг, произведенных малыми предприятиями региона, в валовом региональном продукте;
- увеличить количество новых участников отраслей;
- увеличить долю продукции астраханских товаропроизводителей в общих объемах экспорта за пределы Российской Федерации, проходящего через Астраханскую область.
Тактическая задача 2. Привлечение инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышение макрорегионального статуса области.
В последние годы Астраханская область сумела в полной мере воспользоваться исключительно благоприятными внешними условиями. В период всемирного инвестиционного подъема регион реализовал сразу несколько крупных проектов развития: модернизацию объектов транспортной инфраструктуры (аэропорт, порт Оля); реконструкцию городской среды г. Астрахани и приведение ее в соответствие с актуальными трендами городского развития.
Реализация этих планов позволила перейти социально-экономической системе Астраханской области на качественно иную стадию устойчивого развития. Это обуславливает необходимость сбережения окружающей среды и природных ресурсов, обеспечения выхода региональных отраслей за рамки региона, развития человеческого капитала.
Все это требует привлечения значительных объемов инвестиций. Поэтому задачей исполнительных органов государственной власти Астраханской области в краткосрочном периоде становится оказание максимальной помощи уже реализуемым инвестиционным проектам, сохранение и наращивание потоков капитала в малый бизнес как менее рискованный, поддержание инвестиционных программ и проектов, повышающих производительность труда и сберегающих ресурсы.
Вместе с тем ставится задача стимулирования развития инновационного поля, создания условий для развития инновационных проектов путём привлечения в регион венчурных партнеров, формирования инновационной инфраструктуры, которая будет способствовать инновационному развитию всех кластеров экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды. Решение этой задачи приведёт к наращиванию способности к освоению новых технологий с учетом подготовки кадров высокой квалификации и повышения рыночной компетенции частных компаний, отбирающих перспективные технологии, доводящих их в производстве до конкурентоспособного продукта.
Параллельно необходимо готовиться к новой волне инвестиционного роста: инициировать промышленное развитие – готовить индустриальные площадки; разработать и реализовывать маркетинговый план, провести инвестиционные форумы на территории области, аудит и составить карту имеющихся участков.
Драйверами новой инвестиционной волны станут не столько традиционные отрасли экономики, сколько новые, инновационно-ориентированные секторы. Ряд мероприятий инвестиционной политики должен быть направлен на привлечение инвестиций именно в эти новые секторы (альтернативная энергетика, биотехнология и технология здоровья, туризм и креативная индустрия и пр.).
Основными направлениями инвестиционной политики в долгосрочной перспективе станут:
- поддержка уже реализуемых инвестиционных программ и проектов, повышающих производительность труда и сберегающих ресурсы;
- развитие институтов работы с инвесторами и реализация программы маркетинга территории;
- поддержка «рассеянных» инвестиций наравне с крупными инвестиционными проектами;
- совершенствование законодательства в области поддержки инвестиционной деятельности в Астраханской области;
- развитие финансовой инфраструктуры и способствование росту кредитования бизнеса в ужесточившихся кредитных условиях;
- развитие современной производственной инфраструктуры как с целью поддержки базовых секторов, так и для создания условий формирования новых отраслей специализации на этапе запуска новой волны инвестиционного подъема экономики.
Тактическая задача 3. Формирование региональной инновационной системы.
Анализ состояния инновационного процесса в регионе показывает, что, несмотря на высокое качество проводимых исследований и созданные научно-технологические заделы, степень промышленного освоения и коммерциализации результатов исследований низка. В целом можно говорить о том, что в рамках реализации ряда программ были созданы различные элементы инфраструктуры, функционирование которых в большей степени направлено на генерацию новых знаний, а не на коммерциализацию результатов научной деятельности.
Однако создание лишь отдельных элементов инновационной инфраструктуры, а не инфраструктурного комплекса, направленного на поддержку всех этапов коммерциализации научных, инженерных и технологических разработок в рамках малых инновационных компаний, не позволяет полностью решить проблемы поддержки этого процесса.
Сдерживающими факторами инновационного развития в краткосрочной перспективе являются:
- неразвитость инновационной инфраструктуры, недостаток технологического оборудования для прототипирования и создания опытных образцов;
- ограничения по качеству человеческого капитала и компетенций у участников инновационного процесса по созданию и развитию малых инновационных компаний;
- слабые деловые связи между научными организациями и бизнесом, отсутствие квалифицированных посредников и традиции взаимодействия между субъектами инновационного процесса;
- отсутствие посевного и венчурного финансирования;
- отсутствие подготовленных инвестиционных площадок;
- недостаточная маркетинговая и информационная поддержка.
Существующие нормативные правовые акты, а также уровень развития инфраструктуры и экономической поддержки инновационной деятельности не обеспечивают эффективность реализации инновационной политики на региональном уровне.
В этих условиях целью инновационной политики области становится формирование региональной инновационной системы, интегрированной как в среднеазиатские, так и в российские исследовательское и технологические сети за счет устранения сдерживающих факторов и обеспечения технологической модернизации основных секторов региональной экономики.
Внедрение новых технологий будет идти под знаком ресурсосбережения, сохранения и развития человеческого потенциала, внедрения различных форм управления знаниями.
Основные направления действий по развитию региональной инновационной системы сконцентрированы по следующим направлениям:
- региональные исследования по тематикам актуальным для макрорегиона;
- реализация долгосрочной инновационно-технологической политики, позволяющей сформировать конкурентоспособные инновационно-технологические кластеры и достичь лидерских позиций на рынках исследований и технологий в Каспийском регионе;
- модернизация системы профессионального образования, обеспечивающая подготовку и переподготовку кадров по перечню специальностей, необходимых для развития Астраханской области;
- развитие инновационно-технологической и финансовой инфраструктуры (например, инновационно-технологический центр, бизнес-инкубатор, центр трансфера технологий, венчурный фонд).
Таким образом, решение тактической задачи 3 позволит:
- увеличить к 2014 году долю объёма конкурентоспособной инновационной продукции и услуг в валовом выпуске на 0,4 процентных пункта;
- увеличить долю инвестиций в технологические инновации по отношению к объему валового регионального продукта к 2014 году до 3%.
В итоге наличие благоприятной среды для научно-инновационной деятельности в Астраханской области прямо и косвенно будет оказывать позитивное воздействие на уровень жизни населения, а именно:
- активное внедрение новых разработок позволит стимулировать развитие фундаментальной и прикладной науки на территории области;
- создание новых рабочих мест будет способствовать увеличению уровня занятости населения области;
- коммерциализация интеллектуальной собственности непосредственно повлияет на рост уровня доходной части бюджета Астраханской области;
- применение новых наукоемких разработок и технологий будет способствовать повышению качества и уровня жизни населения области.
Тактическая задача 4. Обеспечение устойчивого развития экологических и социальных систем (сохранение и развитие человеческого капитала в Астраханской области).
Современные макроэкономические процессы, глобализация международных экономических отношений, общая тенденция развития мировой экономики придали качественно новую ценность человеческому ресурсу и заставили коренным образом пересмотреть его роль в экономическом процессе. В таких условиях здоровье, знания, трудовые навыки, инициатива, предприимчивость, ценностно-мотивационная сфера работников любой организации становятся все более важным стратегическим ресурсом наряду с финансовым и производственным капиталом.
По уровню развития человеческого потенциала и качеству жизни Астраханская область находится на среднем для России уровне, показателем чего является средний индекс развития человеческого потенциала, рассчитанный Независимым институтом социальной политики по методике ООН (в 2006 году Астраханская область занимала 43 место из 80).
Несмотря на благоприятную демографическую ситуацию в регионе и относительно высокую обеспеченность социальной и инженерной инфраструктурой (значения по большинству параметров превосходят средние по России и Южному федеральному округу), сохраняются следующие проблемы:
- высокая дифференциация по показателям уровня жизни населения;
- система расселения Астраханской области не претерпела существенных изменений за последние годы, сохранив высокую долю сельского населения;
- на уровне отдельных территорий наблюдается значительная степень дифференциации обеспеченности инженерными сетями и доступа к социальным услугам;
- уровень высшего образования занятого населения в Астраханской области ниже, чем в среднем по России (17,4% , среднее по Российской Федерации - 26,1%).
Для обеспечения в долгосрочной перспективе сохранения и развития человеческого потенциала области исполнительным органам государственной власти Астраханской области необходимо выступить стартером в развитии системы управления знаниями, создании конкурентоспособных кластеров в сфере индустрии здоровья и креативной (культурной) индустрии, формировании комфортных для проживания и инновационно ориентированных городов, решении наиболее острых экологических и социальных проблем.
В условиях развития информационного общества возрастающая роль в среднесрочной перспективе отводится развитию и использованию информационно-коммуникационных технологий. В последнее время в регионе уделяется большое внимание развитию такого важного направления информационного развития как внедрение технологий электронного правительства. Астраханская область по уровню интегральной оценки реализации технологий электронного правительства на сайтах правительств (порталов органов власти) в процентах от максимально возможной оценки по методологии ООН (проведена в ноябре 2009 года) среди регионов Российской Федерации находится на 4 месте (значение показателя 44,3 – в среднем по Российской Федерации -28,6).
В настоящее время регион в своем развитии перешагнул стадию одностороннего взаимодействия и наша среднесрочная задача перейти к стадии транзакционного присутствия, характеризующаяся двусторонним взаимодействием органов власти с населением и бизнесом, а также использованием интернета для осуществления всей транзакции (оплаты налогов и штрафов, запроса и получения информации, оплаты услуг и др.)
Реализация данной тактической задачи позволит сократить уровень смертности, повысить уровень занятости и доходов, а также образования, физического и культурного развития населения Астраханской области.
Реализация мероприятий по внедрению электронного правительства позволит существенно повысить качество предоставления государственных услуг, сократить транзакционные издержки граждан и организаций на осуществление взаимодействия с органами государственной власти и снизить коррупционную емкость деятельности органов государственной власти.
Выполнение всех тактических задач обеспечивают исполнительные органы государственной власти Астраханской области. Степень достижения задач Программы описывает система показателей – количественные целевые ориентиры задач (приложение №1 к Программе).
3. Система программных мероприятий
Для каждой из намеченных тактических задач Программы разработан Перечень мероприятий исполнительных органов государственной власти Астраханской области по реализации Программы (далее – перечень мероприятий), изложенный в приложении №2 к Программе.
Перечень мероприятий включает в себя:
- первоочередные организационные и правовые мероприятия;
- мероприятия по реализации концепций, стратегий, целевых программ, национальных проектов и т.п.;
- прочие проекты, направленные на развитие территории.
4. Механизм реализации Программы
В ходе реализации Программы исполнительные органы государственной власти Астраханской области:
- осуществляют текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации мероприятий Программы в соответствии с перечнем мероприятий;
- разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- осуществляют в установленном порядке меры по своевременному, полному и качественному выполнению мероприятий;
- подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год.
Министерство экономического развития Астраханской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы в соответствии с перечнем мероприятий, исключая их дублирование.
Важными элементами механизма реализации Программы являются прогнозирование, программирование и проектное управление.
Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.
Процесс программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.
Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику Астраханской области.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников финансирования.
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться в рамках реализации:
- национальных проектов;
- федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы;
- долгосрочных и ведомственных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы;
- программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области в соответствии с перечнем мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий.
6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В результате комплексного выполнения мероприятий Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2014 года, в экономике и социальной сфере региона произойдут перемены, позволяющие улучшить качество жизни населения и уменьшить уровень бедности.
Решение задач и реализация мероприятий Программы по сравнению с 2009 годом позволит:
- увеличить продолжительность жизни населения области до 69,2 лет;
- увеличить реальные денежные доходы населения на 36,9%;
- снизить долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 14,4%;
- увеличить темп роста ВРП на 37,2%;
- увеличить долю инвестиций в ВРП до 50,0%;
- увеличить долю инвестиций в технологические инновации по отношению к объему валового регионального продукта к 2014 году до 3%;
- увеличить долю инновационной продукции в ВРП на 0,4 процентных пункта;
- увеличить индекс промышленного производства в 2,3 раза;
-увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на 29,4%;
-увеличить грузооборот всех видов транспорта на 48,4%;
-увеличить объем работ по виду деятельности «строительство» на 31%;
- сократить долю площади ветхого и аварийного жилья в общем объеме до 9,8 %;
- увеличить обеспеченность населения области качественной питьевой водой до 85%;
- увеличить уровень газификации жилого фонда области до 90%;
- снизить уровень потребления электрической энергии в бюджетных учреждениях на 41%;
- увеличить охват гарантированным эфирным (цифровым) вещанием населения области до 98,8%;
-увеличить объем туристских услуг в 2,1 раза.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы будет осуществляться в соответствии с целевыми ориентирами, отраженными в приложении №1.
7. Управление и контроль за ходом ее реализации
Управление и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области.
В этих целях министерством реализуется:
- мониторинг реализации Программы на основании отчетов по Программе, представляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области ежеквартально (в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным), по итогам года (в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным) и за весь период реализации Программы (в срок до 1 марта 2015 года);
- корректировка перечня мероприятий на основании предложений исполнительных органов государственной власти по курируемым мероприятиям Перечня и в соответствии с внесением изменений в программы и проекты, в рамках которых выполняются мероприятия Программы.
Ответственными за реализацию конкретных мероприятий программы являются исполнительные органы государственной власти Астраханской области в соответствии с перечнем мероприятий.
Приложение №1
к Программе
Тактические задачи и их целевые ориентиры
№
п/п
Тактические задачи Программы и целевые ориентиры
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Ответственные
за достижение ориентира
Тактическая задача 1.
Развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области
1.1
Количество сформированных (институционально закрепленных) кластеров от общего количества отраслей / комплексов
ед.
0
0
2
3
4
Министерство экономического развития Астраханской области
1.2
Доля развивающихся кластеров от общего количества отраслей / комплексов
ед.
9
9
7
6
5
Министерство экономического развития Астраханской области
1.3
Индекс промышленного производства
%
118,5
113,1
110,0
131,3
117,4
Министерство экономического развития Астраханской области
1.4
Количество туристов, посетивших регион
тыс. чел.
1 800,0
2 000,0
2 300,0
2 500,0
2 700,0
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.5
Темп роста объема туристских услуг к предыдущему году
%
114,7
116,0
116,5
117,0
117,5
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.6
Ввод предприятий сектора HoReCa,
в т.ч.:
ед.
62,0
72,0
75,0
95,0
115,0
Министерство экономического развития Астраханской области
предприятия общественного питания
ед.
53,0
60,0
60,0
80,0
100,0
1.7
Обеспеченность населения розничной торговой сетью в расчете на 1000 жителей
кв.м торговой площади
440
450
460
470
480
Министерство экономического развития Астраханской области
1.8
Обеспеченность населения предприятиями общественного питания в расчете на 1000 жителей
посадочных мест
60,0
62,0
64,0
66,0
68,0
Министерство экономического развития Астраханской области
1.9
Количество институционально закрепленных участников агропромышленного кластера
ед.
2493
2500
2510
2520
2530
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.10
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства к предыдущему году
%
106,5
106,3
104,2
104,5
105,0
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.11
Темп роста производства по переработке сельскохозяйственной продукции
%
103
102
103
102
101
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.12
Уровень рентабельности от реализации сельскохозяйственной продукции с учетом дотаций и компенсаций
%
5,2
5,3
5,5
5,8
6,0
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.13
Урожайность сельскохозяйственных культур:
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
-зерновых культур
ц/га
21,2
22,2
22,8
23,1
25,0
-овощей
ц/га
319,3
321,6
326,6
328,4
331,7
-бахчевых
ц/га
253,2
260,9
267,1
267,5
268,0
-картофеля
ц/га
210,9
214,4
219,2
220,9
223,8
1.14
Количество созданных рабочих мест в аграрной сфере за счет разработки новых конкурентоспособных высокотехнологичных производств
ед.
25
31
35
39
44
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.15
Количество институционально закрепленных участников кластера "Аквакультура и рыболовство"
ед.
0
230
230
250
270
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.16
Объем вылова водных биоресурсов**
тонн
44 000,0
45 700,0
48 000,0
50 000,0
55 000,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.17
Объем выращенной товарной рыбы
тонн
16 000,0
17 000,0
19 000,0
21 000,0
23 000,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.18
Объем производства товарно-пищевой рыбной продукции, включая консервы**
тонн
70 000,0
75 000,0
78 800,0
83 000,0
85 000,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.19
Темп роста объемов производства судостроения
%
103,0
113,0
108,0
109,0
110,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.20
Темп роста транспортных услуг в год
%
113,6
117,0
110,0
110,0
110,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.21
Темп роста грузооборота всех видов транспорта
%
115,1
111,5
104,9
105,0
105,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.22
Темп роста перевалки грузов в портах
%
110,0
111,0
110,0
110,0
110,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.23
Темп роста пассажирооборота всеми видами транспорта
%
101,2
101,2
101,2
101,2
101,2
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.24
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"
млн руб.
18823,1
20202,6
22550,0
26476,0
31450,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.25
Индекс производства по отрасли "Промышленность строительных материалов"
%
107,0
105,0
106,0
106,5
107,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.26
Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилых домов
руб.
37 800,0
38 100,0
39 060,0
40 036,0
41 037,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.27
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
км/100 кв. км
49,30
50,22
50,47
50,85
50,92
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.28
Доля дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям
%
6,95
6,92
6,90
6,80
6,70
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.29
Доля дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям
%
73,51
71,96
70,16
70,25
70,34
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.30
Индекс промышленного производства по виду деятельности "добыча полезных ископаемых"
%
125,7
121,6
116,1
105,6
106,9
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.31
Количество скважин, введенных в эксплуатацию на месторождениях северного Каспия (с нарастающим итогом к уровню 2009 года)
ед.
3
9
13
18
24
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.32
Количество поисково-разведочных скважин, законченных строительством в прилегающей части российского сектора Каспийского моря (с нарастающим итогом к уровню 2009 года)
ед.
4
5
6
8
9
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.33
Доля фармацевтической продукции собственного производства на фармацевтическом рынке Астраханской области
%
0,7
5
11
14
15
Министерство здравоохранения Астраханской области
1.34
Снижение уровня потребления электрической энергии в бюджетных учреждениях (к уровню предыдущего года)
%
2,0
4,0
8,0
12,0
15,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
1.35
Снижение энергоёмкости ВРП (по отношению к 2007 году)
%
1,8
2,2
2,9
3,7
7,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
1.36
Доля электрической энергии, произведенной генерирующими объектами, функционирующими на основе использования ВИЭ, в совокупном объёме производства электрической энергии
%
0,01
1,5
1,9
2,3
2,5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
1.37
Доля многоквартирных домов, оснащенных приборами учета потребляемых энергетических ресурсов
%
77
100
100
100
100
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Тактическая задача 2.
Привлечение инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышение макрорегионального статуса области
2.1
Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области
ед.
25,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Министерство экономического развития Астраханской области
2.2
Количество инвестиционных проектов в малом бизнесе, реализуемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области
ед.
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Министерство экономического развития Астраханской области
2.3
Доля инвестиций в основной капитал в рамках государственно-частного партнерства, в % к общему объему инвестиций в основной капитал
%
31,5
33,2
33,5
33,8
34,2
Министерство экономического развития Астраханской области
2.4
Рейтинг инвестиционной привлекательности рейтингового агентства «Эксперт-РА»
ранг
незначительный потенциал - умеренный риск (3B2)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
Министерство экономического развития Астраханской области
2.5
Темп роста инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности:
- промышленный комплекс
%
108,9
109,1
107
107,5
108,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- геологоразведочные работы
%
110
109,1
108,4
107,7
107,1
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- судостроение
%
118
120
110
115
120
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- транспорт и связь
%
101,1
103,2
104,8
106,9
109,8
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- сельское хозяйство
%
100
102,9
104,9
107,1
109,9
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
- рыболовство и рыбоводство (по крупным и средним предприятиям)
%
100
103
105,1
107,8
100,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
Тактическая задача 3.
Формирование региональной инновационной системы
3.1
Количество инновационных проектов, реализуемых на территории Астраханской области
ед.
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Министерство экономического развития Астраханской области
3.2
Доля инновационно-активных предприятий и организаций в общем количестве предприятий и организаций области
%
0,4
0,4
0,5
0,5
0,6
Министерство экономического развития Астраханской области
3.3
Коэффициент изобретательской активности
%
1,2
1,3
1,3
1,4
1,4
Министерство образования и науки Астраханской области
3.4
Удельный вес затрат на исследования и разработки в ВРП
%
0,8
1,0
1,2
1,3
1,4
Министерство образования и науки Астраханской области
3.5
Удельный вес инновационно-активных предприятий
%
0,6
1,2
1,4
1,5
1,6
Министерство образования и науки Астраханской области
3.6
Удельный вес инновационной продукции в общем объёме продаж
%
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
Министерство образования и науки Астраханской области
3.7
Доля наукоёмкой продукции в ВРП
%
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
Министерство образования и науки Астраханской области
Тактическая задача 4.
