Основная информация
Дата опубликования: | 23 июля 2012г. |
Номер документа: | RU57000201200627 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Орловская область |
Принявший орган: | Правительство Орловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2012 года № 256
г. Орел
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СУБСИДИРОВАНИЯ НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПОРЯДКА СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 05.08.2013 г. № 251; НГР: RU57000201300572}
В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года N 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок субсидирования начинающих предпринимателей согласно приложению 1;
Порядок субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования согласно приложению 2.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 июля 2012 г. N 256
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
1. Общие положения
1.1. Субсидирование начинающих предпринимателей осуществляется в виде предоставления по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств областного бюджета (далее - субсидии) прошедшим краткосрочное обучение в сфере предпринимательской деятельности начинающим субъектам малого предпринимательства (далее также - Субъекты, Субъект) в целях возмещения расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
1.1.1. В рамках настоящего Порядка под начинающими субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного календарного года с даты регистрации на территории Орловской области на дату окончания срока, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка.
1.1.2. Под краткосрочным обучением понимается реализация организатором конкурсного отбора совместно с общественными организациями и учебными заведениями высшего профессионального образования обучающих программ в сфере предпринимательства продолжительностью не более 72 часов.
При наличии нескольких учредителей Субъекта краткосрочное обучение обязаны пройти все.
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем) или учредителем(ями) юридического лица краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
1.1.3. Субсидии предоставляются при условии софинансирования Субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии.
1.1.4. Под расходами, связанными с началом предпринимательской деятельности, понимаются:
1) стоимость приобретенных основных производственных фондов (зданий и сооружений, машин и оборудования, вычислительной техники, измерительных и регулирующих приборов и устройств);
2) затраты на внедрение результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем);
3) затраты на внедрение энергосберегающего освещения производственных помещений;
4) стоимость оборотных производственных фондов (затраты на покупку сырья, материалов, комплектующих);
5) стоимость подключения к энергосетям;
6) стоимость лицензии на осуществление вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и отраженного в бизнес-плане Субъекта;
7) платежи по аренде площадей производственного назначения (не более 15% от общего размера субсидии);
8) стоимость изготовления и (или) размещения наружной рекламы (рекламных стендов, щитов), изготовления рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции и (или) деятельности, заявленной в бизнес-плане Субъекта (не более 5% от общего размера субсидии).
1.1.5. Субсидии не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
1.1.6. Собственные средства могут использоваться Субъектом на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.
1.2. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее также - Департамент).
1.3. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема конкурсной документации в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" ежегодно не реже одного раза в год не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.
1.4. Конкурсный отбор на предоставление субсидии начинающим предпринимателям (далее - конкурсный отбор) проводится по следующим номинациям:
"Создание собственного бизнеса в инновационной сфере";
"Создание собственного бизнеса в сфере производства";
"Создание собственного бизнеса в сфере строительства";
"Создание собственного бизнеса в сфере услуг";
"Создание собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства".
1.5. Размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя.
1.6. Один Субъект может быть получателем субсидии только по одной номинации.
1.7. К приоритетным целевым группам относятся:
1) Субъекты (для юридических лиц - в составе учредителей более 50%), являющиеся непосредственно перед государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя безработными гражданами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке; работниками, находящимися под угрозой увольнения, а именно установлено неполное рабочее время, временно приостановлены работы, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, проведены иные мероприятия по высвобождению работников; военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) Субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
3) Субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
В рамках настоящего Порядка под социальным предпринимательством понимается социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:
1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора; лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
б) социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
в) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
г) обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
д) предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
е) содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
ж) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
1.8. Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 20 календарных дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Окончанием приема конкурсной документации считается дата, указанная в извещении о проведении конкурсного отбора по почтовому штемпелю поступления заявки в Департамент. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.
1.9. Департамент в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок Субъектов.
2. Порядок представления заявки
2.1. Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Департамент заявку и копии всех документов в бумажном виде, а также на CD-RW в формате Word for Windows (в том числе сканированные копии представляемых документов). CD-RW и вся конкурсная документация в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка представляется в Департамент по почте в одном запечатанном конверте с отметкой "На конкурсный отбор по субсидированию начинающих предпринимателей" с указанием:
для юридических лиц: полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтового адреса Субъекта;
для индивидуальных предпринимателей: фамилии, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.
2.2. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
2.3. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:
1) заявление (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);
2) анкету (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);
3) копию паспорта заявителя (все страницы);
4) копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
5) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), дата выдачи которой не превышает 30 дней до подачи заявки;
6) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
7) справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;
8) справку о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя об отсутствии наемных работников);
9) бизнес-план;
10) смету расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии;
11) в случае отношения Субъекта к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 1.7 настоящего Порядка, копию подтверждающего документа:
документа городского, районного центра занятости населения, подтверждающего, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации имел статус безработного - если учредитель субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) был зарегистрированным безработным;
копию военного билета или справки из военкомата, подтверждающей, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации был военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
заверенную кадровой службой предприятия копию приказа (уведомления) о существенных изменениях условий труда;
12) копию документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения, определенного в пункте 1.1.2 настоящего Порядка, или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки). Для юридического лица, в составе учредителей которого несколько человек, документ представляется по каждому из учредителей;
13) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя) и всех изменений к ним;
14) копию договора банковского счета или справку из банка об открытии расчетного счета.
Бизнес-план и смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии не должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать Субъект.
2.4. Все документы, кроме бизнес-плана и сметы расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии, должны быть сброшюрованы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора при ее наличии. Первым подшивается титульный лист (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку). Далее документы подшиваются строго по очередности в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.5. Бизнес-план и смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии должны быть сброшюрованы в отдельную папку. Первым подшивается бизнес-план. Все листы должны быть пронумерованы.
2.6. Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации в день поступления с указанием даты поступления заявки в Департамент.
2.8. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
2.9. На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:
1) не соответствующие требованиям пунктов 1.1 - 2.8 настоящего Порядка;
2) предоставивших неполный комплект документов;
3) представивших заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;
4) имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;
5) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.
Представление недостоверных сведений и документов является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
2.10. Заявки, соответствующие всем требованиям пунктов 1.1 - 2.9 настоящего Порядка, допускаются на конкурсный отбор.
3. Критерии оценки заявок
3.1. Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по шкале от 0 до 100 баллов по критериям, определенным в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.
3.2. Количественные критерии оценки заявок Субъектов
3.2.1. Количество вновь создаваемых рабочих мест (единиц):
2 - 4 - 25 баллов;
5 - 9 - 50 баллов;
10 - 29 - 75 баллов;
30 и более - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 15%.
3.2.2. Планируемый уровень среднемесячной заработной платы сотрудников (рублей):
до 10000 рублей - 25 баллов;
от 10001 до 20000 рублей - 50 баллов;
от 20001 до 30000 рублей - 75 баллов;
более 30001 - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 10%.
3.2.3. Доля собственных средств, вложенных в проект от суммы субсидии (процентов):
от 15 до 50 включительно - 25 баллов;
свыше 50 до 100 включительно - 50 баллов;
свыше 100 до 250 включительно - 75 баллов;
свыше 250 - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 15%.
3.2.4. Срок окупаемости проекта - период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение:
более 4 лет - 25 баллов;
от 3 до 4 лет включительно - 50 баллов;
от 2 до 3 лет включительно - 75 баллов;
до 2 лет включительно - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 10%.
3.2.5. Бюджетная эффективность - отношение планируемого прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней (в сумме на конец реализации проекта) к размеру предоставляемой субсидии:
менее 0,5 - 25 баллов;
от 0,5 до 0,8 включительно - 50 баллов;
от 0,8 до 1,0 включительно - 75 баллов;
более 1,0 - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 20%.
3.2.6. Направления деятельности, указанные в бизнес-плане:
предоставление бытовых услуг населению в сельских поселениях - 25 баллов;
организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом, создание дополнительных рабочих мест в сельской местности, переработка сельскохозяйственных отходов - 50 баллов;
производство промышленной продукции - 50 баллов;
производство экспортной продукции - 75 баллов;
инновационная сфера - внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов или правоиспользования - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 15%.
3.2.7. Субъект малого предпринимательства относится к приоритетной целевой группе:
да - 100 баллов;
нет - 0 баллов.
Удельный вес данного критерия - 10%.
3.2.8. Место реализации проекта (муниципальное образование):
Орел, Мценск, Ливны - 50 баллов;
другие - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 5%.
3.3. Качественные критерии оценки заявок Субъектов
3.3.1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области:
низкая значимость - 0 баллов;
средняя значимость - 10 баллов;
высокая значимость - 20 баллов.
3.3.2. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований:
низкая эффективность проекта - 0 баллов;
средняя эффективность проекта - 10 баллов;
высокая эффективность проекта - 20 баллов.
3.3.3. Оценка качества проработанности бизнес-плана, реалистичности заявленных целей и достоверности приведенных сведений:
низкая степень - 0 баллов;
средняя степень - 10 баллов;
высокая степень - 20 баллов.
3.3.4. Направления расходования средств субсидии:
запрашиваемые средства в полном объеме расходуются на приобретение основных производственных фондов, на внедрение результатов интеллектуальной деятельности, приобретение лицензии - 20 баллов;
более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных производственных фондов, на внедрение результатов интеллектуальной деятельности, приобретение лицензии - 10 баллов.
3.3.5. Оценка презентации бизнес-плана, способности давать разъяснения по проекту и доступность излагаемой информации, степень понимания ведения бизнеса:
низкая - 0 баллов;
средняя - 10 баллов;
высокая - 20 баллов.
4. Порядок отбора заявок
4.1. В рамках своих полномочий Департамент в целях проведения конкурсного отбора создает рабочую группу и конкурсную комиссию.
4.2. В течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации лицо, ответственное за прием заявок в Департаменте, передает поступившие заявки рабочей группе согласно журналу регистрации.
4.3. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней с момента поступления производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления в Департамент согласно записям в журнале регистрации.
После вскрытия конвертов составляется акт (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку), отражающий наличие и соответствие документов требованиям настоящего Порядка.
По результатам оформления акта при соответствии заявки требованиям пунктов 2.1 - 2.10 настоящего Порядка рабочая группа принимает решение о допуске заявки к рассмотрению экспертами и конкурсной комиссией. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.
В случае несоответствия заявки указанным требованиям или поступлении заявки в Департамент позже установленного срока рабочая группа принимает решение об отказе в допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Департамент в течение 3 рабочих дней после подписания акта рабочей группой уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки путем направления ему почтовым отправлением письма с разъяснением причин отказа.
4.4. Каждому из представленных на рассмотрение конкурсной комиссии бизнес-планов рабочей группой присваивается индивидуальный четырехзначный номер (далее - номер) в разрезе номинаций. Номер проставляется в верхней правой части первого листа бизнес-плана.
4.5. По результатам присвоения номеров заявкам составляется акт (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку), содержащий сведения о присвоенных номерах. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.
4.6. На период работы рабочей группы все заявки хранятся в Департаменте. Лицом, ответственным за сохранность заявок, является начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.
4.7. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, передает секретарю конкурсной комиссии бизнес-планы с подшитыми сметами расходов на реализацию этих бизнес-планов за счет субсидии по описи (форма 3 приложения 2 к настоящему Порядку). В данной описи запрещается указывать какие-либо сведения, позволяющие идентифицировать заявителя.
4.8. В целях обеспечения проведения экспертной оценки и независимой экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав экспертов из числа сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции (далее также - органы власти), обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих номинациям конкурсного отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и состав независимых экспертов из числа представителей высших учебных заведений и общественных организаций Орловской области.
В целях проведения экспертной оценки комиссия с учетом сферы деятельности, указанной в бизнес-плане, распределяет заявки для передачи экспертам. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о распределении секретарь комиссии передает определенные бизнес-планы соответствующим экспертам и независимым экспертам. Каждый бизнес-план проходит оценку независимого эксперта и эксперта из числа сотрудников органов власти, обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих номинациям конкурсного отбора.
4.9. В течение 10 рабочих дней с момента поступления бизнес-планов каждый эксперт дает заключение в соответствии с формой экспертного заключения (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку) и оценивает в соответствии с количественными критериями оценки, отраженными в пункте 3.2 настоящего Порядка (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.10. Максимально возможное количество баллов по заявке с учетом веса коэффициента составляет 100 баллов. На рассмотрение комиссии выносятся заявки, получившие не менее одного положительного заключения от экспертов и набравшие проходной балл по количественным критериям оценки (не менее 40 баллов).
4.11. По истечении 10 рабочих дней после начала проведения оценки экспертами экспертные заключения и оценочные ведомости передаются секретарю конкурсной комиссии. В течение 5 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии секретарь заносит все количественные оценки в сводную ведомость (форма 6 приложения 2 к настоящему Порядку), выводит итоговый средний балл количественных показателей по каждому бизнес-плану и передает бизнес-планы, набравшие проходной балл, комиссии на изучение.
4.12. В течение 10 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии конкурсная комиссия рассматривает бизнес-планы участников, оценивая их по качественным критериям, отраженным в пунктах 3.3.1 - 3.3.4 настоящего Порядка, и заполняя оценочную ведомость (форма 7 приложения 2 к настоящему Порядку). После рассмотрения бизнес-планов и заполнения оценочных ведомостей конкурсная комиссия проводит заседание, на которое приглашает Субъектов, допущенных на рассмотрение конкурсной комиссии, без раскрытия идентифицирующей информации. Субъекту по желанию предоставляется пять минут для презентации своего бизнес-плана перед конкурсной комиссией и для дачи ответов на поставленные членами конкурсной комиссии вопросы по представленному бизнес-плану.
