ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.07. 2013 года N 168

г. Майкоп

ОБ  ОСНОВНЫХ  НАПРАВЛЕНИЯХ  БЮДЖЕТНОЙ  И  НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ  НА  2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

     В  соответствии  со статьей 12 Закона Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года N 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т:

     1.  Утвердить  основные  направления  бюджетной  и налоговой политики  Республики Адыгея на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению.

     2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня его принятия.

     Премьер - министр

     Республики Адыгея                               

     М. Кумпилов

                               Приложение

                               к постановлению

                               Кабинета Министров

                               Республики Адыгея

                               от 23 июля 2013 года N 168

Основные   направления   бюджетной   и   налоговой  политики

Республики  Адыгея  на  2014 год и на плановый период 2015 и

2016 годов

     1.  Основными  направлениями  бюджетной  политики Республики Адыгея  на  2014  год  и  на  плановый  период  2015 и 2016 годов являются:

     1)  обеспечение  сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Адыгея;

     2)  соблюдение  режима  жесткой  экономии исходя из принципа ненаращивания бюджетных расходов;

     3)  сохранение  социальной направленности консолидированного бюджета Республики Адыгея;

     4)   обеспечение   долговой  устойчивости  путем  проведения взвешенной  долговой  политики  и поддержания оптимального объема государственных внутренних заимствований Республики Адыгея;

     5)  осуществление  перехода  к  построению  республиканского бюджета  Республики  Адыгея  на  основе государственных программ, увязанных  с  действующими  целевыми программами и большей частью непрограммных расходов, с соблюдением принципа постановки целей в зависимости  от  имеющихся  ресурсов,  а  также  с  установлением персональной  ответственности заказчиков государственных программ за заявленные конечные результаты;

     6)  обеспечение  реализации  первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая   2012  года,  за  счет  всех  источников,  включая  средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, внебюджетных  источников,  в  том  числе полученных от приносящей доход   деятельности,  а  также  за  счет  оптимизации  бюджетных расходов,   включающей   как   оптимизацию  сети  государственных учреждений  и  численности  работников, так и отказ от реализации малоэффективных мероприятий;

     7)  обеспечение  повышения  заработной  платы, при этом рост заработной     платы     должен     сопровождаться     повышением производительности   труда   работников   в   бюджетной  сфере  и улучшением    качества    предоставляемых    государственных    и муниципальных услуг;

     8)  исполнение  законодательно  установленных обязательств в сфере социальной защиты населения Республики Адыгея, направленных на   повышение   адресности   предоставления  социальной  помощи, применение  принципа  оценки  нуждаемости  при  установлении  мер социальной поддержки;

     9)  осуществление  перехода  к формированию государственного задания  на основе единого перечня государственных услуг и единых нормативных затрат;

     10)   строительство  (реконструкция)  объектов  капитального строительства  государственной  собственности  Республики  Адыгея исходя   из   приоритетных  направлений  социально-экономического развития Республики Адыгея;

     11)  обеспечение  условий  для  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Адыгея;

     12)  обеспечение  прозрачности и открытости республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджетного процесса для общества;

     13)   совершенствование   системы   межбюджетных  отношений, направленное  на  повышение  качества организации и осуществления бюджетного  процесса,  повышение  финансовой  дисциплины  органов местного   самоуправления,   создание   стимулов  по  наращиванию налоговой базы местных бюджетов;

     14)   продолжение   применения  практики  поощрения  органов местного  самоуправления  в форме выделения грантов за достижение наилучших значений показателей их деятельности.

     2.  Основными  направлениями  налоговой  политики Республики Адыгея на период 2014-2016 годов являются:

     1) в части увеличения поступлений налоговых доходов:

     а)   улучшение   качества   налогового  администрирования  и сокращение  теневой  экономики в целях мобилизации дополнительных доходов в бюджеты всех уровней;

     б)     координация     действий    исполнительных    органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных  органов  власти и органов местного самоуправления по вопросам   формирования   достоверной  налогооблагаемой  базы  по имущественным налогам;

     в)  совершенствование  работы  по противодействию применения схем  уклонения от налогообложения и выявлению сокрытой налоговой базы  в  отношении  налогоплательщиков, получающих необоснованную налоговую выгоду и незаконное возмещение налогов из бюджетов всех уровней, в том числе с использованием фирм-"однодневок";

     г)   повышение   эффективности   проводимых  мероприятий  по контролю  за  полнотой  исчисления,  удержания  и  перечисления в консолидированный  бюджет  Республики  Адыгея  налога  на  доходы физических лиц;

     д)  повышение  эффективности  использования  земель  за счет изменения ставок земельного налога и оптимизации налоговых льгот;

     е)    продолжение   проведения   мониторинга   эффективности налоговых     льгот,    предоставленных    в    соответствии    с законодательством Республики Адыгея;

     ж)  активизация  мероприятий  по  принудительному  взысканию налоговой задолженности;

     2)   в   части  увеличения  объема  поступлений  неналоговых доходов:

     а)  оформление  прав  на  объекты  недвижимости  и земельные участки,  находящиеся  в государственной собственности Республики Адыгея и собственности муниципальных образований;

     б)   усиление   претензионно-исковой   работы  по  взысканию задолженности по всем видам платежей;

     в)  повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, а также земельных участков;

     г)  снижение  объема  задолженности  по  арендной  плате  за пользование   объектами   недвижимого   имущества   и  земельными участками;

     д) усиление муниципального земельного контроля.