Обеспечение устойчивого развития экологических и социальных систем (сохранение и развитие человеческого капитала в Астраханской области)
4.1
Ввод жилья, в том числе:
тыс. кв. м
495,0
520,0
545,0
570,0
575,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
тыс. кв. м
100,0
120,0
130,0
135,0
135,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
для молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
2,5
3,3
4,2
5,5
7,2
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
4.2
Количество молодых семей, получивших жилье в рамках отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы
ед.
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Агентство по делам молодежи Астраханской области
4.3
Доля площади ветхого и аварийного жилья в общем объеме
%
10,5
10,4
10,2
10,0
9,8
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
4.4
Уровень газификации жилого фонда области
%
81,5
83,0
85,0
87,0
90,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
4.5
Обеспеченность населения Астраханской области качественной питьевой водой
%
60,0
65,0
70,0
75,0
85,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
4.6
Объем переработки твердых бытовых отходов
млн м3/год
х
х
х
х
1 800,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
4.7
Темп роста услуг связи
%
109,9
110,0
110,0
110,0
109,0
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.8
Охват гарантированным эфирным (цифровым) вещанием населения области
%
0,0
85,0
85,0
98,8
98,8
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.9
Удовлетворенность населения медицинской помощью (опросы)
%
70,0
72,0
75,0
78,0
80,0
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.10
Смертность населения
на 1000 чел.
13,55
13,50
13,45
13,40
13,30
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.11
Младенческая смертность
на 1000 родившихся живыми
7,8
7,7
7,6
7,5
7,3
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.12
Материнская смертность от предотвратимых причин
случаи
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.13
Коэффициент охвата детей дошкольным образованием
%
62
62,5
63
67
70
Министерство образования и науки Астраханской области
4.14
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса
%
72
75
77
80
83
Министерство образования и науки Астраханской области
4.15
Число молодых людей, участвующих в организации и проведении тематических слетов, лагерей и фестивалей, научно-практических и бизнес-конференций, дискуссионных клубов, молодежных обменов
15 000,0
15 000,0
15 000,0
15 000,0
15 000,0
Агентство по делам молодежи Астраханской области
4.16
Среднегодовая численность занятых в экономике
тыс. чел.
456,4
456,7
458,0
459,9
460,8
Министерство социального развития и труда Астраханской области
4.17
Доля отреставрированных объектов культурного наследия от общего числа, нуждающихся в реставрации
%
13,5
14,0
14,5
15,0
16,0
Министерство культуры Астраханской области
4.18
Доля туристов, посещающих Астраханскую область с целью изучения ее историко-культурного наследия, от общего количества туристов
%
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Министерство культуры Астраханской области
4.19
Количество зрителей, посетивших спектакли, концерты, представления, в том числе гастрольные и фестивальные
тыс. чел.
386,0
400,0
420,0
420,1
420,2
Министерство культуры Астраханской области
4.20
Доля показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, по которым достигнуты запланированные целевые значения
%
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Министерство экономического развития Астраханской области
4.21
Удельный вес исполнительных органов государственной власти, обеспечивших оценку конечных общественно значимых результатов реализации функций государственного управления
%
90,0
90,0
90,0
93,0
93,0
Министерство экономического развития Астраханской области
4.22
Соотношение объема государственного долга и утвержденного общего годового объема доходов бюджета Астраханской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений***
%
90
90
88
85
85
Министерство финансов Астраханской области
Примечание:
* -
увеличение объемов вылова и производства товарно-пищевой рыбной продукции, обусловленное введением в промысел новых объектов Северного Каспия, отразится в наращивании показателей в период 2015-2020 годов.
** -
объем государственного долга Астраханской области при расчете соотношения принимается с учетом бюджетных кредитов из федерального бюджета
Приложение №2
к Программе
Перечень мероприятий исполнительных органов государственной власти Астраханской области по реализации Программы
№
п/п
Стратегическая цель, тактические задачи и мероприятия Программы
Период
реализации
Исполнители
Стратегическая цель:
Повышение качества жизни населения и уменьшение уровня бедности на основе повышения устойчивости экономики Астраханской области
Правительство
Астраханской области
1
Тактическая задача 1.
Развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее – ИОГВ)
1.1
Создание центра кластерного развития Астраханской области:
разработка проектов развития инновационных кластеров и инвестиционных программ по их реализации;
разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере деятельности участников инновационных кластеров;
организация мониторинга состояния инновационного, научного и производственного потенциала инновационных кластеров;
разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников инновационных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров;
оказание содействия участникам инновационных кластеров при получении государственной поддержки;
содействие выводу на рынок новых продуктов (услуг) участников инновационных кластеров;
организация конференций, семинаров и т.п. в сфере интересов участников кластера;
2010-2011
Министерство экономического развития Астраханской области
1.2
Проведение серии обучающих семинаров для представителей бизнеса по вопросам кластерного развития
2010
Министерство экономического развития Астраханской области, торгово-промышленная палата Астраханской области
1.3
Внесение изменений в нормативные акты о государственной поддержке инвестиционных проектов с целью приоритетной поддержки проектов, реализуемых в рамках развития территориальных экономических кластеров
2010
Министерство экономического развития Астраханской области
1.4
Реализация Программы развития конкуренции в Астраханской области на 2010 - 2012 годы, в том числе:
- комплекса общих мер, направленных на снижение административных барьеров;
- повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- развитие инфраструктуры, необходимой для функционирования предпринимательской деятельности;
- антимонопольное, тарифное и нетарифное регулирование;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- организация сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
- развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках
2010-2012
Министерство экономического развития Астраханской области
Туристический кластер, в том числе сектор HoReCa
1.5
Организация кластерного взаимодействия с целью определения участников туристического кластера, их структуры и взаимосвязи, а также решения проблем институционализации и дальнейшего развития кластера
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.6
Разработка и принятие закона Астраханской области «Об основах туристской деятельности в Астраханской области»
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.7
Разработка инвестиционных проектов в сфере туризма, в том числе в рамках разрабатываемой ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2016 гг.)»
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.8
Реализация комплекса мероприятий по повышению привлекательности региона для потенциальных туристов и инвесторов: участие в организации и проведении зрелищных мероприятий туристической направленности, в российских и зарубежных туристических выставках, изготовление и показ по центральному и региональному телевидению видеороликов и короткометражных фильмов о туристическом потенциале региона, разработка и изготовление полиграфической продукции для туристов, разработка, изготовление и монтаж рекламно-информационных конструкций по туристической тематике, организация рекламных туров и прочее
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.9
Диверсификация регионального туристского продукта Астраханской области, в том числе:
- проведение анализа возможностей региона для размещения новых видов туризма;
- реализация инфраструктурных проектов для новых видов туризма;
- разработка соответствующей законодательной базы для новых видов туризма;
- информационное продвижение новых видов туризма
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.10
Организация «зелёных» стоянок и кемпингов на территории отдельных муниципальных образований Астраханской области
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (далее – МО)
1.11
Реализации проектов создания и развития национальных этнографических центров, археологических музеев под открытым небом
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.12
Организация и проведение курсов повышения квалификации, тренингов, мастер-классов для работников туриндустрии
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ
1.13
Развитие инфраструктуры предприятий сектора HoReCa (новое строительство, реконструкция и модернизация объектов в соответствии с градостроительными концепциями и новейшими научно-техническими достижениями)
2010-2012
Министерство экономического развития Астраханской области, МО
1.14
Участие в создании государственно-частного партнерства в секторе HoReCa
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
1.15
Проведение экономических форумов, конкурсов, смотров, презентаций в целях повышения профессионального уровня и престижа профессий в секторе HoReCa
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
Агропромышленный комплекс
1.16
Развитие внутриотраслевых вертикально-интегрированных структур в овощном секторе путем создания специализированного логистического центра по предпродажной подготовке овощной продукции, в том числе:
создание и развитие на территории Астраханской области эффективной системы обеспечения субъектов малого и среднего агробизнеса необходимыми средствами производства для ведения хозяйства и реализации произведенной продукции через систему снабженческо-сбытовой кооперации
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.17
Разработка и реализация новых видов государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.18
Организация внедрения кормовых и зерновых культур в севообороты традиционных культур, способствующих росту плодородия почв
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.19
Оказание государственной поддержки в форме субсидии на поддержку элитного семеноводства для обеспечения сельхозтоваропроизводителей области семенным материалом кормовых культур, картофеля, зерновых высших репродукций, полученных в семеноводческих хозяйствах и НИИ Астраханской области
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.20
Реализация комплекса мероприятий по увеличению посевных площадей сельскохозяйственных культур на 6% ежегодно
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.21
Реализация комплекса мероприятий по внедрению энерго- и водосберегающих технологий для всех категорий хозяйств области, прежде всего систем капельного орошения
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.22
Проведение работы по открытию новых пунктов искусственного осеменения крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах области, в том числе:
- оснащение пунктов искусственного осеменения скота в ЛПХ оборудованием, инструментами, материалами;
- подготовка кадров ЛПХ на базе ГОУ ДПО «Астраханская школа управления агропромышленным комплексом»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханское" по племенной работе
1.23
Оказание государственной поддержки в форме субсидий на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам для закупки и реализации племенного скота как в регионе, так и за его пределами
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханское" по племенной работе
1.24
Организация работы и осуществление контроля по закупке молока у населения, в том числе:
- проведение ежегодного областного конкурса среди муниципальных образований области;
- координация процесса расширения сети пунктов первичной обработки и доставки молочной продукции на молокоперерабатывающие предприятия
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО, ООО "Молокозавод Володарский"
1.25
Реализация проекта по созданию высокоэффективного предприятия по производству мяса бройлеров в Астраханской области на ОАО "Астраханский продукт" (объем производства 4,6 тыс. тонн в год)
2009-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО «Икрянинский район»
1.26
Реализация проекта по внедрению современных технологических линий и оборудования для оснащения цехов на птицефабриках области, в том числе:
- внедрение нового 4-ярусного оборудования в ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие птицефабрика «Бэровская»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие птицефабрика «Бэровская»
1.27
Организация областного лизингового фонда в целях повышения доступности дорогостоящей и специфической для Астраханской области сельскохозяйственной техники, в функции которого будет входить выдача техники в лизинг, облегчение процедур ее оформления, сотрудничество с ОАО «Росагролизинг»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.28
Обеспечение сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой через ОАО "Астрагролизинг" путем координации их взаимодействия
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области,
ОАО "Астрагролизинг"
1.29
Организация, проведение, участие в семинарах, совещаниях, выставках, ярмарках, проведение переговоров с дилерскими компаниями и информирование сельхозтоваропроизводителей о ценах на сельскохозяйственную технику отечественного и зарубежного производства для расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей и популяризации передового опыта работы, в том числе:
проведение выставки-совещания «Инновационные технологии в агропромышленном комплексе области. Современные тенденции развития сельскохозяйственной техники» с участием заинтересованных представителей
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.30
Реализация проектов по техническому перевооружению, модернизации существующих и введению в эксплуатацию новых перерабатывающих предприятий на основе внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, использования высокоэффективного оборудования в целях повышения конкурентоспособности продукции, увеличения объемов и расширения ассортимента производимой и реализуемой продукции
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.31
Повышение квалификации руководящих работников организаций и предприятий АПК в учебных заведениях дополнительного профессионального образования
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.32
Оказание методической и информационной помощи сельхозтоваропроизводителям, в том числе за счет создания на территории Астраханской области информационно-консультационных служб
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.33
Реализация комплекса организационных мер по расширению на территории области сети снабженческо-сбытовых кооперативов, в том числе
разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации на 2011-2013 годы»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.34
Проведение научно-исследовательских работ по кластерному и инновационно-технологическому развитию отрасли
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО,
Всероссийский научный исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства, Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия
1.35
Проведение анализа экономических результатов хозяйственной деятельности перерабатывающих предприятий с целью формирования предложений по повышению эффективности агропромышленного кластера
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.36
Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО, коммерческие банки
Аквакультура и рыболовство
1.37
Совершенствование нормативно-правовой базы рыбохозяйственного комплекса,
в том числе:
2010-2012
- подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и подзаконные акты с целью лоббирования интересов Астраханской области
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
- внесение предложений по распределению квот добычи и промышленных квот с учетом оптимальной промысловой нагрузки в процессе разработки нормативных правовых актов Федеральным агентством по рыболовству с целью обеспечения рационального использования водных биоресурсов
2010-2011
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.38
Участие в ежегодном Каспийском научно-промысловом совете с целью решения вопроса внедрения на территории Астраханской области системы страхования хозяйственной деятельности в условиях повышенных рисков природопользования и организации страхового залогового фонда
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
1.39
Участие в межведомственной оперативной группе по регулированию работы Волжско-Камского каскада водохранилищ с целью лоббирования интересов Астраханской области в части обеспечения потребностей рыбного хозяйства региона
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.40
Выполнение рыбоводно-мелиоративных работ на каналах-рыбоходах авандельты и нерестовых массивах дельты Волги в целях увеличения сырьевых запасов водных биологических ресурсов
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области,
министерство экономического развития Астраханской области
1.41
Разработка и реализация мер государственной поддержки технического перевооружения и модернизации действующих рыбоперерабатывающих мощностей, строительство и модернизации современного рыбопромыслового флота на отечественных судоверфях (в том числе за счет выдачи субсидий на погашение процентных ставок по кредитам на соответствующие нужды)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.42
Проведение дополнительных исследований по оценке промысловых запасов на Северном Каспии и разработка новых орудий лова (путем софинансирования указанных исследований и работ, проводимых ФГУП «КаспНИРХ»)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.43
Освоение новых объектов и мест промысла на Северном Каспии (путем софинансирования указанных работ, проводимых ФГУП «КаспНИРХ»)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.44
Инициирование разработки на федеральном уровне комплекса мер (программы) по строительству судов и орудий лова для организации промысла водных биологических ресурсов на Северном Каспии
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.45
Проведение мониторинга развития науки, технологий и уровня подготовки/квалификации кадров в сфере рыбохозяйственного комплекса для формирования рекомендаций в адрес ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ» по совершенствованию их деятельности
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ»
1.46
Организация селекционно-племенной работы на предприятиях рыбохозяйственного комплекса с привлечением на них специалистов ФГУ ВПО АГТУ и ФГУП «КаспНИРХ», осуществляющих исследования в данном направлении
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ»
1.47
Содействие реализации проекта по созданию на территории Астраханской области производства доступных комбикормов из местного сырья
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ»
1.48
Разработка и реализация мер государственной поддержки предприятий, внедряющих современные технологии и производственные мощности, обеспечивающие круглогодичную оптовую реализацию выращенной товарной рыбы, что в дальнейшем будет содействовать построению прямых договорных отношений между производителем и продавцом розничной продукции и росту товарооборота
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области,
министерство экономического развития Астраханской области
1.49
Разработка мер по повышению конкурентоспособности рыбной продукции, развитию и насыщению внутреннего рынка рыбным товаром путем проведения выставок, ярмарок, конкурсов и прочих мероприятий
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
1.50
Разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Развитие аквакультуры в Астраханской области» (формирование технического задания на разработку ФГУП «КаспНИРХ», определение направлений развития, перечня первоочередных мероприятий, включая схемы и механизмы государственной поддержки)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
Судостроительный комплекс
1.51
Проектирование целевой структуры кластера: учреждение открытого акционерного общества «Южный центр судостроения и судоремонта» открытым акционерным обществом «Объединенная судостроительная корпорация» совместно с Астраханской областью на правах дочернего акционерного общества ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (г. Астрахань), в том числе:
- формирование на базе южного центра судостроения пилотного проекта государственно-частного партнерства в Каспийском регионе, который будет наделен полномочиями координатора и гаранта выполняемых судостроительных проектов, что позволит обеспечить загрузку судостроительных и судоремонтных заводов
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ОАО «Объединенная судостроительная корпорация»
1.52
Технологическая модернизация судостроительного комплекса, в том числе:
- модернизация плавучего дока для подъема крупнотоннажных судов ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод" (проект №72052/У)
2009-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод"
1.53
Создание производственной инфраструктуры для увеличения степени переработки сырья, в том числе:
- модернизация оборудования по обезвреживанию нефтесодержащих отходов на ЗАО ПК «ЭКО+»
2007-2010
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ЗАО ПК «ЭКО+»
- переоборудование нефтеперекачивающей станции в нефтезачистную на ЗАО ПК «ЭКО+»
2009-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ЗАО ПК «ЭКО+»
1.54
Реализация проектов, способствующих развитию судоходства в Астраханской области, в том числе:
- дноуглубление входного канала с рукава р. Бахтемир на рукав р.Старая Волга для нужд ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод" (проект № БН 03.06.09)
2013-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод"
- реализация проекта по берегоукреплению и устройству причальной стенки под спусковое устройство для монтажа новых корпусов судов, включая обустройство прилегающей территории, для ООО "Галактика"
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО "Галактика"
Логистический комплекс
1.55
Координация деятельности портов Астраханской области с целью повышения эффективности их деятельности, в том числе:
- оказание содействия в реализации бизнес-проектов по технической реконструкции портовых мощностей, модернизации производств;
- содействие в решении вопросов внутрирегионального перераспределения грузопотока между портами Астрахани и портом Оля;
- осуществление мониторинга, координации и реализации мер государственной поддержки проектов, направленных на расширение номенклатуры и увеличение объемов транспортировки грузов, в форме присвоения статуса «особо важный инвестиционный проект» и «инвестиционный проект, одобренный Правительством Астраханской области»;
- координация усилий участников транспортной деятельности по созданию единой управляющей компании с передачей функций координации, управления и диспетчеризации оперативной работы станций и портов;
- участие в рабочей группе по развитию экономического и гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Иран с целью решения вопросов наращивания грузопотоков (в том числе контейнерных грузов) между Азией, Россией, Европой;
- участие в рамках своих полномочий в проведении работы по составлению межгосударственной карты развития транспортной инфраструктуры Каспийского региона;
- координация действий в рамках полномочий, анализ и выработка предложений, а также содействие в решении отдельных вопросов, способствующих развитию портов Астрахани и порта Оля;
- организация, проведение и участие в выставках, форумах и прочих мероприятиях, способствующих привлечению международных грузовых (в т.ч. контейнерных) и логистических операторов в регион;
- участие в создании компании, выполняющей функции единого оператора международного транспортного коридора «Север-Юг»
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.56
Реализация инфраструктурных проектов, обеспечивающих интеграцию области в международные транспортные коридоры «Север-Юг» и «Восток-Запад», в том числе:
- относящихся к ведению министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области:
строительство I очереди порта Оля;
строительство II очереди порта Оля ОАО «Астраханский международный торговый порт Оля»;
электрификация участка железной дороги «Трубная - Баскунчак – Аксарайская»;
«Зерновой терминал в порту «Волга-порт» г. Астрахани»;
развитие деятельности ОАО «Астраханский порт»;
2006-2011
2014-2014
2005-2012
2006-2012
2006-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области,
- относящихся к ведению министерства строительства и дорожного и хозяйства Астраханской области:
строительство подъездной дороги к строящимся паромным причалам № 4, № 5 морского торгового порта Оля и реконструкция автомобильной дороги Лесное – Забурунное – Вышка;
строительство общегородской транзитной магистрали непрерывного движения в г. Астрахани;
строительство восточного обхода г. Астрахани;
строительство северного обхода г. Астрахани;
строительство автомобильной дороги Астрахань - Красный Яр - граница Республики Казахстан на участке от пос. Воробьевского до примыкания к автомобильной дороги Сеитовка-Ватажное в Красноярском районе Астраханской области.