Комиссия оценивает представленную презентацию и бизнес-план Субъекта. Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в оценочную ведомость каждый член комиссии вносит оценку по качественному критерию, указанному в пункте 3.3.5 настоящего Порядка.
4.13. Комиссия вправе пригласить на заседание комиссии для получения разъяснений по рассматриваемым бизнес-планам экспертов, дававших экспертные заключения.
4.14. После обсуждения всех заявок оценочные ведомости передаются членами комиссии секретарю, после чего секретарь определяет суммарное значение качественных оценок заявки, заполняет итоговую сводную ведомость (форма 8 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.15. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор путем рассмотрения бизнес-планов, презентаций заявителей, экспертных заключений и итоговой сводной ведомости. Заседание комиссии считается действительным, если присутствует не менее 2/3 от ее состава. Список победителей утверждается конкурсной комиссией путем открытого голосования.
4.16. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим.
4.17. Очередность предоставления субсидии определяется на основании итоговой сводной ведомости (начиная от большего показателя к меньшему). В случае превышения объемов заявок на субсидирование начинающих предпринимателей над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, отвечающим следующим критериям в указанной очередности:
бизнес-планы которых набрали большее количество баллов;
относящимся к приоритетной группе согласно пункту 1.7 настоящего Порядка;
подавшим заявки ранее.
4.18. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере, размер субсидии победителю, имеющему наименьший итоговый балл по бизнес-плану, с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на субсидирование начинающих предпринимателей законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период. В случае отказа победителя, имеющего наименьший балл по бизнес-плану, от снижения размера субсидии, субсидия в размере недораспределенного остатка денежных средств предлагается претенденту, набравшему одинаковый или меньший балл по бизнес-плану с победителем, до полного распределения денежных средств, предусмотренных на субсидирование начинающих предпринимателей законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период. В этом случае победитель, отказавшийся от субсидии, исключается из числа победителей конкурсного отбора; претендент, согласившийся на получение субсидии в сниженном размере, признается победителем.
4.19. В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование начинающих предпринимателей, а также при наличии до окончания текущего года времени, достаточного для проведения конкурсного отбора, комиссия принимает решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
4.20. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях (форма 9 приложения 2 к настоящему Порядку). В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
4.21. Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания приказа Департамента о результатах конкурсного отбора.
4.22. Комиссия после подписания протокола в течение 2 рабочих дней направляет бизнес-планы в рабочую группу, которая в течение 5 рабочих дней расшифровывает номера, присвоенные бизнес-планам, по заявкам, признанным победителями. По результатам расшифровки рабочая группа составляет акт (форма 10 приложения 2 к настоящему Порядку) и направляет его в Департамент для заключения договора субсидирования.
5. Порядок оформления результатов конкурсного отбора
5.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента в течение 2 рабочих дней с момента поступления от рабочей группы акта, указанного в пункте 4.22 настоящего Порядка.
5.2. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты подписания приказа Департамента, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, информирует участников о результатах конкурсного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
5.3. В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора Департамент заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с приказом Департамента о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования (далее - договор) и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
5.4. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.
5.5. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.
5.6. Для того, чтобы израсходовать субсидию по целевому назначению в соответствии с бизнес-планом и подтвердить вложение в проект не менее 15% собственных средств от суммы субсидии, победителю предоставляется 6 месяцев с момента поступления в полном объеме средств субсидии на его счет, указанный в договоре.
5.6.1. Победитель в течение 6 месяцев после заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчет о целевом использовании субсидии в одном экземпляре в печатном виде с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии и расходование собственных средств (форма 1 приложения 3 к настоящему Порядку) согласно договору и отчет о деятельности получателя субсидии (форма 2 приложения 3 к настоящему Порядку). Отчет о целевом использовании субсидии представляется получателем субсидии до момента полного расходования средств субсидии, но не позднее 6 месяцев с момента поступления в полном объеме средств субсидии на его счет, указанный в договоре. Отчет о деятельности получателя субсидии предоставляется в течение 12 месяцев с момента поступления в полном объеме средств субсидии на его счет, указанный в договоре.
5.6.2. В течение 12 месяцев после предоставления последнего отчета о деятельности получателя субсидии Департамент дополнительно требует отчет о деятельности получателя субсидии с приложением документов, подтверждающих достижение определенных показателей по бизнес-проекту.
5.7. В ходе выполнения работ по бизнес-проекту в течение 3 месяцев после поступления средств субсидии в полном объеме на счет, указанный в договоре, получатель имеет право ходатайствовать о внесении обоснованных изменений в смету расходования средств полученной субсидии, направив соответствующее обращение с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых изменений в смету и бизнес-проект председателю конкурсной комиссии для их согласования на заседании конкурсной комиссии. В течение 15 рабочих дней после поступления обращения проводится заседание конкурсной комиссии с целью рассмотрения указанного обращения и согласования внесения соответствующих изменений в бизнес-проект. Решения конкурсной комиссии по данному вопросу принимаются в соответствии с пунктом 4.16 настоящего Порядка. В случае если предлагаемые изменения не влекут за собой изменение сферы деятельности заявителя по реализации бизнес-проекта, соответствуют общим целям реализации бизнес-проекта, не повлияют на увеличение сроков реализации бизнес-проекта, расходование средств полученной субсидии строго соответствует направлениям, определенным в пункте 1.1 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о согласовании изменений и разрешает заявителю израсходовать средства полученной субсидии в соответствии с согласованными изменениями. В случае если предлагаемые изменения могут повлечь за собой изменение сферы деятельности заявителя по реализации бизнес-проекта, изменение общих целей реализации бизнес-проекта, увеличение сроков реализации бизнес-проекта, расходование средств полученной субсидии не соответствует направлениям, определенным в пункте 1.1 настоящего Порядка, комиссия принимает решение об отказе в согласовании изменений и не разрешает заявителю израсходовать средства полученной субсидии в соответствии с изменениями. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией Департамент письменно уведомляет получателя о принятом решении. В случае отказа в согласовании уведомление должно содержать обоснование данного отказа.
5.8. В случае установления факта нецелевого использования или неиспользования в срок, установленный в пункте 5.6 настоящего Порядка (далее также - факт неисполнения обязательств), субсидии (части субсидии), получатель обязан вернуть предоставленную субсидию (часть субсидии) в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательств. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в объеме денежной суммы, использованной не по назначению или не использованной в срок, установленный в пункте 5.6 настоящего Порядка. В этих целях Департамент в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта неисполнения обязательств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии) в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии). В случае если получатель не перечислит субсидию (часть субсидии) в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательств, взыскание субсидии (части субсидии) осуществляется Департаментом в судебном порядке. Факт нецелевого использования или неиспользования в срок, установленный в пункте 5.6 настоящего Порядка, отражается в акте проверки, составленном непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта вручается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
Приложение 1
к Порядку
субсидирования начинающих предпринимателей
Форма 1
Председателю конкурсной комиссии
по субсидированию начинающих
предпринимателей
________________________________
(ФИО)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица/ индивидуального предпринимателя)
в лице _____________________________, действующего на основании __________,
(должность, ФИО)
прошу принять настоящее заявление на участие в конкурсном отборе для
субсидирования начинающих предпринимателей. С условиями конкурсного отбора
ознакомлен(а) и представляю в соответствии с Порядком субсидирования
начинающих предпринимателей необходимые документы в полном объеме.
N
Наименование документа
Номер страницы
Папка 1:
1.
Заявление
2.
Анкета
3.
Копия паспорта заявителя (все страницы)
4.
Копия свидетельства о включении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
5.
Копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
6.
Копия свидетельства о постановке на налоговый учет
7.
Справка налоговых органов об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации
(оригинал)
8.
Справка о средней численности наемных работников
(при отсутствии наемных работников письменное
подтверждение заявителя)
9.
Копии подтверждающих документов в случае отнесения к
приоритетной группе (указать группу в соответствии с
пунктом 1.7 Порядка субсидирования начинающих
предпринимателей)
10.
Копия документа, подтверждающего прохождение
краткосрочного обучения, или копия диплома о высшем
юридическом и (или) экономическом образовании
11.
Копии учредительных документов (устава,
учредительного договора, решения единственного
учредителя)
12.
Копия договора банковского счета или справка из
банка об открытии расчетного счета
Папка 2:
13.
Бизнес-план
14.
Смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет
субсидии
Настоящим подтверждаю и гарантирую, что _______________________________
(наименование организации/
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, не
является участником соглашений о разделе продукции, деятельность не
приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на получение
субсидии, вся информация, указанная в прилагаемых к заявлению документах,
является достоверной, и не возражаю против выборочной проверки сведений
Департаментом экономики Орловской области.
В случае победы в конкурсном отборе, обязуюсь израсходовать средства
полученной субсидии по целевому назначению и в срок, а также не
приостанавливать и продолжать ведение предпринимательской деятельности не
менее срока реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
---------------- -----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" _______________ 20___ г.
Форма 2
АНКЕТА
субъекта малого предпринимательства - претендента на получение субсидии
начинающим субъектам малого предпринимательства на создание
собственного бизнеса
_______________________________________________________________________
наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
N
Наименование
Сведения об участнике
Информация о субъекте малого предпринимательства
1.
Полное и краткое наименование организации
(индивидуального предпринимателя)
2.
ФИО руководителя (полностью), должность
3.
Организационно-правовая форма, на основании
чего действует (устав/свидетельство о
государственной регистрации: серия, номер)
4.
Учредители (наименование и организационно-
правовая форма всех учредителей), доля участия
каждого (процентов)
5.
Основной вид деятельности (в соответствии с
ОКВЭД, с указанием кода)
6.
Регистрационные данные:
ОГРН/ОГРНИП (регистрационный номер, дата, место
и орган регистрации юридического лица/
регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя)
ИНН/КПП налогоплательщика (регистрационный
номер, дата, место и орган регистрации)
Юридический адрес
7.
Фактическое местоположение
8.
Банковские реквизиты:
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет
ИНН/КПП
БИК
9.
Система налогообложения
10.
Количество работников на дату подачи заявки
11.
Контактные телефоны (с указанием телефонного
кода)
12.
Факс (с указанием телефонного кода)
13.
Адрес электронной почты
14.
ФИО ответственного исполнителя (полностью)
Информация о бизнес-плане субъекта малого предпринимательства
15.
Наименование проекта
16.
Место размещения (реализации) проекта (город,
район, иное поселение)
17.
Срок окупаемости, месяцев
18.
Количество создаваемых рабочих мест за период
реализации бизнес-плана, человек
в том числе:
количество трудоустроенных граждан, состоящих
на учете в службе занятости населения, человек
19.
Среднемесячная заработная плата работников,
рублей
20.
Общий размер инвестиций по проекту за период
реализации бизнес-плана, тыс. рублей
в том числе:
собственные средства
заемные средства
сумма субсидии за счет средств бюджета
21.
Планируемые налоговые отчисления в бюджетную
систему Российской Федерации за период
реализации бизнес-плана, рублей
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
---------------- -----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" _______________ 20___ г.
Форма 3
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
заявка на конкурсный отбор
по субсидированию начинающих предпринимателей
по номинации
"Создание собственного бизнеса ________________________________"
______________________________________________________________
(наименование Субъекта/ФИО)
Общее количество листов ____
Орловская область, 2012
Приложение 2
к Порядку
субсидирования начинающих предпринимателей
Форма 1
АКТ
N
Наименование
Субъекта/
ФИО
Соответствие
требованиям
Порядка
субсидирования
начинающих
предпринимателей
Перечень
дополнительно
представленных
документов
Перечень
отсутствующих
документов
Примечание
1
2
3
4
5
6
В соответствии с пунктом 1.8 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
В соответствии с пунктами 2.9 - 2.10 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
На рассмотрение конкурсной комиссии допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 2
АКТ
N
Номинация
Наименование Субъекта/
ФИО
Номер
1
2
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 3
ОПИСЬ
N
Номер
бизнес-плана
Бизнес-план и смета
расходов (количество
листов)
Изъятые документы, дополнительно
представленные на конкурсный отбор
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 4
ПЕРЕЧЕНЬ
необходимых вопросов по составлению заключения на бизнес-план
___________________
(номер бизнес-плана)
1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.
2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.
3. Подтверждение рыночной потребности.
4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.
5. Оценка соответствия запрашиваемого объема финансирования и его распределения по статьям затрат.
6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.
7. Степень проработанности всех разделов бизнес-плана (краткое резюме по каждому разделу бизнес-плана отдельно).