2011
2008-2011
2011
2011-2014
2011-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.57
Развитие инфраструктуры пассажирского транспорта, в том числе:
- реконструкция аэровокзального комплекса ОАО «Аэропорт Астрахань»;
- реконструкция покрытий ИВПП и планировка летного поля в аэропорту г. Астрахани»;
развитие вокзальных комплексов железнодорожной дороги;
расширение сети авиамаршрутов, проходящих через аэропорт г. Астрахани,
включение регулярных рейсов из городов государств Каспийского региона (Баку, Тегеран и пр)
2010-2012
2008-2010
2008–2011
2008–2015
2008–2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.58
Развитие приграничной таможенной инфраструктуры для создания благоприятной инвестиционной среды и увеличения внешнеторгового оборота, в том числе:
- инициирование мероприятий и координация действий по приведению пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории Астраханской области в соответствии с требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- обеспечение в рамках полномочий включения планов региона по развитию таможенной инфраструктуры в межведомственный план реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, одобренной Государственной пограничной комиссией 09.07.2002
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
Строительный комплекс и промышленность строительных материалов
1.59
Реализация проекта по строительству цеха по производству конструкций (по технологии несъёмной опалубки) в целях увеличения существующей мощности ОАО "ПСК «Строитель Астрахани»
2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ОАО «ПСК "Строитель Астрахани»
1.60
Реализация проекта по переоборудованию цеха под производство легких стальных конструкций на ООО УФ «Тинстрой»
2010-2012
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО УФ «Тинстрой»
1.61
Реализация проекта по производству панелей из металлического профиля и цементно-стружечных плит для строительства малоэтажных общественных зданий на ООО УФ «Тинстрой»
2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО УФ «Тинстрой»
1.62
Реализация проекта по реконструкции туннельной печи, усовершенствование технологии подготовки глины, устройство дополнительных сушильных камер на ООО УСК «Стройкомплекс»
2010-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО УСК «Стройкомплекс»
1.63
Реализация проекта по реконструкции кирпичного завода ООО КЗ «Сизый Бугор»
2008-2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО КЗ «Сизый Бугор»
1.64
Реализация проекта по производству стенового камня методом полусухого прессования на ООО «Евро-СтройСервис-А»
2008-2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО «Евро-СтройСервис-А»
Нефтегазовый комплекс, добыча и переработка неуглеводородных полезных ископаемых
1.65
Совершенствование административного регулирования процессов в части добычи и переработки общераспространенных полезных ископаемых. Создание поэтапного механизма, направленного на стимулирование предприятий - недропользователей к переходу на комплексное и рациональное использование общераспространенных полезных ископаемых
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.66
Административная поддержка реализации перспективных проектов освоения лицензионных месторождений углеводородного сырья на Северном Каспии с целью развития в регионе сервисного обеспечения нефтегазодобычи на Каспии
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолсжкнефть», ООО «Каспийская нефтяная компания», ООО «Петро-Ресурс», ООО «Каспийская нефтегазовая компания»
1.67
Реализация проекта по созданию комплекса по производству полиэтилена на базе углеводородного сырья газоперерабатывающего завода ООО «Газпром добыча Астрахань»
2011-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «Сибур Холдинг» и ОАО «Газпром»
1.68
Реализация проекта по расширению производств № 3, 6 по переработке газового конденсата на Астраханском ГПЗ
2003-2010
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Газпром»
1.69
Реализация проекта по строительству завода по производству йода на базе гидроминерального сырья на месторождении Леонидовское, в том числе взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, продвижение и организация информационной поддержки
2009-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «Эй Джи Эм»
1.70
Мониторинг реализации перспективных проектов недропользования в сфере освоения углеводородных ресурсов на территории области и прилегающей акватории Каспийского моря
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, нефтегазовые компании – недропользователи
1.71
Реализация проекта по реконструкции промысловых объектов ООО «Газпром добыча Астрахань» и объектов переработки (реконструкция первоочередных технологических объектов, технологических установок, объектов энергообеспечения, водоснабжения и канализации, вспомогательных объектов)
2011-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Газпром»
1.72
Реализация проекта по модернизации производства моторных топлив для обеспечения качества ЕВРО-4,5на Астраханском ГПЗ
2012-2013
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Газпром»
Машиностроение (приборостроение), химическая и легкая промышленность
1.73
Технологическая модернизация отрасли, в том числе:
- реализация проекта по разработке и освоению выпуска магнитострикционных ферритовых изделий на ОАО «Технология магнитных материалов»
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Технология магнитных материалов», ФГУ ВПО АГТУ
- реализация проекта по разработке и внедрению в производство ВЧ и СВЧ ферритов для нужд Министерства обороны Российской Федерации на ОАО «Технология магнитных материалов»
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Технология магнитных материалов», ФГУ ВПО АГТУ
- реализация проекта по постановке на производство модернизированного токарно-винторезного универсального станка модели 1В625М на ОАО "Астраханский станкостроительный завод"
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Астраханский станкостроительный завод»
- реализация проекта по освоению производства тонких электроизоляционных стеклотканей на современном технологическом оборудовании на основе технологических разработок ОАО «Астраханское стекловолокно»
2007-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Астраханское стекловолокно»
- реализация проекта модернизации цеха по выпуску обуви из материала ЭВА и швейного цеха на ООО ПКФ «ДЮНА-АСТ»
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО ПКФ «ДЮНА-АСТ»
- расширение границ поставки стеклотары на рынки Астраханской области, Южного федерального округа и международный рынок - Республика Казахстан (стеклобутылка – до 136 млн. штук, стеклобанка – 24 млн. штук)
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «БМ «Астраханьстекло»
1.74
Создание Каспийского биофармацевтического кластера на базе модернизации ОАО «Фармацевтическая фабрика» Астраханской области, в том числе:
- реализация проекта по производству лечебно-столовой минеральной воды «Тинаки» для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта и сапропелей (лечебные грязи) в качестве лекарственных средств для лечения заболеваний кожи
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, ООО НПМФУ «АстЛек», ООО ПФ «Мир воды»
- формирование сырьевой базы на основе регионального лекарственного сырья. Возрождение Петровского аптекарского огорода
2010 - 2012
Министерство здравоохранения Астраханской области, производственное хозяйство «Живая сила», ООО НПМФУ «АстЛек»
- реализация проекта по производству лекарственных средств на основе новых наносубстанций аморфного гидроксиапатита кальция, магния и цинка для костей и суставов, кожных заболеваний, заболеваний сердца
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, ООО НПМФУ «АстЛек», ООО «Биофарм-МЦТМ», ЗАО НПП «Биомед»
- реализация проекта по производству гуанина (жидкий перламутр) из рыбьей чешуи для нужд военной и гражданской промышленности
2010
Министерство здравоохранения Астраханской области, частный инвестор
- реализация проекта по производству пектина из астраханских арбузов и лектинов из астраханских помидор технологиями мембранной фильтрации ультра- и нано-, инфузионных растворов для внутривенного введения
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, T.I.C.A.S.S Италия
- реализация проекта по производству иммуномодулятора и иммунокорректора с противоопухолевой активностью на основе лекарственного растительного сырья
2010
Министерство здравоохранения Астраханской области, лаборатория «Индухимика» Республики Перу
- реализация проекта по производству противоопухолевых и сердечно-сосудистых лекарственных средств из растительного сырья с доказанной эффективностью и контролируемым содержанием биологически активных веществ
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, частный инвестор Малайзия
- разработка рецептуры и регламента производства новых лекарственных средств с применением нанобиотехнологии
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, ОАО «Фармацевтическая фабрика», ООО НПМФУ «АстЛек»
- реализация проекта по строительству фармацевтического завода по стандартам GMP полного цикла крупнотоннажного производства лекарственного контрастного средства «Йогексол №46» из перечня стратегически значимых лекарственных средств, необходимых к производству в Российской Федерации
2011 - 2013
Министерство здравоохранения Астраханской области, ОАО «Фармацевтическая фабрика»
- реализация проекта по производству противоопухолевых лекарственных средств на основе оригинальной отечественной субстанции (полный цикл)
2013
Министерство здравоохранения Астраханской области, ОАО «Фармацевтическая фабрика», ООО «Биэнергия»
1.75
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Астраханской области, в том числе:
- модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- снижение затрат на потребление энергетических ресурсов, в том числе в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Астраханской области, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий;
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- внедрение современных технологий энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергоэффективности и энергосбережения
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- стимулирование научно-технических разработок, направленных на создание и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- информационное обеспечение и пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
2
Тактическая задача 2: Привлечение инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышение макрорегионального статуса области
2.1
Стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, реализующих (планирующих реализовывать) инвестиционные проекты путем оказания государственной поддержки в соответствии с существующими инструментами, в том числе:
присвоение проекту статусов "инвестиционный проект, одобренный Правительством Астраханской области", "особо важный инвестиционный проект", "социальный инвестиционный проект";
предоставление инвестиционных налоговых кредитов (налог на имущество);
предоставление бюджетных кредитов;
предоставление целевых субсидий из бюджета Астраханской области;
субсидирование процентной ставки по кредитам и договорам лизинга;
предоставление государственных гарантий Астраханской области по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;
установление пониженной ставки налога на имущество для предприятий топливно-энергетического комплекса при условии обновления основных фондов;
компенсация по экспортно-ориентированным проектам платежей за сертификацию, платы за участие в выставках за рубежом и процентов по кредитам
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.2
Обеспечение благоприятных условий реализации инвестиционных проектов в форме присвоения им статуса «инвестиционный проект, реализуемый на территории комплексного развития»
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.3
Реализация проектов по строительству бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.4
Разработка стратегии инвестиционного развития Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.5
Проведение инвестиционного маркетинга (научное обоснование принятия решений в области инвестиций, оценки инвестиционных рисков и выявлении путей их предотвращения или снижения) в целях формировании оптимального портфеля инвестиций
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.6
Привлечение внебюджетного финансирования в виде грантов
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
2.7
Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Астраханской области, в том числе с целью снижения административных барьеров и внедрения новых инструментов оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности в Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.8
Применение инновационных методов менеджмента в реализации инвестиционной политики на территории Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.9
Формирование базы потенциальных инвестиционно-привлекательных объектов путем выявления неиспользуемого имущества на территории Астраханской области
2010-2014
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
2.10
Повышение инвестиционной привлекательности региона путем реализации комплекса мероприятий по формированию благоприятного имиджа Астраханской области в целом, а также мероприятий, направленных на позиционирование отдельных отраслей и товаропроизводителей:
- подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов;
- обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, выставках);
- освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики области;
- подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях;
- разработка и изготовление комплектов печатной продукции, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях (инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог, буклеты инвестиционных проектов);
-выпуск CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области;
- создание и поддержка электронного портала
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области,
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области
2.11
Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности на территории Астраханской области для заинтересованных физических и юридических лиц;
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.12
Оказание содействия и осуществление контроля реализации коммерческих инвестиционных проектов в различных секторах экономики, в том числе:
- инвестиционного проекта по строительству хлебобулочного, кондитерского цеха ООО "Хлебозавод "Наримановский" в Трусовском районе г. Астрахани
2009-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО "Хлебозавод "Наримановский"
- проектов, направленных на развитие ресурсного потенциала Астраханской области, в том числе:
реализация инвестиционного проекта по строительству ПГУ-ТЭЦ 44 МВт ЗАТО Знаменск;
реализация проекта ООО НК «ЛУКОЙЛ» по реконструкции Астраханской ГРЭС с сооружением ПГУ-110;
реализация инвестиционного проекта по расширению нефтепроводной системы Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) на территории Астраханской области (проектная мощность – 67 млн тонн нефти в год)
2008 - 2012
2008 - 2011
2011 - 2013
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области,
ЗАО «ГК- 4»,
ООО НК «ЛУКОЙЛ»,
ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р»
3
Тактическая задача 3: Формирование региональной инновационной системы
3.1
Развитие инновационной деятельности на территории Астраханской области, в том числе:
организационные мероприятия, включая разработку и принятие нормативных правовых актов Астраханской области;
создание совета по инновационной деятельности при Губернаторе Астраханской области;
меры по формированию благоприятного климата для инновационной деятельности;
формирование инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, развитие инфраструктуры, государственная поддержка малых инновационных предприятий;
организация площадки для взаимодействия учреждений образования и науки, инновационных предпринимателей, коммерческих организаций, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, создание базы данных, подготовленных для инвесторов инновационных компаний в виде виртуальной ярмарки проектов;
содействие в поиске стратегического инвестора, партнеров для софинансирования в инновационные проекты;
маркетинг региона, создание позитивного имиджа Астраханской области и местных предприятий как инновационно-активных, являющихся надёжными бизнес-партнерами и выгодным объектом вложения инвестиционных средств
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
3.2
Формирование организационных, правовых и финансовых механизмов развития научной и инновационной деятельности в соответствии с установленными требованиями
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
3.3
Информационное обеспечение и консультационная поддержка субъектов инновационной деятельности в Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
3.4
Создание единого банка инновационных идей и предложений в целях поиска инвесторов для их реализации и внедрения, а также его актуализация
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
3.5
Создание инструментов государственной поддержки инновационных проектов, реализуемых на территории Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
3.6
Формирование кадрового потенциала для инновационной сферы (подготовка и переподготовка кадров по специальностям, необходимым для инновационно-ориентированных кластеров, формирование и обучение команд для реализации инновационных проектов, организация обучения кадров основам защиты, использования и оценки объектов интеллектуальной собственности)
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, вузы, ссузы области
3.7
Поддержка инновационных и эффективное применение существующих технологий инициирования творческой и деловой активности молодежи, в том числе путем проведения тренингов, семинаров и т.д.
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ОГУ «Служба реализации социальных программ для молодежи», ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ОГУ «Молодежный информационный центр»
3.8
Создание, продвижение и развитие технопарка в сфере высоких технологий
2011-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4
Тактическая задача 4: Обеспечение устойчивого развития экологических и социальных систем (сохранение и развитие человеческого капитала в Астраханской области)
4.1
Реализация комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей активности и глобальных изменений климата
2010-2014
Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
4.2
Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты
2010-2014
Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
4.3
Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
до 2014 года
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
4.4
Разработка и реализация долгосрочной целевой программы "Дети Астраханской области на 2011-2013 годы", в том числе:
подпрограммы «Дети и семья» с направлениями: «Дети-сироты», «Дети-инвалиды» и «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
4.5
Реализация подпрограммы "Государственная поддержка молодежи Астраханской области в 2010-2012 годах" отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы" с целью снижения безработицы в молодежной среде, правонарушений, совершаемых молодежью, а также повышения ее политической, деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности, самоорганизации и самоуправления, увеличения участия молодежи в деятельности молодежных и детских общественных объединений
2010-2012
Агентство по делам молодежи Астраханской области
4.6
Реализация отраслевой целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы"
2010-2011
Министерство социального развития и труда Астраханской области
4.7
Реализация комплексной целевой программы "Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на 2007-2011 годы"
2007-2011
Министерство экономического развития Астраханской области
4.8
Реструктуризация сети учреждений профобразования, создание многоуровневых и многопрофильных учреждений профобразования
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области
4.9
Реализация долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы", в том числе организация самозанятости безработных граждан и профессионального переобучения
2011-2013
Агентство по занятости населения Астраханской области
4.10
Совершенствование системы профориентации детей и молодежи, в том числе:
- проведение выборочного обследования для определения перспективной потребности экономики области в квалифицированных кадрах и формирование бюллетеня о состоянии кадрового состава отраслей материальной сферы экономики области
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
- формирование реестра лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью содействия в трудоустройстве и профессиональной переподготовке по специальностям, востребованы на рынке труда
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области
- реализация проектов «Внедрение новых моделей профессиональной ориентации и профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья», «Развитие дистанционного образования детей инвалидов»
2010-2012
Министерство образования и науки Астраханской области
4.11
Создание кластера «Индустрия здоровья», в том числе:
- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»
Министерство здравоохранения Астраханской области
- разработка и реализация стратегии развития системы здравоохранения Астраханской области до 2014 года
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2011-2014 годы»
2011-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- реализация отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы»
2010-2012
Министерство социального развития и труда Астраханской области
- реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни среди населения Астраханской области, в том числе:
разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2011-2015 годы»;
- проведение антиалкогольных, антитабачных и антинаркотических кампаний
2010-2014
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области
- расширение реабилитационных услуг, внедрение новых технологий реабилитации в реабилитационных учреждениях Астраханской области
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области
- совершенствование системы подготовки медицинских работников и контроля их знаний по оказанию экстренной медицинской помощи на основе внедрения инновационных методик и технологий в учебный процесс. Подготовка и переподготовка медицинских кадров
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- дальнейшее развитие аутсорсинга непрофильных функций лечебно-профилактических учреждений, связанных с питанием пациентов, прачечных услуг, услуг по содержанию коммунального хозяйства лечебно-профилактических учреждений.
2010-2012
Министерство здравоохранения Астраханской области
- внедрение в работу скорой медицинской помощи системы ГЛОНАС для координации в режиме реального времени маршрутов передвижения бригад скорой медицинской помощи
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- развитие медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения на основе внедрения современных технологий в кардиологии и неврологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- развитие медицинской помощи лицам с новообразованиями на основе внедрения современных технологий в онкологии и радиологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- развитие и совершенствование медицинской помощи по противодействию распространения туберкулеза
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- совершенствование медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- совершенствование мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с термической травмой на основе внедрения современных технологий в камбустиологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- совершенствование мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с отравлениями на основе внедрения современных технологий в токсикологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.12
Создание современной системы управления знаниями в Астраханской области, в том числе:
- реализация приоритетного национального проекта «Образование»
Министерство образования и науки Астраханской области
- реализация стратегии развития системы образования Астраханской области на 2009-2012 годы
2009-2012
Министерство образования и науки Астраханской области
- разработка и реализация долгосрочной комплексной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы"
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области
4.13
Формирование на территории Астраханской области креативного (культурного) кластера среды, в том числе:
- формирование региональной стратегии развития креативного (культурного) кластера среды;
- развитие среды предпринимательства, основанной на творческой составляющей деятельности (дизайн, реклама, сфера проектирования);
- поддержка и развитие молодёжных креативных сообществ (включая организационную, содержательную, техническую поддержку);
- включение указанных сообществ в решение задач развития территории региона, оформление социального заказа на молодёжную инициативу;
- создание культурного фона, повышение престижности участия в креативных сообществах, работающих на задачи развития («мода на востребованный креатив»);
- подготовка «кадрового резерва» как для системы поддержки и развития молодёжной инициативы, так и для будущей политики в регионе, готовой востребовать инновационный потенциал молодёжи
2010-2014
Министерство культуры
Астраханской области
- поддержка учреждений культуры и объектов культурного наследия – как основы (ядра) кластера, в том числе:
- поддержка региональных творческих союзов;
- долевое участие в проведении выставок астраханских художников в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России;
- присуждение премии в области вокального искусства имени Марии Максаковой;
- присуждение премии в области театрального искусства имени Лины Самборской;
- присуждение премии в области культуры имени Курмангазы Сагырбаева;
- присуждение музыкальной премии имени Артура Каппа;
- присуждение премии «Душа России»
2010–2014
Министерство культуры Астраханской области
- развитие культурной индустрии, в том числе:
- показ спектаклей и концертных программ, в том числе фестивальных;
- проведение Международного фестиваля вокального искусства имени В. Барсовой и М. Максаковой;
- проведение Международного фестиваля театров кукол прикаспийских государств «Каспийский берег»;
- проведение Международного фестиваля «Дни современной музыки в Астрахани»;
- проведение российского (открытого) фестиваля народного творчества «Живая вода», в том числе научно- практической конференции и областной выставки мастеров декоративно-прикладного искусства «Город мастеров»;
2010, 2012, 2014
2010, 2012, 2014
2011, 2013
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области, областной методический центр народной культуры
- проведение межрегионального фестиваля национальных культур «Дельта Волги без границ»;
2010-2013
- проведение российского смотра-конкурса детских и юношеских фольклорных коллективов «Традиции» в целях приобщения молодежи к традициям народной культуры;
2010
- проведение межрегионального российского фестиваля «Зеленые святки»;
2010-2014
- проведение областного (межрегионального) конкурса фото- и видеоматериалов по традиционной культуре;
2010-2014
- проведение областного конкурса «Традиции живая нить»;
2011-2014
- проведение областного конкурса исполнителей эстрадной песни «Россия в новом тысячелетии» (на родном языке);
2011-2014
- проведение областного конкурса вокально-хоровых коллективов «Поет село родное»;
2010
- проведение национальных традиционных праздников «Цаган-Сар», «Масленица», «Наурыз», «Сабантуй»;
- проект «Театрально-концертный абонемент «Мастера искусств – жителям села»;
- проект «Творческий калейдоскоп»
2010-2014
- создание новых экспозиций ОГУК «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник» и филиалов
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- организация и проведение стационарных выставок, тематических мероприятий в музеях области
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- укрепление материально-технической базы музеев Астраханской области, в том числе создание в музеях области современных фондохранилищ и современных реставрационных мастерских
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- введение информационных технологий в деятельность музеев
2010-2014
Министерство культуры
Астраханской области
- разработка и реализация музейных проектов:
- музеефикация гончарной мастерской столицы Золотой Орды-города Сарай (XIV век);
- «Вспомним, братцы, россов славу» (события Отечественной войны 1812-1814 гг. и участие в них астраханцев);
- «Музейное кольцо Астраханской области» (Астрахань – Алтынжар, Астрахань – Икряное, Астрахань – Селитренное);
- «Селитренное городище» на всей территории федерального памятника археологии;
- международного музейно-туристического проекта «По великому шелковому пути» совместно с Республикой Казахстан (Сарай Чик – Селитренное городище);
- создание концептуально-расширенного музея «Российский арбуз» в новом помещении с дегустационной площадкой;
- программа «Музейно-социальный сервис для людей с особыми потребностями» (имеющими ограничения по слуху, зрению, психические расстройства, другие физические ограничения)
2011
2011
2011
2012
2013-2014
2013-2014
2013-2014
Министерство культуры
Астраханской области,
ОГУК «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник»,
ОГУК «Астраханская государственная картинная галерея им. П.М. Догадина»
- реставрация объектов истории и культуры федерального и регионального значения
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- реализация проекта по созданию «модельных» сельских библиотек (усовершенствование материально-технической базы, обеспечение электронной литературой и программным обеспечением с целью доведения их до современного уровня)
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- создание единой сети реализации билетов с помощью информационных технологий в театрально-концертных учреждениях с целью повышения доступности культурных мероприятий для населения области
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- обеспечение доступа населения Астраханской области к библиотечным и музейным фондам с использованием современных информационных технологий
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области, агентство по делам архивов Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
- повышение информационной культуры населения
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
- комплекс мероприятий по развитию культурного туризма в Астраханской области, в том числе:
экскурсионно-туристический показ недвижимых объектов культурного наследия (памятников архитектуры, музеефицированных объектов археологического наследия) и инженерно-технических объектов Астраханской области;
сохранение культурного и духовного наследия народов Астраханского края;
организация паломничества по святым местам Астраханской области;
организация музейного, концертно-фестивального туризма;
организация трансграничного туризма с государствами Каспийского бассейна
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области, ОГУ ГНПУ «Наследие», ОГУК «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник», ОГУК «Астраханская государственная картинная галерея им. П.М. Догадина»
- реализация инвестиционного проекта «Студия звукозаписи» (информационное продвижение)
2008-2012
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ООО «М-Аудио»
- организация и проведение тематических слетов, лагерей и фестивалей, научно-практических и бизнес-конференций, дискуссионных клубов, молодежных обменов
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области,
ОГУ «Служба реализации социальных программ для молодежи», ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ОГУ «Молодежный информационный центр»
4.14
Реализация пилотного проекта по переводу государственных услуг, оказываемых физическим лицам, в электронный вид с использованием электронной карты, в том числе:
- разработка и утверждение технических требований:
к единой электронной карте, электронным приложениям, хранящимся на электронной карте, правилам записи обновления и эксплуатации электронных приложений на территории Астраханской области;
по межрегиональному взаимодействию в рамках оказания приоритетных государственных (муниципальных) услуг с использованием универсальной электронной карты с учетом использования федеральной уполномоченной организации;
- к инфраструктуре доступа к государственным услугам, оказываемым с использованием электронной карты на территории Астраханской области;
- заключение проектов соглашений о взаимодействии при переходе на оказание государственных (муниципальных) услуг полностью в электронном виде с использованием электронной карты в соответствии с Перечнем и требованиями между Минкомсвязью России и Астраханской областью;
- учреждение уполномоченной организации Астраханской области в целях организации выпуска и выдачи единой электронной карты, реализации инфраструктуры электронного правительства, необходимой для оказания государственных услуг в электронном виде с использованием электронной карты;
- определение правил и процесса выпуска и дистрибуции универсальных электронных карт для Астраханской области;
- адаптация и разработка программно-аппаратных решений, используемых для оказания государственных услуг, в том числе для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями.
2010
Министерство здравоохранения Астраханской области, контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, Агентство по занятости населения Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) по Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
4.15
Мероприятия по созданию привлекательных условий для жизни населения области, в том числе:
- повышение качества жизни в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей, развитие водоснабжения и газификации, учреждений социальной инфраструктуры в рамках реализации комплексной целевой программы «Социальное развитие сел Астраханской области до 2012 года»
2010-2012
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
- разработка и реализация программы развития транспортной мобильности населения Астраханской области
2010-2013
МО, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- разработка и реализация отраслевой целевой программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на 2011-2015 годы и перспективу до 2020 года»
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- разработка и реализация комплексной целевой программы «Чистая вода» Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- модернизация рынков на территории Астраханской области с целью их приведения в соответствии с нормами, определенными Федеральным законом от 30.12.2006 №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
2008-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, МО, управляющие рынками компании
- разработка и реализация региональной программы развития торговли на территории Астраханской области
2011-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
- строительство мусороперерабатывающего завода и современного полигона захоронения отходов ОАО УК «Экосистема» Наримановского района Астраханской области
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- газификация населенных пунктов Астраханской области, в том числе реализация проекта по строительству магистрального газопровода-отвода «Макат – Северный Кавказ – Хошеутово – Харабали – Ахтубинск»
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, МО, ОАО «Газпром»
- реализация отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007-2010 годы»
2007-2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- реализация комплексной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2010-2012 годы»
2010-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- реализация отраслевой целевой программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы»
2009-2011
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы»
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области
- реализация комплексной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2010-2012 годы»
2010-2012
Администрация Губернатора Астраханской области
- создание и развитие сетевой информационной системы, включая молодежные интернет-ресурсы, информационно-консалтинговые ресурсы по основным направлениям молодежной политики, в том числе
- внедрение моделей организации мобильных сервисов для молодежи, посвященных актуальным вопросам реализации молодежной политики
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ОГУ «Служба реализации социальных программ для молодежи», ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ОГУ «Молодежный информационный центр»
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры села Оля (реконструкция разводящих сетей водопровода, очистных сооружений, канализационных сетей, строительство мостового перехода через Каспийский канал)
2010-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- развитие территории МО «Город Камызяк»:
- приведение в нормативное состояние и развитие улично-дорожной сети
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк»
- развитие транспортного обслуживания (организация маршрутов скоростного движения общественного транспорта, обновление подвижного состава городских маршрутов и др.)
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк», МУП «Камызяктранссервис», МУ «Городок»
- разработка и реализация программы комплексного развития и модернизации инженерной инфраструктуры МО «Город Камызяк» (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, приобретение коммунальной техники, дноуглубление и очистка акваторий), инженерная защита города Камызяка
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк», казенное предприятие Астраханской области «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства», МУП «Камызякский водоканал», МУП «Камызякские городские сети», ООО «Гермес», МУ «Городок»
- развитие социальной инфраструктуры (объекты образования, культуры и искусства, сооружения физической культуры и спорта), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обустройство мест массового отдыха населения
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк», МУ «Городок», ООО «Гефест», ООО «ПКФ Тонус»
- развитие территории МО «Город Харабали»:
- развитие жилищного строительства (комплексная малоэтажная и среднеэтажная застройка с реконструкцией инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройство, комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства, ликвидация аварийного и ветхого жилья)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- модернизация и развитие транспортного комплекса (строительство мостовых переходов, объездной автодороги, транспортной развязки, реконструкция автостанции)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- оптимизация и дальнейшее развитие сети объектов социальной сферы (реконструкция школы №4, строительство 3 детсадов, реконструкция городского парка и стадиона, установка спортивных площадок)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории (строительство магистрального газопровода-отвода, водопроводных очистных сооружений и сетей)
2011-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- сохранение и рациональное развитие природных ресурсов (снижение класса вредности городских предприятий, сохранение зеленых насаждений, содействие нормативному озеленению предприятий, ликвидация стихийных свалок, рекультивация земель, занятых стихийными свалками)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- развитие территории МО «Город Нариманов»:
- строительство дублирующей автодороги вдоль планируемого обхода г.Нариманов, комплексов по обслуживанию автомобилистов, автобусной станции на автодороге
2010-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- развитие сети объектов социальной сферы (реконструкция стационаров, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, торгового культурно-развлекательного центра)
2010-2014
Администрация МО «Наримановский район»
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры (реконструкция магистральных водопроводов, модернизация систем теплоснабжения), сохранение природных ресурсов (строительство полигона твердых бытовых отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений, мусоросортировочного комплекса, ликвидация стихийных свалок, рекультивация земель, занятых стихийными свалками)
2012-2014
Администрация МО «Наримановский район»
- развитие территории МО «Город Ахтубинск»:
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры (строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, модернизация систем теплоснабжения), газификация города Ахтубинска (разработка проектно-сметной документации, строительство разводящих сетей, установка мини котельных, реконструкция котельных под газ)
2011-2014
Администрация МО «Город Ахтубинск»
- развитие улично-дорожной сети, модернизация системы уличного освещения, благоустройство города (ликвидация несанкционированных свалок)
2011-2014
Администрация МО «Город Ахтубинск»
- развитие сети объектов социальной сферы, культурно-бытового обслуживания, сферы услуг и торговли (ремонт и оснащение объектов культуры, строительство мини-аквапарка, молодежно-развлекательного центра, бассейна, бани)
2010-2014
Администрация МО «Город Ахтубинск»
4.16
Внедрение эфирного цифрового телевидения на территории Астраханской области
2011-2013
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, ФГУП «РТРС»
4.17
Повышение эффективности работы бюджетного сектора, в том числе:
- реализация отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010-2013 годы)"
2010-2013
Управление делами Губернатора Астраханской области
- реализация комплексной целевой программы "Административная реформа в Астраханской области в 2010-2011 годах"
2010-2011
Министерство экономического развития Астраханской области
- подготовка программ по оптимизации и реструктуризации бюджетного сектора в соответствующих отраслях с включением мероприятий по использованию механизма предоставления субсидий при финансировании государственных услуг (аутсорсинг, автономные учреждения)
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области (обобщение информации), министерство экономического развития Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ИОГВ
- внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области системы бюджетирования, ориентированного на результат, в том числе
подготовка исполнительными органами государственной власти Астраханской области докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, ИОГВ
- осуществление оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.07 №825
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
- увеличение доли расходов, формируемых в рамках ведомственных целевых программ
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ
- дальнейшее совершенствование механизма стимулирования главных распорядителей бюджетных средств к повышению эффективности и результативности их деятельности, в том числе
введение новых показателей оценки качества в Порядок проведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 28.03.2008 №140-П (проведение конкурса среди исполнительных органов государственной власти Астраханской области на лучшие показатели финансового менеджмента)
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- разработка и проведение мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- создание условий для развития доходной базы консолидированного бюджета Астраханской области
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области, ИОГВ
4.18
Разработка и реализация плана мероприятий по снижению долговой нагрузки на бюджет Астраханской области, в том числе:
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- принятие моратория на предоставление государственных гарантий Астраханской области на период до 2014 года
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- замещение краткосрочных кредитов кредитных организаций на средне- и долгосрочные заемные средства (бюджетные кредиты, займы)
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- направление доходов, полученных при исполнении бюджета Астраханской области сверх утвержденных законом о бюджете, на погашение долговых обязательств Астраханской области
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
4.19.
Комплексная реализация новой системы правового положения бюджетных учреждений, и, как следствие, изменение механизма финансового обеспечения
2010-2012
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, министерство финансов Астраханской области,
ИОГВ
4.20
Совершенствования системы бюджетных расходов, внедрение государственных заданий при оказании государственных услуг
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ
4.21
Построение системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ)
- формирование пакета нормативных правовых и методических документов для реализации технологических решений, обеспечивающих электронное взаимодействие в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2010-2014
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
- разработка технического проекта СМЭВ
2010
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области
- построение и развитие единой (универсальной) телекоммуникационной инфраструктуры передачи данных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2010-2014
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области
- организационно-техническое обеспечение функционирования СМЭВ
2010-2014
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.22
Внедрение, развитие и техническая поддержка информационных систем электронного правительства
2010-2014
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.23
Создание и обеспечение работы центра обработки данных и удостоверяющего центра органов государственной власти и местного самоуправления Астраханской области (уровня Tier-3 по классификации в рамках стандарта TIA-942)
2010-2014
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, ИОГВ (по согласованию), ГУ АО «Центр информационной компетенции»
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.07.2010 № 323-П
О Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы
В соответствии с Законом Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области», а также в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемую Программу социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы (далее – Программа).
2. Определить министерство экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) государственным заказчиком-координатором Программы.
3. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) внести в установленном порядке проект программы на утверждение в Государственную Думу Астраханской области.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 23.07.2010 № 323-П
Программа
социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы
Введение
В 2008 году была разработана Концепция долгосрочного развития Российской Федерации, в которой были выделены долгосрочные приоритеты развития государства: переход на инновационный сценарий развития, курс на модернизацию основных секторов экономики и пр. Эти приоритеты были приняты за основу при разработке Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П (далее – Стратегия).
В целях запуска механизма реализации Стратегии необходима реализация Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, которая также является одним из основных документов стратегического планирования, разрабатываемым Правительством Астраханской области согласно Закону Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области».
Ключевой задачей реализации среднесрочной программы социально-экономического развития является синхронизация краткосрочных и долгосрочных целей социально-экономического развития, достижение которых возможно за счет:
а) формирования иерархии среднесрочных задач в соответствии с долгосрочными целями;
б) совершенствования разработки и реализации региональных целевых программ;
в) внедрения проектных методов управления для решения социально-экономических задач;
г) проведения мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития, а также проведения аудита целевых программ и реализуемых проектов.
1. Оценка условий социально-экономического развития Астраханской области
Астраханская область является одной из наиболее стабильных с точки зрения социально-экономического развития территорий юга Российской Федерации. По объемам производства на душу населения среди субъектов Южного федерального округа в 2009 году область занимала: первое место по добыче полезных ископаемых, второе место по объему инвестиций в основной капитал, по вводу жилья и по величине среднемесячной заработной платы.
За период 2002 - 2008 годов валовой региональный продукт области вырос на 46%, индекс промышленного производства – на 21,1%, продукция сельского хозяйства – на 66,6%, грузооборот предприятий транспорта (на коммерческой основе) – на 29%, оборот розничной торговли – в 2,55 раза, платные услуги населению – на 35,3%.
Уровень валового регионального продукта на душу населения в абсолютном выражении вырос за этот период в 4,6 раза.
Темпы роста экономики в 2008 году по отдельным показателям значительно превышали среднероссийский уровень.
Опережающими темпами росли в 2008 году индекс промышленного производства (105,1% против 102,1% по Российской Федерации), продукция сельского хозяйства (114,7% против 110,8%), оборот розничной торговли (121,3% против 113,5%), объем платных услуг (109% против 104,8%), грузооборот транспорта (105,2% против 100,6%), среднедушевые денежные доходы (127,2% против 119,9%).
Достижение указанных результатов стало возможным благодаря правильному использованию как собственного потенциала (область является геополитически и геокультурно значимым регионом, крупным транспортно-транзитным узлом и имеет значительные запасы природных ресурсов), так и благоприятных внешних условий докризисного периода середины двухтысячных годов (общий подъем экономики страны, ускоренный рост потребительских рынков, рост объемов прямых иностранных инвестиций в регионы России, наращивание грузопотоков, реализация амбициозных проектов за счет государственных вложений, прежде всего, инфраструктурных).
Однако уже в 2008 году Россия вступила в состояние рецессии, последствия которой отразились на состоянии экономики и социальной сферы страны. Практически все сектора, ранее растущие, попали в ситуацию резкого сжатия как по стоимости, так и по физическим объемам, имел место инвестиционный спад, а также потеря ликвидности.
Что касается Астраханской области, то ее экономика, являясь неотъемлемой частью экономики России, также испытала негативные внешние тенденции. Регион вступил в кризис, находясь в зоне существенного риска, поскольку большая часть промышленного производства обеспечивается конъюнктурно зависимыми секторами. Резко возросли риски для предприятий, зависящих от заказов нефтедобывающих компаний (промышленное строительство, судостроение, нефтесервисные услуги).
С другой стороны, в экономике Астраханской области значимое место традиционно занимают отрасли, в которых кризисные явления проявились не столь остро – сельское хозяйство, рыбная промышленность и пр. Данные отрасли в определенной мере могут послужить «буфером» для рынка труда, экономики и бюджета Астраханской области на ближайшую перспективу.
Касаясь инвестиционного роста, можно отметить, что, если по итоговым показателям 2008 года положительные показатели наблюдались во всех значимых секторах и лишь отдельные отрасли испытывали видимое замедление темпов роста, то уже в 2009 году Астраханская область не смогла сохранить модель инвестиционного роста во всех видах деятельности, начавшую формироваться в последние два-три года. По всей видимости, инвестиционный цикл, служивший основой экономики России в целом и Астраханской области в частности, прошел свой пик и в настоящее время находится на спаде.
Индекс промышленного производства (ИПП) за январь-декабрь 2009 года составил 84,3%. Сократились объемы производства по всем основным видам деятельности: в добыче полезных ископаемых - 88,2% (к уровню 2008 года), в обрабатывающих производствах - 82,3%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 88,8%. Значительно снизилась инвестиционная активность - 89,2%,объем работ в строительстве - 64,4%, грузооборот транспорта - 94,4%.
Опережающими темпами в 2009 году росли: валовая продукция сельского хозяйства (120,1% против 101,2% по России) и ввод в действие жилья (125,0% против 93,3%). Увеличены объемы по отдельным подвидам в обрабатывающих производствах: в производстве пищевых продуктов, включая напитки (100,5%), производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (102,6%) за счет увеличения производства обуви из полимерных материалов.
На общем фоне кризисных явлений в Астраханской области к настоящему времени сформировался набор опасностей и возможностей, основные из которых отражены в таблице 1:
Таблица 1
Проектные направления
Опасности
Возможности
Нефтегазовый комплекс, добыча и переработка неуглеводородных полезных ископаемых
Недостаточный уровень развития промышленной, инновационно-технологической инфраструктуры, а также особенности геологического строения продуктивных отложений полезных ископаемых, в частности, углеводородных ресурсов Астраханского свода
Значительные запасы месторождений углеводородного сырья Астраханской области и прилегающей части российского сектора Каспийского моря сделали область перспективным районом для освоения углеводородных ресурсов и формирования нового крупного газодобывающего и газоперерабатывающего центра России.
Наличие запасов других природных ресурсов (гипс, соль, йодосодержа-щие подземные воды и др.) дает предпосылки для повышения эффективности процессов создания, внедрения и освоения новых наукоемких видов продукции и технологий.
Судостроительный комплекс
Снижение количества заказов в связи с глобальным экономическим кризисом
Судостроительный комплекс Астраханской области представлен двадцатью судостроительно-судоремонтными крупными предприятиями. Ядро судостроительной отрасли региона составляют ОАО «ССЗ Красные Баррикады» и ООО «Астраханское судостроительное производственное объединение», включающее в себя ряд крупных судостроительно-судоремонтных предприятий Астраханской области и входящее в состав группы компаний «Каспийская Энергия»
Агропромышленный комплекс
Аквакультура и рыболовство
Сельское хозяйство и рыболовство составляют основу системы расселения и обеспечивают закрепление населения в сельской местности, что имеет критическое значение для обеспечения занятости на селе
Благоприятные природно-географические и климатические условия, большой потенциал роста промысловых запасов ценных и частиковых видов рыб
Транспорт и логистика
Отсутствие логистической инфраструктуры
Уникальное экономико-географическое положение Астраханской области (через территорию региона проходит транспортный коридор «Север-Юг», область обладает выходом к морю, пригодными условиями и достаточными территориальными резервами для развития портовых мощностей, расположена на одной из самых мощных воднотранспортных артерий страны – реке Волге)
Туризм
Истощение биоресурсов, являющихся основой для организации доминантного вида туризма – рыбалки и охоты
Недостаточно развитая туристическая инфраструктура, особенно круизная
Богатое культурное наследие и наличие большого количества достопримечательностей создают все предпосылки для диверсификации существующего туристского продукта и развития культурно-познавательного и экологического туризма.
Выгодное геополитическое положение
Производственная специализация
На российских рынках продукция базовых отраслей Астраханской области присутствует ограниченно, а на зарубежные рынки поставляется лишь несколько товарных групп, производимых в Астраханской области, – преимущественно продукция судостроения и рыба дорогих пород
В рамках национального разделения труда Астраханская область специализируется на производстве продукции гражданского судостроения, соли, отдельных видов машиностроительной продукции, рыбы и рыбной продукции, а также овощей. Область является основным газодобывающим регионом Поволжского экономического района и входит в число лидеров российских регионов по производству природного газа, серы и нефтепродуктов
Развитие человеческого потенциала и социальной сферы
Растут показатели набора и выпуска специалистов системой высшего образования, однако этот рост не соответствует потребностям регионального рынка труда.
Уровень жизни населения, показатели среднемесячной начисленной заработанной платы работников организаций в Астраханской области ниже, чем в среднем по России
Ситуация с уровнем жизни усугубляется существенной проблемой «скрытой безработицы», обусловленной большим количеством сезонных работ
Демографическая ситуация в Астраханской области – одна из самых благоприятных в России
Качество трудовых ресурсов находится на более высоком уровне, чем в среднем по югу страны
Таким образом, основными направлениями развития региона на среднесрочную перспективу являются синхронизация краткосрочных (обеспечение выхода экономики области и отдельных секторов из ситуации, обусловленной глобальным экономическим кризисом, сохранение устойчивых положительных темпов роста базовых секторов, проведение оптимизации корпоративной и технологической структуры ключевых отраслей и их кластеризация, повышение уровня и качества жизни населения и т.д.) и долгосрочных (развитие новых отраслей специализации региона, диверсификация экономики области, развитие городской среды и т.д.) целей социально-экономического развития.
2. Стратегическая цель и тактические задачи программы
Социально-экономическое развитие Астраханской области существенно зависит от государственного регулирования, которое осуществляется в первую очередь через такие инструменты, как Стратегия, Программа развития Астраханской области и долгосрочные целевые программы, разрабатываемые в соответствии со Стратегией.
Согласно Стратегии целью долгосрочного социально-экономического развития Астраханской области является повышение конкурентоспособности области в масштабах страны и Каспийского макрорегиона, что приведет к повышению устойчивости ее развития, закреплению сценария технологической и корпоративной модернизации, созданию благоприятных условий для жизни и работы населения Астраханской области.
Первым шагом на пути к достижению установленных целей развития Астраханской области и пусковым механизмом реализации Стратегии являются разработка и реализация Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы, которая определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области на этот период.