8. Вывод: считаю проект поддержать
считаю проект отклонить
Эксперт ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 5
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ
оценки заявок экспертами
N
Наименование критерия
Диапазон значений
Вес
(процентов)
Оценка
1
Количество вновь созданных
рабочих мест (единиц)
2 - 4
15
25
5 - 9
50
10 - 29
75
30 и более
100
2
Планируемый уровень
среднемесячной заработной
платы сотрудников (рублей)
до 10000
10
25
от 10001 до 20000
50
от 20001 до 30000
75
более 30001
100
3
Доля собственных средств,
вложенных в проект от суммы
субсидии (процентов)
от 15 до 50
включительно
15
25
свыше 50 до 100
включительно
50
свыше 100 до 250
включительно
75
свыше 250
100
4
Срок окупаемости проекта -
период времени с начала
реализации проекта по данному
бизнес-плану до момента,
когда разность между
накопленной суммой чистой
прибыли с амортизационными
отчислениями и объемом
инвестиционных затрат
приобретет положительное
значение
более 4 лет
10
25
от 3 до 4 лет
включительно
50
от 2 до 3 лет
включительно
75
до 2 лет
включительно
100
5
Бюджетная эффективность -
отношение планируемого
прироста объема налоговых
отчислений в бюджеты всех
уровней (в сумме на конец
реализации проекта) к
размеру предоставляемой
субсидии
менее 0,5
20
25
от 0,5 до 0,8
включительно
50
от 0,8 до 1,0
включительно
75
более 1,0
100
6
Направления деятельности,
указанные в бизнес-плане
предоставление
бытовых услуг
населению в сельских
поселениях
15
25
организация
сельскохозяйственных
кооперативов с
производственным
циклом, создание
дополнительных
рабочих мест в
сельской местности,
переработка
сельскохозяйственных
отходов
50
производство
промышленной
продукции
50
производство
экспортной продукции
75
инновационная
сфера - внедрение и
использование
наукоемких
технологий, ноу-хау
на основе собственных
патентов или
правоиспользования
100
7
Субъект малого
предпринимательства относится
к приоритетной целевой группе
да
10
100
нет
0
8
Место реализации проекта
(муниципальное образование)
Орел, Мценск, Ливны
5
50
другие
100
Оценочная ведомость эксперта N _____
ФИО эксперта ______________________________________________
N
Номер бизнес-
плана
Оценки по критерию
Итоговый
суммарный балл по
бизнес-плану
1
2
3
4
5
6
7
8
Эксперт ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 6
Сводная ведомость
по бизнес-планам на основе экспертной оценки
Номер
бизнес-плана
Баллы
Итоговый средний
балл (отношение
суммы всех
значений к
количеству
экспертов)
ФИО
независимого эксперта
ФИО эксперта из
числа сотрудников
департаментов,
обладающих
полномочиями в сферах
деятельности,
соответствующих
номинациям
конкурсного отбора
Председатель комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 7
КАЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ
оценки заявок
N
Наименование критерия
Диапазон значений
Оценка,
баллов
1
Значимость целей бизнес-плана на основе
прогнозируемых конечных результатов и
потребности в них исходя из приоритетов
развития отраслей экономики Орловской
области
Низкая значимость
0
Средняя значимость
10
Высокая значимость
20
2
Оценка приведенных в бизнес-плане
данных о его экономической, бюджетной и
социальной эффективности, включая
результаты маркетинговых исследований
Низкая эффективность
проекта
0
Средняя эффективность
проекта
10
Высокая эффективность
проекта
20
3
Оценка качества проработанности бизнес-
проекта, реалистичности заявленных
целей и достоверность приведенных
сведений
Низкая степень
0
Средняя степень
10
Высокая степень
20
4
Направления расходования средств
субсидии
Запрашиваемые
средства в полном
объеме расходуются на
приобретение основных
производственных
фондов, на внедрение
результатов
интеллектуальной
деятельности,
приобретение лицензии
20
Более 50 процентов
запрашиваемых средств
поддержки
используются на
приобретение основных
производственных
фондов, на внедрение
результатов
интеллектуальной
деятельности,
приобретение лицензии
10
5
Оценка презентации бизнес-плана,
способности давать разъяснения по
проекту и доступность излагаемой
информации, степень понимания ведения
бизнеса
Низкая
0
Средняя
10
Высокая
20
Оценочная ведомость члена конкурсной комиссии N _____
ФИО члена конкурсной комиссии ___________________________________
N
Номер
бизнес-
плана
Оценки по критерию
Итоговый
суммарный
балл
1
2
3
4
5
Член конкурсной комиссии: _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 8
Итоговая сводная ведомость по бизнес-планам
на основе оценки членами конкурсной комиссии
Номер
бизнес-
плана
Баллы
Итоговый
средний балл
(отношение
суммы всех
значений к
количеству
членов)
ФИО
1 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
2 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
3 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
4 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
5 члена
конкурсной
комиссии
Председатель комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 9
УТВЕРЖДАЮ
Председатель конкурсной комиссии
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ПРОТОКОЛ N ____
заседания конкурсной комиссии
г. Орел "___" __________ 20__ г.
Присутствовали:
Председатель конкурсной комиссии: ______________________________________
Заместитель председателя
конкурсной комиссии: ______________________________________
Секретарь конкурсной комиссии: ______________________________________
Члены конкурсной комиссии: ______________________________________
Повестка дня:
Выслушали:
Решили:
Приложение:
Заместитель председателя комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 10
АКТ
г. Орел "___" __________ 20___ г.
Рабочая группа произвела расшифровку номеров бизнес-планов согласно перечню победителей конкурсного отбора на субсидирование начинающих предпринимателей, утвержденному протоколом заседания конкурсной комиссии от ___________ 20__ г. N __.
N
Номер бизнес-плана
Наименование Субъекта/ФИО
Объем субсидии,
тыс. рублей
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Порядку
субсидирования начинающих предпринимателей
Форма 1
ОТЧЕТ
о целевом использовании субсидии по договору субсидирования
от "___" ___________ 20__ года N _______________
на "___" _____________ 20__ года
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________
___________________________________________________________________________
Наименование проекта ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сумма полученной субсидии _________________________________________ рублей.
Израсходовано средств по целевому назначению в соответствии со сметой
расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии с момента заключения
договора _________________________________________________________ рублей,
в том числе в отчетном периоде ____________________________________ рублей.
Остаток неиспользованных средств субсидии _________________________ рублей.
N
Наименова-
ние статей
затрат по
смете
Сумма
бюджетных
средств
по смете
(рублей)
Остаток
средств
по
состоянию
на 1-е
число
отчетного
месяца
(рублей)
Израсходован-
ная сумма
(рублей)
Остаток
средств
на
отчетную
дату
(рублей)
Подтверж-
дающие
документы
При-
меча-
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
За счет средств субсидии
1.
2.
3.
Итого
За счет собственных средств
1.
2.
3.
Итого
Приложение на _____ листе(ах).
Целевое использование средств в сумме ____________ рублей подтверждаю.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________
(подпись) (расшифровка)
М.П.
Форма 2
ОТЧЕТ
о деятельности получателя субсидии по договору
от "___" ___________ 20___ года N ______________
на "___" _____________ 20___ года
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________
___________________________________________________________________________
Наименование проекта ______________________________________________________
Сумма полученной субсидии _________________________________________ рублей.
Количество вновь созданных
и сохраненных рабочих мест,
человек
Объем
реализации
продукции
(товаров,
услуг),
рублей
Уплаченные
налоги во
все уровни
бюджета и
внебюджет-
ные фонды,
рублей
В том числе
по
специальным
режимам
налогооб-
ложения,
рублей
Средняя
заработная
плата на
одного
сотрудника,
рублей
вновь
созданные
рабочие места
сохраненные
рабочие места
план
факт
план
факт
план
факт
факт
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение на _____ листе(ах).
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________
(подпись) (расшифровка)
М.П.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 июля 2012 г. N 256
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА
ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования осуществляется в виде предоставления по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, на уплату первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, заключенным с российскими лизинговыми организациями не ранее 1 января года проведения конкурсного отбора.
В рамках настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - Субъекты, Субъект) понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Орловской области более одного календарного года с момента государственной регистрации.
1.2. Субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга: оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, универсальные мобильные платформы, нестационарные объекты и модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - оборудование).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
1.3. Размер субсидии составляет 80% от размера первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, но не более 2 млн. рублей на одного лизингополучателя. При этом размер первоначального взноса по договору лизинга оборудования не должен превышать 49% от стоимости оборудования.
1.4. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее также - Департамент).
1.5. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" ежегодно не реже одного раза в год не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.
1.6. Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 20 календарных дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Окончанием приема конкурсной документации считается дата, указанная в извещении о проведении конкурсного отбора по почтовому штемпелю поступления заявки в Департамент. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.
1.7. Департамент в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок Субъектов.
2. Порядок предоставления заявки на конкурсный отбор
2.1. Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Департамент заявку и копии всех документов в бумажном виде, а также на CD-RW в формате Word for Windows (в том числе сканированные копии представляемых документов). CD-RW и вся конкурсная документация в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка представляется в Департамент по почте в одном запечатанном конверте с отметкой "На конкурсный отбор по субсидированию первоначального взноса по договорам лизинга оборудования" с указанием:
для юридических лиц: полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтового адреса Субъекта;
для индивидуальных предпринимателей: фамилии, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.
2.2. Субъект вправе подать только одну заявку.
2.3. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
2.4. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:
1) заявление (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);
2) анкету (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);
3) заверенную лизинговой компанией копию договора лизинга оборудования с указанием размера первоначального взноса и графиков начисления и уплаты лизинговых платежей;
4) копию акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору лизинга (гарантийное письмо от лизинговой компании о передаче приобретаемого по договору лизинга имущества);
5) предварительный расчет размера субсидии (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку);
6) копию паспорта заявителя (все страницы);
7) копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
8) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), дата выдачи которой не превышает 30 дней до подачи заявки;
9) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
10) справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;
11) справку о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя об отсутствии наемных работников);
12) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя) и всех изменений к ним;
13) копии платежных поручений и выписок с расчетного счета банка, подтверждающих уплату первоначального взноса по договору лизинга, заверенные банком;
14) справку на бланке заявителя об отсутствии у заявителя в период приема заявок признаков, ограничивающих возможность предоставления субсидии в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года N 364 (далее - Программа):
а) для юридических лиц о том, что:
юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
на имущество юридического лица в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;
б) для индивидуальных предпринимателей о том, что:
индивидуальный предприниматель не находится в стадии несостоятельности (банкротства);
на имущество индивидуального предпринимателя в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;
15) копию лицензии на право осуществления деятельности (если деятельность подлежит лицензированию);
16) справку из банка с реквизитами открытого действующего расчетного счета;
17) бизнес-план.
2.5. Все документы должны быть сброшюрованы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора при ее наличии. Первым подшивается титульный лист (форма 4 приложения 1 к настоящему Порядку). Далее документы подшиваются строго по очередности в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. Все листы нумеруются.
2.6. Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации в день поступления с указанием даты поступления заявки в Департамент.
2.8. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
2.9. На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:
1) не соответствующие требованиям пунктов 1.1 - 2.8 настоящего Порядка;
2) предоставивших неполный комплект документов;
3) представивших заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;
4) имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;
5) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.
Субсидия предоставляется заявителям при наличии в договоре лизинга условия об обязательном последующем выкупе предмета лизинга.
2.10. Заявки, соответствующие всем требованиям пунктов 1.1 - 2.9 настоящего Порядка, допускаются на конкурсный отбор.
3. Критерии оценки заявок
3.1. Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по шкале от 0 до 100 баллов по критериям, определенным в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.2. Критерии оценки заявок Субъектов.
3.2.1. Количество вновь создаваемых рабочих мест (единиц):
3 - 10 - 5 баллов;
11 и более - 10 баллов.
3.2.2. Срок окупаемости проекта - период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение:
более 4 лет - 5 баллов;
от 3 до 4 лет включительно - 10 баллов;
от 2 до 3 лет включительно - 15 баллов;
до 2 лет включительно - 20 баллов.
3.2.3. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них, исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области:
низкая значимость - 0 баллов;
средняя значимость - 10 баллов;
высокая значимость - 20 баллов.
3.2.4. Оценка достоверности приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований. Качество проработанности бизнес-плана, реалистичность заявленных целей:
низкая эффективность проекта - 0 баллов;
средняя эффективность проекта - 10 баллов;
высокая эффективность проекта - 20 баллов.
3.2.5. Предмет лизинга по договору:
оборудование для переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Орловской области, универсальные мобильные платформы - 20 баллов;
прочее оборудование, устройства, механизмы, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, нестационарные объекты и модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства - 10 баллов;
автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей) - 0 баллов.
3.2.6. Место реализации проекта (муниципальное образование):
Орел, Мценск, Ливны - 0 баллов;
другие - 10 баллов.
4. Порядок отбора заявок
4.1. В рамках своих полномочий Департамент в целях проведения конкурсного отбора создает рабочую группу и конкурсную комиссию.
4.2. В течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации лицо, ответственное за прием заявок в Департаменте, передает согласно журналу регистрации поступившие заявки рабочей группе.
4.3. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней с момента поступления производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления в Департамент согласно записям в журнале регистрации.
После вскрытия конвертов составляется акт (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку), отражающий наличие и соответствие документов требованиям настоящего Порядка. По результатам оформления акта при соответствии заявки требованиям пунктов 2.1 - 2.10 настоящего Порядка рабочая группа принимает решение о допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.
В случае несоответствия заявки указанным требованиям или поступлении заявки в Департамент позже установленного срока рабочая группа принимает решение об отказе в допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Департамент в течение 3 рабочих дней после подписания акта рабочей группой уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки путем направления ему почтовым отправлением письма с разъяснением причин отказа.
4.4. На период работы рабочей группы все заявки хранятся в Департаменте. Лицом, ответственным за сохранность заявок, является начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.
4.5. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, передает секретарю конкурсной комиссии заявки по описи (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.6. Конкурсная комиссия (далее также - комиссия) осуществляет конкурсный отбор путем рассмотрения бизнес-планов, экспертных заключений и сводной ведомости.
4.7. В целях обеспечения проведения экспертной оценки и независимой экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав экспертов из числа сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции (далее также - органы власти), обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих бизнес-планам, и состав независимых экспертов из числа представителей высших учебных заведений и общественных организаций Орловской области.
4.8. В целях проведения экспертной оценки комиссия с учетом сферы деятельности, указанной в бизнес-плане, распределяет заявки для передачи независимым экспертам, а также экспертам в соответствующие органы власти. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о распределении секретарь комиссии передает определенные бизнес-планы соответствующим экспертам и независимым экспертам.
4.9. В течение 10 рабочих дней с момента поступления бизнес-планов эксперт и независимый эксперт дает заключение в соответствии с перечнем вопросов (форма 3 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.10. На рассмотрение комиссии выносятся заявки, получившие не менее одного положительного заключения по бизнес-плану от экспертов.
4.11. В течение 10 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии конкурсная комиссия оценивает бизнес-планы с занесением данных в оценочные ведомости (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку) и выносит решение о результатах конкурсного отбора.
4.12. Комиссия руководствуется в оценке бизнес-планов критериями, установленными пунктом 3.2 настоящего Порядка. Каждый член комиссии самостоятельно заполняет оценочную ведомость.
4.13. На основании оценочных ведомостей членов комиссии итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся секретарем комиссии в сводную ведомость (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.14. Комиссия на основании экспертных заключений и сводной ведомости выносит решение о результатах конкурсного отбора.
Комиссия вправе пригласить на заседание комиссии для получения разъяснений по рассматриваемым бизнес-планам:
экспертов и (или) независимых экспертов;
заявителя.
4.15. Решение комиссии принимается на основании экспертных заключений и сводной ведомости простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Заседание комиссии считается действительным, если присутствует не менее 2/3 от ее состава.
4.16. В случае превышения объемов заявок на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, отвечающим следующим критериям в указанной очередности:
бизнес-планы которых набрали большее количество баллов;
подавшим заявки ранее.
При этом следующий критерий используется в случае, если применение предыдущего критерия не позволило привести объем заявок в лимиты бюджетных средств.
4.17. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере, размер субсидии победителю, имеющему наименьший итоговый балл по бизнес-плану, с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период.
В случае отказа победителя, имеющего наименьший балл по бизнес-плану, от снижения размера субсидии, субсидия в размере недораспределенного остатка денежных средств предлагается претенденту, набравшему одинаковый или меньший балл по бизнес-плану с победителем, до полного распределения денежных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период. В этом случае победитель, отказавшийся от субсидии, исключается из числа победителей конкурсного отбора; претендент, согласившийся на получение субсидии в сниженном размере, признается победителем.
4.18. В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, а также при наличии до окончания текущего года времени, достаточного для проведения конкурсного отбора, комиссия принимает решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
4.19. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях (форма 6 приложения 2 к настоящему Порядку). В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
4.20. Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания приказа Департамента о результатах конкурсного отбора.
5. Порядок оформления результатов конкурсного отбора
5.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.20 настоящего Порядка.
5.2. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты подписания приказа Департамента, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, информирует участников о результатах конкурсного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
5.3. В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора Департамент заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с приказом Департамента о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования (далее также - договор) и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
5.4. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.
5.5. Победитель после заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в течение 12 месяцев представляет в Департамент отчет о деятельности получателя субсидии (приложение 3 к настоящему Порядку) в одном экземпляре в печатном виде.
5.6. В течение 12 месяцев после предоставления последнего отчета о деятельности получателя субсидии Департамент дополнительно требует отчет о деятельности получателя субсидии с приложением документов, подтверждающих достижение определенных показателей по бизнес-проекту.
5.7. Нарушением условий предоставления субсидии считается приостановление или прекращение ведения деятельности получателем в течение 12 месяцев после перечисления субсидии в полном объеме на расчетный счет; отчуждение имущества, приобретенного по договору лизинга оборудования, по которому осуществлено субсидирование, в течение 12 месяцев после перечисления субсидии в полном объеме на расчетный счет получателя или установление факта предоставления заведомо ложных сведений.
В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии получатель обязан вернуть предоставленную субсидию в полном размере в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии.
В этих целях в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.
В случае если получатель не перечислит субсидию в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидии осуществляется Департаментом в судебном порядке.
Факт нарушения условий предоставления субсидии отражается в акте проверки, составляемом непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 10 рабочих дней со дня составления акта вручается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
Приложение 1
к Порядку
субсидирования первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
Форма 1
Председателю конкурсной комиссии
по субсидированию начинающих
предпринимателей
________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование Субъекта/Ф.И.О.)
в лице ________________________, действующего на основании _______________,
(должность, Ф.И.О.)
прошу принять настоящее заявление на участие в конкурсном отборе по
субсидированию первоначального взноса по договорам лизинга оборудования. С
условиями конкурсного отбора ознакомлен(а) и представляю в соответствии с
Порядком субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга
оборудования необходимые документы в полном объеме.
N
Наименование документа
Номер
страницы
1
2
3
1.
Заявление
2.
Анкета
3.
Заверенная лизинговой компанией копия договора лизинга
оборудования с указанием размера первоначального взноса и
графика ежемесячных платежей
4.
Копия акта приема-передачи имущества, полученного
лизингополучателем по договору лизинга
5.
Предварительный расчет размера субсидии
6.
Копия паспорта заявителя (все страницы)
7.
Копия свидетельства о включении Субъекта в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
8.
Копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
9.
Копия свидетельства о постановке на учет налоговой службы
10.
Справка налоговых органов об отсутствии у Субъекта
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
11.
Справка о средней численности наемных работников (при
отсутствии наемных работников - письменное подтверждение
заявителя)
12.
Копии учредительных документов и всех изменений к ним
13.
Копии платежных поручений и выписок с расчетного счета
банка, подтверждающих уплату первоначального взноса по
договору лизинга, заверенные банком
14.
Справка на бланке заявителя об отсутствии у заявителя в
период приема заявок признаков, ограничивающих возможность
предоставления субсидии в рамках реализации Программы
15.
Копия лицензии на право осуществления деятельности (если
деятельность подлежит лицензированию)
16.
Справка из банка с реквизитами открытого действующего
расчетного счета
17.
Бизнес-план использования оборудования, приобретаемого в
лизинг
Руководитель
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" ______________ 20___ г.
Форма 2
АНКЕТА
субъекта малого/среднего предпринимательства - претендента на получение
субсидии на возмещение первоначального взноса по договорам лизинга
оборудования
__________________________________________________________________
наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
N
Наименование
Сведения об участнике
Информация о субъекте малого/среднего предпринимательства
1.
Полное и краткое наименование организации
(индивидуального предпринимателя)
2.
ФИО руководителя (полностью), должность
3.
Организационно-правовая форма, на основании
чего действует (устав/свидетельство о
государственной регистрации: серия, номер)
4.
Учредители (наименование и организационно-
правовая форма всех учредителей), доля участия
каждого (процентов)
5.
Основной вид деятельности (в соответствии с
ОКВЭД, с указанием кода)
6.
Регистрационные данные:
ОГРН/ОГРНИП (регистрационный номер, дата,
место и орган регистрации юридического
лица/регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя)
ИНН/КПП налогоплательщика (регистрационный
номер, дата, место и орган регистрации)
Юридический адрес
7.
Фактическое местоположение
8.
Банковские реквизиты:
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет
ИНН/КПП
БИК
9.
Система налогообложения
10.
Количество работников на дату подачи заявки
11.
Контактные телефоны (с указанием телефонного
кода)
12.
Факс (с указанием телефонного кода)
13.
Адрес электронной почты
14.
ФИО ответственного исполнителя (полностью)
Информация о бизнес-плане субъекта малого/среднего предпринимательства
15.
Наименование проекта
16.
Место размещения (реализации) проекта (город,
район, иное поселение)
17.
Срок окупаемости, месяцев
18.
Количество создаваемых рабочих мест за период
реализации бизнес-плана, человек
в том числе:
количество трудоустроенных граждан, состоящих
на учете в службе занятости населения, человек
19.
Среднемесячная заработная плата работников,
рублей
20.
Общий размер инвестиций по проекту за период
реализации бизнес-плана, тыс. рублей
в том числе:
собственные средства
заемные средства
сумма субсидии за счет средств бюджета
21.
Планируемые налоговые отчисления в бюджетную
систему Российской Федерации за период
реализации бизнес-плана, рублей
Руководитель
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" ______________ 20___ г.
Форма 3
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ СУБСИДИИ
__________________________________________________________________________
(полное наименование Субъекта)
N
Наименование
лизинговой компании
Дата предоставления
лизинга
Дата погашения
лизинга
Реквизиты
договора
лизинга
(номер,
дата)
Сумма
стоимости
оборудования,
рублей
Размер
первоначального
взноса, %
Сумма
первоначального
взноса, рублей
гр. 4 = (гр. 2 x
гр. 3) / 100%
Размер субсидии,
рублей
гр. 5 = гр. 4 x
0,80
сумма по
гр. 5 < 2 млн.
=
рублей
1
2
3
4
5
Итого
Руководитель
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Форма 4
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
заявка на конкурсный отбор
по субсидированию первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
______________________________________________________________
(наименование Субъекта/ФИО)
Общее количество листов ____
Орловская область, 2012
Приложение 2
к Порядку
субсидирования первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
Форма 1
АКТ
N
Наименование
Субъекта/
ФИО
Соответствие
требованиям
Порядка
субсидирования
первоначального
взноса по
договорам
лизинга
оборудования
Перечень
дополнительно
представленных
документов
Перечень
отсутствующих
документов
Примечание
1
2
3
4
5
6
В соответствии с пунктом 1.8 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
В соответствии с пунктами 2.9 - 2.10 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
На рассмотрение конкурсной комиссии допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 2
ОПИСЬ
N
Наименование
Субъекта/
Ф.И.О. заявителя
Документы в соответствии с
требованиями Порядка субсидирования
первоначального взноса по договорам
лизинга оборудования
Дополнительные
документы,
представленные
на конкурсный
отбор
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 3
ПЕРЕЧЕНЬ
необходимых вопросов по составлению заключения на бизнес-план
______________________
(номер бизнес-плана)
1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.
2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.
3. Подтверждение рыночной потребности.
4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.
5. Оценка соответствия запрашиваемого объема финансирования и его распределения по статьям затрат.
6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.
7. Степень проработанности всех разделов бизнес-плана (краткое резюме по каждому разделу бизнес-плана отдельно).
8. Вывод: считаю проект поддержать
считаю проект отклонить
Эксперт ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 4
Оценочная ведомость члена конкурсной комиссии N __
Критерии оценки заявок
N
Наименование критерия
Диапазон значений
Оценка,
баллов
1
Количество вновь создаваемых рабочих
мест
3 - 10
5
11 и более
10
2
Срок окупаемости проекта - период
времени с начала реализации проекта
по данному бизнес-плану до момента,
когда разность между накопленной
суммой чистой прибыли с
амортизационными отчислениями и
объемом инвестиционных затрат
приобретает положительное значение
более 4 лет
5
от 3 до 4 лет
включительно
10
от 2 до 3 лет
включительно
15
до 2 лет включительно
20
3
Значимость целей бизнес-плана на
основе прогнозируемых конечных
результатов и потребности в них
исходя из приоритетов развития
отраслей экономики Орловской области
низкая значимость
0
средняя значимость
10
высокая значимость
20
4
Оценка достоверности приведенных в
бизнес-плане данных о его
экономической, бюджетной и
социальной эффективности, включая
результаты маркетинговых
исследований. Качество
проработанности бизнес-проекта,
реалистичность заявленных целей.
низкая эффективность
проекта
0
средняя эффективность
проекта
10
высокая эффективность
проекта
20
5
Предмет лизинга по договору
автотранспортные
средства (за исключением
легковых автомобилей)
0
прочее оборудование,
устройства, механизмы,
приборы, аппараты,
агрегаты, установки,
машины, средства и
технологии,
нестационарные объекты
и модульные объекты для
ведения
предпринимательской
деятельности субъектами
малого и среднего
предпринимательства
10
оборудование для
переработки
сельскохозяйственной
продукции, произведенной
на территории Орловской
области, универсальные
мобильные платформы
20
6
Место реализации проекта
(муниципальное образование)
Орел, Мценск, Ливны
0
другие
10
Оценки по заявке
N
Наименование
Субъекта/
Ф.И.О.
заявителя
Оценки по критерию
Итоговый
суммарный балл
по заявке
1
2
3
4
5
6
Член комиссии: _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 5
Сводная ведомость
Наименование
Субъекта/
Ф.И.О.
заявителя
Баллы
Итоговый
суммарный
балл
ФИО
1 члена
комиссии
ФИО
2 члена
комиссии
ФИО
3 члена
комиссии
ФИО
4 члена
комиссии
ФИО
5 члена
комиссии
Председатель комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 6
УТВЕРЖДАЮ
Председатель конкурсной комиссии
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ПРОТОКОЛ N ____
заседания конкурсной комиссии
г. Орел "___" __________ 20__ г.
Присутствовали:
Председатель конкурсной комиссии: ______________________________________
Заместитель председателя
конкурсной комиссии: ______________________________________
Секретарь конкурсной комиссии: ______________________________________
Члены конкурсной комиссии: ______________________________________
Повестка дня:
Выслушали:
Решили:
Приложение:
Заместитель председателя комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Порядку
субсидирования первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
ОТЧЕТ
о деятельности получателя субсидии по договору
от "___" ___________ 20___ года N ______________
на "___" _____________ 20___ года
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________
___________________________________________________________________________
Наименование проекта ______________________________________________________
Сумма полученной субсидии _________________________________________ рублей.
Количество вновь созданных
и сохраненных рабочих мест,
человек
Объем
реализации
продукции
(товаров,
услуг),
рублей
Уплаченные
налоги во
все уровни
бюджета и
внебюджет-
ные фонды,
рублей
В том числе
по
специальным
режимам
налогооб-
ложения,
рублей
Средняя
заработная
плата на
одного
сотрудника,
рублей
вновь
созданные
рабочие места
сохраненные
рабочие места
план
факт
план
факт
план
факт
факт
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение на _____ листе(ах).