Стратегической целью Программы является повышение качества жизни населения и уменьшения уровня бедности на основе динамичного и устойчивого роста экономики и обеспечения экологической безопасности на территории Астраханской области.
В качестве индикаторов достижения стратегической цели Программы принимаются целевые ориентиры и их целевые значения, отраженные в таблице 2:
Таблица 2
Наименование целевого ориентира
главной цели
Целевые значения целевых ориентиров
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, лет
68,3
68,7
69,0
69,1
69,2
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума ко всему населению, %
15,2
15,1
14,8
14,6
14,4
Реальные денежные доходы населения, % к уровню 2009 года
102,3
109,4
117,6
126,7
136,9
Темп роста ВРП, %
104,9
105,5
105,8
111,6
105,0
Доля инвестиций в ВРП, %
45,3
46,3
48,1
49,3
50,0
Цель Программы достигается путем решения следующих тактических задач:
Тактическая задача 1. Развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области.
На протяжении последних лет большинство внутренних рынков, на которых присутствуют предприятия Астраханской области, находилось в стадии активного развития, чему способствовали благоприятные внешние условия. Произошло включение ряда отраслей в процессы консолидации на национальных рынках, приход крупных инвесторов, прежде всего в агропромышленный сектор, положено начало технологической модернизации. Однако далеко не все астраханские предприятия успели в полной мере воспользоваться благоприятными конъюнктурными условиями и запустить процессы кластеризации, в том числе технологической и корпоративной модернизации.
Кластерная политика, как на федеральном, так и региональном уровне, признана основополагающей в целях обеспечения долгосрочной конкурентоспособности регионов России. Долгосрочной целью региональной кластерной политики является развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области.
Основные задачи и инструменты кластерной политики определяются в зависимости от уровня и потенциала кластеризации каждой отдельной отрасли, ее значения для экономики области, наличия факторов производства, масштабов рынков, на которых присутствуют предприятия отрасли, а также прогнозной динамики развития основных рынков сбыта ее продукции:
1. Отрасли с высоким уровнем кластерного взаимодействия, растущим рынком, но не являющиеся базовыми для экономики области. Это туристический комплекс (включая инфраструктуру размещения и питания – сектор HoReCa) и агропромышленный комплекс (в первую очередь производство и переработка овощей).
Именно эти отрасли в предыдущие три года развивались посредством кластерной политики, результатами чего стали: активизация работы ассоциативных форм управления отраслью, формирование профессиональной культуры и бизнес-этики, развитие (хотя и недостаточно) различных форм кооперации, достижение инвестиционного роста секторов, реализация программы формирования единого бренда и пр.
На следующем этапе развития для данных отраслей ключевой задачей станет дальнейшее укрепление формирующихся производственных кластеров с параллельным созданием условий для перехода к инновационной модели функционирования.
В результате к 2014 году:
- в сфере туризма будет сформировано региональное правовое поле, оптимизирована система управления развитием туризма и портфели «альтернативных» видов туризма, улучшена инфраструктурная составляющая туризма, что обеспечит укрепление позиций региона как уникального туристического центра на юге России, ежегодный поток туристов в Астраханскую область до 2,5-2,7 млн. чел., а также включение г. Астрахани в макрорегиональный круизный туризм как одного из ключевых звеньев маршрута в границах Волго-Каспийского бассейна;
- в агропромышленном комплексе будет создан единый региональный бренд для сельскохозяйственных товаров области, повышено плодородие земель, а также качество жизни в сельской местности.
2. Отрасли со средним уровнем плотности коммуникации внутри кластера, но имеющие важное значение для экономики области и средний потенциал роста рынков. Это рыбохозяйственный комплекс, судостроение, транспортные услуги, строительный комплекс и промышленность строительных материалов, некоторые секторы агропромышленного комплекса. Ключевой задачей для данных отраслей станет переход к конкурентоспособным производственным кластерам и инновационному типу развития данных отраслей (развитие корпуса проектирования, технологического и сервисного обеспечения и пр.).
В результате к 2014 году осуществится:
- институциональное закрепление рыбохозяйственного кластера, его переход на новую инновационно-технологическую платформу и научно-образовательный модуль, что в перспективе обеспечит равнозначное положение аквакультуры и промышленного рыболовства;
- «достройка» проектной, научно-технологической и образовательной составляющих регионального судостроительного кластера;
- модернизация транспортной системы и сбалансированное развитие городского и пригородного пассажирского транспорта, создание комфортных, экологичных, бережливых городов, что в долгосрочном периоде будет способствовать максимально полной реализации транзитного потенциала региона и увеличению создаваемой добавленной стоимости при предоставлении транспортно-логистических услуг;
- переход строительного сектора на современную технологическую базу, повышение инвестиционной привлекательности строительного комплекса Астраханской области и повышение платежеспособного спроса на жилье у населения Астраханской области.
3. Отрасли с низким уровнем и потенциалом кластеризации, но имеющие высокое значение для экономики Астраханской области. К данным секторам относятся, прежде всего нефтегазовый комплекс и ЖКХ.
В этих отраслях возможно:
- выделение и создание условий для опережающего роста новых наиболее динамичных и технологичных секторов, которые впоследствии могут составить ядро кластера (нефтегазосервисы, нефтегазовое машиностроение, альтернативная энергетика, ресурсосберегающие системы и пр.);
- стимулирование технологической модернизации и способствование переходу на ресурсосберегающие технологии;
- создание производственной и инновационной инфраструктуры для диверсификации комплекса, усложнения цепочки создания добавленной стоимости, увеличения степени переработки сырья;
- стимулирование демонополизации рынков и усложнение корпоративной структуры;
- кадровое и технологическое развитие секторов.
Также к этому сектору относятся отрасли машиностроения (приборостроение), химической промышленности, добыча и переработка неуглеводородных полезных ископаемых и пр., в которых доминирует одно-два крупных предприятия. Потенциал роста этих секторов будет зависеть от рыночного спроса. Основными приоритетами развития данных отраслей будут:
поддержка выхода на новые товарные и географические рынки;
- способствование росту производственных мощностей;
- проведение технологической модернизации;
- снятие инфраструктурных (в т.ч. кадровых) ограничений.
В итоге к 2014 году:
- в нефтегазовом секторе произойдет закрепление области на новых растущих макрорегиональных рынках – нефтегазового оборудования, сервисных услуг, технологий нефтегазодобычи, нефтехимии за счет создания благоприятных институциональных условий для инвестирования и необходимой промышленной и инновационно-технологической инфраструктуры;
- снизится антропогенная нагрузка на окружающую среду, а также объемы потребления электрической энергии на 15%.
Основную роль в развитии территориальных кластеров должны сыграть два вида инициатив: проведение информационно-учебной работы с представителями бизнеса для формирования у них понимания выгодности целенаправленной кластерной работы, стимулирования участия бизнеса в разработке и реализации кластерной политики, а также создание и обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – ЦКР) в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие инновационных кластеров субъектов малого и среднего предпринимательства и повышающих конкурентоспособность региона базирования соответствующих инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.
Параллельно с кластеризацией отраслей экономики Астраханской области необходимо принятие мер по их укреплению изнутри, а именно повышению финансовой обеспеченности и стабильности хозяйствующих субъектов в этих отраслях.
Совокупность факторов, определяющих возможность хозяйствующих субъектов на рынке обнаруживать и использовать возможности получения прибыли, называется конкурентной средой. К важнейшим из таких факторов относятся уровень административных барьеров для входа на рынок и ведения бизнеса, внешнеторговых барьеров, развитость и доступность инфраструктуры, а также несоответствие темпов и качества ее развития потребностям бизнеса. Негативное влияние этих и иных факторов приводит к искажению конкурентной среды.
Для снижения негативного влияния и создания благоприятной конкурентной среды Правительством Астраханской области реализуется конкурентная политика, состоящая в реализации комплекса программных мероприятий, направленных на:
- снижение административных барьеров;
- повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- развитие инфраструктуры, необходимой для функционирования предпринимательской деятельности;
- антимонопольное, тарифное и нетарифное регулирование;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- организация сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
- развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках.
Следует отметить, что уровень развития и состояния конкурентной среды значительно отличается в зависимости от отрасли или рынка. Это связано с различными условиями функционирования, историей и этапом развития отрасли, ценовой ситуацией и ее изменениями и множеством других значимых факторов, что обуславливает необходимость дифференцированного подхода при формировании специальных мер развития конкуренции для каждой из отраслей.
Инструментом реализации конкурентной политики Правительства Астраханской области станет Программа развития конкуренции в Астраханской области на 2010 - 2012 годы, утвержденная распоряжением Правительства Астраханской области от 31.03.2010 № 105-Пр и разработанная в соответствии с Программой развития конкуренции в Российской Федерации, планом мероприятий по ее реализации на 2009-2012 годы и методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по разработке региональных программ развития конкуренции.
Комплексная реализация Программы развития конкуренции в Астраханской области на 2010 - 2012 годы позволит:
- повысить удовлетворенность хозяйствующих субъектов состоянием конкурентной среды в регионе;
- увеличить долю товаров и услуг, произведенных малыми предприятиями региона, в валовом региональном продукте;
- увеличить количество новых участников отраслей;
- увеличить долю продукции астраханских товаропроизводителей в общих объемах экспорта за пределы Российской Федерации, проходящего через Астраханскую область.
Тактическая задача 2. Привлечение инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышение макрорегионального статуса области.
В последние годы Астраханская область сумела в полной мере воспользоваться исключительно благоприятными внешними условиями. В период всемирного инвестиционного подъема регион реализовал сразу несколько крупных проектов развития: модернизацию объектов транспортной инфраструктуры (аэропорт, порт Оля); реконструкцию городской среды г. Астрахани и приведение ее в соответствие с актуальными трендами городского развития.
Реализация этих планов позволила перейти социально-экономической системе Астраханской области на качественно иную стадию устойчивого развития. Это обуславливает необходимость сбережения окружающей среды и природных ресурсов, обеспечения выхода региональных отраслей за рамки региона, развития человеческого капитала.
Все это требует привлечения значительных объемов инвестиций. Поэтому задачей исполнительных органов государственной власти Астраханской области в краткосрочном периоде становится оказание максимальной помощи уже реализуемым инвестиционным проектам, сохранение и наращивание потоков капитала в малый бизнес как менее рискованный, поддержание инвестиционных программ и проектов, повышающих производительность труда и сберегающих ресурсы.
Вместе с тем ставится задача стимулирования развития инновационного поля, создания условий для развития инновационных проектов путём привлечения в регион венчурных партнеров, формирования инновационной инфраструктуры, которая будет способствовать инновационному развитию всех кластеров экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды. Решение этой задачи приведёт к наращиванию способности к освоению новых технологий с учетом подготовки кадров высокой квалификации и повышения рыночной компетенции частных компаний, отбирающих перспективные технологии, доводящих их в производстве до конкурентоспособного продукта.
Параллельно необходимо готовиться к новой волне инвестиционного роста: инициировать промышленное развитие – готовить индустриальные площадки; разработать и реализовывать маркетинговый план, провести инвестиционные форумы на территории области, аудит и составить карту имеющихся участков.
Драйверами новой инвестиционной волны станут не столько традиционные отрасли экономики, сколько новые, инновационно-ориентированные секторы. Ряд мероприятий инвестиционной политики должен быть направлен на привлечение инвестиций именно в эти новые секторы (альтернативная энергетика, биотехнология и технология здоровья, туризм и креативная индустрия и пр.).
Основными направлениями инвестиционной политики в долгосрочной перспективе станут:
- поддержка уже реализуемых инвестиционных программ и проектов, повышающих производительность труда и сберегающих ресурсы;
- развитие институтов работы с инвесторами и реализация программы маркетинга территории;
- поддержка «рассеянных» инвестиций наравне с крупными инвестиционными проектами;
- совершенствование законодательства в области поддержки инвестиционной деятельности в Астраханской области;
- развитие финансовой инфраструктуры и способствование росту кредитования бизнеса в ужесточившихся кредитных условиях;
- развитие современной производственной инфраструктуры как с целью поддержки базовых секторов, так и для создания условий формирования новых отраслей специализации на этапе запуска новой волны инвестиционного подъема экономики.
Тактическая задача 3. Формирование региональной инновационной системы.
Анализ состояния инновационного процесса в регионе показывает, что, несмотря на высокое качество проводимых исследований и созданные научно-технологические заделы, степень промышленного освоения и коммерциализации результатов исследований низка. В целом можно говорить о том, что в рамках реализации ряда программ были созданы различные элементы инфраструктуры, функционирование которых в большей степени направлено на генерацию новых знаний, а не на коммерциализацию результатов научной деятельности.
Однако создание лишь отдельных элементов инновационной инфраструктуры, а не инфраструктурного комплекса, направленного на поддержку всех этапов коммерциализации научных, инженерных и технологических разработок в рамках малых инновационных компаний, не позволяет полностью решить проблемы поддержки этого процесса.
Сдерживающими факторами инновационного развития в краткосрочной перспективе являются:
- неразвитость инновационной инфраструктуры, недостаток технологического оборудования для прототипирования и создания опытных образцов;
- ограничения по качеству человеческого капитала и компетенций у участников инновационного процесса по созданию и развитию малых инновационных компаний;
- слабые деловые связи между научными организациями и бизнесом, отсутствие квалифицированных посредников и традиции взаимодействия между субъектами инновационного процесса;
- отсутствие посевного и венчурного финансирования;
- отсутствие подготовленных инвестиционных площадок;
- недостаточная маркетинговая и информационная поддержка.
Существующие нормативные правовые акты, а также уровень развития инфраструктуры и экономической поддержки инновационной деятельности не обеспечивают эффективность реализации инновационной политики на региональном уровне.
В этих условиях целью инновационной политики области становится формирование региональной инновационной системы, интегрированной как в среднеазиатские, так и в российские исследовательское и технологические сети за счет устранения сдерживающих факторов и обеспечения технологической модернизации основных секторов региональной экономики.
Внедрение новых технологий будет идти под знаком ресурсосбережения, сохранения и развития человеческого потенциала, внедрения различных форм управления знаниями.
Основные направления действий по развитию региональной инновационной системы сконцентрированы по следующим направлениям:
- региональные исследования по тематикам актуальным для макрорегиона;
- реализация долгосрочной инновационно-технологической политики, позволяющей сформировать конкурентоспособные инновационно-технологические кластеры и достичь лидерских позиций на рынках исследований и технологий в Каспийском регионе;
- модернизация системы профессионального образования, обеспечивающая подготовку и переподготовку кадров по перечню специальностей, необходимых для развития Астраханской области;
- развитие инновационно-технологической и финансовой инфраструктуры (например, инновационно-технологический центр, бизнес-инкубатор, центр трансфера технологий, венчурный фонд).
Таким образом, решение тактической задачи 3 позволит:
- увеличить к 2014 году долю объёма конкурентоспособной инновационной продукции и услуг в валовом выпуске на 0,4 процентных пункта;
- увеличить долю инвестиций в технологические инновации по отношению к объему валового регионального продукта к 2014 году до 3%.
В итоге наличие благоприятной среды для научно-инновационной деятельности в Астраханской области прямо и косвенно будет оказывать позитивное воздействие на уровень жизни населения, а именно:
- активное внедрение новых разработок позволит стимулировать развитие фундаментальной и прикладной науки на территории области;
- создание новых рабочих мест будет способствовать увеличению уровня занятости населения области;
- коммерциализация интеллектуальной собственности непосредственно повлияет на рост уровня доходной части бюджета Астраханской области;
- применение новых наукоемких разработок и технологий будет способствовать повышению качества и уровня жизни населения области.
Тактическая задача 4. Обеспечение устойчивого развития экологических и социальных систем (сохранение и развитие человеческого капитала в Астраханской области).
Современные макроэкономические процессы, глобализация международных экономических отношений, общая тенденция развития мировой экономики придали качественно новую ценность человеческому ресурсу и заставили коренным образом пересмотреть его роль в экономическом процессе. В таких условиях здоровье, знания, трудовые навыки, инициатива, предприимчивость, ценностно-мотивационная сфера работников любой организации становятся все более важным стратегическим ресурсом наряду с финансовым и производственным капиталом.
По уровню развития человеческого потенциала и качеству жизни Астраханская область находится на среднем для России уровне, показателем чего является средний индекс развития человеческого потенциала, рассчитанный Независимым институтом социальной политики по методике ООН (в 2006 году Астраханская область занимала 43 место из 80).
Несмотря на благоприятную демографическую ситуацию в регионе и относительно высокую обеспеченность социальной и инженерной инфраструктурой (значения по большинству параметров превосходят средние по России и Южному федеральному округу), сохраняются следующие проблемы:
- высокая дифференциация по показателям уровня жизни населения;
- система расселения Астраханской области не претерпела существенных изменений за последние годы, сохранив высокую долю сельского населения;
- на уровне отдельных территорий наблюдается значительная степень дифференциации обеспеченности инженерными сетями и доступа к социальным услугам;
- уровень высшего образования занятого населения в Астраханской области ниже, чем в среднем по России (17,4% , среднее по Российской Федерации - 26,1%).
Для обеспечения в долгосрочной перспективе сохранения и развития человеческого потенциала области исполнительным органам государственной власти Астраханской области необходимо выступить стартером в развитии системы управления знаниями, создании конкурентоспособных кластеров в сфере индустрии здоровья и креативной (культурной) индустрии, формировании комфортных для проживания и инновационно ориентированных городов, решении наиболее острых экологических и социальных проблем.
В условиях развития информационного общества возрастающая роль в среднесрочной перспективе отводится развитию и использованию информационно-коммуникационных технологий. В последнее время в регионе уделяется большое внимание развитию такого важного направления информационного развития как внедрение технологий электронного правительства. Астраханская область по уровню интегральной оценки реализации технологий электронного правительства на сайтах правительств (порталов органов власти) в процентах от максимально возможной оценки по методологии ООН (проведена в ноябре 2009 года) среди регионов Российской Федерации находится на 4 месте (значение показателя 44,3 – в среднем по Российской Федерации -28,6).
В настоящее время регион в своем развитии перешагнул стадию одностороннего взаимодействия и наша среднесрочная задача перейти к стадии транзакционного присутствия, характеризующаяся двусторонним взаимодействием органов власти с населением и бизнесом, а также использованием интернета для осуществления всей транзакции (оплаты налогов и штрафов, запроса и получения информации, оплаты услуг и др.)
Реализация данной тактической задачи позволит сократить уровень смертности, повысить уровень занятости и доходов, а также образования, физического и культурного развития населения Астраханской области.
Реализация мероприятий по внедрению электронного правительства позволит существенно повысить качество предоставления государственных услуг, сократить транзакционные издержки граждан и организаций на осуществление взаимодействия с органами государственной власти и снизить коррупционную емкость деятельности органов государственной власти.
Выполнение всех тактических задач обеспечивают исполнительные органы государственной власти Астраханской области. Степень достижения задач Программы описывает система показателей – количественные целевые ориентиры задач (приложение №1 к Программе).
3. Система программных мероприятий
Для каждой из намеченных тактических задач Программы разработан Перечень мероприятий исполнительных органов государственной власти Астраханской области по реализации Программы (далее – перечень мероприятий), изложенный в приложении №2 к Программе.
Перечень мероприятий включает в себя:
- первоочередные организационные и правовые мероприятия;
- мероприятия по реализации концепций, стратегий, целевых программ, национальных проектов и т.п.;
- прочие проекты, направленные на развитие территории.
4. Механизм реализации Программы
В ходе реализации Программы исполнительные органы государственной власти Астраханской области:
- осуществляют текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации мероприятий Программы в соответствии с перечнем мероприятий;
- разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- осуществляют в установленном порядке меры по своевременному, полному и качественному выполнению мероприятий;
- подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год.
Министерство экономического развития Астраханской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы в соответствии с перечнем мероприятий, исключая их дублирование.
Важными элементами механизма реализации Программы являются прогнозирование, программирование и проектное управление.
Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.
Процесс программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.
Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику Астраханской области.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников финансирования.
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться в рамках реализации:
- национальных проектов;
- федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы;
- долгосрочных и ведомственных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы;
- программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области в соответствии с перечнем мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий.
6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В результате комплексного выполнения мероприятий Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2014 года, в экономике и социальной сфере региона произойдут перемены, позволяющие улучшить качество жизни населения и уменьшить уровень бедности.
Решение задач и реализация мероприятий Программы по сравнению с 2009 годом позволит:
- увеличить продолжительность жизни населения области до 69,2 лет;
- увеличить реальные денежные доходы населения на 36,9%;
- снизить долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 14,4%;
- увеличить темп роста ВРП на 37,2%;
- увеличить долю инвестиций в ВРП до 50,0%;
- увеличить долю инвестиций в технологические инновации по отношению к объему валового регионального продукта к 2014 году до 3%;
- увеличить долю инновационной продукции в ВРП на 0,4 процентных пункта;
- увеличить индекс промышленного производства в 2,3 раза;
-увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на 29,4%;
-увеличить грузооборот всех видов транспорта на 48,4%;
-увеличить объем работ по виду деятельности «строительство» на 31%;
- сократить долю площади ветхого и аварийного жилья в общем объеме до 9,8 %;
- увеличить обеспеченность населения области качественной питьевой водой до 85%;
- увеличить уровень газификации жилого фонда области до 90%;
- снизить уровень потребления электрической энергии в бюджетных учреждениях на 41%;
- увеличить охват гарантированным эфирным (цифровым) вещанием населения области до 98,8%;
-увеличить объем туристских услуг в 2,1 раза.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы будет осуществляться в соответствии с целевыми ориентирами, отраженными в приложении №1.
7. Управление и контроль за ходом ее реализации
Управление и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области.
В этих целях министерством реализуется:
- мониторинг реализации Программы на основании отчетов по Программе, представляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области ежеквартально (в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным), по итогам года (в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным) и за весь период реализации Программы (в срок до 1 марта 2015 года);
- корректировка перечня мероприятий на основании предложений исполнительных органов государственной власти по курируемым мероприятиям Перечня и в соответствии с внесением изменений в программы и проекты, в рамках которых выполняются мероприятия Программы.
Ответственными за реализацию конкретных мероприятий программы являются исполнительные органы государственной власти Астраханской области в соответствии с перечнем мероприятий.
Приложение №1
к Программе
Тактические задачи и их целевые ориентиры
№
п/п
Тактические задачи Программы и целевые ориентиры
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Ответственные
за достижение ориентира
Тактическая задача 1.
Развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области
1.1
Количество сформированных (институционально закрепленных) кластеров от общего количества отраслей / комплексов
ед.
0
0
2
3
4
Министерство экономического развития Астраханской области
1.2
Доля развивающихся кластеров от общего количества отраслей / комплексов
ед.
9
9
7
6
5
Министерство экономического развития Астраханской области
1.3
Индекс промышленного производства
%
118,5
113,1
110,0
131,3
117,4
Министерство экономического развития Астраханской области
1.4
Количество туристов, посетивших регион
тыс. чел.
1 800,0
2 000,0
2 300,0
2 500,0
2 700,0
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.5
Темп роста объема туристских услуг к предыдущему году
%
114,7
116,0
116,5
117,0
117,5
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.6
Ввод предприятий сектора HoReCa,
в т.ч.:
ед.
62,0
72,0
75,0
95,0
115,0
Министерство экономического развития Астраханской области
предприятия общественного питания
ед.
53,0
60,0
60,0
80,0
100,0
1.7
Обеспеченность населения розничной торговой сетью в расчете на 1000 жителей
кв.м торговой площади
440
450
460
470
480
Министерство экономического развития Астраханской области
1.8
Обеспеченность населения предприятиями общественного питания в расчете на 1000 жителей
посадочных мест
60,0
62,0
64,0
66,0
68,0
Министерство экономического развития Астраханской области
1.9
Количество институционально закрепленных участников агропромышленного кластера
ед.
2493
2500
2510
2520
2530
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.10
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства к предыдущему году
%
106,5
106,3
104,2
104,5
105,0
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.11
Темп роста производства по переработке сельскохозяйственной продукции
%
103
102
103
102
101
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.12
Уровень рентабельности от реализации сельскохозяйственной продукции с учетом дотаций и компенсаций
%
5,2
5,3
5,5
5,8
6,0
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.13
Урожайность сельскохозяйственных культур:
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
-зерновых культур
ц/га
21,2
22,2
22,8
23,1
25,0
-овощей
ц/га
319,3
321,6
326,6
328,4
331,7
-бахчевых
ц/га
253,2
260,9
267,1
267,5
268,0
-картофеля
ц/га
210,9
214,4
219,2
220,9
223,8
1.14
Количество созданных рабочих мест в аграрной сфере за счет разработки новых конкурентоспособных высокотехнологичных производств
ед.
25
31
35
39
44
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.15
Количество институционально закрепленных участников кластера "Аквакультура и рыболовство"
ед.
0
230
230
250
270
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.16
Объем вылова водных биоресурсов**
тонн
44 000,0
45 700,0
48 000,0
50 000,0
55 000,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.17
Объем выращенной товарной рыбы
тонн
16 000,0
17 000,0
19 000,0
21 000,0
23 000,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.18
Объем производства товарно-пищевой рыбной продукции, включая консервы**
тонн
70 000,0
75 000,0
78 800,0
83 000,0
85 000,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.19
Темп роста объемов производства судостроения
%
103,0
113,0
108,0
109,0
110,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.20
Темп роста транспортных услуг в год
%
113,6
117,0
110,0
110,0
110,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.21
Темп роста грузооборота всех видов транспорта
%
115,1
111,5
104,9
105,0
105,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.22
Темп роста перевалки грузов в портах
%
110,0
111,0
110,0
110,0
110,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.23
Темп роста пассажирооборота всеми видами транспорта
%
101,2
101,2
101,2
101,2
101,2
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.24
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"
млн руб.
18823,1
20202,6
22550,0
26476,0
31450,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.25
Индекс производства по отрасли "Промышленность строительных материалов"
%
107,0
105,0
106,0
106,5
107,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.26
Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилых домов
руб.
37 800,0
38 100,0
39 060,0
40 036,0
41 037,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.27
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
км/100 кв. км
49,30
50,22
50,47
50,85
50,92
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.28
Доля дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям
%
6,95
6,92
6,90
6,80
6,70
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.29
Доля дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям
%
73,51
71,96
70,16
70,25
70,34
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.30
Индекс промышленного производства по виду деятельности "добыча полезных ископаемых"
%
125,7
121,6
116,1
105,6
106,9
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.31
Количество скважин, введенных в эксплуатацию на месторождениях северного Каспия (с нарастающим итогом к уровню 2009 года)
ед.
3
9
13
18
24
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.32
Количество поисково-разведочных скважин, законченных строительством в прилегающей части российского сектора Каспийского моря (с нарастающим итогом к уровню 2009 года)
ед.
4
5
6
8
9
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.33
Доля фармацевтической продукции собственного производства на фармацевтическом рынке Астраханской области
%
0,7
5
11
14
15
Министерство здравоохранения Астраханской области
1.34
Снижение уровня потребления электрической энергии в бюджетных учреждениях (к уровню предыдущего года)
%
2,0
4,0
8,0
12,0
15,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
1.35
Снижение энергоёмкости ВРП (по отношению к 2007 году)
%
1,8
2,2
2,9
3,7
7,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
1.36
Доля электрической энергии, произведенной генерирующими объектами, функционирующими на основе использования ВИЭ, в совокупном объёме производства электрической энергии
%
0,01
1,5
1,9
2,3
2,5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
1.37
Доля многоквартирных домов, оснащенных приборами учета потребляемых энергетических ресурсов
%
77
100
100
100
100
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Тактическая задача 2.
Привлечение инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышение макрорегионального статуса области
2.1
Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области
ед.
25,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Министерство экономического развития Астраханской области
2.2
Количество инвестиционных проектов в малом бизнесе, реализуемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области
ед.
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Министерство экономического развития Астраханской области
2.3
Доля инвестиций в основной капитал в рамках государственно-частного партнерства, в % к общему объему инвестиций в основной капитал
%
31,5
33,2
33,5
33,8
34,2
Министерство экономического развития Астраханской области
2.4
Рейтинг инвестиционной привлекательности рейтингового агентства «Эксперт-РА»
ранг
незначительный потенциал - умеренный риск (3B2)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
средний потенциал - умеренный риск (2B)
Министерство экономического развития Астраханской области
2.5
Темп роста инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности:
- промышленный комплекс
%
108,9
109,1
107
107,5
108,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- геологоразведочные работы
%
110
109,1
108,4
107,7
107,1
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- судостроение
%
118
120
110
115
120
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- транспорт и связь
%
101,1
103,2
104,8
106,9
109,8
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- сельское хозяйство
%
100
102,9
104,9
107,1
109,9
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
- рыболовство и рыбоводство (по крупным и средним предприятиям)
%
100
103
105,1
107,8
100,0
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
Тактическая задача 3.
Формирование региональной инновационной системы
3.1
Количество инновационных проектов, реализуемых на территории Астраханской области
ед.
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Министерство экономического развития Астраханской области
3.2
Доля инновационно-активных предприятий и организаций в общем количестве предприятий и организаций области
%
0,4
0,4
0,5
0,5
0,6
Министерство экономического развития Астраханской области
3.3
Коэффициент изобретательской активности
%
1,2
1,3
1,3
1,4
1,4
Министерство образования и науки Астраханской области
3.4
Удельный вес затрат на исследования и разработки в ВРП
%
0,8
1,0
1,2
1,3
1,4
Министерство образования и науки Астраханской области
3.5
Удельный вес инновационно-активных предприятий
%
0,6
1,2
1,4
1,5
1,6
Министерство образования и науки Астраханской области
3.6
Удельный вес инновационной продукции в общем объёме продаж
%
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
Министерство образования и науки Астраханской области
3.7
Доля наукоёмкой продукции в ВРП
%
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
Министерство образования и науки Астраханской области
Тактическая задача 4.
Обеспечение устойчивого развития экологических и социальных систем (сохранение и развитие человеческого капитала в Астраханской области)
4.1
Ввод жилья, в том числе:
тыс. кв. м
495,0
520,0
545,0
570,0
575,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
тыс. кв. м
100,0
120,0
130,0
135,0
135,0
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
для молодых семей и молодых специалистов на селе
тыс. кв. м
2,5
3,3
4,2
5,5
7,2
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
4.2
Количество молодых семей, получивших жилье в рамках отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы
ед.
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Агентство по делам молодежи Астраханской области
4.3
Доля площади ветхого и аварийного жилья в общем объеме
%
10,5
10,4
10,2
10,0
9,8
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
4.4
Уровень газификации жилого фонда области
%
81,5
83,0
85,0
87,0
90,0
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
4.5
Обеспеченность населения Астраханской области качественной питьевой водой
%
60,0
65,0
70,0
75,0
85,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
4.6
Объем переработки твердых бытовых отходов
млн м3/год
х
х
х
х
1 800,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
4.7
Темп роста услуг связи
%
109,9
110,0
110,0
110,0
109,0
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.8
Охват гарантированным эфирным (цифровым) вещанием населения области
%
0,0
85,0
85,0
98,8
98,8
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.9
Удовлетворенность населения медицинской помощью (опросы)
%
70,0
72,0
75,0
78,0
80,0
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.10
Смертность населения
на 1000 чел.
13,55
13,50
13,45
13,40
13,30
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.11
Младенческая смертность
на 1000 родившихся живыми
7,8
7,7
7,6
7,5
7,3
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.12
Материнская смертность от предотвратимых причин
случаи
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.13
Коэффициент охвата детей дошкольным образованием
%
62
62,5
63
67
70
Министерство образования и науки Астраханской области
4.14
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса
%
72
75
77
80
83
Министерство образования и науки Астраханской области
4.15
Число молодых людей, участвующих в организации и проведении тематических слетов, лагерей и фестивалей, научно-практических и бизнес-конференций, дискуссионных клубов, молодежных обменов
15 000,0
15 000,0
15 000,0
15 000,0
15 000,0
Агентство по делам молодежи Астраханской области
4.16
Среднегодовая численность занятых в экономике
тыс. чел.
456,4
456,7
458,0
459,9
460,8
Министерство социального развития и труда Астраханской области
4.17
Доля отреставрированных объектов культурного наследия от общего числа, нуждающихся в реставрации
%
13,5
14,0
14,5
15,0
16,0
Министерство культуры Астраханской области
4.18
Доля туристов, посещающих Астраханскую область с целью изучения ее историко-культурного наследия, от общего количества туристов
%
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Министерство культуры Астраханской области
4.19
Количество зрителей, посетивших спектакли, концерты, представления, в том числе гастрольные и фестивальные
тыс. чел.
386,0
400,0
420,0
420,1
420,2
Министерство культуры Астраханской области
4.20
Доля показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, по которым достигнуты запланированные целевые значения
%
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
Министерство экономического развития Астраханской области
4.21
Удельный вес исполнительных органов государственной власти, обеспечивших оценку конечных общественно значимых результатов реализации функций государственного управления
%
90,0
90,0
90,0
93,0
93,0
Министерство экономического развития Астраханской области
4.22
Соотношение объема государственного долга и утвержденного общего годового объема доходов бюджета Астраханской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений***
%
90
90
88
85
85
Министерство финансов Астраханской области
Примечание:
* -
увеличение объемов вылова и производства товарно-пищевой рыбной продукции, обусловленное введением в промысел новых объектов Северного Каспия, отразится в наращивании показателей в период 2015-2020 годов.
** -
объем государственного долга Астраханской области при расчете соотношения принимается с учетом бюджетных кредитов из федерального бюджета
Приложение №2
к Программе
Перечень мероприятий исполнительных органов государственной власти Астраханской области по реализации Программы
№
п/п
Стратегическая цель, тактические задачи и мероприятия Программы
Период
реализации
Исполнители
Стратегическая цель:
Повышение качества жизни населения и уменьшение уровня бедности на основе повышения устойчивости экономики Астраханской области
Правительство
Астраханской области
1
Тактическая задача 1.
Развитие конкурентоспособных, инновационно-ориентированных кластеров в экономике Астраханской области
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее – ИОГВ)
1.1
Создание центра кластерного развития Астраханской области:
разработка проектов развития инновационных кластеров и инвестиционных программ по их реализации;
разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере деятельности участников инновационных кластеров;
организация мониторинга состояния инновационного, научного и производственного потенциала инновационных кластеров;
разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников инновационных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров;
оказание содействия участникам инновационных кластеров при получении государственной поддержки;
содействие выводу на рынок новых продуктов (услуг) участников инновационных кластеров;
организация конференций, семинаров и т.п. в сфере интересов участников кластера;
2010-2011
Министерство экономического развития Астраханской области
1.2
Проведение серии обучающих семинаров для представителей бизнеса по вопросам кластерного развития
2010
Министерство экономического развития Астраханской области, торгово-промышленная палата Астраханской области
1.3
Внесение изменений в нормативные акты о государственной поддержке инвестиционных проектов с целью приоритетной поддержки проектов, реализуемых в рамках развития территориальных экономических кластеров
2010
Министерство экономического развития Астраханской области
1.4
Реализация Программы развития конкуренции в Астраханской области на 2010 - 2012 годы, в том числе:
- комплекса общих мер, направленных на снижение административных барьеров;
- повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- развитие инфраструктуры, необходимой для функционирования предпринимательской деятельности;
- антимонопольное, тарифное и нетарифное регулирование;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- организация сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
- развитие конкуренции в отдельных отраслях и на отдельных рынках
2010-2012
Министерство экономического развития Астраханской области
Туристический кластер, в том числе сектор HoReCa
1.5
Организация кластерного взаимодействия с целью определения участников туристического кластера, их структуры и взаимосвязи, а также решения проблем институционализации и дальнейшего развития кластера
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.6
Разработка и принятие закона Астраханской области «Об основах туристской деятельности в Астраханской области»
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.7
Разработка инвестиционных проектов в сфере туризма, в том числе в рамках разрабатываемой ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2016 гг.)»