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
Сохранность имущества, приобретенного по договору(ам) лизинга оборудования
от ____________________ N _______________, подтверждаю.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" ______________ 20___ г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2012 года № 256
г. Орел
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СУБСИДИРОВАНИЯ НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПОРЯДКА СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 05.08.2013 г. № 251; НГР: RU57000201300572}
В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года N 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок субсидирования начинающих предпринимателей согласно приложению 1;
Порядок субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования согласно приложению 2.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 июля 2012 г. N 256
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
1. Общие положения
1.1. Субсидирование начинающих предпринимателей осуществляется в виде предоставления по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств областного бюджета (далее - субсидии) прошедшим краткосрочное обучение в сфере предпринимательской деятельности начинающим субъектам малого предпринимательства (далее также - Субъекты, Субъект) в целях возмещения расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
1.1.1. В рамках настоящего Порядка под начинающими субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного календарного года с даты регистрации на территории Орловской области на дату окончания срока, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка.
1.1.2. Под краткосрочным обучением понимается реализация организатором конкурсного отбора совместно с общественными организациями и учебными заведениями высшего профессионального образования обучающих программ в сфере предпринимательства продолжительностью не более 72 часов.
При наличии нескольких учредителей Субъекта краткосрочное обучение обязаны пройти все.
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем) или учредителем(ями) юридического лица краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
1.1.3. Субсидии предоставляются при условии софинансирования Субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии.
1.1.4. Под расходами, связанными с началом предпринимательской деятельности, понимаются:
1) стоимость приобретенных основных производственных фондов (зданий и сооружений, машин и оборудования, вычислительной техники, измерительных и регулирующих приборов и устройств);
2) затраты на внедрение результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем);
3) затраты на внедрение энергосберегающего освещения производственных помещений;
4) стоимость оборотных производственных фондов (затраты на покупку сырья, материалов, комплектующих);
5) стоимость подключения к энергосетям;
6) стоимость лицензии на осуществление вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и отраженного в бизнес-плане Субъекта;
7) платежи по аренде площадей производственного назначения (не более 15% от общего размера субсидии);
8) стоимость изготовления и (или) размещения наружной рекламы (рекламных стендов, щитов), изготовления рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции и (или) деятельности, заявленной в бизнес-плане Субъекта (не более 5% от общего размера субсидии).
1.1.5. Субсидии не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
1.1.6. Собственные средства могут использоваться Субъектом на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.
1.2. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее также - Департамент).
1.3. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема конкурсной документации в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" ежегодно не реже одного раза в год не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.
1.4. Конкурсный отбор на предоставление субсидии начинающим предпринимателям (далее - конкурсный отбор) проводится по следующим номинациям:
"Создание собственного бизнеса в инновационной сфере";
"Создание собственного бизнеса в сфере производства";
"Создание собственного бизнеса в сфере строительства";
"Создание собственного бизнеса в сфере услуг";
"Создание собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства".
1.5. Размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя.
1.6. Один Субъект может быть получателем субсидии только по одной номинации.
1.7. К приоритетным целевым группам относятся:
1) Субъекты (для юридических лиц - в составе учредителей более 50%), являющиеся непосредственно перед государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя безработными гражданами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке; работниками, находящимися под угрозой увольнения, а именно установлено неполное рабочее время, временно приостановлены работы, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, проведены иные мероприятия по высвобождению работников; военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) Субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
3) Субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
В рамках настоящего Порядка под социальным предпринимательством понимается социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:
1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора; лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
б) социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
в) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
г) обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
д) предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
е) содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
ж) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
1.8. Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 20 календарных дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Окончанием приема конкурсной документации считается дата, указанная в извещении о проведении конкурсного отбора по почтовому штемпелю поступления заявки в Департамент. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.
1.9. Департамент в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок Субъектов.
2. Порядок представления заявки
2.1. Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Департамент заявку и копии всех документов в бумажном виде, а также на CD-RW в формате Word for Windows (в том числе сканированные копии представляемых документов). CD-RW и вся конкурсная документация в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка представляется в Департамент по почте в одном запечатанном конверте с отметкой "На конкурсный отбор по субсидированию начинающих предпринимателей" с указанием:
для юридических лиц: полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтового адреса Субъекта;
для индивидуальных предпринимателей: фамилии, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.
2.2. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
2.3. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:
1) заявление (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);
2) анкету (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);
3) копию паспорта заявителя (все страницы);
4) копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
5) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), дата выдачи которой не превышает 30 дней до подачи заявки;
6) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
7) справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;
8) справку о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя об отсутствии наемных работников);
9) бизнес-план;
10) смету расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии;
11) в случае отношения Субъекта к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 1.7 настоящего Порядка, копию подтверждающего документа:
документа городского, районного центра занятости населения, подтверждающего, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации имел статус безработного - если учредитель субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) был зарегистрированным безработным;
копию военного билета или справки из военкомата, подтверждающей, что гражданин, являющийся учредителем субъекта малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем), до даты государственной регистрации был военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
заверенную кадровой службой предприятия копию приказа (уведомления) о существенных изменениях условий труда;
12) копию документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения, определенного в пункте 1.1.2 настоящего Порядка, или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки). Для юридического лица, в составе учредителей которого несколько человек, документ представляется по каждому из учредителей;
13) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя) и всех изменений к ним;
14) копию договора банковского счета или справку из банка об открытии расчетного счета.
Бизнес-план и смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии не должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать Субъект.
2.4. Все документы, кроме бизнес-плана и сметы расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии, должны быть сброшюрованы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора при ее наличии. Первым подшивается титульный лист (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку). Далее документы подшиваются строго по очередности в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.5. Бизнес-план и смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии должны быть сброшюрованы в отдельную папку. Первым подшивается бизнес-план. Все листы должны быть пронумерованы.
2.6. Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации в день поступления с указанием даты поступления заявки в Департамент.
2.8. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
2.9. На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:
1) не соответствующие требованиям пунктов 1.1 - 2.8 настоящего Порядка;
2) предоставивших неполный комплект документов;
3) представивших заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;
4) имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;
5) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.
Представление недостоверных сведений и документов является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
2.10. Заявки, соответствующие всем требованиям пунктов 1.1 - 2.9 настоящего Порядка, допускаются на конкурсный отбор.
3. Критерии оценки заявок
3.1. Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по шкале от 0 до 100 баллов по критериям, определенным в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.
3.2. Количественные критерии оценки заявок Субъектов
3.2.1. Количество вновь создаваемых рабочих мест (единиц):
2 - 4 - 25 баллов;
5 - 9 - 50 баллов;
10 - 29 - 75 баллов;
30 и более - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 15%.
3.2.2. Планируемый уровень среднемесячной заработной платы сотрудников (рублей):
до 10000 рублей - 25 баллов;
от 10001 до 20000 рублей - 50 баллов;
от 20001 до 30000 рублей - 75 баллов;
более 30001 - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 10%.
3.2.3. Доля собственных средств, вложенных в проект от суммы субсидии (процентов):
от 15 до 50 включительно - 25 баллов;
свыше 50 до 100 включительно - 50 баллов;
свыше 100 до 250 включительно - 75 баллов;
свыше 250 - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 15%.
3.2.4. Срок окупаемости проекта - период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение:
более 4 лет - 25 баллов;
от 3 до 4 лет включительно - 50 баллов;
от 2 до 3 лет включительно - 75 баллов;
до 2 лет включительно - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 10%.
3.2.5. Бюджетная эффективность - отношение планируемого прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней (в сумме на конец реализации проекта) к размеру предоставляемой субсидии:
менее 0,5 - 25 баллов;
от 0,5 до 0,8 включительно - 50 баллов;
от 0,8 до 1,0 включительно - 75 баллов;
более 1,0 - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 20%.
3.2.6. Направления деятельности, указанные в бизнес-плане:
предоставление бытовых услуг населению в сельских поселениях - 25 баллов;
организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом, создание дополнительных рабочих мест в сельской местности, переработка сельскохозяйственных отходов - 50 баллов;
производство промышленной продукции - 50 баллов;
производство экспортной продукции - 75 баллов;
инновационная сфера - внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов или правоиспользования - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 15%.
3.2.7. Субъект малого предпринимательства относится к приоритетной целевой группе:
да - 100 баллов;
нет - 0 баллов.
Удельный вес данного критерия - 10%.
3.2.8. Место реализации проекта (муниципальное образование):
Орел, Мценск, Ливны - 50 баллов;
другие - 100 баллов.
Удельный вес данного критерия - 5%.
3.3. Качественные критерии оценки заявок Субъектов
3.3.1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области:
низкая значимость - 0 баллов;
средняя значимость - 10 баллов;
высокая значимость - 20 баллов.
3.3.2. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований:
низкая эффективность проекта - 0 баллов;
средняя эффективность проекта - 10 баллов;
высокая эффективность проекта - 20 баллов.
3.3.3. Оценка качества проработанности бизнес-плана, реалистичности заявленных целей и достоверности приведенных сведений:
низкая степень - 0 баллов;
средняя степень - 10 баллов;
высокая степень - 20 баллов.
3.3.4. Направления расходования средств субсидии:
запрашиваемые средства в полном объеме расходуются на приобретение основных производственных фондов, на внедрение результатов интеллектуальной деятельности, приобретение лицензии - 20 баллов;
более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных производственных фондов, на внедрение результатов интеллектуальной деятельности, приобретение лицензии - 10 баллов.
3.3.5. Оценка презентации бизнес-плана, способности давать разъяснения по проекту и доступность излагаемой информации, степень понимания ведения бизнеса:
низкая - 0 баллов;
средняя - 10 баллов;
высокая - 20 баллов.
4. Порядок отбора заявок
4.1. В рамках своих полномочий Департамент в целях проведения конкурсного отбора создает рабочую группу и конкурсную комиссию.
4.2. В течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации лицо, ответственное за прием заявок в Департаменте, передает поступившие заявки рабочей группе согласно журналу регистрации.
4.3. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней с момента поступления производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления в Департамент согласно записям в журнале регистрации.
После вскрытия конвертов составляется акт (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку), отражающий наличие и соответствие документов требованиям настоящего Порядка.
По результатам оформления акта при соответствии заявки требованиям пунктов 2.1 - 2.10 настоящего Порядка рабочая группа принимает решение о допуске заявки к рассмотрению экспертами и конкурсной комиссией. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.
В случае несоответствия заявки указанным требованиям или поступлении заявки в Департамент позже установленного срока рабочая группа принимает решение об отказе в допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Департамент в течение 3 рабочих дней после подписания акта рабочей группой уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки путем направления ему почтовым отправлением письма с разъяснением причин отказа.
4.4. Каждому из представленных на рассмотрение конкурсной комиссии бизнес-планов рабочей группой присваивается индивидуальный четырехзначный номер (далее - номер) в разрезе номинаций. Номер проставляется в верхней правой части первого листа бизнес-плана.
4.5. По результатам присвоения номеров заявкам составляется акт (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку), содержащий сведения о присвоенных номерах. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.
4.6. На период работы рабочей группы все заявки хранятся в Департаменте. Лицом, ответственным за сохранность заявок, является начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.
4.7. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, передает секретарю конкурсной комиссии бизнес-планы с подшитыми сметами расходов на реализацию этих бизнес-планов за счет субсидии по описи (форма 3 приложения 2 к настоящему Порядку). В данной описи запрещается указывать какие-либо сведения, позволяющие идентифицировать заявителя.
4.8. В целях обеспечения проведения экспертной оценки и независимой экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав экспертов из числа сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции (далее также - органы власти), обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих номинациям конкурсного отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и состав независимых экспертов из числа представителей высших учебных заведений и общественных организаций Орловской области.
В целях проведения экспертной оценки комиссия с учетом сферы деятельности, указанной в бизнес-плане, распределяет заявки для передачи экспертам. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о распределении секретарь комиссии передает определенные бизнес-планы соответствующим экспертам и независимым экспертам. Каждый бизнес-план проходит оценку независимого эксперта и эксперта из числа сотрудников органов власти, обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих номинациям конкурсного отбора.
4.9. В течение 10 рабочих дней с момента поступления бизнес-планов каждый эксперт дает заключение в соответствии с формой экспертного заключения (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку) и оценивает в соответствии с количественными критериями оценки, отраженными в пункте 3.2 настоящего Порядка (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.10. Максимально возможное количество баллов по заявке с учетом веса коэффициента составляет 100 баллов. На рассмотрение комиссии выносятся заявки, получившие не менее одного положительного заключения от экспертов и набравшие проходной балл по количественным критериям оценки (не менее 40 баллов).
4.11. По истечении 10 рабочих дней после начала проведения оценки экспертами экспертные заключения и оценочные ведомости передаются секретарю конкурсной комиссии. В течение 5 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии секретарь заносит все количественные оценки в сводную ведомость (форма 6 приложения 2 к настоящему Порядку), выводит итоговый средний балл количественных показателей по каждому бизнес-плану и передает бизнес-планы, набравшие проходной балл, комиссии на изучение.
4.12. В течение 10 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии конкурсная комиссия рассматривает бизнес-планы участников, оценивая их по качественным критериям, отраженным в пунктах 3.3.1 - 3.3.4 настоящего Порядка, и заполняя оценочную ведомость (форма 7 приложения 2 к настоящему Порядку). После рассмотрения бизнес-планов и заполнения оценочных ведомостей конкурсная комиссия проводит заседание, на которое приглашает Субъектов, допущенных на рассмотрение конкурсной комиссии, без раскрытия идентифицирующей информации. Субъекту по желанию предоставляется пять минут для презентации своего бизнес-плана перед конкурсной комиссией и для дачи ответов на поставленные членами конкурсной комиссии вопросы по представленному бизнес-плану.
Комиссия оценивает представленную презентацию и бизнес-план Субъекта. Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в оценочную ведомость каждый член комиссии вносит оценку по качественному критерию, указанному в пункте 3.3.5 настоящего Порядка.