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.8
Реализация комплекса мероприятий по повышению привлекательности региона для потенциальных туристов и инвесторов: участие в организации и проведении зрелищных мероприятий туристической направленности, в российских и зарубежных туристических выставках, изготовление и показ по центральному и региональному телевидению видеороликов и короткометражных фильмов о туристическом потенциале региона, разработка и изготовление полиграфической продукции для туристов, разработка, изготовление и монтаж рекламно-информационных конструкций по туристической тематике, организация рекламных туров и прочее
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.9
Диверсификация регионального туристского продукта Астраханской области, в том числе:
- проведение анализа возможностей региона для размещения новых видов туризма;
- реализация инфраструктурных проектов для новых видов туризма;
- разработка соответствующей законодательной базы для новых видов туризма;
- информационное продвижение новых видов туризма
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.10
Организация «зелёных» стоянок и кемпингов на территории отдельных муниципальных образований Астраханской области
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (далее – МО)
1.11
Реализации проектов создания и развития национальных этнографических центров, археологических музеев под открытым небом
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области
1.12
Организация и проведение курсов повышения квалификации, тренингов, мастер-классов для работников туриндустрии
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ
1.13
Развитие инфраструктуры предприятий сектора HoReCa (новое строительство, реконструкция и модернизация объектов в соответствии с градостроительными концепциями и новейшими научно-техническими достижениями)
2010-2012
Министерство экономического развития Астраханской области, МО
1.14
Участие в создании государственно-частного партнерства в секторе HoReCa
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
1.15
Проведение экономических форумов, конкурсов, смотров, презентаций в целях повышения профессионального уровня и престижа профессий в секторе HoReCa
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
Агропромышленный комплекс
1.16
Развитие внутриотраслевых вертикально-интегрированных структур в овощном секторе путем создания специализированного логистического центра по предпродажной подготовке овощной продукции, в том числе:
создание и развитие на территории Астраханской области эффективной системы обеспечения субъектов малого и среднего агробизнеса необходимыми средствами производства для ведения хозяйства и реализации произведенной продукции через систему снабженческо-сбытовой кооперации
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.17
Разработка и реализация новых видов государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.18
Организация внедрения кормовых и зерновых культур в севообороты традиционных культур, способствующих росту плодородия почв
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.19
Оказание государственной поддержки в форме субсидии на поддержку элитного семеноводства для обеспечения сельхозтоваропроизводителей области семенным материалом кормовых культур, картофеля, зерновых высших репродукций, полученных в семеноводческих хозяйствах и НИИ Астраханской области
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.20
Реализация комплекса мероприятий по увеличению посевных площадей сельскохозяйственных культур на 6% ежегодно
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.21
Реализация комплекса мероприятий по внедрению энерго- и водосберегающих технологий для всех категорий хозяйств области, прежде всего систем капельного орошения
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.22
Проведение работы по открытию новых пунктов искусственного осеменения крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах области, в том числе:
- оснащение пунктов искусственного осеменения скота в ЛПХ оборудованием, инструментами, материалами;
- подготовка кадров ЛПХ на базе ГОУ ДПО «Астраханская школа управления агропромышленным комплексом»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханское" по племенной работе
1.23
Оказание государственной поддержки в форме субсидий на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам для закупки и реализации племенного скота как в регионе, так и за его пределами
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханское" по племенной работе
1.24
Организация работы и осуществление контроля по закупке молока у населения, в том числе:
- проведение ежегодного областного конкурса среди муниципальных образований области;
- координация процесса расширения сети пунктов первичной обработки и доставки молочной продукции на молокоперерабатывающие предприятия
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО, ООО "Молокозавод Володарский"
1.25
Реализация проекта по созданию высокоэффективного предприятия по производству мяса бройлеров в Астраханской области на ОАО "Астраханский продукт" (объем производства 4,6 тыс. тонн в год)
2009-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО «Икрянинский район»
1.26
Реализация проекта по внедрению современных технологических линий и оборудования для оснащения цехов на птицефабриках области, в том числе:
- внедрение нового 4-ярусного оборудования в ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие птицефабрика «Бэровская»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие птицефабрика «Бэровская»
1.27
Организация областного лизингового фонда в целях повышения доступности дорогостоящей и специфической для Астраханской области сельскохозяйственной техники, в функции которого будет входить выдача техники в лизинг, облегчение процедур ее оформления, сотрудничество с ОАО «Росагролизинг»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.28
Обеспечение сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой через ОАО "Астрагролизинг" путем координации их взаимодействия
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области,
ОАО "Астрагролизинг"
1.29
Организация, проведение, участие в семинарах, совещаниях, выставках, ярмарках, проведение переговоров с дилерскими компаниями и информирование сельхозтоваропроизводителей о ценах на сельскохозяйственную технику отечественного и зарубежного производства для расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей и популяризации передового опыта работы, в том числе:
проведение выставки-совещания «Инновационные технологии в агропромышленном комплексе области. Современные тенденции развития сельскохозяйственной техники» с участием заинтересованных представителей
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.30
Реализация проектов по техническому перевооружению, модернизации существующих и введению в эксплуатацию новых перерабатывающих предприятий на основе внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, использования высокоэффективного оборудования в целях повышения конкурентоспособности продукции, увеличения объемов и расширения ассортимента производимой и реализуемой продукции
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.31
Повышение квалификации руководящих работников организаций и предприятий АПК в учебных заведениях дополнительного профессионального образования
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.32
Оказание методической и информационной помощи сельхозтоваропроизводителям, в том числе за счет создания на территории Астраханской области информационно-консультационных служб
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.33
Реализация комплекса организационных мер по расширению на территории области сети снабженческо-сбытовых кооперативов, в том числе
разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации на 2011-2013 годы»
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО
1.34
Проведение научно-исследовательских работ по кластерному и инновационно-технологическому развитию отрасли
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО,
Всероссийский научный исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства, Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия
1.35
Проведение анализа экономических результатов хозяйственной деятельности перерабатывающих предприятий с целью формирования предложений по повышению эффективности агропромышленного кластера
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
1.36
Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования
2010-2014
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО, коммерческие банки
Аквакультура и рыболовство
1.37
Совершенствование нормативно-правовой базы рыбохозяйственного комплекса,
в том числе:
2010-2012
- подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и подзаконные акты с целью лоббирования интересов Астраханской области
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
- внесение предложений по распределению квот добычи и промышленных квот с учетом оптимальной промысловой нагрузки в процессе разработки нормативных правовых актов Федеральным агентством по рыболовству с целью обеспечения рационального использования водных биоресурсов
2010-2011
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.38
Участие в ежегодном Каспийском научно-промысловом совете с целью решения вопроса внедрения на территории Астраханской области системы страхования хозяйственной деятельности в условиях повышенных рисков природопользования и организации страхового залогового фонда
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
1.39
Участие в межведомственной оперативной группе по регулированию работы Волжско-Камского каскада водохранилищ с целью лоббирования интересов Астраханской области в части обеспечения потребностей рыбного хозяйства региона
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.40
Выполнение рыбоводно-мелиоративных работ на каналах-рыбоходах авандельты и нерестовых массивах дельты Волги в целях увеличения сырьевых запасов водных биологических ресурсов
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области,
министерство экономического развития Астраханской области
1.41
Разработка и реализация мер государственной поддержки технического перевооружения и модернизации действующих рыбоперерабатывающих мощностей, строительство и модернизации современного рыбопромыслового флота на отечественных судоверфях (в том числе за счет выдачи субсидий на погашение процентных ставок по кредитам на соответствующие нужды)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.42
Проведение дополнительных исследований по оценке промысловых запасов на Северном Каспии и разработка новых орудий лова (путем софинансирования указанных исследований и работ, проводимых ФГУП «КаспНИРХ»)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.43
Освоение новых объектов и мест промысла на Северном Каспии (путем софинансирования указанных работ, проводимых ФГУП «КаспНИРХ»)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
1.44
Инициирование разработки на федеральном уровне комплекса мер (программы) по строительству судов и орудий лова для организации промысла водных биологических ресурсов на Северном Каспии
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области
1.45
Проведение мониторинга развития науки, технологий и уровня подготовки/квалификации кадров в сфере рыбохозяйственного комплекса для формирования рекомендаций в адрес ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ» по совершенствованию их деятельности
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ»
1.46
Организация селекционно-племенной работы на предприятиях рыбохозяйственного комплекса с привлечением на них специалистов ФГУ ВПО АГТУ и ФГУП «КаспНИРХ», осуществляющих исследования в данном направлении
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ»
1.47
Содействие реализации проекта по созданию на территории Астраханской области производства доступных комбикормов из местного сырья
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУ ВПО АГТУ, ФГУП «КаспНИРХ»
1.48
Разработка и реализация мер государственной поддержки предприятий, внедряющих современные технологии и производственные мощности, обеспечивающие круглогодичную оптовую реализацию выращенной товарной рыбы, что в дальнейшем будет содействовать построению прямых договорных отношений между производителем и продавцом розничной продукции и росту товарооборота
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области,
министерство экономического развития Астраханской области
1.49
Разработка мер по повышению конкурентоспособности рыбной продукции, развитию и насыщению внутреннего рынка рыбным товаром путем проведения выставок, ярмарок, конкурсов и прочих мероприятий
2010-2012
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
1.50
Разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Развитие аквакультуры в Астраханской области» (формирование технического задания на разработку ФГУП «КаспНИРХ», определение направлений развития, перечня первоочередных мероприятий, включая схемы и механизмы государственной поддержки)
2010-2014
Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, ФГУП «КаспНИРХ»
Судостроительный комплекс
1.51
Проектирование целевой структуры кластера: учреждение открытого акционерного общества «Южный центр судостроения и судоремонта» открытым акционерным обществом «Объединенная судостроительная корпорация» совместно с Астраханской областью на правах дочернего акционерного общества ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (г. Астрахань), в том числе:
- формирование на базе южного центра судостроения пилотного проекта государственно-частного партнерства в Каспийском регионе, который будет наделен полномочиями координатора и гаранта выполняемых судостроительных проектов, что позволит обеспечить загрузку судостроительных и судоремонтных заводов
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ОАО «Объединенная судостроительная корпорация»
1.52
Технологическая модернизация судостроительного комплекса, в том числе:
- модернизация плавучего дока для подъема крупнотоннажных судов ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод" (проект №72052/У)
2009-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод"
1.53
Создание производственной инфраструктуры для увеличения степени переработки сырья, в том числе:
- модернизация оборудования по обезвреживанию нефтесодержащих отходов на ЗАО ПК «ЭКО+»
2007-2010
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ЗАО ПК «ЭКО+»
- переоборудование нефтеперекачивающей станции в нефтезачистную на ЗАО ПК «ЭКО+»
2009-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ЗАО ПК «ЭКО+»
1.54
Реализация проектов, способствующих развитию судоходства в Астраханской области, в том числе:
- дноуглубление входного канала с рукава р. Бахтемир на рукав р.Старая Волга для нужд ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод" (проект № БН 03.06.09)
2013-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО "Волго-Каспийский судоремонтный завод"
- реализация проекта по берегоукреплению и устройству причальной стенки под спусковое устройство для монтажа новых корпусов судов, включая обустройство прилегающей территории, для ООО "Галактика"
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО "Галактика"
Логистический комплекс
1.55
Координация деятельности портов Астраханской области с целью повышения эффективности их деятельности, в том числе:
- оказание содействия в реализации бизнес-проектов по технической реконструкции портовых мощностей, модернизации производств;
- содействие в решении вопросов внутрирегионального перераспределения грузопотока между портами Астрахани и портом Оля;
- осуществление мониторинга, координации и реализации мер государственной поддержки проектов, направленных на расширение номенклатуры и увеличение объемов транспортировки грузов, в форме присвоения статуса «особо важный инвестиционный проект» и «инвестиционный проект, одобренный Правительством Астраханской области»;
- координация усилий участников транспортной деятельности по созданию единой управляющей компании с передачей функций координации, управления и диспетчеризации оперативной работы станций и портов;
- участие в рабочей группе по развитию экономического и гуманитарного сотрудничества с Исламской Республикой Иран с целью решения вопросов наращивания грузопотоков (в том числе контейнерных грузов) между Азией, Россией, Европой;
- участие в рамках своих полномочий в проведении работы по составлению межгосударственной карты развития транспортной инфраструктуры Каспийского региона;
- координация действий в рамках полномочий, анализ и выработка предложений, а также содействие в решении отдельных вопросов, способствующих развитию портов Астрахани и порта Оля;
- организация, проведение и участие в выставках, форумах и прочих мероприятиях, способствующих привлечению международных грузовых (в т.ч. контейнерных) и логистических операторов в регион;
- участие в создании компании, выполняющей функции единого оператора международного транспортного коридора «Север-Юг»
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.56
Реализация инфраструктурных проектов, обеспечивающих интеграцию области в международные транспортные коридоры «Север-Юг» и «Восток-Запад», в том числе:
- относящихся к ведению министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области:
строительство I очереди порта Оля;
строительство II очереди порта Оля ОАО «Астраханский международный торговый порт Оля»;
электрификация участка железной дороги «Трубная - Баскунчак – Аксарайская»;
«Зерновой терминал в порту «Волга-порт» г. Астрахани»;
развитие деятельности ОАО «Астраханский порт»;
2006-2011
2014-2014
2005-2012
2006-2012
2006-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области,
- относящихся к ведению министерства строительства и дорожного и хозяйства Астраханской области:
строительство подъездной дороги к строящимся паромным причалам № 4, № 5 морского торгового порта Оля и реконструкция автомобильной дороги Лесное – Забурунное – Вышка;
строительство общегородской транзитной магистрали непрерывного движения в г. Астрахани;
строительство восточного обхода г. Астрахани;
строительство северного обхода г. Астрахани;
строительство автомобильной дороги Астрахань - Красный Яр - граница Республики Казахстан на участке от пос. Воробьевского до примыкания к автомобильной дороги Сеитовка-Ватажное в Красноярском районе Астраханской области.
2011
2008-2011
2011
2011-2014
2011-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
1.57
Развитие инфраструктуры пассажирского транспорта, в том числе:
- реконструкция аэровокзального комплекса ОАО «Аэропорт Астрахань»;
- реконструкция покрытий ИВПП и планировка летного поля в аэропорту г. Астрахани»;
развитие вокзальных комплексов железнодорожной дороги;
расширение сети авиамаршрутов, проходящих через аэропорт г. Астрахани,
включение регулярных рейсов из городов государств Каспийского региона (Баку, Тегеран и пр)
2010-2012
2008-2010
2008–2011
2008–2015
2008–2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.58
Развитие приграничной таможенной инфраструктуры для создания благоприятной инвестиционной среды и увеличения внешнеторгового оборота, в том числе:
- инициирование мероприятий и координация действий по приведению пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории Астраханской области в соответствии с требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- обеспечение в рамках полномочий включения планов региона по развитию таможенной инфраструктуры в межведомственный план реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, одобренной Государственной пограничной комиссией 09.07.2002
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
Строительный комплекс и промышленность строительных материалов
1.59
Реализация проекта по строительству цеха по производству конструкций (по технологии несъёмной опалубки) в целях увеличения существующей мощности ОАО "ПСК «Строитель Астрахани»
2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ОАО «ПСК "Строитель Астрахани»
1.60
Реализация проекта по переоборудованию цеха под производство легких стальных конструкций на ООО УФ «Тинстрой»
2010-2012
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО УФ «Тинстрой»
1.61
Реализация проекта по производству панелей из металлического профиля и цементно-стружечных плит для строительства малоэтажных общественных зданий на ООО УФ «Тинстрой»
2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО УФ «Тинстрой»
1.62
Реализация проекта по реконструкции туннельной печи, усовершенствование технологии подготовки глины, устройство дополнительных сушильных камер на ООО УСК «Стройкомплекс»
2010-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО УСК «Стройкомплекс»
1.63
Реализация проекта по реконструкции кирпичного завода ООО КЗ «Сизый Бугор»
2008-2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО КЗ «Сизый Бугор»
1.64
Реализация проекта по производству стенового камня методом полусухого прессования на ООО «Евро-СтройСервис-А»
2008-2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ООО «Евро-СтройСервис-А»
Нефтегазовый комплекс, добыча и переработка неуглеводородных полезных ископаемых
1.65
Совершенствование административного регулирования процессов в части добычи и переработки общераспространенных полезных ископаемых. Создание поэтапного механизма, направленного на стимулирование предприятий - недропользователей к переходу на комплексное и рациональное использование общераспространенных полезных ископаемых
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
1.66
Административная поддержка реализации перспективных проектов освоения лицензионных месторождений углеводородного сырья на Северном Каспии с целью развития в регионе сервисного обеспечения нефтегазодобычи на Каспии
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолсжкнефть», ООО «Каспийская нефтяная компания», ООО «Петро-Ресурс», ООО «Каспийская нефтегазовая компания»
1.67
Реализация проекта по созданию комплекса по производству полиэтилена на базе углеводородного сырья газоперерабатывающего завода ООО «Газпром добыча Астрахань»
2011-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «Сибур Холдинг» и ОАО «Газпром»
1.68
Реализация проекта по расширению производств № 3, 6 по переработке газового конденсата на Астраханском ГПЗ
2003-2010
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Газпром»
1.69
Реализация проекта по строительству завода по производству йода на базе гидроминерального сырья на месторождении Леонидовское, в том числе взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, продвижение и организация информационной поддержки
2009-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «Эй Джи Эм»
1.70
Мониторинг реализации перспективных проектов недропользования в сфере освоения углеводородных ресурсов на территории области и прилегающей акватории Каспийского моря
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, нефтегазовые компании – недропользователи
1.71
Реализация проекта по реконструкции промысловых объектов ООО «Газпром добыча Астрахань» и объектов переработки (реконструкция первоочередных технологических объектов, технологических установок, объектов энергообеспечения, водоснабжения и канализации, вспомогательных объектов)
2011-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Газпром»
1.72
Реализация проекта по модернизации производства моторных топлив для обеспечения качества ЕВРО-4,5на Астраханском ГПЗ
2012-2013
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Газпром»
Машиностроение (приборостроение), химическая и легкая промышленность
1.73
Технологическая модернизация отрасли, в том числе:
- реализация проекта по разработке и освоению выпуска магнитострикционных ферритовых изделий на ОАО «Технология магнитных материалов»
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Технология магнитных материалов», ФГУ ВПО АГТУ
- реализация проекта по разработке и внедрению в производство ВЧ и СВЧ ферритов для нужд Министерства обороны Российской Федерации на ОАО «Технология магнитных материалов»
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Технология магнитных материалов», ФГУ ВПО АГТУ
- реализация проекта по постановке на производство модернизированного токарно-винторезного универсального станка модели 1В625М на ОАО "Астраханский станкостроительный завод"
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Астраханский станкостроительный завод»
- реализация проекта по освоению производства тонких электроизоляционных стеклотканей на современном технологическом оборудовании на основе технологических разработок ОАО «Астраханское стекловолокно»
2007-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ОАО «Астраханское стекловолокно»
- реализация проекта модернизации цеха по выпуску обуви из материала ЭВА и швейного цеха на ООО ПКФ «ДЮНА-АСТ»
2010-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО ПКФ «ДЮНА-АСТ»
- расширение границ поставки стеклотары на рынки Астраханской области, Южного федерального округа и международный рынок - Республика Казахстан (стеклобутылка – до 136 млн. штук, стеклобанка – 24 млн. штук)
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО «БМ «Астраханьстекло»
1.74
Создание Каспийского биофармацевтического кластера на базе модернизации ОАО «Фармацевтическая фабрика» Астраханской области, в том числе:
- реализация проекта по производству лечебно-столовой минеральной воды «Тинаки» для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта и сапропелей (лечебные грязи) в качестве лекарственных средств для лечения заболеваний кожи
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, ООО НПМФУ «АстЛек», ООО ПФ «Мир воды»
- формирование сырьевой базы на основе регионального лекарственного сырья. Возрождение Петровского аптекарского огорода
2010 - 2012
Министерство здравоохранения Астраханской области, производственное хозяйство «Живая сила», ООО НПМФУ «АстЛек»
- реализация проекта по производству лекарственных средств на основе новых наносубстанций аморфного гидроксиапатита кальция, магния и цинка для костей и суставов, кожных заболеваний, заболеваний сердца
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, ООО НПМФУ «АстЛек», ООО «Биофарм-МЦТМ», ЗАО НПП «Биомед»
- реализация проекта по производству гуанина (жидкий перламутр) из рыбьей чешуи для нужд военной и гражданской промышленности
2010
Министерство здравоохранения Астраханской области, частный инвестор
- реализация проекта по производству пектина из астраханских арбузов и лектинов из астраханских помидор технологиями мембранной фильтрации ультра- и нано-, инфузионных растворов для внутривенного введения
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, T.I.C.A.S.S Италия
- реализация проекта по производству иммуномодулятора и иммунокорректора с противоопухолевой активностью на основе лекарственного растительного сырья
2010
Министерство здравоохранения Астраханской области, лаборатория «Индухимика» Республики Перу
- реализация проекта по производству противоопухолевых и сердечно-сосудистых лекарственных средств из растительного сырья с доказанной эффективностью и контролируемым содержанием биологически активных веществ
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, частный инвестор Малайзия
- разработка рецептуры и регламента производства новых лекарственных средств с применением нанобиотехнологии
2011
Министерство здравоохранения Астраханской области, ОАО «Фармацевтическая фабрика», ООО НПМФУ «АстЛек»
- реализация проекта по строительству фармацевтического завода по стандартам GMP полного цикла крупнотоннажного производства лекарственного контрастного средства «Йогексол №46» из перечня стратегически значимых лекарственных средств, необходимых к производству в Российской Федерации
2011 - 2013
Министерство здравоохранения Астраханской области, ОАО «Фармацевтическая фабрика»
- реализация проекта по производству противоопухолевых лекарственных средств на основе оригинальной отечественной субстанции (полный цикл)
2013
Министерство здравоохранения Астраханской области, ОАО «Фармацевтическая фабрика», ООО «Биэнергия»
1.75
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Астраханской области, в том числе:
- модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- снижение затрат на потребление энергетических ресурсов, в том числе в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Астраханской области, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий;
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- внедрение современных технологий энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергоэффективности и энергосбережения
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- стимулирование научно-технических разработок, направленных на создание и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- информационное обеспечение и пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
2
Тактическая задача 2: Привлечение инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышение макрорегионального статуса области
2.1
Стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, реализующих (планирующих реализовывать) инвестиционные проекты путем оказания государственной поддержки в соответствии с существующими инструментами, в том числе:
присвоение проекту статусов "инвестиционный проект, одобренный Правительством Астраханской области", "особо важный инвестиционный проект", "социальный инвестиционный проект";
предоставление инвестиционных налоговых кредитов (налог на имущество);
предоставление бюджетных кредитов;
предоставление целевых субсидий из бюджета Астраханской области;
субсидирование процентной ставки по кредитам и договорам лизинга;
предоставление государственных гарантий Астраханской области по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;
установление пониженной ставки налога на имущество для предприятий топливно-энергетического комплекса при условии обновления основных фондов;
компенсация по экспортно-ориентированным проектам платежей за сертификацию, платы за участие в выставках за рубежом и процентов по кредитам
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.2
Обеспечение благоприятных условий реализации инвестиционных проектов в форме присвоения им статуса «инвестиционный проект, реализуемый на территории комплексного развития»
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.3
Реализация проектов по строительству бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.4
Разработка стратегии инвестиционного развития Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.5
Проведение инвестиционного маркетинга (научное обоснование принятия решений в области инвестиций, оценки инвестиционных рисков и выявлении путей их предотвращения или снижения) в целях формировании оптимального портфеля инвестиций
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.6
Привлечение внебюджетного финансирования в виде грантов
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
2.7
Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Астраханской области, в том числе с целью снижения административных барьеров и внедрения новых инструментов оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности в Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.8
Применение инновационных методов менеджмента в реализации инвестиционной политики на территории Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.9
Формирование базы потенциальных инвестиционно-привлекательных объектов путем выявления неиспользуемого имущества на территории Астраханской области
2010-2014
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
2.10
Повышение инвестиционной привлекательности региона путем реализации комплекса мероприятий по формированию благоприятного имиджа Астраханской области в целом, а также мероприятий, направленных на позиционирование отдельных отраслей и товаропроизводителей:
- подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов;
- обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, выставках);
- освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики области;
- подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях;
- разработка и изготовление комплектов печатной продукции, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях (инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог, буклеты инвестиционных проектов);
-выпуск CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области;
- создание и поддержка электронного портала
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области,
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области
2.11
Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности на территории Астраханской области для заинтересованных физических и юридических лиц;
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
2.12
Оказание содействия и осуществление контроля реализации коммерческих инвестиционных проектов в различных секторах экономики, в том числе:
- инвестиционного проекта по строительству хлебобулочного, кондитерского цеха ООО "Хлебозавод "Наримановский" в Трусовском районе г. Астрахани
2009-2011
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ООО "Хлебозавод "Наримановский"
- проектов, направленных на развитие ресурсного потенциала Астраханской области, в том числе:
реализация инвестиционного проекта по строительству ПГУ-ТЭЦ 44 МВт ЗАТО Знаменск;
реализация проекта ООО НК «ЛУКОЙЛ» по реконструкции Астраханской ГРЭС с сооружением ПГУ-110;
реализация инвестиционного проекта по расширению нефтепроводной системы Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) на территории Астраханской области (проектная мощность – 67 млн тонн нефти в год)
2008 - 2012
2008 - 2011
2011 - 2013
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области,
ЗАО «ГК- 4»,
ООО НК «ЛУКОЙЛ»,
ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р»
3
Тактическая задача 3: Формирование региональной инновационной системы
3.1
Развитие инновационной деятельности на территории Астраханской области, в том числе:
организационные мероприятия, включая разработку и принятие нормативных правовых актов Астраханской области;
создание совета по инновационной деятельности при Губернаторе Астраханской области;
меры по формированию благоприятного климата для инновационной деятельности;
формирование инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, развитие инфраструктуры, государственная поддержка малых инновационных предприятий;
организация площадки для взаимодействия учреждений образования и науки, инновационных предпринимателей, коммерческих организаций, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, создание базы данных, подготовленных для инвесторов инновационных компаний в виде виртуальной ярмарки проектов;
содействие в поиске стратегического инвестора, партнеров для софинансирования в инновационные проекты;
маркетинг региона, создание позитивного имиджа Астраханской области и местных предприятий как инновационно-активных, являющихся надёжными бизнес-партнерами и выгодным объектом вложения инвестиционных средств
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
3.2
Формирование организационных, правовых и финансовых механизмов развития научной и инновационной деятельности в соответствии с установленными требованиями
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области
3.3
Информационное обеспечение и консультационная поддержка субъектов инновационной деятельности в Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
3.4
Создание единого банка инновационных идей и предложений в целях поиска инвесторов для их реализации и внедрения, а также его актуализация
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
3.5
Создание инструментов государственной поддержки инновационных проектов, реализуемых на территории Астраханской области
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
3.6
Формирование кадрового потенциала для инновационной сферы (подготовка и переподготовка кадров по специальностям, необходимым для инновационно-ориентированных кластеров, формирование и обучение команд для реализации инновационных проектов, организация обучения кадров основам защиты, использования и оценки объектов интеллектуальной собственности)
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, вузы, ссузы области
3.7
Поддержка инновационных и эффективное применение существующих технологий инициирования творческой и деловой активности молодежи, в том числе путем проведения тренингов, семинаров и т.д.
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ОГУ «Служба реализации социальных программ для молодежи», ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ОГУ «Молодежный информационный центр»
3.8
Создание, продвижение и развитие технопарка в сфере высоких технологий
2011-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4
Тактическая задача 4: Обеспечение устойчивого развития экологических и социальных систем (сохранение и развитие человеческого капитала в Астраханской области)
4.1
Реализация комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей активности и глобальных изменений климата
2010-2014
Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
4.2
Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты
2010-2014
Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
4.3
Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
до 2014 года
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
4.4
Разработка и реализация долгосрочной целевой программы "Дети Астраханской области на 2011-2013 годы", в том числе:
подпрограммы «Дети и семья» с направлениями: «Дети-сироты», «Дети-инвалиды» и «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
2011-2013
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
4.5
Реализация подпрограммы "Государственная поддержка молодежи Астраханской области в 2010-2012 годах" отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010-2012 годы" с целью снижения безработицы в молодежной среде, правонарушений, совершаемых молодежью, а также повышения ее политической, деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности, самоорганизации и самоуправления, увеличения участия молодежи в деятельности молодежных и детских общественных объединений
2010-2012
Агентство по делам молодежи Астраханской области
4.6
Реализация отраслевой целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы"
2010-2011
Министерство социального развития и труда Астраханской области
4.7
Реализация комплексной целевой программы "Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на 2007-2011 годы"
2007-2011
Министерство экономического развития Астраханской области
4.8
Реструктуризация сети учреждений профобразования, создание многоуровневых и многопрофильных учреждений профобразования
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области
4.9
Реализация долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы", в том числе организация самозанятости безработных граждан и профессионального переобучения
2011-2013
Агентство по занятости населения Астраханской области
4.10
Совершенствование системы профориентации детей и молодежи, в том числе:
- проведение выборочного обследования для определения перспективной потребности экономики области в квалифицированных кадрах и формирование бюллетеня о состоянии кадрового состава отраслей материальной сферы экономики области
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области
- формирование реестра лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью содействия в трудоустройстве и профессиональной переподготовке по специальностям, востребованы на рынке труда
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области
- реализация проектов «Внедрение новых моделей профессиональной ориентации и профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья», «Развитие дистанционного образования детей инвалидов»
2010-2012
Министерство образования и науки Астраханской области
4.11
Создание кластера «Индустрия здоровья», в том числе:
- реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»
Министерство здравоохранения Астраханской области
- разработка и реализация стратегии развития системы здравоохранения Астраханской области до 2014 года
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2011-2014 годы»
2011-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- реализация отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы»
2010-2012
Министерство социального развития и труда Астраханской области
- реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни среди населения Астраханской области, в том числе:
разработка и реализация долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2011-2015 годы»;
- проведение антиалкогольных, антитабачных и антинаркотических кампаний
2010-2014
2010-2014
Министерство спорта и туризма Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области
- расширение реабилитационных услуг, внедрение новых технологий реабилитации в реабилитационных учреждениях Астраханской области
2010-2014
Министерство социального развития и труда Астраханской области
- совершенствование системы подготовки медицинских работников и контроля их знаний по оказанию экстренной медицинской помощи на основе внедрения инновационных методик и технологий в учебный процесс. Подготовка и переподготовка медицинских кадров
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- дальнейшее развитие аутсорсинга непрофильных функций лечебно-профилактических учреждений, связанных с питанием пациентов, прачечных услуг, услуг по содержанию коммунального хозяйства лечебно-профилактических учреждений.
2010-2012
Министерство здравоохранения Астраханской области
- внедрение в работу скорой медицинской помощи системы ГЛОНАС для координации в режиме реального времени маршрутов передвижения бригад скорой медицинской помощи
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- развитие медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения на основе внедрения современных технологий в кардиологии и неврологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- развитие медицинской помощи лицам с новообразованиями на основе внедрения современных технологий в онкологии и радиологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- развитие и совершенствование медицинской помощи по противодействию распространения туберкулеза
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- совершенствование медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- совершенствование мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с термической травмой на основе внедрения современных технологий в камбустиологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
- совершенствование мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с отравлениями на основе внедрения современных технологий в токсикологии
2010-2014
Министерство здравоохранения Астраханской области
4.12
Создание современной системы управления знаниями в Астраханской области, в том числе:
- реализация приоритетного национального проекта «Образование»
Министерство образования и науки Астраханской области
- реализация стратегии развития системы образования Астраханской области на 2009-2012 годы
2009-2012
Министерство образования и науки Астраханской области
- разработка и реализация долгосрочной комплексной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011-2015 годы"
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области
4.13
Формирование на территории Астраханской области креативного (культурного) кластера среды, в том числе:
- формирование региональной стратегии развития креативного (культурного) кластера среды;
- развитие среды предпринимательства, основанной на творческой составляющей деятельности (дизайн, реклама, сфера проектирования);
- поддержка и развитие молодёжных креативных сообществ (включая организационную, содержательную, техническую поддержку);
- включение указанных сообществ в решение задач развития территории региона, оформление социального заказа на молодёжную инициативу;
- создание культурного фона, повышение престижности участия в креативных сообществах, работающих на задачи развития («мода на востребованный креатив»);
- подготовка «кадрового резерва» как для системы поддержки и развития молодёжной инициативы, так и для будущей политики в регионе, готовой востребовать инновационный потенциал молодёжи
2010-2014
Министерство культуры
Астраханской области
- поддержка учреждений культуры и объектов культурного наследия – как основы (ядра) кластера, в том числе:
- поддержка региональных творческих союзов;
- долевое участие в проведении выставок астраханских художников в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России;
- присуждение премии в области вокального искусства имени Марии Максаковой;
- присуждение премии в области театрального искусства имени Лины Самборской;
- присуждение премии в области культуры имени Курмангазы Сагырбаева;
- присуждение музыкальной премии имени Артура Каппа;
- присуждение премии «Душа России»
2010–2014
Министерство культуры Астраханской области
- развитие культурной индустрии, в том числе:
- показ спектаклей и концертных программ, в том числе фестивальных;
- проведение Международного фестиваля вокального искусства имени В. Барсовой и М. Максаковой;
- проведение Международного фестиваля театров кукол прикаспийских государств «Каспийский берег»;
- проведение Международного фестиваля «Дни современной музыки в Астрахани»;
- проведение российского (открытого) фестиваля народного творчества «Живая вода», в том числе научно- практической конференции и областной выставки мастеров декоративно-прикладного искусства «Город мастеров»;
2010, 2012, 2014
2010, 2012, 2014
2011, 2013
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области, областной методический центр народной культуры
- проведение межрегионального фестиваля национальных культур «Дельта Волги без границ»;
2010-2013
- проведение российского смотра-конкурса детских и юношеских фольклорных коллективов «Традиции» в целях приобщения молодежи к традициям народной культуры;
2010
- проведение межрегионального российского фестиваля «Зеленые святки»;
2010-2014
- проведение областного (межрегионального) конкурса фото- и видеоматериалов по традиционной культуре;
2010-2014
- проведение областного конкурса «Традиции живая нить»;
2011-2014
- проведение областного конкурса исполнителей эстрадной песни «Россия в новом тысячелетии» (на родном языке);
2011-2014
- проведение областного конкурса вокально-хоровых коллективов «Поет село родное»;
2010
- проведение национальных традиционных праздников «Цаган-Сар», «Масленица», «Наурыз», «Сабантуй»;
- проект «Театрально-концертный абонемент «Мастера искусств – жителям села»;
- проект «Творческий калейдоскоп»
2010-2014
- создание новых экспозиций ОГУК «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник» и филиалов
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- организация и проведение стационарных выставок, тематических мероприятий в музеях области
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- укрепление материально-технической базы музеев Астраханской области, в том числе создание в музеях области современных фондохранилищ и современных реставрационных мастерских
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- введение информационных технологий в деятельность музеев
2010-2014
Министерство культуры
Астраханской области
- разработка и реализация музейных проектов:
- музеефикация гончарной мастерской столицы Золотой Орды-города Сарай (XIV век);
- «Вспомним, братцы, россов славу» (события Отечественной войны 1812-1814 гг. и участие в них астраханцев);
- «Музейное кольцо Астраханской области» (Астрахань – Алтынжар, Астрахань – Икряное, Астрахань – Селитренное);
- «Селитренное городище» на всей территории федерального памятника археологии;
- международного музейно-туристического проекта «По великому шелковому пути» совместно с Республикой Казахстан (Сарай Чик – Селитренное городище);
- создание концептуально-расширенного музея «Российский арбуз» в новом помещении с дегустационной площадкой;
- программа «Музейно-социальный сервис для людей с особыми потребностями» (имеющими ограничения по слуху, зрению, психические расстройства, другие физические ограничения)
2011
2011
2011
2012
2013-2014
2013-2014
2013-2014
Министерство культуры
Астраханской области,
ОГУК «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник»,
ОГУК «Астраханская государственная картинная галерея им. П.М. Догадина»
- реставрация объектов истории и культуры федерального и регионального значения
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- реализация проекта по созданию «модельных» сельских библиотек (усовершенствование материально-технической базы, обеспечение электронной литературой и программным обеспечением с целью доведения их до современного уровня)
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- создание единой сети реализации билетов с помощью информационных технологий в театрально-концертных учреждениях с целью повышения доступности культурных мероприятий для населения области
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области
- обеспечение доступа населения Астраханской области к библиотечным и музейным фондам с использованием современных информационных технологий
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области, агентство по делам архивов Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
- повышение информационной культуры населения
2010-2014
Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
- комплекс мероприятий по развитию культурного туризма в Астраханской области, в том числе:
экскурсионно-туристический показ недвижимых объектов культурного наследия (памятников архитектуры, музеефицированных объектов археологического наследия) и инженерно-технических объектов Астраханской области;
сохранение культурного и духовного наследия народов Астраханского края;
организация паломничества по святым местам Астраханской области;
организация музейного, концертно-фестивального туризма;
организация трансграничного туризма с государствами Каспийского бассейна
2010-2014
Министерство культуры Астраханской области, ОГУ ГНПУ «Наследие», ОГУК «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник», ОГУК «Астраханская государственная картинная галерея им. П.М. Догадина»
- реализация инвестиционного проекта «Студия звукозаписи» (информационное продвижение)
2008-2012
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ООО «М-Аудио»
- организация и проведение тематических слетов, лагерей и фестивалей, научно-практических и бизнес-конференций, дискуссионных клубов, молодежных обменов
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области,
ОГУ «Служба реализации социальных программ для молодежи», ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ОГУ «Молодежный информационный центр»
4.14
Реализация пилотного проекта по переводу государственных услуг, оказываемых физическим лицам, в электронный вид с использованием электронной карты, в том числе:
- разработка и утверждение технических требований:
к единой электронной карте, электронным приложениям, хранящимся на электронной карте, правилам записи обновления и эксплуатации электронных приложений на территории Астраханской области;
по межрегиональному взаимодействию в рамках оказания приоритетных государственных (муниципальных) услуг с использованием универсальной электронной карты с учетом использования федеральной уполномоченной организации;
- к инфраструктуре доступа к государственным услугам, оказываемым с использованием электронной карты на территории Астраханской области;
- заключение проектов соглашений о взаимодействии при переходе на оказание государственных (муниципальных) услуг полностью в электронном виде с использованием электронной карты в соответствии с Перечнем и требованиями между Минкомсвязью России и Астраханской областью;
- учреждение уполномоченной организации Астраханской области в целях организации выпуска и выдачи единой электронной карты, реализации инфраструктуры электронного правительства, необходимой для оказания государственных услуг в электронном виде с использованием электронной карты;
- определение правил и процесса выпуска и дистрибуции универсальных электронных карт для Астраханской области;
- адаптация и разработка программно-аппаратных решений, используемых для оказания государственных услуг, в том числе для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями.
2010
Министерство здравоохранения Астраханской области, контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, Агентство по занятости населения Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) по Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области
4.15
Мероприятия по созданию привлекательных условий для жизни населения области, в том числе:
- повышение качества жизни в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей, развитие водоснабжения и газификации, учреждений социальной инфраструктуры в рамках реализации комплексной целевой программы «Социальное развитие сел Астраханской области до 2012 года»
2010-2012
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
- разработка и реализация программы развития транспортной мобильности населения Астраханской области
2010-2013
МО, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- разработка и реализация отраслевой целевой программы «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на 2011-2015 годы и перспективу до 2020 года»
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- разработка и реализация комплексной целевой программы «Чистая вода» Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- модернизация рынков на территории Астраханской области с целью их приведения в соответствии с нормами, определенными Федеральным законом от 30.12.2006 №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
2008-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, МО, управляющие рынками компании
- разработка и реализация региональной программы развития торговли на территории Астраханской области
2011-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
- строительство мусороперерабатывающего завода и современного полигона захоронения отходов ОАО УК «Экосистема» Наримановского района Астраханской области
2010-2014
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
- газификация населенных пунктов Астраханской области, в том числе реализация проекта по строительству магистрального газопровода-отвода «Макат – Северный Кавказ – Хошеутово – Харабали – Ахтубинск»
2010-2014
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, МО, ОАО «Газпром»
- реализация отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007-2010 годы»
2007-2010
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- реализация комплексной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2010-2012 годы»
2010-2012
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- реализация отраслевой целевой программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы»
2009-2011
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы»
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области
- реализация комплексной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2010-2012 годы»
2010-2012
Администрация Губернатора Астраханской области
- создание и развитие сетевой информационной системы, включая молодежные интернет-ресурсы, информационно-консалтинговые ресурсы по основным направлениям молодежной политики, в том числе
- внедрение моделей организации мобильных сервисов для молодежи, посвященных актуальным вопросам реализации молодежной политики
2010-2014
Агентство по делам молодежи Астраханской области, ОГУ «Служба реализации социальных программ для молодежи», ОГУ «Межвузовский студенческий клуб», ОГУ «Молодежный информационный центр»
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры села Оля (реконструкция разводящих сетей водопровода, очистных сооружений, канализационных сетей, строительство мостового перехода через Каспийский канал)
2010-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- развитие территории МО «Город Камызяк»:
- приведение в нормативное состояние и развитие улично-дорожной сети
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк»
- развитие транспортного обслуживания (организация маршрутов скоростного движения общественного транспорта, обновление подвижного состава городских маршрутов и др.)
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк», МУП «Камызяктранссервис», МУ «Городок»
- разработка и реализация программы комплексного развития и модернизации инженерной инфраструктуры МО «Город Камызяк» (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, приобретение коммунальной техники, дноуглубление и очистка акваторий), инженерная защита города Камызяка
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк», казенное предприятие Астраханской области «Дирекция по реализации федеральных и областных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства», МУП «Камызякский водоканал», МУП «Камызякские городские сети», ООО «Гермес», МУ «Городок»
- развитие социальной инфраструктуры (объекты образования, культуры и искусства, сооружения физической культуры и спорта), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обустройство мест массового отдыха населения
2010-2014
Администрация МО «Город Камызяк», МУ «Городок», ООО «Гефест», ООО «ПКФ Тонус»
- развитие территории МО «Город Харабали»:
- развитие жилищного строительства (комплексная малоэтажная и среднеэтажная застройка с реконструкцией инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройство, комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства, ликвидация аварийного и ветхого жилья)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- модернизация и развитие транспортного комплекса (строительство мостовых переходов, объездной автодороги, транспортной развязки, реконструкция автостанции)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- оптимизация и дальнейшее развитие сети объектов социальной сферы (реконструкция школы №4, строительство 3 детсадов, реконструкция городского парка и стадиона, установка спортивных площадок)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории (строительство магистрального газопровода-отвода, водопроводных очистных сооружений и сетей)
2011-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- сохранение и рациональное развитие природных ресурсов (снижение класса вредности городских предприятий, сохранение зеленых насаждений, содействие нормативному озеленению предприятий, ликвидация стихийных свалок, рекультивация земель, занятых стихийными свалками)
2010-2014
Администрация МО «Город Харабали»
- развитие территории МО «Город Нариманов»:
- строительство дублирующей автодороги вдоль планируемого обхода г.Нариманов, комплексов по обслуживанию автомобилистов, автобусной станции на автодороге
2010-2014
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
- развитие сети объектов социальной сферы (реконструкция стационаров, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, торгового культурно-развлекательного центра)
2010-2014
Администрация МО «Наримановский район»
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры (реконструкция магистральных водопроводов, модернизация систем теплоснабжения), сохранение природных ресурсов (строительство полигона твердых бытовых отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений, мусоросортировочного комплекса, ликвидация стихийных свалок, рекультивация земель, занятых стихийными свалками)
2012-2014
Администрация МО «Наримановский район»
- развитие территории МО «Город Ахтубинск»:
- модернизация и развитие инженерной инфраструктуры (строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, модернизация систем теплоснабжения), газификация города Ахтубинска (разработка проектно-сметной документации, строительство разводящих сетей, установка мини котельных, реконструкция котельных под газ)
2011-2014
Администрация МО «Город Ахтубинск»
- развитие улично-дорожной сети, модернизация системы уличного освещения, благоустройство города (ликвидация несанкционированных свалок)
2011-2014
Администрация МО «Город Ахтубинск»
- развитие сети объектов социальной сферы, культурно-бытового обслуживания, сферы услуг и торговли (ремонт и оснащение объектов культуры, строительство мини-аквапарка, молодежно-развлекательного центра, бассейна, бани)
2010-2014
Администрация МО «Город Ахтубинск»
4.16
Внедрение эфирного цифрового телевидения на территории Астраханской области
2011-2013
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, ФГУП «РТРС»
4.17
Повышение эффективности работы бюджетного сектора, в том числе:
- реализация отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010-2013 годы)"
2010-2013
Управление делами Губернатора Астраханской области
- реализация комплексной целевой программы "Административная реформа в Астраханской области в 2010-2011 годах"
2010-2011
Министерство экономического развития Астраханской области
- подготовка программ по оптимизации и реструктуризации бюджетного сектора в соответствующих отраслях с включением мероприятий по использованию механизма предоставления субсидий при финансировании государственных услуг (аутсорсинг, автономные учреждения)
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области (обобщение информации), министерство экономического развития Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ИОГВ
- внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области системы бюджетирования, ориентированного на результат, в том числе
подготовка исполнительными органами государственной власти Астраханской области докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, ИОГВ
- осуществление оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.07 №825
2010-2014
Министерство экономического развития Астраханской области
- увеличение доли расходов, формируемых в рамках ведомственных целевых программ
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ
- дальнейшее совершенствование механизма стимулирования главных распорядителей бюджетных средств к повышению эффективности и результативности их деятельности, в том числе
введение новых показателей оценки качества в Порядок проведения конкурса на лучшие показатели качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 28.03.2008 №140-П (проведение конкурса среди исполнительных органов государственной власти Астраханской области на лучшие показатели финансового менеджмента)
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- разработка и проведение мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- создание условий для развития доходной базы консолидированного бюджета Астраханской области
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области, ИОГВ
4.18
Разработка и реализация плана мероприятий по снижению долговой нагрузки на бюджет Астраханской области, в том числе:
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- принятие моратория на предоставление государственных гарантий Астраханской области на период до 2014 года
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- замещение краткосрочных кредитов кредитных организаций на средне- и долгосрочные заемные средства (бюджетные кредиты, займы)
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
- направление доходов, полученных при исполнении бюджета Астраханской области сверх утвержденных законом о бюджете, на погашение долговых обязательств Астраханской области
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области
4.19.
Комплексная реализация новой системы правового положения бюджетных учреждений, и, как следствие, изменение механизма финансового обеспечения
2010-2012
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, министерство финансов Астраханской области,
ИОГВ
4.20
Совершенствования системы бюджетных расходов, внедрение государственных заданий при оказании государственных услуг
2010-2014
Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, ИОГВ
4.21
Построение системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ)
- формирование пакета нормативных правовых и методических документов для реализации технологических решений, обеспечивающих электронное взаимодействие в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2010-2014
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
- разработка технического проекта СМЭВ
2010
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области
- построение и развитие единой (универсальной) телекоммуникационной инфраструктуры передачи данных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2010-2014
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области
- организационно-техническое обеспечение функционирования СМЭВ
2010-2014
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.22
Внедрение, развитие и техническая поддержка информационных систем электронного правительства
2010-2014
Администрация Губернатора Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
4.23
Создание и обеспечение работы центра обработки данных и удостоверяющего центра органов государственной власти и местного самоуправления Астраханской области (уровня Tier-3 по классификации в рамках стандарта TIA-942)
2010-2014
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, ИОГВ (по согласованию), ГУ АО «Центр информационной компетенции»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 35 от 12.08.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