4.13. Комиссия вправе пригласить на заседание комиссии для получения разъяснений по рассматриваемым бизнес-планам экспертов, дававших экспертные заключения.
4.14. После обсуждения всех заявок оценочные ведомости передаются членами комиссии секретарю, после чего секретарь определяет суммарное значение качественных оценок заявки, заполняет итоговую сводную ведомость (форма 8 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.15. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор путем рассмотрения бизнес-планов, презентаций заявителей, экспертных заключений и итоговой сводной ведомости. Заседание комиссии считается действительным, если присутствует не менее 2/3 от ее состава. Список победителей утверждается конкурсной комиссией путем открытого голосования.
4.16. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим.
4.17. Очередность предоставления субсидии определяется на основании итоговой сводной ведомости (начиная от большего показателя к меньшему). В случае превышения объемов заявок на субсидирование начинающих предпринимателей над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, отвечающим следующим критериям в указанной очередности:
бизнес-планы которых набрали большее количество баллов;
относящимся к приоритетной группе согласно пункту 1.7 настоящего Порядка;
подавшим заявки ранее.
4.18. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере, размер субсидии победителю, имеющему наименьший итоговый балл по бизнес-плану, с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на субсидирование начинающих предпринимателей законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период. В случае отказа победителя, имеющего наименьший балл по бизнес-плану, от снижения размера субсидии, субсидия в размере недораспределенного остатка денежных средств предлагается претенденту, набравшему одинаковый или меньший балл по бизнес-плану с победителем, до полного распределения денежных средств, предусмотренных на субсидирование начинающих предпринимателей законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период. В этом случае победитель, отказавшийся от субсидии, исключается из числа победителей конкурсного отбора; претендент, согласившийся на получение субсидии в сниженном размере, признается победителем.
4.19. В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование начинающих предпринимателей, а также при наличии до окончания текущего года времени, достаточного для проведения конкурсного отбора, комиссия принимает решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
4.20. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях (форма 9 приложения 2 к настоящему Порядку). В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
4.21. Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания приказа Департамента о результатах конкурсного отбора.
4.22. Комиссия после подписания протокола в течение 2 рабочих дней направляет бизнес-планы в рабочую группу, которая в течение 5 рабочих дней расшифровывает номера, присвоенные бизнес-планам, по заявкам, признанным победителями. По результатам расшифровки рабочая группа составляет акт (форма 10 приложения 2 к настоящему Порядку) и направляет его в Департамент для заключения договора субсидирования.
5. Порядок оформления результатов конкурсного отбора
5.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента в течение 2 рабочих дней с момента поступления от рабочей группы акта, указанного в пункте 4.22 настоящего Порядка.
5.2. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты подписания приказа Департамента, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, информирует участников о результатах конкурсного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
5.3. В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора Департамент заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с приказом Департамента о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования (далее - договор) и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
5.4. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.
5.5. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.
5.6. Для того, чтобы израсходовать субсидию по целевому назначению в соответствии с бизнес-планом и подтвердить вложение в проект не менее 15% собственных средств от суммы субсидии, победителю предоставляется 6 месяцев с момента поступления в полном объеме средств субсидии на его счет, указанный в договоре.
5.6.1. Победитель в течение 6 месяцев после заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчет о целевом использовании субсидии в одном экземпляре в печатном виде с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии и расходование собственных средств (форма 1 приложения 3 к настоящему Порядку) согласно договору и отчет о деятельности получателя субсидии (форма 2 приложения 3 к настоящему Порядку). Отчет о целевом использовании субсидии представляется получателем субсидии до момента полного расходования средств субсидии, но не позднее 6 месяцев с момента поступления в полном объеме средств субсидии на его счет, указанный в договоре. Отчет о деятельности получателя субсидии предоставляется в течение 12 месяцев с момента поступления в полном объеме средств субсидии на его счет, указанный в договоре.
5.6.2. В течение 12 месяцев после предоставления последнего отчета о деятельности получателя субсидии Департамент дополнительно требует отчет о деятельности получателя субсидии с приложением документов, подтверждающих достижение определенных показателей по бизнес-проекту.
5.7. В ходе выполнения работ по бизнес-проекту в течение 3 месяцев после поступления средств субсидии в полном объеме на счет, указанный в договоре, получатель имеет право ходатайствовать о внесении обоснованных изменений в смету расходования средств полученной субсидии, направив соответствующее обращение с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых изменений в смету и бизнес-проект председателю конкурсной комиссии для их согласования на заседании конкурсной комиссии. В течение 15 рабочих дней после поступления обращения проводится заседание конкурсной комиссии с целью рассмотрения указанного обращения и согласования внесения соответствующих изменений в бизнес-проект. Решения конкурсной комиссии по данному вопросу принимаются в соответствии с пунктом 4.16 настоящего Порядка. В случае если предлагаемые изменения не влекут за собой изменение сферы деятельности заявителя по реализации бизнес-проекта, соответствуют общим целям реализации бизнес-проекта, не повлияют на увеличение сроков реализации бизнес-проекта, расходование средств полученной субсидии строго соответствует направлениям, определенным в пункте 1.1 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о согласовании изменений и разрешает заявителю израсходовать средства полученной субсидии в соответствии с согласованными изменениями. В случае если предлагаемые изменения могут повлечь за собой изменение сферы деятельности заявителя по реализации бизнес-проекта, изменение общих целей реализации бизнес-проекта, увеличение сроков реализации бизнес-проекта, расходование средств полученной субсидии не соответствует направлениям, определенным в пункте 1.1 настоящего Порядка, комиссия принимает решение об отказе в согласовании изменений и не разрешает заявителю израсходовать средства полученной субсидии в соответствии с изменениями. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией Департамент письменно уведомляет получателя о принятом решении. В случае отказа в согласовании уведомление должно содержать обоснование данного отказа.
5.8. В случае установления факта нецелевого использования или неиспользования в срок, установленный в пункте 5.6 настоящего Порядка (далее также - факт неисполнения обязательств), субсидии (части субсидии), получатель обязан вернуть предоставленную субсидию (часть субсидии) в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательств. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в объеме денежной суммы, использованной не по назначению или не использованной в срок, установленный в пункте 5.6 настоящего Порядка. В этих целях Департамент в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта неисполнения обязательств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии) в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии). В случае если получатель не перечислит субсидию (часть субсидии) в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательств, взыскание субсидии (части субсидии) осуществляется Департаментом в судебном порядке. Факт нецелевого использования или неиспользования в срок, установленный в пункте 5.6 настоящего Порядка, отражается в акте проверки, составленном непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта вручается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
Приложение 1
к Порядку
субсидирования начинающих предпринимателей
Форма 1
Председателю конкурсной комиссии
по субсидированию начинающих
предпринимателей
________________________________
(ФИО)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица/ индивидуального предпринимателя)
в лице _____________________________, действующего на основании __________,
(должность, ФИО)
прошу принять настоящее заявление на участие в конкурсном отборе для
субсидирования начинающих предпринимателей. С условиями конкурсного отбора
ознакомлен(а) и представляю в соответствии с Порядком субсидирования
начинающих предпринимателей необходимые документы в полном объеме.
N
Наименование документа
Номер страницы
Папка 1:
1.
Заявление
2.
Анкета
3.
Копия паспорта заявителя (все страницы)
4.
Копия свидетельства о включении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
5.
Копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
6.
Копия свидетельства о постановке на налоговый учет
7.
Справка налоговых органов об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации
(оригинал)
8.
Справка о средней численности наемных работников
(при отсутствии наемных работников письменное
подтверждение заявителя)
9.
Копии подтверждающих документов в случае отнесения к
приоритетной группе (указать группу в соответствии с
пунктом 1.7 Порядка субсидирования начинающих
предпринимателей)
10.
Копия документа, подтверждающего прохождение
краткосрочного обучения, или копия диплома о высшем
юридическом и (или) экономическом образовании
11.
Копии учредительных документов (устава,
учредительного договора, решения единственного
учредителя)
12.
Копия договора банковского счета или справка из
банка об открытии расчетного счета
Папка 2:
13.
Бизнес-план
14.
Смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет
субсидии
Настоящим подтверждаю и гарантирую, что _______________________________
(наименование организации/
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, не
является участником соглашений о разделе продукции, деятельность не
приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на получение
субсидии, вся информация, указанная в прилагаемых к заявлению документах,
является достоверной, и не возражаю против выборочной проверки сведений
Департаментом экономики Орловской области.
В случае победы в конкурсном отборе, обязуюсь израсходовать средства
полученной субсидии по целевому назначению и в срок, а также не
приостанавливать и продолжать ведение предпринимательской деятельности не
менее срока реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
---------------- -----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" _______________ 20___ г.
Форма 2
АНКЕТА
субъекта малого предпринимательства - претендента на получение субсидии
начинающим субъектам малого предпринимательства на создание
собственного бизнеса
_______________________________________________________________________
наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
N
Наименование
Сведения об участнике
Информация о субъекте малого предпринимательства
1.
Полное и краткое наименование организации
(индивидуального предпринимателя)
2.
ФИО руководителя (полностью), должность
3.
Организационно-правовая форма, на основании
чего действует (устав/свидетельство о
государственной регистрации: серия, номер)
4.
Учредители (наименование и организационно-
правовая форма всех учредителей), доля участия
каждого (процентов)
5.
Основной вид деятельности (в соответствии с
ОКВЭД, с указанием кода)
6.
Регистрационные данные:
ОГРН/ОГРНИП (регистрационный номер, дата, место
и орган регистрации юридического лица/
регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя)
ИНН/КПП налогоплательщика (регистрационный
номер, дата, место и орган регистрации)
Юридический адрес
7.
Фактическое местоположение
8.
Банковские реквизиты:
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет
ИНН/КПП
БИК
9.
Система налогообложения
10.
Количество работников на дату подачи заявки
11.
Контактные телефоны (с указанием телефонного
кода)
12.
Факс (с указанием телефонного кода)
13.
Адрес электронной почты
14.
ФИО ответственного исполнителя (полностью)
Информация о бизнес-плане субъекта малого предпринимательства
15.
Наименование проекта
16.
Место размещения (реализации) проекта (город,
район, иное поселение)
17.
Срок окупаемости, месяцев
18.
Количество создаваемых рабочих мест за период
реализации бизнес-плана, человек
в том числе:
количество трудоустроенных граждан, состоящих
на учете в службе занятости населения, человек
19.
Среднемесячная заработная плата работников,
рублей
20.
Общий размер инвестиций по проекту за период
реализации бизнес-плана, тыс. рублей
в том числе:
собственные средства
заемные средства
сумма субсидии за счет средств бюджета
21.
Планируемые налоговые отчисления в бюджетную
систему Российской Федерации за период
реализации бизнес-плана, рублей
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
---------------- -----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" _______________ 20___ г.
Форма 3
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
заявка на конкурсный отбор
по субсидированию начинающих предпринимателей
по номинации
"Создание собственного бизнеса ________________________________"
______________________________________________________________
(наименование Субъекта/ФИО)
Общее количество листов ____
Орловская область, 2012
Приложение 2
к Порядку
субсидирования начинающих предпринимателей
Форма 1
АКТ
N
Наименование
Субъекта/
ФИО
Соответствие
требованиям
Порядка
субсидирования
начинающих
предпринимателей
Перечень
дополнительно
представленных
документов
Перечень
отсутствующих
документов
Примечание
1
2
3
4
5
6
В соответствии с пунктом 1.8 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
В соответствии с пунктами 2.9 - 2.10 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
На рассмотрение конкурсной комиссии допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 2
АКТ
N
Номинация
Наименование Субъекта/
ФИО
Номер
1
2
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 3
ОПИСЬ
N
Номер
бизнес-плана
Бизнес-план и смета
расходов (количество
листов)
Изъятые документы, дополнительно
представленные на конкурсный отбор
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 4
ПЕРЕЧЕНЬ
необходимых вопросов по составлению заключения на бизнес-план
___________________
(номер бизнес-плана)
1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.
2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.
3. Подтверждение рыночной потребности.
4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.
5. Оценка соответствия запрашиваемого объема финансирования и его распределения по статьям затрат.
6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.
7. Степень проработанности всех разделов бизнес-плана (краткое резюме по каждому разделу бизнес-плана отдельно).
8. Вывод: считаю проект поддержать
считаю проект отклонить
Эксперт ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 5
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ
оценки заявок экспертами
N
Наименование критерия
Диапазон значений
Вес
(процентов)
Оценка
1
Количество вновь созданных
рабочих мест (единиц)
2 - 4
15
25
5 - 9
50
10 - 29
75
30 и более
100
2
Планируемый уровень
среднемесячной заработной
платы сотрудников (рублей)
до 10000
10
25
от 10001 до 20000
50
от 20001 до 30000
75
более 30001
100
3
Доля собственных средств,
вложенных в проект от суммы
субсидии (процентов)
от 15 до 50
включительно
15
25
свыше 50 до 100
включительно
50
свыше 100 до 250
включительно
75
свыше 250
100
4
Срок окупаемости проекта -
период времени с начала
реализации проекта по данному
бизнес-плану до момента,
когда разность между
накопленной суммой чистой
прибыли с амортизационными
отчислениями и объемом
инвестиционных затрат
приобретет положительное
значение
более 4 лет
10
25
от 3 до 4 лет
включительно
50
от 2 до 3 лет
включительно
75
до 2 лет
включительно
100
5
Бюджетная эффективность -
отношение планируемого
прироста объема налоговых
отчислений в бюджеты всех
уровней (в сумме на конец
реализации проекта) к
размеру предоставляемой
субсидии
менее 0,5
20
25
от 0,5 до 0,8
включительно
50
от 0,8 до 1,0
включительно
75
более 1,0
100
6
Направления деятельности,
указанные в бизнес-плане
предоставление
бытовых услуг
населению в сельских
поселениях
15
25
организация
сельскохозяйственных
кооперативов с
производственным
циклом, создание
дополнительных
рабочих мест в
сельской местности,
переработка
сельскохозяйственных
отходов
50
производство
промышленной
продукции
50
производство
экспортной продукции
75
инновационная
сфера - внедрение и
использование
наукоемких
технологий, ноу-хау
на основе собственных
патентов или
правоиспользования
100
7
Субъект малого
предпринимательства относится
к приоритетной целевой группе
да
10
100
нет
0
8
Место реализации проекта
(муниципальное образование)
Орел, Мценск, Ливны
5
50
другие
100
Оценочная ведомость эксперта N _____
ФИО эксперта ______________________________________________
N
Номер бизнес-
плана
Оценки по критерию
Итоговый
суммарный балл по
бизнес-плану
1
2
3
4
5
6
7
8
Эксперт ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 6
Сводная ведомость
по бизнес-планам на основе экспертной оценки
Номер
бизнес-плана
Баллы
Итоговый средний
балл (отношение
суммы всех
значений к
количеству
экспертов)
ФИО
независимого эксперта
ФИО эксперта из
числа сотрудников
департаментов,
обладающих
полномочиями в сферах
деятельности,
соответствующих
номинациям
конкурсного отбора
Председатель комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 7
КАЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ
оценки заявок
N
Наименование критерия
Диапазон значений
Оценка,
баллов
1
Значимость целей бизнес-плана на основе
прогнозируемых конечных результатов и
потребности в них исходя из приоритетов
развития отраслей экономики Орловской
области
Низкая значимость
0
Средняя значимость
10
Высокая значимость
20
2
Оценка приведенных в бизнес-плане
данных о его экономической, бюджетной и
социальной эффективности, включая
результаты маркетинговых исследований
Низкая эффективность
проекта
0
Средняя эффективность
проекта
10
Высокая эффективность
проекта
20
3
Оценка качества проработанности бизнес-
проекта, реалистичности заявленных
целей и достоверность приведенных
сведений
Низкая степень
0
Средняя степень
10
Высокая степень
20
4
Направления расходования средств
субсидии
Запрашиваемые
средства в полном
объеме расходуются на
приобретение основных
производственных
фондов, на внедрение
результатов
интеллектуальной
деятельности,
приобретение лицензии
20
Более 50 процентов
запрашиваемых средств
поддержки
используются на
приобретение основных
производственных
фондов, на внедрение
результатов
интеллектуальной
деятельности,
приобретение лицензии
10
5
Оценка презентации бизнес-плана,
способности давать разъяснения по
проекту и доступность излагаемой
информации, степень понимания ведения
бизнеса
Низкая
0
Средняя
10
Высокая
20
Оценочная ведомость члена конкурсной комиссии N _____
ФИО члена конкурсной комиссии ___________________________________
N
Номер
бизнес-
плана
Оценки по критерию
Итоговый
суммарный
балл
1
2
3
4
5
Член конкурсной комиссии: _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 8
Итоговая сводная ведомость по бизнес-планам
на основе оценки членами конкурсной комиссии
Номер
бизнес-
плана
Баллы
Итоговый
средний балл
(отношение
суммы всех
значений к
количеству
членов)
ФИО
1 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
2 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
3 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
4 члена
конкурсной
комиссии
ФИО
5 члена
конкурсной
комиссии
Председатель комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 9
УТВЕРЖДАЮ
Председатель конкурсной комиссии
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ПРОТОКОЛ N ____
заседания конкурсной комиссии
г. Орел "___" __________ 20__ г.
Присутствовали:
Председатель конкурсной комиссии: ______________________________________
Заместитель председателя
конкурсной комиссии: ______________________________________
Секретарь конкурсной комиссии: ______________________________________
Члены конкурсной комиссии: ______________________________________
Повестка дня:
Выслушали:
Решили:
Приложение:
Заместитель председателя комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 10
АКТ
г. Орел "___" __________ 20___ г.
Рабочая группа произвела расшифровку номеров бизнес-планов согласно перечню победителей конкурсного отбора на субсидирование начинающих предпринимателей, утвержденному протоколом заседания конкурсной комиссии от ___________ 20__ г. N __.
N
Номер бизнес-плана
Наименование Субъекта/ФИО
Объем субсидии,
тыс. рублей
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Порядку
субсидирования начинающих предпринимателей
Форма 1
ОТЧЕТ
о целевом использовании субсидии по договору субсидирования
от "___" ___________ 20__ года N _______________
на "___" _____________ 20__ года
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________
___________________________________________________________________________
Наименование проекта ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сумма полученной субсидии _________________________________________ рублей.
Израсходовано средств по целевому назначению в соответствии со сметой
расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии с момента заключения
договора _________________________________________________________ рублей,
в том числе в отчетном периоде ____________________________________ рублей.
Остаток неиспользованных средств субсидии _________________________ рублей.
N
Наименова-
ние статей
затрат по
смете
Сумма
бюджетных
средств
по смете
(рублей)
Остаток
средств
по
состоянию
на 1-е
число
отчетного
месяца
(рублей)
Израсходован-
ная сумма
(рублей)
Остаток
средств
на
отчетную
дату
(рублей)
Подтверж-
дающие
документы
При-
меча-
ния
1
2
3
4
5
6
7
8
За счет средств субсидии
1.
2.
3.
Итого
За счет собственных средств
1.
2.
3.
Итого
Приложение на _____ листе(ах).
Целевое использование средств в сумме ____________ рублей подтверждаю.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________
(подпись) (расшифровка)
М.П.
Форма 2
ОТЧЕТ
о деятельности получателя субсидии по договору
от "___" ___________ 20___ года N ______________
на "___" _____________ 20___ года
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________
___________________________________________________________________________
Наименование проекта ______________________________________________________
Сумма полученной субсидии _________________________________________ рублей.
Количество вновь созданных
и сохраненных рабочих мест,
человек
Объем
реализации
продукции
(товаров,
услуг),
рублей
Уплаченные
налоги во
все уровни
бюджета и
внебюджет-
ные фонды,
рублей
В том числе
по
специальным
режимам
налогооб-
ложения,
рублей
Средняя
заработная
плата на
одного
сотрудника,
рублей
вновь
созданные
рабочие места
сохраненные
рабочие места
план
факт
план
факт
план
факт
факт
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение на _____ листе(ах).
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________
(подпись) (расшифровка)
М.П.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 июля 2012 г. N 256
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА
ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования осуществляется в виде предоставления по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, на уплату первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, заключенным с российскими лизинговыми организациями не ранее 1 января года проведения конкурсного отбора.
В рамках настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - Субъекты, Субъект) понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Орловской области более одного календарного года с момента государственной регистрации.
1.2. Субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга: оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, универсальные мобильные платформы, нестационарные объекты и модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - оборудование).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
1.3. Размер субсидии составляет 80% от размера первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, но не более 2 млн. рублей на одного лизингополучателя. При этом размер первоначального взноса по договору лизинга оборудования не должен превышать 49% от стоимости оборудования.
1.4. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее также - Департамент).
1.5. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" ежегодно не реже одного раза в год не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.
1.6. Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 20 календарных дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Окончанием приема конкурсной документации считается дата, указанная в извещении о проведении конкурсного отбора по почтовому штемпелю поступления заявки в Департамент. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.
1.7. Департамент в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок Субъектов.
2. Порядок предоставления заявки на конкурсный отбор
2.1. Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Департамент заявку и копии всех документов в бумажном виде, а также на CD-RW в формате Word for Windows (в том числе сканированные копии представляемых документов). CD-RW и вся конкурсная документация в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка представляется в Департамент по почте в одном запечатанном конверте с отметкой "На конкурсный отбор по субсидированию первоначального взноса по договорам лизинга оборудования" с указанием:
для юридических лиц: полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтового адреса Субъекта;
для индивидуальных предпринимателей: фамилии, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.
2.2. Субъект вправе подать только одну заявку.
2.3. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.
2.4. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:
1) заявление (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);
2) анкету (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);
3) заверенную лизинговой компанией копию договора лизинга оборудования с указанием размера первоначального взноса и графиков начисления и уплаты лизинговых платежей;
4) копию акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору лизинга (гарантийное письмо от лизинговой компании о передаче приобретаемого по договору лизинга имущества);
5) предварительный расчет размера субсидии (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку);
6) копию паспорта заявителя (все страницы);
7) копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
8) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), дата выдачи которой не превышает 30 дней до подачи заявки;
9) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
10) справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;
11) справку о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя об отсутствии наемных работников);
12) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя) и всех изменений к ним;
13) копии платежных поручений и выписок с расчетного счета банка, подтверждающих уплату первоначального взноса по договору лизинга, заверенные банком;
14) справку на бланке заявителя об отсутствии у заявителя в период приема заявок признаков, ограничивающих возможность предоставления субсидии в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года N 364 (далее - Программа):
а) для юридических лиц о том, что:
юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
на имущество юридического лица в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;
б) для индивидуальных предпринимателей о том, что:
индивидуальный предприниматель не находится в стадии несостоятельности (банкротства);
на имущество индивидуального предпринимателя в установленном порядке не наложен арест или обращено взыскание;
15) копию лицензии на право осуществления деятельности (если деятельность подлежит лицензированию);
16) справку из банка с реквизитами открытого действующего расчетного счета;
17) бизнес-план.
2.5. Все документы должны быть сброшюрованы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора при ее наличии. Первым подшивается титульный лист (форма 4 приложения 1 к настоящему Порядку). Далее документы подшиваются строго по очередности в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. Все листы нумеруются.
2.6. Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации в день поступления с указанием даты поступления заявки в Департамент.
2.8. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
2.9. На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:
1) не соответствующие требованиям пунктов 1.1 - 2.8 настоящего Порядка;
2) предоставивших неполный комплект документов;
3) представивших заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;
4) имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;
5) находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.
Субсидия предоставляется заявителям при наличии в договоре лизинга условия об обязательном последующем выкупе предмета лизинга.
2.10. Заявки, соответствующие всем требованиям пунктов 1.1 - 2.9 настоящего Порядка, допускаются на конкурсный отбор.
3. Критерии оценки заявок
3.1. Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по шкале от 0 до 100 баллов по критериям, определенным в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.2. Критерии оценки заявок Субъектов.
3.2.1. Количество вновь создаваемых рабочих мест (единиц):
3 - 10 - 5 баллов;
11 и более - 10 баллов.
3.2.2. Срок окупаемости проекта - период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение:
более 4 лет - 5 баллов;
от 3 до 4 лет включительно - 10 баллов;
от 2 до 3 лет включительно - 15 баллов;
до 2 лет включительно - 20 баллов.
3.2.3. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них, исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области:
низкая значимость - 0 баллов;
средняя значимость - 10 баллов;
высокая значимость - 20 баллов.
3.2.4. Оценка достоверности приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований. Качество проработанности бизнес-плана, реалистичность заявленных целей:
низкая эффективность проекта - 0 баллов;
средняя эффективность проекта - 10 баллов;
высокая эффективность проекта - 20 баллов.
3.2.5. Предмет лизинга по договору:
оборудование для переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Орловской области, универсальные мобильные платформы - 20 баллов;
прочее оборудование, устройства, механизмы, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, нестационарные объекты и модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства - 10 баллов;
автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей) - 0 баллов.
3.2.6. Место реализации проекта (муниципальное образование):
Орел, Мценск, Ливны - 0 баллов;
другие - 10 баллов.
4. Порядок отбора заявок
4.1. В рамках своих полномочий Департамент в целях проведения конкурсного отбора создает рабочую группу и конкурсную комиссию.
4.2. В течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации лицо, ответственное за прием заявок в Департаменте, передает согласно журналу регистрации поступившие заявки рабочей группе.
4.3. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней с момента поступления производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления в Департамент согласно записям в журнале регистрации.
После вскрытия конвертов составляется акт (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку), отражающий наличие и соответствие документов требованиям настоящего Порядка. По результатам оформления акта при соответствии заявки требованиям пунктов 2.1 - 2.10 настоящего Порядка рабочая группа принимает решение о допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.
В случае несоответствия заявки указанным требованиям или поступлении заявки в Департамент позже установленного срока рабочая группа принимает решение об отказе в допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Департамент в течение 3 рабочих дней после подписания акта рабочей группой уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки путем направления ему почтовым отправлением письма с разъяснением причин отказа.
4.4. На период работы рабочей группы все заявки хранятся в Департаменте. Лицом, ответственным за сохранность заявок, является начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.
4.5. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, передает секретарю конкурсной комиссии заявки по описи (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.6. Конкурсная комиссия (далее также - комиссия) осуществляет конкурсный отбор путем рассмотрения бизнес-планов, экспертных заключений и сводной ведомости.
4.7. В целях обеспечения проведения экспертной оценки и независимой экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав экспертов из числа сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции (далее также - органы власти), обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих бизнес-планам, и состав независимых экспертов из числа представителей высших учебных заведений и общественных организаций Орловской области.
4.8. В целях проведения экспертной оценки комиссия с учетом сферы деятельности, указанной в бизнес-плане, распределяет заявки для передачи независимым экспертам, а также экспертам в соответствующие органы власти. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о распределении секретарь комиссии передает определенные бизнес-планы соответствующим экспертам и независимым экспертам.
4.9. В течение 10 рабочих дней с момента поступления бизнес-планов эксперт и независимый эксперт дает заключение в соответствии с перечнем вопросов (форма 3 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.10. На рассмотрение комиссии выносятся заявки, получившие не менее одного положительного заключения по бизнес-плану от экспертов.
4.11. В течение 10 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии конкурсная комиссия оценивает бизнес-планы с занесением данных в оценочные ведомости (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку) и выносит решение о результатах конкурсного отбора.
4.12. Комиссия руководствуется в оценке бизнес-планов критериями, установленными пунктом 3.2 настоящего Порядка. Каждый член комиссии самостоятельно заполняет оценочную ведомость.
4.13. На основании оценочных ведомостей членов комиссии итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся секретарем комиссии в сводную ведомость (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку).
4.14. Комиссия на основании экспертных заключений и сводной ведомости выносит решение о результатах конкурсного отбора.
Комиссия вправе пригласить на заседание комиссии для получения разъяснений по рассматриваемым бизнес-планам:
экспертов и (или) независимых экспертов;
заявителя.
4.15. Решение комиссии принимается на основании экспертных заключений и сводной ведомости простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Заседание комиссии считается действительным, если присутствует не менее 2/3 от ее состава.
4.16. В случае превышения объемов заявок на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, отвечающим следующим критериям в указанной очередности:
бизнес-планы которых набрали большее количество баллов;
подавшим заявки ранее.
При этом следующий критерий используется в случае, если применение предыдущего критерия не позволило привести объем заявок в лимиты бюджетных средств.
4.17. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере, размер субсидии победителю, имеющему наименьший итоговый балл по бизнес-плану, с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период.
В случае отказа победителя, имеющего наименьший балл по бизнес-плану, от снижения размера субсидии, субсидия в размере недораспределенного остатка денежных средств предлагается претенденту, набравшему одинаковый или меньший балл по бизнес-плану с победителем, до полного распределения денежных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период. В этом случае победитель, отказавшийся от субсидии, исключается из числа победителей конкурсного отбора; претендент, согласившийся на получение субсидии в сниженном размере, признается победителем.
4.18. В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, а также при наличии до окончания текущего года времени, достаточного для проведения конкурсного отбора, комиссия принимает решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.
4.19. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях (форма 6 приложения 2 к настоящему Порядку). В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
4.20. Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания приказа Департамента о результатах конкурсного отбора.
5. Порядок оформления результатов конкурсного отбора
5.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.20 настоящего Порядка.
5.2. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты подписания приказа Департамента, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, информирует участников о результатах конкурсного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
5.3. В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора Департамент заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с приказом Департамента о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования (далее также - договор) и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
5.4. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.
5.5. Победитель после заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в течение 12 месяцев представляет в Департамент отчет о деятельности получателя субсидии (приложение 3 к настоящему Порядку) в одном экземпляре в печатном виде.
5.6. В течение 12 месяцев после предоставления последнего отчета о деятельности получателя субсидии Департамент дополнительно требует отчет о деятельности получателя субсидии с приложением документов, подтверждающих достижение определенных показателей по бизнес-проекту.
5.7. Нарушением условий предоставления субсидии считается приостановление или прекращение ведения деятельности получателем в течение 12 месяцев после перечисления субсидии в полном объеме на расчетный счет; отчуждение имущества, приобретенного по договору лизинга оборудования, по которому осуществлено субсидирование, в течение 12 месяцев после перечисления субсидии в полном объеме на расчетный счет получателя или установление факта предоставления заведомо ложных сведений.
В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии получатель обязан вернуть предоставленную субсидию в полном размере в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии.
В этих целях в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.
В случае если получатель не перечислит субсидию в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидии осуществляется Департаментом в судебном порядке.
Факт нарушения условий предоставления субсидии отражается в акте проверки, составляемом непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 10 рабочих дней со дня составления акта вручается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
Приложение 1
к Порядку
субсидирования первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
Форма 1
Председателю конкурсной комиссии
по субсидированию начинающих
предпринимателей
________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование Субъекта/Ф.И.О.)
в лице ________________________, действующего на основании _______________,
(должность, Ф.И.О.)
прошу принять настоящее заявление на участие в конкурсном отборе по
субсидированию первоначального взноса по договорам лизинга оборудования. С
условиями конкурсного отбора ознакомлен(а) и представляю в соответствии с
Порядком субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга
оборудования необходимые документы в полном объеме.
N
Наименование документа
Номер
страницы
1
2
3
1.
Заявление
2.
Анкета
3.
Заверенная лизинговой компанией копия договора лизинга
оборудования с указанием размера первоначального взноса и
графика ежемесячных платежей
4.
Копия акта приема-передачи имущества, полученного
лизингополучателем по договору лизинга
5.
Предварительный расчет размера субсидии
6.
Копия паспорта заявителя (все страницы)
7.
Копия свидетельства о включении Субъекта в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
8.
Копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
9.
Копия свидетельства о постановке на учет налоговой службы
10.
Справка налоговых органов об отсутствии у Субъекта
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
11.
Справка о средней численности наемных работников (при
отсутствии наемных работников - письменное подтверждение
заявителя)
12.
Копии учредительных документов и всех изменений к ним
13.
Копии платежных поручений и выписок с расчетного счета
банка, подтверждающих уплату первоначального взноса по
договору лизинга, заверенные банком
14.
Справка на бланке заявителя об отсутствии у заявителя в
период приема заявок признаков, ограничивающих возможность
предоставления субсидии в рамках реализации Программы
15.
Копия лицензии на право осуществления деятельности (если
деятельность подлежит лицензированию)
16.
Справка из банка с реквизитами открытого действующего
расчетного счета
17.
Бизнес-план использования оборудования, приобретаемого в
лизинг
Руководитель
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" ______________ 20___ г.
Форма 2
АНКЕТА
субъекта малого/среднего предпринимательства - претендента на получение
субсидии на возмещение первоначального взноса по договорам лизинга
оборудования
__________________________________________________________________
наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
N
Наименование
Сведения об участнике
Информация о субъекте малого/среднего предпринимательства
1.
Полное и краткое наименование организации
(индивидуального предпринимателя)
2.
ФИО руководителя (полностью), должность
3.
Организационно-правовая форма, на основании
чего действует (устав/свидетельство о
государственной регистрации: серия, номер)
4.
Учредители (наименование и организационно-
правовая форма всех учредителей), доля участия
каждого (процентов)
5.
Основной вид деятельности (в соответствии с
ОКВЭД, с указанием кода)
6.
Регистрационные данные:
ОГРН/ОГРНИП (регистрационный номер, дата,
место и орган регистрации юридического
лица/регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя)
ИНН/КПП налогоплательщика (регистрационный
номер, дата, место и орган регистрации)
Юридический адрес
7.
Фактическое местоположение
8.
Банковские реквизиты:
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет
ИНН/КПП
БИК
9.
Система налогообложения
10.
Количество работников на дату подачи заявки
11.
Контактные телефоны (с указанием телефонного
кода)
12.
Факс (с указанием телефонного кода)
13.
Адрес электронной почты
14.
ФИО ответственного исполнителя (полностью)
Информация о бизнес-плане субъекта малого/среднего предпринимательства
15.
Наименование проекта
16.
Место размещения (реализации) проекта (город,
район, иное поселение)
17.
Срок окупаемости, месяцев
18.
Количество создаваемых рабочих мест за период
реализации бизнес-плана, человек
в том числе:
количество трудоустроенных граждан, состоящих
на учете в службе занятости населения, человек
19.
Среднемесячная заработная плата работников,
рублей
20.
Общий размер инвестиций по проекту за период
реализации бизнес-плана, тыс. рублей
в том числе:
собственные средства
заемные средства
сумма субсидии за счет средств бюджета
21.
Планируемые налоговые отчисления в бюджетную
систему Российской Федерации за период
реализации бизнес-плана, рублей
Руководитель
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" ______________ 20___ г.
Форма 3
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ СУБСИДИИ
__________________________________________________________________________
(полное наименование Субъекта)
N
Наименование
лизинговой компании
Дата предоставления
лизинга
Дата погашения
лизинга
Реквизиты
договора
лизинга
(номер,
дата)
Сумма
стоимости
оборудования,
рублей
Размер
первоначального
взноса, %
Сумма
первоначального
взноса, рублей
гр. 4 = (гр. 2 x
гр. 3) / 100%
Размер субсидии,
рублей
гр. 5 = гр. 4 x
0,80
сумма по
гр. 5 < 2 млн.
=
рублей
1
2
3
4
5
Итого
Руководитель
(индивидуальный предприниматель) _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Форма 4
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
заявка на конкурсный отбор
по субсидированию первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
______________________________________________________________
(наименование Субъекта/ФИО)
Общее количество листов ____
Орловская область, 2012
Приложение 2
к Порядку
субсидирования первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
Форма 1
АКТ
N
Наименование
Субъекта/
ФИО
Соответствие
требованиям
Порядка
субсидирования
первоначального
взноса по
договорам
лизинга
оборудования
Перечень
дополнительно
представленных
документов
Перечень
отсутствующих
документов
Примечание
1
2
3
4
5
6
В соответствии с пунктом 1.8 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
В соответствии с пунктами 2.9 - 2.10 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
На рассмотрение конкурсной комиссии допускаются следующие заявки:
1.
2.
...
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 2
ОПИСЬ
N
Наименование
Субъекта/
Ф.И.О. заявителя
Документы в соответствии с
требованиями Порядка субсидирования
первоначального взноса по договорам
лизинга оборудования
Дополнительные
документы,
представленные
на конкурсный
отбор
Руководитель рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены рабочей группы: __________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 3
ПЕРЕЧЕНЬ
необходимых вопросов по составлению заключения на бизнес-план
______________________
(номер бизнес-плана)
1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.
2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.
3. Подтверждение рыночной потребности.
4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.
5. Оценка соответствия запрашиваемого объема финансирования и его распределения по статьям затрат.
6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.
7. Степень проработанности всех разделов бизнес-плана (краткое резюме по каждому разделу бизнес-плана отдельно).
8. Вывод: считаю проект поддержать
считаю проект отклонить
Эксперт ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 4
Оценочная ведомость члена конкурсной комиссии N __
Критерии оценки заявок
N
Наименование критерия
Диапазон значений
Оценка,
баллов
1
Количество вновь создаваемых рабочих
мест
3 - 10
5
11 и более
10
2
Срок окупаемости проекта - период
времени с начала реализации проекта
по данному бизнес-плану до момента,
когда разность между накопленной
суммой чистой прибыли с
амортизационными отчислениями и
объемом инвестиционных затрат
приобретает положительное значение
более 4 лет
5
от 3 до 4 лет
включительно
10
от 2 до 3 лет
включительно
15
до 2 лет включительно
20
3
Значимость целей бизнес-плана на
основе прогнозируемых конечных
результатов и потребности в них
исходя из приоритетов развития
отраслей экономики Орловской области
низкая значимость
0
средняя значимость
10
высокая значимость
20
4
Оценка достоверности приведенных в
бизнес-плане данных о его
экономической, бюджетной и
социальной эффективности, включая
результаты маркетинговых
исследований. Качество
проработанности бизнес-проекта,
реалистичность заявленных целей.
низкая эффективность
проекта
0
средняя эффективность
проекта
10
высокая эффективность
проекта
20
5
Предмет лизинга по договору
автотранспортные
средства (за исключением
легковых автомобилей)
0
прочее оборудование,
устройства, механизмы,
приборы, аппараты,
агрегаты, установки,
машины, средства и
технологии,
нестационарные объекты
и модульные объекты для
ведения
предпринимательской
деятельности субъектами
малого и среднего
предпринимательства
10
оборудование для
переработки
сельскохозяйственной
продукции, произведенной
на территории Орловской
области, универсальные
мобильные платформы
20
6
Место реализации проекта
(муниципальное образование)
Орел, Мценск, Ливны
0
другие
10
Оценки по заявке
N
Наименование
Субъекта/
Ф.И.О.
заявителя
Оценки по критерию
Итоговый
суммарный балл
по заявке
1
2
3
4
5
6
Член комиссии: _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 5
Сводная ведомость
Наименование
Субъекта/
Ф.И.О.
заявителя
Баллы
Итоговый
суммарный
балл
ФИО
1 члена
комиссии
ФИО
2 члена
комиссии
ФИО
3 члена
комиссии
ФИО
4 члена
комиссии
ФИО
5 члена
комиссии
Председатель комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: ____________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 6
УТВЕРЖДАЮ
Председатель конкурсной комиссии
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ПРОТОКОЛ N ____
заседания конкурсной комиссии
г. Орел "___" __________ 20__ г.
Присутствовали:
Председатель конкурсной комиссии: ______________________________________
Заместитель председателя
конкурсной комиссии: ______________________________________
Секретарь конкурсной комиссии: ______________________________________
Члены конкурсной комиссии: ______________________________________
Повестка дня:
Выслушали:
Решили:
Приложение:
Заместитель председателя комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии: _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Порядку
субсидирования первоначального взноса
по договорам лизинга оборудования
ОТЧЕТ
о деятельности получателя субсидии по договору
от "___" ___________ 20___ года N ______________
на "___" _____________ 20___ года
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) __________
___________________________________________________________________________
Наименование проекта ______________________________________________________
Сумма полученной субсидии _________________________________________ рублей.
Количество вновь созданных
и сохраненных рабочих мест,
человек
Объем
реализации
продукции
(товаров,
услуг),
рублей
Уплаченные
налоги во
все уровни
бюджета и
внебюджет-
ные фонды,
рублей
В том числе
по
специальным
режимам
налогооб-
ложения,
рублей
Средняя
заработная
плата на
одного
сотрудника,
рублей
вновь
созданные
рабочие места
сохраненные
рабочие места
план
факт
план
факт
план
факт
факт
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение на _____ листе(ах).
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
Сохранность имущества, приобретенного по договору(ам) лизинга оборудования
от ____________________ N _______________, подтверждаю.
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" ______________ 20___ г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации от 07.08.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: